Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/ (34) Ylä-Savo talo, Ahjo-sali, Kankaankatu 1, Iisalmi

Transkriptio

1 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/ (34) Yhtymähallitus Aika klo 15:00-19:02 Paikka Ylä-Savo talo, Ahjo-sali, Kankaankatu 1, Iisalmi Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 33 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 34 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 6 35 Asioiden käsittelyjärjestys 7 36 Toimitusjohtajan asiat 8 37 Hallintojohtajan tehtävien järjestelyt lukien 9 38 Työsuhteiden muuttaminen virkasuhteiksi Tilinpäätöksen 2015 ennakkotieto Asiakasmaksujen perusteet Asiakasmaksujen alentamisen tai perimättä jättämisen periaatteet sosiaalihuoltolain perusteella järjestettävistä palveluista 42 Hoito- ja hoivapalveluiden järjestäminen Aurinkokartanossa 43 Tiedoksiannot Muut asiat Päivystyksen lääkärityövoiman väliaikainen hankinta ja kilpailuttaminen

2 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/ (34) Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Happonen Suvi Jäsen Hentilä Leo Jäsen Juuti Satu Jäsen Kauppinen Matti Jäsen Kekkonen Anne Jäsen Korolainen Kauko Puheenjohtaja Kärkkäinen Ilpo Jäsen Laitinen Pirjo Jäsen Luttinen Helka Jäsen Mustonen Mikko Jäsen Pikkarainen Rauno Varapuheenjohtaja Rytkönen Pirkko Jäsen Tenhunen Jouko Jäsen Toppinen Jouni Jäsen Pitkänen Pertti Valtuuston pj Miettinen Ulla Valtuuston varapj Pekkala Katariina Varajäsen Poissa Koivunurmi Helena Jäsen Muut Pekkanen Leila Toimitusjohtaja, esittelijä Poissa klo aikana. Kärkkäinen Seija Hyvinvointijohtaja Poissa klo aikana. Mikkonen Anne Hoito- ja hoivajohtaja Poissa klo aikana. Forsberg Janne Terveysjohtaja Poissa klo aikana. Talasterä Tommi Talousjohtaja Poissa klo aikana. Poistui klo aikana. Kauppinen Virpi Pöytäkirjanpitäjä Poissa klo aikana. Allekirjoitukset Kauko Korolainen Puheenjohtaja Virpi Kauppinen Pöytäkirjanpitäjä Asiat Pöytäkirja tarkastettu

3 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/ (34) Matti Kauppinen Pöytäkirjantarkastaja Anne Kekkonen Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja asetettu nähtäville Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä, hallintokeskus, Pohjolankatu 21, Iisalmi, klo. 8-15

4 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/ (34) Yhtymähallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhall Kutsu yhtymähallituksen kokoukseen on toimitettu yhtymähallituksen jäse nille, toimitusjohtajalle ja muille läsnäolo-oikeutetuille sähköisen kokousjärjestelmän kautta. Kutsu on lähetetty sähköpostilla tiedoksi kuntien hallituksille. Kutsu on lähetetty kuntalain 54 :n mukaisesti vähintään 4 päivää ennen ko kousta. Kuntayhtymän perussopimuksen mukaan yhtymähallitus on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta (2/3) jäsenkunnista on kokouksessa edustettuina ja niiden edustajat edustavat vähintään kahta kolmannesta (2/3) kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta äänimäärästä. Kunnan äänivalta perustuu kunnan asukasluvun osuuteen yhteistoiminta-alueen asukasluvusta. Kunnan äänivalta määritellään val tuusto kau sit tain. Kunnan äänimäärä jaetaan kokouksessa läsnäolevien edus ta jien kesken yhtä suuriin osiin. Asukaslukuna käytetään kunnal lis vaa lia edeltävän vuoden asukaslukua (31.12). Ää nes tys ti lanteis sa päätökset tehdään 60 %:n äänivallan enemmistöllä. Tätä sään nös tä ei sovelleta henki lövaaleissa eikä mikäli lainsäädännöstä muuta johtuu. Ääniluettelo Jäsenkunta % äänistä Äänimäärä % / jäsen Jäsenet Puolue Iisalmi 55,68 Juuti Satu KOK Kauppinen Matti KOK Kekkonen Anne PS Korolainen Kauko KESK Laitinen Pirjo VAS Rytkönen Pirkko KESK Toppinen Jouni SDP Kiuruvesi 22,79 Happonen Suvi KESK Koivunurmi Helena KOK Pikkarainen Rauno VAS Tenhunen Jouko KESK Sonkajärvi 11,57 Kärkkäinen Ilpo PS Mustonen Mikko KESK Vieremä 9,96 Hentilä Leo KESK Luttinen Helka KESK Toimitusjohtajan päätösehdotus: Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/ (34) Yhtymähallitus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Yhall Päätösehdotus: Yhtymähallitus valitsee kaksi jäsentä tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirjantarkastajat toiminevat myös ääntenlaskijoina mahdollisten äänestysten sattuessa. Jäsenet aakkosjärjestyksessä Happonen Suvi Hentilä Leo Juuti Satu Kauppinen Matti Kekkonen Anne Koivunurmi Helena Korolainen Kauko, pj. Kärkkäinen Ilpo Laitinen Pirjo Luttinen Helka Mustonen Mikko Pikkarainen Rauno Rytkönen Pirkko Tenhunen Jouko Toppinen Jouni Puolue KESK KESK KOK KOK PS KOK KESK PS VAS KESK KESK VAS KESK KESK SDP Vuorossa ovat aakkosjärjestyksessä Matti Kauppinen ja Anne Kekkonen sekä varalla Helena Koivunurmi ja Pirjo Laitinen. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Matti Kauppinen ja Anne Kekkonen sekä varalle Katariina Pekkala ja Pirjo Laitinen.

6 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/ (34) Yhtymähallitus Asioiden käsittelyjärjestys Yhall Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy esityslistan kokouksen asioiden käsittelyjärjes tykseksi. Päätös: Lisäasiana käsitellään 45 Päivystyksen lääkärityövoiman väliaikainen hankinta ja kilpailuttaminen. Muutoin asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä.

7 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/ (34) Yhtymähallitus Toimitusjohtajan asiat Yhall PoSoTe ja valtakunnallinen sote-valmistelun tilannekatsaus 2. TerveysKampus-hankkeen tilannekatsaus 3. Muut ajankohtaiset asiat tilaisuudet (maakunnalliset) Hoito- ja hoivaseminaari Toimitusjohtajan päätösehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Lisäksi keskusteltiin leikkaussalitoiminnasta, perustoimeentulotuen siirrosta Kelalle ja poistumisturvallisuusselvityksistä. Merkittiin tiedoksi.

8 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/ (34) Yhtymähallitus Yhtymähallitus Hallintojohtajan tehtävien järjestelyt lukien 109/ /2016 Yhall Valmistelija: toimitusjohtaja Leila Pekkanen, puh , leila.pekkanen(at)ylasavonsote.fi. Hallintojohtaja siirtyy toisen työnantajan palvelukseen lukien. Hallintojohtajan tehtävät ovat jakaantuneet seuraaviin ko ko naisuuk siin: henkilöstöpalvelut, hallintopalvelut, tukipalvelut ja la ki pal velut. Hallintosäännössä tehtävät on määritelty seuraavasti: johtaa ja kehittää henkilöstöpalveluiden sekä hallinto- ja la kipal ve lui den tulosyksikköjä toimii kuntayhtymän KT yhteyshenkilönä ja vastaa työnantajan edus ta ja na työmarkkinaosapuolten välisestä neu vot te lu toi minnas ta vastaa osaltaan henkilöstöpolitiikan kehittämisestä sekä yhteis toi min nan järjestämisestä ja kehittämisestä kun ta yh ty mässä päättää ammattijärjestöjen luottamusmiesten osallistumisesta työ mark ki na kou lu tuk seen ja työsuojeluvaltuutettujen osal lis tumi ses ta työ suo je lu kou lu tuk seen (Työsuojelupäällikkö toimii ts-val tuu tet tu jen lä hi esi mie he nä ja päättää ts-valtuutettujen kou lu tuk siin osal lis tu mi ses ta) päättää virka- ja tehtävänimikkeistä vastuualuejohtajan esi tykses tä vastaa työterveyshuollon järjestämisestä kuntayhtymän työn teki jöil le vastaa kuntayhtymän lakiasioista ja toimii kuntayhtymän la kimie he nä päättää vahingonkorvauksen myöntämisestä vahingoista, joiden mää rä on alle vastuuvakuutuksen omavastuun vastaa toimialansa toiminnallisesta ja taloudellisesta tuloksesta se kä laadunhallinnasta. Organisaation vastuualuejaon mukaisesti hallintopalvelut ko ko naisuu te na ovat kuuluneet hallinto- ja tukipalveluiden vastuualueeseen. Teh tä vä ko ko nai suu des ta hallintosäännön nojalla kuuluvat tehtävät ovat olleet hallinto- ja henkilöstöhallinnon sekä lakipalvelujen teh tä-

9 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/ (34) Yhtymähallitus Yhtymähallitus vät ja delegoituna vastuualueelta tukipalvelut hallintojohtajalle. Hallin to joh ta ja on toiminut suoraan toimitusjohtajan alaisuudessa. Pohjois-Savon maakunnan alueella on sote-uudistuksen valmistelu on meneillään ja valtakunnallisen linjauksen mukaisesti so te-uu distus tulisi voimaan Lisäksi lain valmistelussa on tuotu esil le, et tä väliaikaishallinto perustettaisiin jo aiemmin. Koska mm. hal linnon, tukipalveluiden ja henkilöstöhallinnon osalta so te-uu dis tuk sen val mis te luun liittyy merkittäviä henkilöstösiirtoja jne. ko ko nais hen kilös tö mää rän ollessa yli henkeä, on oletettavaa, että tu le vien kah den vuoden aikana keskeiset muutostehtävät liittyvät so te-valmis te luun. PoSoTen valmistelussa on myös suositeltu, että eri tyi sesti nykyisten toimijoiden tulisi välttää johtavien viranhaltijoiden rek rytoin te ja tässä vaiheessa. Edellä mainituin perustein on valmisteltu tehtävien hoitaminen kunta yh ty män sisäisenä toimintana väliaikaisjärjestelyin so te-uu dis tukseen saakka siten, että johtavaa viranhaltijaa ei palkata ulkopuolelta tehtävät hoidetaan sisäisin järjestelyin siten, että teh tä vävas tuis ta jae taan johtoryhmässä toimitusjohtajalle ja terveys joh ta jal le tehtäviä delegoidaan alemmalle tasolle mikäli tarvitaan lisäresurssia, sitä palkataan alemmalle tasol le ja palk kaus on määräaikainen Valmistelujen yhteydessä on päädytty selkiyttämään myös ta lous palve lui den kokonaisuutta siten, että vastuualueen keskeinen tehtävä eli talouden johtaminen on talousjohtajalla. Lisäksi talousjohtaja vastaa omaan vastuualueeseensa sisältyen tietopalveluista ja kun ta yhty män kehittämistoiminnasta. Hallintopalveluiden kokonaisuus (hallinto- henkilöstö- ja lakipalvelut) se kä tukipalvelut siirretään toimitusjohtajan alaisuuteen. Tästä koko nai suu des ta hallinto- ja henkilöstöpalvelut delegoidaan ter veys johta jal le. Tukipalvelut jäävät toimitusjohtajan alaisuuteen suoraan. Laki pal ve lut voidaan ostaa asiantuntijakonsultaationa Kiuruveden kaupun gil ta ja Niemeläisen aloittaessa sairaanhoitopiirissä, tie dus tellaan mahdollisuutta konsultaatioihin myös sairaanhoitopiiriltä. Näin tur va taan lakipalvelujen saatavuus ennen sote-uudistuksen voimaan tu loa. Perustelut edellä esitetylle järjestelylle: Talouden kokonaisuus ja johtaminen selkiytyvät. Ta lousjoh ta ja on keskeisessä valmistelutehtävässä myös Po So-

10 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/ (34) Yhtymähallitus Yhtymähallitus te-val mis te lus sa liittyen mm. tietopalveluihin ja tie dol la johta mi seen talouden ohella. Näin ollen on perusteltua, että hänen osaaminen ja vah vuu det hyödynnetään näissä tehtä vä ko ko nai suuk sis sa. Terveysjohtaja näkee mahdollisuuden osaamisen vah vis tami seen hallinnollisissa tehtävissä. Tukipalveluiden osalta keskeisin hanke on Ter veys Kampus, jo ka on ollut alusta saakka toimitusjohtajan oh jauk sessa. Tehtäväjärjestelyt antavat mahdollisuuden useiden hen kilöi den osaamisen lisäämiseen Mahdollisuus jakaa vastuuta päällikkö- tai tulosyksikön esimie hil le, sihteereille ja henkilöstöhallinnon muulle hen ki lökun nal le osaamisen, vahvuuksien ja työssä kehittymisen nä kö kul mas ta (rekrytointi-, työkykykoordinaattori, hen ki löstö sih tee ri, hallintosihteerit jne.) Antaa työntekijöille valmiuksia vaativimpiin tehtäviin jat kossa Tehtävistä maksetaan lisäkorvausta kunkin tehtäväkokonaisuuden vas tuun mukaan. Lisäkorvaukset maksetaan budjettiin varatusta hallin to joh ta jan palkasta. Osa varatusta palkasta säästyy tai sitä voidaan käyttää mm. lisäresurssin palkkaamiseen alemmalle tasolle tar vit taes sa. Talousjohtaja toimii edelleen toimitusjohtajan sijaisena. Edellä esitetty tehtäväjärjestely ei aiheuta kuntayhtymälle li sä kus tannuk sia. Järjestelyä arvioidaan sekä elokuussa että vuoden vaih teessa. Mikäli järjestely vaatii korjaavia toimia, ne tehdään. Valmistelusta on käyty puheenjohtajiston kanssa keskustelu ja esitet ty ratkaisuehdotus. PoSote vaikutusten arviointi: Valmistelussa ja päätöksenteossa on otettu huomioon PoSoTe valmis te lun vaikutukset. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää, että hallintojohtajan virkaa ei julisteta haet tavak si, vaan virka täytetään sisäisin järjestelyin. Hallitus päättää organisatorisesta muutoksesta: Hallitus siirtää tukipalveluiden tehtäväalueen sekä hallinto- laki- ja hen ki lös tö pal ve lui den tulosyksiköt toimitusjohtajan alai-

11 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/ (34) Yhtymähallitus Yhtymähallitus suu teen. Lakipalvelut ostetaan konsultaationa. Hallitus päättä toimitusjohtajalle maksettavasta korvauksesta (pu heen joh ta jan esittelystä). Toimitusjohtaja päättää hallintosäännön mukaisesti vuoden mää räai kai sel la päätöksellä siirtää hallinto- ja henkilöstöhallinnon tehtävät ter veys joh ta jan vastuulle. Tehtäväjaosta terveysjohtajan ja toi mi tusjoh ta jan välillä sovitaan yhteisesti. Toimitusjohtaja päättä hal lin tosään nön mukaisesti terveysjohtajalle maksettavasta korvauksesta. Päätöstä arvioidaan puolen vuoden välein (ensimmäisen kerran 08/2016) ja mikäli tarvitaan muutoksia, ne teh dään. Järjestely perustuu sote-uudistuksen valmisteluaikatauluun ja rat kaisut ovat väliaikaisia. Mikäli Sote-uudistuksen aikatauluun tulee muutoksia, ar vioi daan tilanne uudelleen. Päätös: Janne Forsberg, Tommi Talasterä ja Anne Mikkonen jääväsivät itsensä ja poistuivat klo ja Leila Pekkanen ja Virpi Kauppinen poistuivat esittelyn jälkeen klo keskustelun ajaksi saakka. Merkitään pöytäkirjaan, että Mikko Mustonen poistui klo Yhtymähallitus päätti puheenjohtajan esityksestä palauttaa asian jatkovalmisteluun. Rauno Pikkarainen poistui päätöksenteon jälkeen klo Yhall Valmistelija: toimitusjohtaja Leila Pekkanen, puh , leila.pekkanen(at)ylasavonsote.fi. Hallintojohtajan tehtäväjärjestelyjen valmistelusta on neuvoteltu puheen joh ta jis ton kanssa (Korolainen, Pitkänen, Miettinen, Pik ka rai nen) ja käydyn keskustelun pohjalta on valmisteltu tar kennet tu esitys. Vaihtoehtojen tarkastelussa on huomioitu sekä hallintosäännön mukai nen tehtäväkuva, että mahdollisella muutetulla tehtäväkuvalla perus tet ta va uusi virka, esim. hallintopäällikkö. Tehtäväkuvan muutos vaatisi hallintosäännön muutoksen, josta valtuus to päättää. Kuntayhtymässä ei ole määritelty esim. hal lin to pääl li-

12 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/ (34) Yhtymähallitus Yhtymähallitus kön tehtävää, henkilöstöpäällikön tehtävää tms. Hallitus perustaa uu den viran, koska käytetään julkista valtaa eli tehdään vh-pää töksiä. Hallintojohtajalla 4 kk hark.var.vapaa ohjeiden mukaisesti Virka voidaan täyttää aikaisintaan , mutta käytän nös sä lomien jälkeen Päätöksentekoprosessi nopeimmillaan hallituksen esitys hallintosäännön muuttamisesta valtuusto muuttaa hallintosäännön ko. kohdan, laillisuus huh ti kuus sa hallitus perustaa viran ja julistaa auki -virka haettavana esim. toukokuun alkuun. -hallitus täyttää viran viran vastaanottaminen (huom.ei kannata aloittaa hei näkuus sa) Tehtävät on hoidettava joka tapauksessa / väli se nä aikana. Valmisteltu esitys pohjautuu edelleen tehtävien sisäiseen jär jes telyyn. Järjestelyvaihtoehdoista on käyty keskustelua myös hallinnon si säl lä ja myös henkilöstö tältä osin on ollut sisäisen järjestelyn kannal la. Mikäli tehtävä laitettaisiin ulkoiseen hakuun, niin tehtävä käy tän nössä voitaisiin täyttää 1.8 alkaen. Ottaen huomioon myös so te-uu distuk sen valmistelu, on yhteisesti keskusteluissa päädytty siihen, että ly hyek si määräajaksi ei ole järkevää perehdyttää uutta henkilöä. Tehtäväkokonaisuudet on muotoutettu niin, että ne luontevasti liit tyvät viranhaltijoiden nykyisiin toimenkuviin. Esityksen pääkohdat: Hallinto- ja tukipalvelut siirretään toimitusjohtajan vastuulle Tehtäväkuvien muutoksella tehtävät vastuutetaan seuraaville vi ran hal ti joil le: henkilöstösihteeri (henkilöstöasiat pääpiirteissään) koulutus- ja rekrytointipäällikkö (sissitoiminta = sisäiset sijaiset) työkykykoordinaattori, työterveyshuollon koordinointivastuu ja työ ky kyyn sekä työhyvinvointiin liittyvät tehtät hallintosihteeri (toimitusjohtajan sihteeri), yleishallinnon teh tä vät Lakipalvelut ostetaan konsultaationa Palkkahallinnon tiimiesimies nimetään joka

13 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/ (34) Yhtymähallitus Yhtymähallitus tapauksessa,vaikka teh tä vä jär jes te lyä ei toteutettaisi Korvaukset tehtävämuutoksista maksetaan kuntayhtymän käytössä olevan työnvaativuuden arviointimenetelmän mukaisesti. Toimitusjohtajalle ei makseta vastuusta lisäkorvausta. Organisaatiomuutoksena kuvattuna siirtyvät tukipalveluiden tehtäväalue sekä hallinto- laki- ja henkilöstöpalveluiden tulosyksiköt toimitusjohtajan alaisuuteen. Nykyinen hallinto- ja tukipalveluiden vastuualue muuttuu talous-, tieto- ja kehittämistoiminnan vastuualueeksi. Henkilöt, joita tehtäväjärjestelyt koskevat, ovat olleet mukana muotouttamassa tehtäväkuvia toimiviksi kokonaisuuksisksi. Esityslistan lisäaineistona: Selvitys tehtäväjärjestelyistä PoSote vaikutusten arviointi: Vaikutusten arviointi on tehty ja periaateratkaisua noudatetaan. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää, että hallintojohtajan virkaa ei julisteta haettavaksi, vaan virkaan liittyvät tehtävät hoidetaan sisäisin teh tävä jär jes te lyin esittelyosassa ja lisäaineistossa jaettavan selvityksen mu kai ses ti. Hallitus hyväksyy organisaatiomuutoksen, jossa tukipalveluiden tehtä vä alu een sekä hallinto- laki- ja henkilöstöpalveluiden tulosyksiköt siir re tään toimitusjohtajan alaisuuteen. Tulosyksiköistä voidaan muo dos taa tehtäväjärjestelyjen mukaisia kokonaisuuksia, mikäli se ta lou den ja toiminnan seurannan kannalta on tarpeellista. Lakipalvelut ostetaan konsultaationa. Tehtävämuutosten mukaiset korvaukset maksetaan työn vaa ti vuuden arviointimenetelmän mukaisesti. Toimitusjohtajalle ei makseta eril lis tä korvausta. Koulutus- ja rekrytointipäällikön ja työkykykoordinaattorin tehtävät muu te taan viroiksi, koska tehtävissä käytetään julkista valtaa. Päätök set tehdään erillispäätöksenä. Perustelut edellä esitetylle järjestelylle: Talouden kokonaisuus ja johtaminen selkiytyvät. Talousjohtaja on kes kei ses sä valmistelutehtävässä myös PoSote-valmistelussa liit tyen mm. tietopalveluihin ja tiedollajohtamiseen talouden ohella. Näin ollen on perusteltua, että hänen osaaminen ja vahvuudet hyö dyn ne tään näissä

14 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/ (34) Yhtymähallitus Yhtymähallitus tehtäväkokonaisuuksissa. Tukipalveluiden osalta keskeisin hanke on TerveysKampus, joka on ol lut alusta saakka toimitusjohtajan ohjauksessa. Tehtäväjärjestelyt antavat mahdollisuuden useiden henkilöiden osaa mi sen lisäämiseen ja antaa työntekijöille valmiuksia vaativimpiin teh tä viin jatkossa Tehtäväjärjestelyt eivät aiheuta kuntayhtymälle lisäkustannuksia. Päätös: Merkitään pöytäkirjaan, että Virpi Kauppinen ja Tommi Talasterä jääväsivät itsensä ja poistuivat asian käsittelyn ajaksi klo Leila Pekkanen, Janne Forsberg, Seija Kärkkäinen ja Anne Mikkonen poistuivat keskustelun ajaksi klo Toimitusjohtaja teki kokouksessa muutetun päätösehdotuksen: Esitys hyväksytään muilta osin, mutta tehtäväjärjestely on määräaikainen saakka, jonka jälkeen järjestely tarkastellaan uudelleen. Hallitus käsittelee asiaa elokuun hallituksessa. Tarvittaessa järjestelyyn voidaan palata jo ennen määräajan päättymistä. Yhtymähallitus hyväksyi muutetun päätösehdotuksen. Jakelu Saaja: asianosaiset Tiedoksi: johtoryhmä esimiehet palkkasihteerit

15 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/ (33) Yhtymähallitus Työsuhteiden muuttaminen virkasuhteiksi 142/ /2014 Yhall Valmistelija: toimitusjohtaja Leila Pekkanen, puh , leila.pekkanen(at)ylasavonsote.fi. Työkykykoordinaattorin ja rekrytointi- ja koulutuspäällikön tehtävät ovat olleet työsuhteisia. Hallintopalveluiden tehtäväjärjestelyjen vuoksi heidän tehtäviinsä sisäl tyy jatkossa esimiestyötä ja päätöksentekoa, joten tehtävät tulee muut taa virkasuhteiseksi lukien. PoSote vaikutusten arviointi: Ei vaikutusta. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää muuttaa työkykykoordinaattorin ja rekrytointija koulutuspäällikön tehtävät virkasuhteiksi lukien. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Jakelu Saaja: asianosaiset Tiedoksi: esimiehet palkkasihteerit

16 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/ (33) Yhtymähallitus Tilinpäätöksen 2015 ennakkotieto 12/ /2016 Yhall Valmistelija: talousjohtaja Tommi Talasterä, puh , tom mi.talastera(at)ylasavonsote.fi. Ennakkotieto vuoden 2015 tuloksesta käydään läpi kokouksessa. Esityslistan lisäaineistona: Ennakkotieto vuoden 2015 tuloksesta Valmistelijan päätösehdotus: Tilinpäätöksen 2015 ennakkotietoraportti käsitellään kokouksessa. Ra port ti merkitään tiedoksi. PoSote vaikutusten arviointi: Ei vaikutusta. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.

17 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/ (33) Yhtymähallitus Asiakasmaksujen perusteet 195/ /2016 Yhall Valmistelija: talousjohtaja Tommi Talasterä, puh , tom mi.talastera(at)ylasavonsote.fi. Kunnallisten sosiaali- ja terveyspalveluiden enimmäismaksut mää ritel lään laissa ja asetuksessa sosiaali- ja terveydenhuollon asia kasmak suis ta. Asetuksessa on säädetty palveluista perittävien mak sujen enimmäismäärät. Osasta maksuja yhtymähallitus voi päättää hal lin to sään nön perusteella. Maksu saa olla enintään palvelun tuotta mi ses ta aiheutuvien kustannusten suuruinen. Valtio ohjaa sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksupolitiikkaa lain sää dän nöl lä. Asiakasmaksupolitiikan tavoitteena on, että maksut ovat kohtuullisia eivätkä ole esteenä palveluihin hakeutumiselle. Toisaal ta tavoitteena on ehkäistä epätarkoituksenmukaista palvelujen käyt töä. Julkisten terveyspalveluiden maksuilla on kalenterivuosittainen maksu kat to. Sen täyttymisen jälkeen asiakasmaksuja ei enää peritä lukuun ottamatta lyhytaikaisen laitoshoidon ns. ylläpitomaksua. Kunnan on alennettava tai jätettävä perimättä sosiaalihuollon maksu ja maksukyvyn mukaan määräytyvä terveydenhuollon maksu, jos pe ri mi nen vaarantaa asiakkaan tai hänen perheensä toimeentulon tai lakisääteisestä elatusvelvollisuudesta huolehtimisen. Asiakas voi saada sosiaali- ja terveyspalveluiden maksuihin myös toi meen tu lo tu kea. Maksun alentaminen tai perimättä jättäminen ovat kui ten kin ensisijaisia toimeentulotuen myöntämiseen nähden. Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksujen enimmäismääriä koro tet tiin vuodenvaihteessa 2015/2016 osana hallitusohjelman to teutta mis ta, jolla tavoitellaan 150 miljoonan euron lisäystä mak su ker tymään. Maksuja ja tulorajoja tarkistetaan laissa säädetyillä, joka toinen vuosi voimaan tulevilla indeksikorotuksilla. Hallintosäännön 30 :n mukaan yhtymävaltuusto päättää kun ta yh tymän palveluiden ja muista suoritteista perittävien maksujen yleisistä pe rus teis ta. Hallintosäännön 33 :n mukaan yhtymähallitus päättää taksojen ja mak su jen määräämisestä valtuuston vahvistamien perusteiden mukai ses ti, jollei tehtävää ole annettu lautakunnalle tai viranhaltijalle. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymässä asiakasmaksuja on tyypillisesti

18 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/ (33) Yhtymähallitus ko ro tet tu täysimääräisesti. Joukuussa 2015 hallitus kuitenkin päätti puo lit taa asetuksen mukaisen asiakasmaksujen tasokorotuksen. Taso ko ro tuk sen tekeminen täysimääräisesti olisi tuonut kuntayhtymälle ar viol ta 1,1 miljoonaa euroa tuloja, mikä on olennainen määrä kunta yh ty män talouden kannalta. Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää esittää yhtymävaltuustolle, että asia kas maksu jen korotukset tehdään jatkossa aina täysimääräisesti. PoSote vaikutusten arviointi: Ei vaikutusta. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Päätös: Toimitusjohtaja muutti päätösehdotustaan kokouksessa: Yhtymähallitus päättää esittää yhtymävaltuustolle, että maksuperusteiden linjaukset käsitellään kevään kuntakokouksessa talousarvion raamiasettelun yhteydessä. Yhtymähallitus hyväksyi kokouksessa muutetun ehdotuksen. Jakelu Yhtymävaltuusto

19 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/ (33) Yhtymähallitus Asiakasmaksujen alentamisen tai perimättä jättämisen periaatteet sosiaalihuoltolain perusteella järjestettävistä palveluista 444/05.00/2015 Yhall Valmistelija: hoito- ja hoivajohtaja Anne Mikkonen, puh , anne.mikkonen(at)ylasavonsote.fi, hyvinvointijohtaja Seija Kärk käi nen, puh , seija.karkkainen(at)ylasavonsote.fi. asumispalvelujen päällikkö Tar ja Huttunen, puh , tarja.huttunen(at)ylasavonsote.fi, sosiaalityön päällikkö Ritva Pääk könen, puh , ritva.paakkonen(at)ylasavonsote.fi. ja kotihoidon päällikkö Hanna Jo ki nen, puh , hanna.jokinen(at)ylasavonsote.fi. Asiakasmaksulain 11 1 momentti velvoittaa kuntayhtymää alentamaan tai jättämään perimättä maksun silloin kun sen periminen vaarantaa henkilön tai hänen perheensä toimeentulon edellytyksiä tai henkilön lakisääteisen elatusvelvollisuuden toteutumista. Säännös koskee velvoittavana sosiaalihuollon palveluista määrättyjä maksuja ja terveydenhuollon palveluista henkilön maksukyvyn mukaan määrättyjä maksuja. Asiakasmaksun alentaminen tai perimättä jättäminen perustuu aina yksilölliseen tilannearvioon. Suositeltavaa on, että asiakkaiden yhdenvertaisen kohtelun turvaamiseksi harkintaan perustuvien maksujen alentamisen ja perimättä jättämisen periaatteet on kirjattu. Esityslistan liitteenä: Asiakasmaksujen alentamisen tai perimättä jättämisen pe ri aatteet sosialaihuoltolain perusteella järjestettävistä palveluista Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy asiakasmaksujen alentamisen periaatteet sosiaalihuoltolain perusteella järjestettävistä palveluista. PoSote vaikutusten arviointi: Ei vaikutuksia. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Hyväksytään valmistelijan esityksen mukaisesti. Päätös: Merkitään pöytäkirjaan, että Tommi Talasterä poistui klo Päätösehdotus hyväksyttiin.

20 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/ (33) Yhtymähallitus Jakelu Tiedoksi: Päivi Eskelinen Tarja Huttunen Hanna Jokinen

21 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/ (33) Yhtymähallitus Hoito- ja hoivapalveluiden järjestäminen Aurinkokartanossa 257/10/2014 Yhall Valmistelija: hoito- ja hoivajohtaja Anne Mikkonen, puh , anne.mikkonen(at)ylasavonsote.fi. ja asumispalvelujen päällikkö Tarja Huttunen, puh , tarja.huttunen(at)ylasavonsote.fi. Ilvola Säätiö on hakenut Aran investointiavustusta Aurinkokartanon pe rus tet ta val le yksikölle siten, että hankkeen kustannusarvio on (Alv 24 %) ( ) (Alv 0 %) ja in ves toin ti avus tuksen määrä olisi 40 %, Yksikkö olisi paikkainen. Toi min ta alkaisi alkaen. Ilvola Säätiön ostopalvelusopimus asu mis pal ve luis ta ei mahdollista asiakkaiden sijoittamista os to pal velu na suoraan perustettavaan yksikköön. Ylä-Savon SOTE kun ta yhty mää sitoo hankintalaki ja sen mukaisesti kilpailutetut palvelut. Palve lut järjestetään lisäämättä kuntayhtymän olemassa olevaa asumis pal ve lu jen määrää tästä muutoksesta johtuen (24-30 paikkaa). Ara on nimennyt Ilvola-Säätiön yleishyödylliseksi yhteisöksi Aran erityisasiantuntija Saara Nyyssöselle toimitetaan rahoi tus ha ke mus ta varten Ilvola Säätiön hallituksen ja Ylä-Savon SO- TE kuntayhtymän hallituksen päätökset, jos pu he lin neuvot te lus sa Aran kanssa ei muuta sovita. Ilvola Säätiön hallitus käsittelee perustettavan yksikön hoito- ja hoiva pal ve lu jen järjestämistä klo 15. Ilvola Säätiö esittää tehos te tun palveluasumisen tuottamissopimuksen irtisanomista IS-han kin nan kanssa alkaen 6 kuukauden ir ti sa no misajal la. Päätös on käytettävissä pidettävässä Ylä-Savon SO TE kuntayhtymän yhtymähallituksen kokouksessa. Esityksellä tuetaan ja vahvistetaan muistisairaiden ym pä ri vuo ro kautis ta hoitoa vastaamaan tulevaa palvelutarvetta. Hoito- ja hoi va palve lut Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän tuottamana palveluna vah vistaa asumispalvelujen omaa tuotantoa kuntayhtymässä 51,7 %:sta 58,5:iin ja Iisalmessa 27,2 %:sta 39,6 %:iin. Esitystä on valmisteltu Iisalmen kaupungin ja Ilvola Säätiön kans sa yhteistyössä. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ja Ilvola Säätiön vastuut on mää ritel ty erillisessä vastuunjakotaulukossa. Esityslistan lisäaineistona: Vastuunjakotaulukko Aurinkokartano ppt-esitys Valmistelijan päätösehdotus:

22 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/ (33) Yhtymähallitus Ylä-Savon Sote kuntayhtymä järjestää Ilvola Säätiön perustettavan yksikön (Aurinkokartano) hoito- ja hoivapalvelut kuntayhtymän omana toi min ta na alkaen mikäli Aran investointiavustus ja kor ko tu ki lainapäätös on hakemuksen mukainen. Asiakkaat ovat suorassa vuok ra suh tees sa Ilvola Säätiöön. PoSote vaikutusten arviointi: Ei vaikutusta. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy valmistelijan esityksen mukaisesti, että Ylä-Sa von Sote kuntayhtymä järjestää Ilvola Säätiön perustettavan yksikön (Aurinkokartano) hoito- ja hoivapalvelut kuntayhtymän omana toi min ta na alkaen mikäli Aran investointiavustus ja kor ko tu kilainapäätös on hakemuksen mukainen. Asiakkaat ovat suorassa vuok ra suh tees sa Ilvola Säätiöön. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Jakelu Saara Nyyssönen ARA Kaarina Huhtaniska Ilvola Säätiö Tarja Huttunen Leila Pekkanen Hallituksen pj Tiedoksi Anne-Mari Lappalainen Helena Farin Mika Ålander Itä-Suomen aluehallintovirasto

23 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/ (33) Yhtymähallitus Tiedoksiannot Yhall Kevan virkakirje 1/2016 Kevan valtuuskunnan ja hallituksen päätösten tiedoksianto jäsenyhteisöille. 2. Itä-Suomen sosiaalialan osaamiskeskuksen toimintakertomus vuodelta Sopimukset: - Hankintasopimuksen PA605/2011 sopimuksen laajentaminen. - Marsh Oy:n palvelusopimus ajalle Sopimus naistentautien- ja synnytyserikoislääkäripalveluista Hannu Vierolan kanssa ajalle Sopimus reumatologin palvelujen järjestämisestä KYSin ja Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän välillä. - Konsulttipalvelujen ostosopimus Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kanssa endokrinologin palveluista. - Sopimus radiologisten tutkimusten tuottamisesta ja hankkimisesta S-Työterveys Kuopio ry:n kanssa. - Vuokrasopimus Iisalmen kaupungin kanssa alkaen. - IS-Hankinta Oy:n hankintasopimus Ylää-Savon SOTE kuntayhtymän liikkuvasta magneettikuvauspalvelusta Botnia Scan Oy:n kanssa alkaen. - IS-Hankinta Oy:n hankintasopimus Ylä-Savon SOTE ky:n terveyskampuksen 1. vaiheen LVIA-suunnittelusta Insinööritoimisto Ylitalo Oy:n kanssa. - IS-Hankinta Oy:n hankintasopimus Ylä-Savon SOTE ky:n terveyskampuksen 1. vaiheen sähkösuunnittelusta Insinööritoimisto Aarne Kärkkäinen Oy:n kanssa. - Sopimus tuntityönä tehtävistä remonttisiivouksista Kulta Kotipalvelut Oy:n ja ISS Palvelut Oy:n kanssa. - Sopimus tuntityönä tehtävistä kiinteistöjen LVI-töistä ja LVI-suunnittelutöistä Iisalmen Putkiasennus Oy:n kanssa. - Sopimus tuntityönä tehtävistä kiinteistöjen LVI-töistä Ylä-Savon LVI-palvelu Oy:n kanssa. - Sopimus tuntityönä tehtävistä sähkötöistä SähköRami Oy:n kanssa. - Sopimus sisäilmatutkimuksista Sisäilmatalo Kärki Oy:n kanssa. - Sopimus auktorisoidun palveluntuottajan palvelutoiminnan ehdoista Kertun kotihoiva/alina hoivatiimin kanssa. - Sopimus ReadSpeakerin kanssa internetsivujen äänipalvelusta. - Lahjoitussopimus Bayer Oy:n kanssa. Toimitusjohtajan päätösehdotus:

24 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/ (33) Yhtymähallitus Yhtymähallitus merkitsee tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.

25 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/ (33) Yhtymähallitus Muut asiat Yhall Päätös: Ei muita asioita.

26 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/ (33) Yhtymähallitus Päivystyksen lääkärityövoiman väliaikainen hankinta ja kilpailuttaminen 145/ /2015 Yhall Valmistelija: Terveysjohtaja Janne Forsberg, puh , jan ne.forsberg(at)ylasavonsote.fi Yhtymähallitus on päätöksellään 217 / 2015 päättänyt päivystyksen lää kä ri työ voi man kilpailuttamisesta. Tavoitteena oli, että so pi mus kau si alkaisi ja hankinnan ennakoitu arvonlisäveroton arvo on n /vuosi (alv 0%). Tarjouspyynnön julkaiseminen ei kui ten kaan toteutunut suunnitellussa aikataulussa, vaan julkaisu on siir ty nyt maaliskuulle. Nykyinen palveluntuottaja Mehiläinen Terveyspalvelut Oy (ent. Me diverk ko Terveyspalvelut Oy) on ilmaissut olevansa valmis jatkamaan pal ve lun tuotantoa aikaisemmin sopimusehdoin, kunnes kesken oleva hankinta avointa menettelyä käyttäen saadaan saatettua loppuun. Hankinnan ennakoitus arvo on n /kk (alv 0%). Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää hankkia päivystyksen lääkäripalvelut Me hi läinen Terveyspalvelut Oy:ltä entisin sopimusehdoin siihen saakka kun nes käynnissä oleva kilpailutus on saatu päätökseen, kuitenkin enin tään saakka. Kyseessä on hankintalain tarkoittama suo ra han kin ta, jonka perusteena on hankintayksiköstä riippumaton kii re ja ehdoton välttämättömyys. PoSote vaikutusten arviointi: Ei vaikutuksia, hankintakausi on enintään saakka. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo

27 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/ (33) Muutoksenhaku viranomaisen päätöksestä Kunnallishallinnossa voidaan päätöksenteon jälkeen tutkia päätökseen ja päätöksentekoon liittyviä erimielisyyksiä ja virheellisyyksiä monin tavoin. Yleensä päätökseen voi hakea muutosta valittamalla, mutta erimielisyyksiä voidaan puida myös oikeudenkäynneissä. Kysymykseen voivat tulla esimerkiksi seuraavat jälkikäteiset oikeusturvakeinot: - Kuntalain mukainen oikaisuvaatimus ja kunnallisvalitus, jollei erityislaissa säädetä muusta muutoksenhakukeinosta. - Hallintovalitus asioissa, joissa muutoksenhausta säädetään erityislainsäädännössä. - Julkisia hankintoja koskevan lain mukainen asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi hankinta-asioissa. - Kilpailunrajoituslain mukainen menettely asioissa, joissa kunnan epäillään käyttäneen väärin määräävää markkina-asemaansa. - Riita- tai rikosprosessi yksityisoikeudellisissa riita- tai rikosasioissa. - Hallintoriitamenettely, jos kysymyksessä on julkisoikeudelliseen oikeussuhteeseen perustuva riita. - Työtuomioistuinkäsittely tai neuvottelumenettely virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa koskevissa asioissa. Päätökseen on aina liitettävä menettelyohjeet valituksen tai oikaisuvaatimuksen tekemiseksi. Jos muutoksen hakeminen on kielletty, päätökseen on liitettävä ilmoitus muutoksenhakukiellosta. Päätökset, joista ei saa tehdä valitusta tai oikaisuvaatimusta 1. Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät: 33-36, 39-40, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: ks. kohta oikaisuvaatimusohjeet 1. Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet:

28 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/ (33) Oikaisuvaatimusohjeet Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen, Pykälät: 37-38, 41-42, 45 Oikaisuvaatimus toimitetaan oikaisuvaatimusajan kuluessa ja viraston aukioloaikana alla olevaan osoitteeseen: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Kirjaamo PL 4 (Pohjolankatu 21) Iisalmi S-posti: kirjaamo@ylasavonsote.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Kunnallisvalitus Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Viranhaltijalla ei kunnallisen virkaehtosopimuslain (669/709) 26 :n johdosta ole kuitenkaan oikeutta tehdä valitusta saman lain 2 :n mukaisesta asiasta, jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kunnallisvalituksen, Pykälät: Hallintovalitus

29 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/ (33) Kunnan viranomaiset tekevät paljon päätöksiä erilaisten erityislakien nojalla. Erityislakien muutoksenhakusäännökset, jotka ovat hyvin vaihtelevia, menevät kuntalain muutoksenhakusäännösten edelle. Hallintovalituksen tekemistä ei ole rajattu siihen, että päätös on syntynyt laittomalla tavalla (laillisuusperuste), vaan hallintovalituksen voi tehdä myös sillä perusteella, että päätös on valittajan mielestä epätarkoituksenmukainen (tarkoituksenmukaisuusperuste). Hallintovalituksen saa tehdä vain asianosainen eli sellainen henkilö tai yhteisö, jonka oikeutta, etua tai velvollisuutta päätös koskee. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä hallintovalituksen, Pykälät: Kunnallisvalituksen ja hallintovalituksen alaisiin päätöksiin haetaan muutosta kirjallisella valituksella, joka on toimitettava valitusviranomaisen alla olevaan osoitteeseen: Itä-Suomen hallinto-oikeus Puistokatu 29, PL KUOPIO S-posti: Faksi: Muu muutoksenhaku viranomainen, osoite ja postiosoite: Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitus-

30 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/ (33) asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuimen ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksen-hakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. Asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi ja hankintaoikaisu OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS (yleinen) Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. I Oikaisuohje Pykälät: 45 Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintalain :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Hankintaoikaisun tekoaika Asianosaisen on tehtävä hankintaoikaisu 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi.

31 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/ (33) Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Kirjaamo PL 4 (Pohjolankatu 4), IISALMI Puh. (017) kirjaamo@ylasavonsote.fi Hankintaoikaisun vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Pykälät: 45 Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.

32 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/ (33) Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot

33 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/ (33) Markkinaoikeus PL 118, HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1-3 puh fax , sähköposti: