KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Sos.- ja terv.lautakunta AIKA klo 15:30-18:08

Transkriptio

1 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Sos.- ja terv.lautakunta AIKA klo 15:30-18:08 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, Hallituskatu 4 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 58 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 59 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa 4 60 Sosiaali- ja terveysosaston talousarvion toteumaraportti Lapin sairaanhoitopiirin kuntayhtymän lausuntopyyntö toimintaja taloussuunnitelmaa varten 62 Virkanimikkeen muutos / toimintakeskuksen johtaja (työsuojelupäällikön tehtävät) Hoiva- ja hoitotyönjohtajan viran täyttäminen Talous- ja velkaneuvojan viran täyttö Sosiaalityöntekijöiden virkojen täyttö Kehitysvammahuollon ohjelma Ilmoitusasiat Muut asiat 24

2 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Sos.- ja terv.lautakunta AIKA klo 15:30-18:08 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, Hallituskatu 4 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kotilaine Jarkko 15:30-18:08 puheenjohtaja Laurila Pirjo 15:30-18:08 varapuheenjohtaja Hannola Jaana 15:30-18:08 jäsen Huczkowski Raimo 15:30-18:08 jäsen Juujärvi Tuulikki 15:30-18:08 jäsen Kerkelä Mauno 15:30-18:08 jäsen Sipovaara Sanna 15:30-18:08 jäsen Särkelä Jorma 15:30-18:08 jäsen POISSA Kuittinen Kauko jäsen Imporanta Aulikki kh:n edustaja Ojala Jukka kh:n edustajan vara Ojala Arto kh:puheenj. Särkelä Hanna nuorisoneuvoston edustaja MUU Kilpeläinen Auvo 15:30-18:08 esittelijä Pekkarinen Marjatta 15:30-18:08 pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Kemijärvellä Puheenjohtaja Jarkko Kotilaine Pöytäkirjanpitäjä Marjatta Pekkarinen KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kemijärvellä Kemijärvellä Tuulikki Juujärvi Mauno Kerkelä PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Kemijärven kaupungin Sosiaali- ja terveysosastolla, Vapaudenkatu 8, Kemijärvi, klo

3 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Sos.- ja terv.lautakunta Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus STL 58 Kuntalain 58 :n mukaan lautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun enem män kuin puo let jäsenistä on läsnä. Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen esty neenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava ko kouksen aika ja paikka sekä, mikä li mahdollista, siinä käsiteltävät asiat (asialis ta). Esitys lista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokous kutsu lähetetään kirjallisesti jäsenille ja muil le, joilla on läsnäolo-oikeus tai vel vollisuus, vähintään neljä päivää ennen kokousta. Kokouskutsu ja esityslista on postitettu Päätös: Puheenjohtaja totesi, että kokous oli laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen.

4 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Sos.- ja terv.lautakunta Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa STL 59 Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjan tarkastus välittömästi kokouksen jälkeen. Päätösehdotus (sosiaali- ja terveysjohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta valitsee kokouksessa kak si läs nä ole vaa jä sentä (tarkastusvuorossa ovat Juujärvi Tuulikki ja Kerkelä Mauno) tarkastamaan tämän ko kouk sen pöy tä kir jan ja sopii tarkastusajankohdasta. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tuulikki Juujärvi ja Mauno Kerkelä. Pöytäkirja tarkastettiin heti tämän kokouksen jälkeen.

5 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Sos.- ja terv.lautakunta Sosiaali- ja terveysosaston talousarvion toteumaraportti /04/041/2013 STL 60 Vuoden 2014 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan käyttösuunnitelmien to teutumaraportit on esitettävä toimielimille talouden osalta tilanteesta. Tulosalue Talousar vio % Hallinto ja projektit ,3 Työllisyyden hoito ,1 Sosiaalipalvelut ,8 Hoiva- ja hoitotyön palvelut ,0 Vammaispalvelut ,8 Terveydenhuolto ,2 Vanhus- ja vammaispalvelut YHTEENSÄ , HALLINTO JA PROJEKTIT Tulosyksikkö Talousarvio 2014 % Sosiaali- ja terveystoimen hallinto ,6 Projektit ,4 Yhteensä , TYÖLLISYYDEN HOITO Tulosyksikkö Talousarvio 2014 % Työllisyyden hoito ,1 Yhteensä ,1

6 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Sos.- ja terv.lautakunta SOSIAALIPALVELUT Tulosyksikkö Talousarvio 2014 % Sosiaalipalvelut ,9 Lasten- ja nuortenhuolto ,7 Toimeentuloturva ,6 Yksityistalouden neu vontapalvelut YHTEENSÄ , TERVEYDENHUOLTO Tulosyksikkö Talousarvio 2014 % Perusterveydenhuolto ,3 Suun terveydenhuolto ,0 Yhteiset hoitopalvelut Erikoissairaanhoito, oma toi minta ,8 Erikoissairaanhoito, ostopalvelut ,5 Mielenterveystyö, oma toiminta ,6 Terveydenhuollon tukipalvelut ,3 Ympäristötervey den huolto ,2 Oma toiminta ,6 Esh:n ostopalve lut ,5 Yhteensä ,2

7 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Sos.- ja terv.lautakunta HOIVA- JA HOITOTYÖN PALVELUT Tulosyksikkö Talousarvio 2014 % Ennaltaehkäisevät ja kuntouttavat palvelut ,3 Kotihoito ,7 Asumispalvelut ,8 Hoiva- ja hoitotyön hallinto ,3 YHTEENSÄ ,1 460 VAMMAISPALVELUT Tulosyksikkö Talousarvio 2014 % Vaikeavammais ten pal velut ,0 Ylläpitävät vam maispal velut ,8 Vammaispalvelun hallinto ,5 YHTEENSÄ ,8 (Talouspäällikkö Pekkarinen, ) Päätösehdotus (sosiaali- ja terveysjohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee talouden to teutuman ajalta tiedoksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Sosiaali- ja terveysosaston johtoryhmä

8 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Sos.- ja terv.lautakunta Lapin sairaanhoitopiirin kuntayhtymän lausuntopyyntö toiminta- ja taloussuunnitelmaa varten 292/04/041/2014 STL 61 Sairaanhoitopiirin perussopimuksen 18 :n mukaan jäsenkunnille on varattava ti laisuus tehdä esityksiä kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelmaan jo sen val miste lu vai hees sa. Sairaanhoitopiirin johto on käynyt jäsenkuntien kanssa kuntaneuvottelut kevään aika na. Niissä on kuultu jäsenkuntien esityksiä ja toivomuksia sairaanhoito piirin toimin nan ja talouden kehittämiseksi. Esitykset on kirjattu neuvotteluista laadittuihin muis tioi hin toimintasuunnitelman ja talousarvion laadinnassa huomioon otettaviksi. Sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallitus on pitämässään kokouksessa an ta nut ohjeen toiminnan ja talouden suunnittelua varten vuosille Ohjees sa kustannustason nousuksi on arvioitu olemassa olevan toiminnan osalta ilman resurssimuutoksia 2.8 % kuluvan vuoden tasoon verrattuna (liite 1). Lausuntonaan Lapin sairaanhoitopiirin kuntayhtymälle Kemijärven kaupunki esittää seu raa vaa: Suunnittelussa on lähdettävä siitä, että toiminnan ylläpitämisessä ja kehittämisessä on priorisoitava olemassa olevat resurssit niihin tarpeisiin, jotka varsinaisen toi minnan kannalta ovat keskeisiä ja välttämättömiä. Kemijärven kaupungin taloustilanne on vaikea. Pitkään jatkunut elinkeinoelämän muu tos tur bu lens si näkyy kaupungin verotulojen kertymässä huolestuttavana ke hityk se nä, eikä tilanteen pikaista paranemista ole näköpiirissä. Valtionosuusuudistus koh te lee myös rankalla kädellä Kemijärven kaupunkia aiheuttaen ta lous suun ni telma kau del la mittavia säästöpaineita kunnan omassa organisaatiossa. Sairaanhoitopiirin tulee pidättäytyä kustannusten nousussa samalla tasolla, johon sai raan hoi to pii rin jäsenkunnatkin joutuvat talousarvionsa sopeuttamaan. Perusterveydenhuollon yksikön toiminnan tulee tukea nimenomaan kuntien jär jestä mää perusterveydenhuoltoa sekä perusterveydenhuollon ja eri kois sai raan hoi donvä lis tä yhteistyötä. Ensihoidon toimintaa pitää arvioida ja kehittää kokonaistilanteen eikä vain en si hoidon näkökulmasta. Erityisenä painopisteenä tulee olla yhteistyön kehittäminen terveys kes kus ten kanssa, jotta toiminta tukee mahdollisimman tehokkaasti kuntien järjestämää terveydenhuoltoa. Lain hengen mukainen erikoissairaanhoidon jalkautuminen on myös yksi keskeinen ke hit tä mis koh de, johon tulee panostaa tulevina vuosina. Sairaala Lapponia tuottaa tiettyjä erikoissairaanhoidon palveluja, jotka tulee ottaa huo mi oon sairaanhoitopiirin toiminnassa. Kemijärveläiset potilaat hoidetaan aina sai raa la Lapponiassa, kun kyseistä palvelua on omassa sairaalassa tarjolla. Tämä

9 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Sos.- ja terv.lautakunta tu lee ottaa huomioon, kun sairaanhoitopiirissä suunnitellaan potilaan hoidon jär jestä mis tä. (Johtava ylilääkäri Alaräisänen, ) Muutettu päätösehdotus (sosiaali- ja terveysjohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy edellä esitetyn lau sun non Lapin sairaanhoitopiirin kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelmaa varten. Edellä olevan lisäksi Kemijärven kaupungin valtuusto on kokouksessaan päättänyt palvelurakenteen uudistamisesta. Uudistukset perustuvat NHG:n selvitystyöhön sosiaali- ja terveyspalveluista. Muutokset tulevat koskemaan Sairaala Lapponian erikoissairaanhoidon palvelujen vähentämisestä/lopettamista sekä yö- ja viikonloppupäivystyksen siirtämistä Lapin keskussairaalaan. Päätös: Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Sosiaali- ja terveysosaston johtoryhmä Lapin sairaanhoitopiirin ky

10 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Sos.- ja terv.lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Sos.- ja terv.lautakunta Kaupunginhallitus Sos.- ja terv.lautakunta Virkanimikkeen muutos / toimintakeskuksen johtaja (työsuojelupäällikön tehtävät) 70/02/021/2014 STL Sosiaali- ja terveysosastolla on toimintakeskuksen johtajan virka, jota on hoitanut An te ro Myllykangas alkaen. Viranhoitoon ovat kuuluneet ke hi tys vam mapal ve lut. Antero Myllykangas on hoitanut ikäihmisten ja vammaisten palvelujen esi mies teh tä viä alkaen vanhus- ja vammaispalvelujohtajan teh tä vä ni mikkeel lä ja vastannut ko. tulosalueesta. Sosiaali- ja terveysosastolla on toteutettu organisaatiorakenneuudistus vuoden 2013 aikana. Kaikki ikäihmisten palveluihin kuuluvat toiminnot on keskitetty yhdelle tu los alu eel le, jota johtaa hoiva- ja hoitotyönjohtaja, joka on aloittanut työnsä Antero Myllykankaan tehtäviin keskitetään kaikki vammaispalvelulain mukaiset tehtä vät, joten toimintakeskuksen johtajan virka on syytä muuttaa vam mais pal ve lu johta jan viraksi. Hallintosäännön 66 :n mukaan kaupunginhallitus päättää viran perus ta mi ses ta, lakkauttamisesta, virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi ja ni mikkeen muut ta mi ses ta. Samalla toimintakeskuksen johtajan viran nimike tulee muuttaa varm mais pal ve lujoh ta jan vi rak si myös Kemijärven kaupungin hallintosääntöön 69 kohtaan; hen kilös tö va lin nat, sosiaali- ja terveyslautakunta. Vammaispalvelujohtajan viran hoitoon kuuluvat kehitysvammalain edellyttämät tehtä vät ja vam mais pal ve lu lain sekä sosiaalihuoltolain mukaisia tehtäviä. (Talouspäällikkö Pekkarinen, ) Päätösehdotus (sosiaali- ja terveysjohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle toimintakeskuksen johtajan virkanimikkeen muutta mi sen vammaispalvelujohtajan viraksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Sosiaali- ja terveysosaston johtoryhmä Antero Myllykangas

11 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Sos.- ja terv.lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Sos.- ja terv.lautakunta Kaupunginhallitus Sos.- ja terv.lautakunta KH Työnantaja päättää viranhaltijalle kuuluvista tehtävistä yksipuolisesti johtosäännössä, viran perustamispäätöksessä tai muulla tavalla. Työnantajalla on oikeus muuttaa viranhaltijan virantoimitusvelvollisuutta laajemmin kuin mihin työnantajalla olisi oikeus pelkästään normaalin direktio-oikeuden perusteella. Muutos voi koskea mm. tehtävien sisältöä (lisääminen/vähentäminen) tai virantoimituksen suorituspaikkaa. Lähtökohtana on toiminnan ja virkatehtävien sopeuttaminen muuttuviin tilanteisiin, tarpeisiin ja olosuhteisiin tai että muu perusteltu syy edellyttää virantoimitusvelvollisuuden muuttamista. Mikäli työnantajan toiminnan tai hallinnon uudelleenjärjestelyt merkitsevät niin laajoja viranhaltijan tehtävien muutoksia, että virka voidaan katsoa sisällöltään ja luonteeltaan uudeksi, virka tulee yleensä lakkauttaa ja perustaa uusi virka. Vanhus- ja vammaispalvelujohtajan tehtäviin on kuulunut vanhus- ja kehitysvammapalvelut alkaen. Antero Myllykangas on toimintakeskuksen johtajan virassa, mutta tehtävänimikkeenä on alkaen ollut vanhus- ja vammaispalvelujohtaja. Kaupunginhallitus perusti hoiva- ja hoitotyönjohtajan viran, jonka tehtäviin kuuluvat ennaltaehkäisevät ja kuntouttavat palvelut, kotihoito, asumispalvelut, hoitopalvelut, omaishoidon tuki ja veteraanikuntoutus. Hoiva- ja hoitotyönjohtaja vastaa kaikista hoidonporrastuksen mukaisista palveluketjuun kuuluvista toiminnoista sekä hoitoon osallistuvien henkilöstöhallinnosta ja talouden suunnittelusta, seurannasta sekä kehittämisestä. Vanhus- ja vammaispalvelujohtajalta on siirretty vanhuspalvelutehtävät hoiva- ja hoitotyön johtajalle, joka aloitti virantoimituksen Toimintakeskuksen johtajalle (tehtävänimike vanhus- ja vammaispalvelujohtaja) on sosiaali- ja terveyslautakunnan edellä olevan esityksen mukaan tarkoitus keskittää kaikki vammaispalvelulain mukaiset tehtävät. Sosiaali- ja terveysjohtaja on tehnyt kaupunginjohtajalle esityksen myös työsuojelupäällikön tehtävien siirtämisestä toimintakeskuksen johtajalle. Sosiaali- ja terveysjohtajan esityksen mukaan Tarmo Törmänen ja Antero Myllykangas ovat antaneet suostumuksensa työsuojelupäällikön tehtävien siirtoon. Työsuojelupäällikön tehtäviä on hoitanut suunnittelusihteeri Tarmo Törmänen, joka on siirtynyt osa-aikatyöhön. Edellä mainituissa tehtävämuutoksissa on kysymys virantoimitusvelvollisuuden muuttamisesta. Kunnallisen viranhaltijalain ( /304) 23 :n mukaan toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen ottamisesta päättävä kunnan viranomainen voi varattuaan viranhaltijalle tilaisuuden tulla kuulluksi päättää, että

12 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Sos.- ja terv.lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Sos.- ja terv.lautakunta Kaupunginhallitus Sos.- ja terv.lautakunta viranhaltijan virantoimitusvelvollisuutta muutetaan, jos toiminnan uudelleen järjestely tai muu perusteltu syy sitä edellyttää. Kemijärven kaupungin hallintosäännön mukaan kaupunginjohtajalla ei ole toimivaltaa muuttaa toimintakeskuksen johtajan virantoimitusvelvollisuutta. Kemijärven kaupunginvaltuuston hyväksymän hallintosäännön 75 :n mukaan toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen ottamisesta päättävä viranomainen voi varattuaan viranhaltijalle tilaisuuden tulla kuulluksi päättää, että viranhaltijan virantoimitusvelvollisuutta muutetaan, jos toiminnan uudelleen järjestely tai muu perusteltu syy sitä edellyttää. Hallintosäännön 69 :n mukaan sosiaali- ja terveyslautakunta ottaa toimintakeskuksen johtajan toistaiseksi voimassa olevaan palvelussuhteeseen, joten sosiaali- ja terveyslautakunta päättää myös toimintakeskuksen johtajan virantoimitusvelvollisuuden muuttamisesta. Sosiaali- ja terveyslautakunta on esittänyt kaupunginhallitukselle, että toimintakeskuksen johtajan virkanimike muutetaan vammaispalvelujohtajan viraksi. Hallintosäännön 66 :n mukaan kaupunginhallitus päättää nimikkeen muuttamisesta. Mikäli toimintakeskuksen johtajan virkanimike muutetaan, on myös hallintosäännön 69 päivitettävä tältä osin. Sosiaali- ja terveyslautakunnalle tehtävään esitykseen tulee liittää sekä voimassa oleva tehtäväkuvaus (toimintakeskuksen johtajan tehtäväkuvaus ja vanhus- ja vammaispalvelujohtajan tehtäväkuvaus) että uusi tehtäväkuvaus (vammaispalvelujohtajan tehtäväkuvaus mukaan lukien työsuojelupäällikön tehtävät). Tehtäväkuvaukset tulee liittää myös kaupunginhallitukselle tulevaan nimikemuutosesitykseen kaupunginhallituksen vahvistaman talousarvion toimeenpano-ohjeen mukaisesti. Virantoimitusvelvollisuuden muuttamisesta tekee päätöksen sosiaali- ja terveyslautakunta. Sen jälkeen kaupunginhallitus voi päättää sosiaali- ja terveyslautakunnan esityksestä virkanimikkeen muuttamisesta. Koska toimintakeskuksen johtajan (vanhus- ja vammaispalvelujohtajan) tehtävistä vanhuspalvelun tehtävät on siirretty hoiva- ja hoitotyönjohtajalle ja hänelle on siirretty vammaispalvelun tehtäviä, on virantoimitusvelvollisuutta muutettava, vaikka työsuojelupäällikön tehtäviä ei hänelle siirrettäisikään. (Hallintosihteeri Liisa Pauna, puh ) Päätösehdotus (talous- ja kehittämisjohtaja/kaupunginjohtajan varahenkilö): Kaupunginhallitus päättää edellä olevan perustella palauttaa asian sosiaali- ja terveyslautakunnalle uudelleen valmisteltavaksi.

13 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Sos.- ja terv.lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Sos.- ja terv.lautakunta Kaupunginhallitus Sos.- ja terv.lautakunta Kaupunginhallitus edellyttää, että 1. sosiaali- ja terveyslautakunta käsittelee hallintosäännön 75 :n mukaisesti virantoimitusvelvollisuutta koskevan asian ennen kuin esittää nimikemuutoksen kaupunginhallituksen päätettäväksi ja että 2. edellä mainitut tehtäväkuvaukset tulee liittää sosiaali- ja terveyslautakunnan pöytäkirjaan sekä kaupunginhallitukselle tulevaan nimikemuutosesitykseen. Mikäli sosiaali- ja terveyslautakunta esittää toimintakeskuksen johtajan virkanimikkeen muuttamista kaupunginhallitukselle, tulee lautakunnan samalla esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle hallintosäännön 69 :n päivittämistä tältä osin. Talous- ja kehittämisjohtaja/kaupunginjohtajan varahenkilö täydensi esitystään siten, että sosiaali- ja terveyslautakunta tuo asian kaupunginhallituksen päätettäväksi mennessä. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Sosiaali- ja terveysosasto KH Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallituksen vastuuseen kunnan hallinnosta kuuluvat muun muassa kunnanhallituksen alaisen hallinnon yhteensovittaminen sekä käytännön hallinnosta huolehtiminen. Hallintoa johtaessaan kunnanhallitus valvoo ja yhteensovittaa kunnan muiden toimielinten ja viranhaltijoiden toimintaa. Kaupunginvaltuuston hyväksymä hallintosääntö on valtuuston työjärjestyksen ohella kaupungin toimintaa ohjaava johtosääntö, jonka noudattamminen on toimielinten ja viranhaltijoiden velvollisuus. Kaupunginhallituksen tehtävänä on seurata johtosäännön noudattamista. Muutettu päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi, ettei sosiaali- ja terveyslautakunta ole huomioinut kaupunginhallituksen päätöstä ja päättää, että kyseisen päätöksen mukaiset toimenpiteet saatetaan uudelleen sosiaali- ja terveyslautakunnan käsittelyyn viipymättä. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

14 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Sos.- ja terv.lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Sos.- ja terv.lautakunta Kaupunginhallitus Sos.- ja terv.lautakunta Tiedoksi: Sosiaali- ja terveyslautakunta STL Kaupunginhallituksen päätösten ja mukaisesti so si aa li- ja terveyslautakunta päättää muuttaa toimintakeskuksen johtajan vi ran toimi tus vel vol li suut ta siten, että kaikki kehitysvammalain edellyttämät tehtävät ja vammais pal ve lu lain sekä sosiaalihuoltolain mukaisia tehtäviä lisätään toi min ta kes kuksen johtajan viran hoitoon ja lisäksi kaupungin työsuojelupäällikön tehtävät eril li sellä päätöksellä. Antero Myllykangas on antanut suostumuksensa viran hoitoon liittyvien tehtävien muu tok seen. Perusteluita on kirjattu sosiaali- ja terveyslautakunnan päätöksessä sekä em. kaupunginhallituksen päätöksissä. Muutos liittyy sosiaali- ja ter veysosas ton laajempaan organisaatiouudistukseen. Viran nimike ei vastaa muuttuneita tehtäviä, joten sosiaali- ja terveyslautakunta esit tää hallintosäännön 66 :n mukaisesti kaupunginhallitukselle toimintakeskuksen joh ta jan virkanimikkeen muuttamista vammaispalvelujohtajan viraksi ja samalla Kemi jär ven kaupungin hallintosääntöön 69 kohtaan muutos: henkilöstövalinnat, sosi aa li- ja terveyslautakunta, vammaispalvelujohtaja (ent. toimintakeskuksen joh taja). Viran muutettu tehtävän kuvaus on esityksen liitteenä. Päätösehdotus (sosiaali- ja terveysjohtaja): (Talouspäällikkö Pekkarinen, ) Sosiaali- ja terveyslautakunta päät tää esittää kaupunginhallitukselle, että a) toimintakeskuksen johtajan virkanimike muut etaan vammaispalvelujohtajan virak si b) vammaispalvelujohtajan tehtäviin liitetään työsuojelupäällikön teh tä vät erillisellä pää tök sel lä määräaikaisena enintään saakka sote-uudistuksesta johtuen. Sosiaali- ja terveyslautakunta ei vastaa kaupungin työsuojeluasioiden jär jes tä mises tä. c) Kemijärven kaupungin hallintosääntöön 69 kohtaan; hen ki lös tö va lin nat, so si aa li- ja terveyslautakunta, lisätään vammaispalvelujohtaja entisen toimintakeskuksen joh ta jan tilalle.

15 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Sos.- ja terv.lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Sos.- ja terv.lautakunta Kaupunginhallitus Sos.- ja terv.lautakunta Muutettu päätösehdotus (sosiaali- ja terveysjohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että a) kaupunginhallitus muuttaa toimintakeskuksen johtajan virkanimikkeen vammaispalvelujohtajaksi b) se määrää työsuojelupäällikön tehtävät vammaispalvelujohtajalle lisätehtäviksi määräajaksi c) ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Kemijärven kaupungin hallintosääntöön 69 kohtaan; hen ki lös tö va lin nat, so si aa li- ja terveyslautakunta, lisätään vammaispalvelujohtaja entisen toimintakeskuksen joh ta jan tilalle. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Antero Myllykangas KH Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää muuttaa toimintakeskuksen johtajan virkanimikkeen vammaispalvelujohtajaksi ja esittää kaupunginvaltuustolle, että hallintosääntöuudistuksen yhteydessä hallintosäännön 69 kohta henkilöstövalinnat, sosiaali- ja terveyslautakunta, muutetaan toimintakeskuksen johtaja-nimike vammaispalvelujohtaja-nimikkeeksi. Sosiaali- ja terveyslautakunnan esityksen kohdan b) osalta kaupunginhallitus palauttaa asian takaisin lautakunnan päätettäväksi hallintosäännön 75 :n toimivaltarajojen perusteella. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Sosiaali- ja terveyslautakunta STL 62 Vammaispalvelujohtajan virantoimitusvelvollisuutta muutetaan siten, että hän hoitaa vammaispalvelujohtajan tehtävien lisäksi Kemijärven kaupungin työsuojelupäällikön tehtäviä määräaikaisena saakka sote-uudistuksesta johtuen. (Talouspäällikkö Pekkarinen, )

16 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Sos.- ja terv.lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Sos.- ja terv.lautakunta Kaupunginhallitus Sos.- ja terv.lautakunta Päätösehdotus (sosiaali- ja terveysjohtaja): Vammaispalvelujohtajan virantoimitusvelvollisuuteen lisätään työsuojelupäällikön tehtävät määräaikaisena ajalle soteuudistuksesta johtuen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Vammaispalvelujohtaja Antero Myllykangas Sosiaali- ja terveysosaston johtoryhmä

17 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Sos.- ja terv.lautakunta Sos.- ja terv.lautakunta Hoiva- ja hoitotyönjohtajan viran täyttäminen 95/02/021/2013 STL Kaupunginhallitus on kokouksessaan hyväksynyt sosiaali- ja terveyslautakunnan esityksen hoiva- ja hoitotyönjohtajan viran perustamisesta ja myöntänyt luvan viran vakinaisesta täyttämisestä alkaen ja edellyttänyt, että virka laitetaan julkiseen hakuun. Virkaan valittiin Aulikki Hautsalo. Hän otti viran vastaan kuuden kuukauden koeajalla. Koeajan kuluessa hän ilmoitti, että jättää viran Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi kokouksessaan hoiva- ja hoitotyön johtaja Aulikki Hautsalon irtisanoutumisen ja päätti julistaa viran uudelleen hakuun. Viranhakuilmoitus julkaistiin Lapin Kansa -lehdessä ja Kemijärven kaupungin www-sivuilla sekä virallisella ilmoitustaululla. Hoiva- ja hoitotyön johtajan viran kelpoisuusvaatimuksena on alalle soveltuva korkeakoulututkinto tai aikaisempi opistotasoinen tutkinto täydennettyinä sosiaalija terveydenhuoltoalalle soveltuvalla riittävällä johtamis- ja hallinnollisella koulutuksella. Käytännön hoitotyöstä ja lähiesimiestyöstä edellytetään riittävää kokemusta. Talouden suunnittelun ja seurannan osaaminen on edellytys viran hoidossa. Lisäksi viran hoito edellyttää hyviä yhteistyötaitoja sekä aktiivisuutta kehittämistyöhön ja muutoksen johtamiseen. Hoiva- ja hoitotyön johtaja vastaa kaikista hoidonporrastuksen mukaisista palveluketjuun kuuluvista toiminnoista sekä hoitoon osallistuvien henkilöstöhallinnosta ja talouden suunnittelusta, seurannasta sekä kehittämisestä. Määräaikaan klo mennessä tuli yhteensä 7 hakemusta. Virkaa hakivat: Katja Hietanen, Risto Hurnanen, Ulla Järvisalo, Kesälahti Rauni-Maaria, Tanja Koivisto, Tuula Korhonen, Paula Lintunen. Yhteenveto hakijoista on toimitettu sosiaali- ja terveyslautakunnan jäsenille sosiaali- ja terveyslautakunnan kokouksen esityslistan mukana. Hakemukset ja ansioluettelot lähetetään oheisena sosiaali- ja lautakunnan jäsenille (molemmat em. asiakirjakokonaisuudet muodostavat henkilörekisterin, jota ei julkaista kaupungin www-sivuilla). (Talouspäällikkö Pekkarinen, ) Päätösehdotus (sosiaali- ja terveysjohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta nimeää haastattelijoiksi lautakunnan puheenjohtajan, varapuheenjohtajan, sosiaalija terveysjohtajan sekä talouspäällikön ja päättää kutsua haastatteluun Katja Hietasen, Risto Hurnasen, Paula Lintusen ja Rauni-Maaria Kesälahden.

18 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Sos.- ja terv.lautakunta Sos.- ja terv.lautakunta Päätös: Merkittiin tiedoksi, että Katja Hietanen on ilmoittanut vetävänsä hakemuksensa pois sähköpostilla Haastatteluun päätettiin kutsua Risto Hurnanen, Paula Lintunen ja Rauni-Maaria Kesälahti. Haastattelijoina toimivat lautakunnan puheenjohtaja, varapuheenjohtaja, sosiaali- ja terveysjohtaja ja talouspäällikkö. Haastattelut pidetään keskiviikkona klo 9.00 alkaen. STL 63 Sosiaali- ja terveyslautakunnan nimeämät henkilöt ovat haastatelleet em. kolme hakijaa Päätösehdotus (sosiaali- ja terveysjohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää, että hoiva- ja hoitotyön johtajan virkaan valitaan Rauni-Maaria Kesälahti ja hänen kieltäytymisen varalta Risto Hurnanen. Viran täy tössä sovelletaan 6 kuukauden koeaikaa ja virkaan valitun on en nen vi ran vas taanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus tervey denti las taan. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Rauni-Maaria Kesälahti Osastonhoitaja Risto Hurnanen Sosiaali- ja terveysosaston johtoryhmä

19 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Sos.- ja terv.lautakunta Talous- ja velkaneuvojan viran täyttö 4/02/022/2014 STL 64 Kemijärven kaupunki on tehnyt toimeksiantosopimuksen Lapin lääninhallituksen, ny kyi sen AVI:n kanssa talous- ja velkaneuvontapalvelujen järjestämisestä. Ke mi järven kaupunki on sitoutunut tuottamaan Talous- ja velkaneuvonnasta annetun lain 1 :ssä tarkoitettuja talous- ja velkaneuvontapalveluja alkaen siten, että kun ta tuottaa palvelut itse. Sopimus on voimassa toistaiseksi, irtisanomisaika on kol me (3) kuukautta. Talous- ja velkaneuvonnan palveluista Kemijärven on tehnyt yhteistyösopimuksen myös Itä-Lapin toimialueen kuntien kanssa. Toimialueeseen kuuluvat Kemijärven kau pun ki, Pelkosenniemi, Salla, Savukoski ja Posio. Tämä sopimus on tullut voimaan ja on voimassa yhtä kauan kuin Kemijärven kaupungin sopimus talous- ja velkaneuvonnan palveluista Aluehallintoviraston kanssa, myös ir ti sa no miseh dot ovat samat. Vakinainen talous- ja velkaneuvoja jäi eläkkeelle alkuvuodesta 2013, siitä lähtien teh tä vää on hoidettu määräaikaisena kaupunginjohtajan täyttöluvalla. Mää rä ai kaisuu den perusteena on ollut epävarmuus siitä, tullaanko talous- ja velkaneuvonta val tiol lis ta maan ja siirtämään oikeusaputoimistoihin, kuten Kuluttajapoliittisessa ohjel mas sa on ehdotettu selvityshenkilö Kirsti Rissasen /TEM 8/2009 toimesta. Talous- ja velkaneuvojen työajasta on varattu 60 % talous- ja velkaneuvojan teh täviin ja 40 % perustoimeentulotuen etuuskäsittelijän tehtäviin. Työ- ja elinkeinoministeriö (tiedote ) ovat yhdessä selvittäneet talous- ja velkaneuvonnan mahdollista valtiollistamista ja sen taloudellisia vaikutuksia. Sel vitys työn tuloksena on, että valtiollistamisen edellyttämä uudelleen organisointi lisäisi toi min nan kustannuksia tavalla, johon ei nykyisellä valtiontalouden kehyskaudella ole varauduttu. Valtiollistamisesta on toistaiseksi luovuttu, eikä se toteudu kuluvalla hal li tus kau del la. (Talouspäällikkö Pekkarinen, ) Päätösehdotus (sosiaali- ja terveysjohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta pyytää kau pun gin hal li tuk sel ta lupaa täyttää vakinaisesti talous- ja velkaneuvojan virka. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

20 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Sos.- ja terv.lautakunta Sosiaalityöntekijöiden virkojen täyttö 4/02/022/2014 STL 65 Sosiaali- ja terveysosastolla työskentelee tällä hetkellä johtavan sosiaalityöntekijän lisäksi viisi (5) sosiaalityöntekijää, joista yksi toimii perhe- ja mielenterveysklinikalla terapiatyössä. Sosiaalityön lakisääteisiä tehtäviä ovat las tensuojelu, ympärivuorokautinen sosiaalipäivystys ja lastenvalvojan työt sekä aikuissosiaalityö. Aikuissosiaalityöhön kuuluu varsinaisen sosiaalityön lisäksi kuntouttava työtoiminta, toimeentulotuki, välitystilit, asuntojen välivuokraus ja sosiaalinen luototus. Kaksi sosiaalityöntekijää on ilmoittanut jäävänsä eläkkeelle alkuvuodesta Koska pätevistä korkeakoulutetuista sosiaalityöntekijöistä on pulaa koko valtakunnassa ja heitä on vaikea saada paikkakunnalle, toinen vapautuvista viroista voidaan täyttää AMK-sosionomin pätevyyden omaavalla viranhaltijalla, jolloin viran nimike myös tultaisiin muuttamaan sosiaaliohjaajaksi. Tehtävien järkevällä ja tarkoituksenmukaisella jaolla sekä uudelleenorganisoinnilla toimintaa voidaan jatkaa niin, että lakisääteiset palvelut voidaan edelleenkin turvata. (Talouspäällikkö Pekkarinen, ) Päätösehdotus (sosiaali- ja terveysjohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta pyytää kaupunginhallitukselta lupaa täyttää vakinaisesti kaksi (2) sosiaalityöntekijän virkaa, joista toinen voi olla sosiaaliohjaajan virka alemman korkeakoulututkinnon pätevyydellä, mikäli päteviä hakijoita sosiaalityöntekijän virkoihin ei ole riittävästi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

21 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Sos.- ja terv.lautakunta Kehitysvammahuollon ohjelma /31/317/2014 STL 66 Sosiaali- ja terveyslautakunnan nimeämä Kehitysvammahuollon palvelutyöryhmä on laatinut ohjelman kehitysvammaisten henkilöiden erityishuollon palveluista vuoteen 2020 saakka. Ohjelmassa tarkastellaan kehitysvammaisten henkilöiden pal velu jen suuntaviivoja myös 2020-luvulle. Työryhmä on tehnyt ohjelman yhteistyössä kehitysvammahuollon henkilöstön kanssa. Työryhmän mukana ohjelman laatimiseen on osallistunut myös Kemijärven Kehi tys vam mais ten Tuki ry. Ohjelma on liitteessä 2 ja tiivistelmä ohjelmasta on liit tees sä 3. Ohjelmassa on tarkasteltu kehitysvammaisia henkilöitä ja heidän palvelutarpeita, ny kyi siä palveluja ja nykyisissä palveluissa olevia haasteita. Kehitysvammaisten henkilöiden erityishuollon palvelujen järjestämisessä keskeisin asia on kehitysvammaisten henkilöiden suuri määrä. Kemijärvellä asuu 114 kehitysvammaista henkilöä. Kehitysvammaisten henkilöiden osuus väestöstä on 1,4 %. Kehitysvammaisten määrä on 2,3-kertainen valtakunnan keskiarvoon nähden. Suuri kehitysvammaisten määrä korreloi suoraan asukaskohtaisiin kustannuksiin. Haasteet palvelujen tuottamisessa liittyvät kehitysvammaisten henkilöiden moninaiseen palvelujen tarpeeseen, kotona vanhempien luona asuvien kehitysvammaisten suureen määrään, kehitysvammaisten ikääntymiseen ja nykyisten erityishuollon palvelujen soveltuvuuteen kun huomioidaan lainsäädännön muutokset ja valtakunnalliset suositukset. Sosiaali- ja terveyslautakunta on tehnyt selvityksen sosiaali- ja terveyspalvelujen nykytilasta ja palvelutuotannon uudistamisen tarpeista. Selvityksen mukaan vammaisten palveluissa: - Laitoshoitoa on paljon. Valtakunnallisena linjauksena on laitoshoidon purkaminen. Laitoshoitoa on korvattava muilla palveluilla. - Ympärivuorokautista asumispalvelua ja henkilökohtaista apua on vähän. Osavuorokautista asumispalvelua on paljon. - Kuljetuspalveluasiakkaita on vähemmän kuin maassa keskimäärin ja palvelu on kohdistettu alle 65-vuotiaisiin. Ohjelmassa on linjattu kehitysvammaisten erityishuollon tavoitteet ja toimenpiteet vuoteen 2020 saakka eri toimintavaihtoehtojen avulla. Taloudellisin ja tehokkain vaihtoehto on panostaminen erityishuollon paikallisiin palveluihin huomioiden palvelujen laatu, saatavuus, toimivuus ja kustannustehokkuus toimintavaihtoehdon 3 mukaisesti. Tämä edellyttää panostusta ympärivuorokautiseen hoitoon ja henkilökohtaisen avun palveluihin. Tavoitteena on saada laitoshoidon määrän vähentäminen niin, että laitoksessa asuu jatkossa enintään 2 % kehitysvammaisista henkilöistä. (Vammaispalvelujohtaja Myllykangas, )

22 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Sos.- ja terv.lautakunta Päätösehdotus (sosiaali- ja terveysjohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy liitteiden 2 ja 3 mu kai sen kehitysvammahuollon ohjelman Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Vammaispalvelujohtaja Antero Myllykangas Sosiaali- ja terveysosaston johtoryhmä

23 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Sos.- ja terv.lautakunta Ilmoitusasiat 411/31/2013 STL 67 Aluehallintovirasto Ilmoitus ; Yksityisen sosiaalipalvelutoiminnan lopettaminen, Kuntoutus- ja Palvelukoti Lapinkehto Oy (Y-tunnus ) on ilmoittanut Kemijärven toimintayksikön lopettamisesta lukien. Päätösehdotus (sosiaali- ja terveysjohtaja): So si aa li- ja ter veys lau ta kunta mer kit see il moi tus asiat tiedoksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

24 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Sos.- ja terv.lautakunta Muut asiat STL 68

25 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. perusteet Pykälät 58, 59, 60, 61, 62, 64, 65, 66, 67, 68 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät HvalL 3 :n 1 mom /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Sosiaali- ja terveyslautakunta, Vapaudenkatu 8, Kemijärvi Pykälät 63 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOHJE HANKINTA-ASIASSA Pykälät VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja aika Muutoksenhakuohje liitteenä Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, PL 189, OULU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava: valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan. 1)Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.