ASIA LUVAN HAKIJAT. LUPAPÄÄTÖS Nro 48/2014/1 Dnro PSAVI/52/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio

1 1 LUPAPÄÄTÖS Nro 48/2014/1 Dnro PSAVI/52/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Koneellinen kullankaivu Ehama nimisellä kullanhuuhdonta-alueella, Inari LUVAN HAKIJAT Ensio Kaustinen Pertuntie Kaustinen Hannu Hannuksela Katariinankatu 15 as Kokkola Mauri Hietala Pikkukuja 3 as Kokkola Matti Vesala Kotirannankuja Kiiminki

2 2 SISÄLLYSLUETTELO HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO... 3 TOIMINTA JA SEN SIJAINTI... 3 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE... 3 Ympäristöluvan hakemisen peruste... 3 Vesitaloushakemuksen peruste... 3 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA... 3 TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE... 3 HAKEMUKSEN SISÄLTÖ... 4 Kuvaus toiminnasta... 4 Liikenne... 4 Toiminta-aika... 4 Polttoaineet ja jätehuolto... 4 TOIMINTA-ALUE JA SEN YMPÄRISTÖ... 5 TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN... 6 HÄIRIÖ- JA POIKKEUSTILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN... 6 TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU... 6 ALUEEN JÄLKIHOITO- JA MAISEMOINTITYÖT... 6 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY... 7 Lupahakemuksen täydennykset... 7 Lupahakemuksesta tiedottaminen... 7 Lausunnot ja muistutukset... 7 Hakijan kuuleminen ja vastine... 8 A L U E H A L L I N T O V I R A S T O N R A T K A I S U... 9 YMPÄRISTÖLUPARATKAISU... 9 VESITALOUSLUPARATKAISU... 9 LUPAMÄÄRÄYKSET... 9 Yleiset määräykset... 9 Määräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi... 9 Vesitalousluvan määräykset Häiriö- ja muut poikkeukselliset tilanteet Tarkkailu ja raportointi Toimet kaivukauden päätteeksi ja toiminnan lopettaminen OHJAUS ENNAKOIMATTOMIEN VAHINKOJEN VARALLE RATKAISUN PERUSTELUT Ympäristölupa Vesitalouslupa Lupamääräysten perustelut VASTAUS YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN LUVAN VOIMASSAOLO Päätöksen voimassaolo Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätöksen täytäntöönpanokelpoisuus Toiminnanaloittamislupa ja valmistelulupa Vakuus Toiminnan aloittamisluvan perustelut Valmisteluluvan perustelut Vakuuden perustelut SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET KÄSITTELYMAKSU Ratkaisu Perustelut Oikeusohje MUUTOKSENHAKU... 17

3 3 HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO Ensio Kaustinen, Hannu Hannuksela, Mauri Hietala ja Matti Vesala ovat Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon toimittamassaan hakemuksessa hakeneet ympäristö- ja vesitalouslupaa koneelliseen kullankaivuun Ehama-nimisellä kullanhuuhdontaluvan alueella Inarin kunnassa Metsähallituksen hallinnoimalla valtionmaalla. He ovat myös pyytäneet ympäristönsuojelulain 101 :n mukaista oikeutta toiminnan aloittamiseen muutoksenhausta huolimatta sekä vesilain mukaista valmistelulupaa. TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Koneellista kullankaivua on tarkoitus harjoittaa kullanhuuhdontalupaalueella lupatunnus HL2012:0020. Alue sijaitsee Tolosjokeen laskevan Hangasojan läheisyydessä Inarin kunnassa Saariselän matkailualueesta 8 kilometriä etelä-lounaaseen. Kullanhuuhdonta-alueen pinta-ala on 3,7 hehtaaria. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristöluvan hakemisen peruste Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 7a) mukaan koneelliselle kullankaivulle on oltava ympäristölupa Vesitaloushakemuksen peruste Vesilaki 3 luku 2 1 momentti ja 4 luku 3 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin 7a) kohdan mukaisesti aluehallintovirasto ratkaisee koneellisen kullankaivun ympäristölupa-asian. Vesilain 1 luvun 7 :n 1 momentin mukaisesti aluehallintovirasto toimii vesilaissa tarkoitettuna lupaviranomaisena. TOIMINTAA KOSKEV AT L UV AT, SOPIMUKSET J A ALUEEN KAAVOITUSTI- LANNE Turvallisuus- ja kemikaaliviranomainen on antanut kullanhuuhdontaluvan Ehama-nimiselle kullanhuuhdonta-alueelle, lupatunnus HL2012:0020. Lupapäätöksestä on valitettu Rovaniemen hallintooikeuteen. Päätös ei ole lainvoimainen. Alueella on voimassa Pohjois-Lapin maakuntakaava, jonka valtioneuvosto on vahvistanut Kullanhuuhdonta-alue sijoittuu alueelle, joka on kaavaan merkitty MU-1 (maa ja metsätalous- ja poronhoitovaltaiset alueet, joilla ulkoilun ohjaamistarvetta) merkinnällä.

4 Alueella on voimassa Ivalon alueen yleiskaava, jota on muutettu Yleiskaavassa alue on merkitty maa-, metsä- ja porotalousvaltaiseksi alueeksi. Alue on merkitty myös matkailun ohjelmapalvelualueeksi. Alueella ei ole asemakaavaa. 4 HAKEMUKSEN SISÄLTÖ Kuvaus toiminnasta Liikenne Toiminta-aika Polttoaineet ja jätehuolto Kullanhuuhdonta-alue on pinta-alaltaan 3,7 ha. Kullanhuuhdontaluvan haltijalla on oikeus ottaa talteen ja hyödyntää maaperässä esiintyvää kultaa sekä ottaa talteen ja hyödyntää huuhdonnan sivutuotteena irtomaasta löytyvät platinahiput sekä jalo- ja korukivet. Alueella kaivetaan yhdellä pienellä kaivurilla, jonka paino on 2,5 tonnia ja kaivettu maa-aines seulotaan veden avulla rumpuseulassa. Kalliopinta puhdistetaan käsikaivulla ja rännitetään. Vuosittain käsiteltävän maaaineksen määrä on noin 500 m 3 ja enimmillään 700 m 3. Alueella toimitaan kaivukauden aikana 7 viikkoa. Vettä otetaan Valkiankallionojasta noin 6 litraa sekunnissa ja enintään noin 9 litraa sekunnissa. Huuhdonnassa vetenä käytetään kiertovettä, jota varten rakennetaan 2 tai 3 allasta, joissa vettä selkeytetään ja vesi pumpataan rumpuseulaan. Huuhdonnassa käytetään päivittäin vettä noin 130 m 3 ja enimmillään 180 m 3. Vuoden aikana vettä käytetään noin m 3 ja enintään m 3. Sadevesien valumista altaisiin ei ole huomioitu laskelmissa. Huuhdontavedet johdetaan altaisiin ojilla tai pumppaamalla. Huuhdontavedet johdetaan selkeytysaltaisiin ja imeytetään hiekkapatjan ja suoalueen lävitse maastoon. Kullanhuuhdonta-alueella on noin 40 metriä leveä soistunut alue, jonne selkeytetyt vedet on tarkoitus johtaa ja jossa ne suodattuvat. Kiertovesialtaan tilavuus on noin 60 m 3 ja niitä rakennetaan kaksi tai kolme. Altaiden avulla saadaan varattua riittävästi kiertovettä huuhdontaan ja riittävä laskeutusaika kiintoaineelle. Riittävän pitkän laskeutusajan avulla voidaan estää Hangasojan veden likaantuminen. Alueella kaivusyvyys on noin 0,5 metristä 2,5 metriin. Alueet luiskataan 1:3 ja ne aidataan tarvittaessa. Vuosittain kaivetut alueet tasataan ja maisemoidaan. Kaivospiirille tulee tieura, jota pitkin tarvittava huoltoliikenne hoidetaan. Kaivospiirillä työskennellään vuosittain kesä syyskuussa yhteensä noin 7 viikkoa. Alueella käytetään polttoöljyä vuodessa noin 850 litraa ja bensiiniä noin 210 litraa. Kerrallaan kaivualueella on varastossa enintään 60 litraa polttoöljyä ja 15 litraa bensiiniä. Poltto- ja voiteluaineet varastoidaan huoltoau-

5 tossa. Alueella varastoidaan kerrallaan noin 2 3 päivän tarvetta vastaava määrä. Polttoaine varastoidaan 20 litran astioissa. Maastossa astia pidetään tiiviillä alustalla. Polttoainetta haetaan tarvittaessa huoltoasemalta. Kaivinkoneen hydrauliikkajärjestelmässä on öljyä noin litraa. Kaivinkoneen polttoainesäiliö on tilavuudeltaan 20 litraa. Käytettävästä kaivinkoneesta ei vuoda öljyä maahan. Koneen tiiveys tarkistetaan ja se laitetaan kuntoon ennen kaivukautta ja koneen kunto tarkistetaan päivittäin. Alueelle varataan imeytysturvetta mahdollisten öljyvuotojen varalle. Alueella syntyvä talousjäte toimitetaan Saariselällä olevaan jäteastiaan. Talousjätettä syntyy noin 1 2 muovikassillista viikossa. Alueelle tehdään kuivakäymälä, jonka jätteet jäävät maatumaan kalkitettuina purulla ja maalla peitettynä. Toiminnassa syntyvät kaivannaisjätteet Pintamaita syntyy koko toiminnan aikana noin m 3. Maat käytetään maisemoinnissa. Maiden käyttö maisemoinnissa nopeuttaa alueen kasvittumista. Kannot ja muu puuaines, joita syntyy koko toiminnan aikana 30 m 3, hyödynnetään polttoaineena tai käytetään maisemoinnissa. Kiviä ja muita maa-aineksia syntyy toiminnan aikana m 3. Kivet ja muut maa-ainekset käytetään kaivettujen alueiden täyttöön. Maisemointi ja täyttötyö tehdään kaivualueittain, jolloin kasvittuminen alkaa mahdollisimman aikaisin. Selkeytysaltaisiin kertyy lietteitä toiminta-aikana noin 400 m 3. Maisemoinnissa lietteet ja maa-ainekset läjitetään kerroksittain. Näin voidaan välttää lietteen leviäminen ympäristöön. 5 TOIMINTA-ALUE JA SEN YMPÄRISTÖ Valtausalueen ja sen ympäristön alueen omistaa Suomen valtio. Metsähallitus hallinnoi alueen maita. Kullanhuuhdontalupa-alueeseen rajoittuvat naapurialueet ovat Bonanza 2, Eetin syrjä sekä niiden läheisyydessä E Kulta. Läheisyydessä sijaitsee Hangasojan kullan kaivospiiri. Lähin asutus on Saariselällä Laanilan alueella noin 4 kilometrin etäisyydellä. Alue on Ivalon paliskunnan poronhoitoaluetta. Lähialueella ei ole tiedossa olevia suojelualueita. Alueelta E75 tien suuntaan sijaitsee kaksi maa-ainesten ottoaluetta. Alueen pohjoispuolella on ns. kultareitti noin kahden kilometrin päässä. E75-tien vieressä kulkee moottorikelkkareitti, johon on alueelta matkaa noin 300 metriä. Alueen pohjoispuolella on maisemoitu koneellisen kullankaivun valtaus. Hangasojan kulta-niminen kaivospiiri sijaitsee alueen vieressä. Kaivospiirissä harjoitetaan koneellista kullankaivua. Kullanhuuhdonta-alueen toinen sivu on soistunutta aluetta ja se on keskiosaltaan kangasmaata, jossa kasvaa koivuja. Alueella oleva turvekerros on noin 0,6 metriä. Alueen toisella laidalla on Valkiankallionoja, jonka vir-

6 taama on vähäinen. Pohjoisosassa oja ylittää alueen poikki kulkevan tieuran. Ojassa ei ole kalaa, eikä purotaimen pääse nousemaan kyseiseen ojaan. Poroja kulkee alueella satunnaisesti. Vesistö Valkiankallionoja yhtyy alueen läheisyydessä Hangasojaan. Valkiankallionoja on noin 0,2 metriä leveä ja noin 0,5 metriä syvä. Ojan virtaama on noin 5 6 m 3 minuutissa. Hangasoja on noin 1 2 metriä leveä. Ojaan pääsee nousemaan purotaimen. Hangasoja yhtyy Tolosjokeen noin 1,6 kilometrin päässä. Tolosjoki yhtyy Ivalojokeen. Hangasojan ja Valkiankallionojan vedenlaatu on hyvä. Valkiankallionojan virtaama on tasainen läpi vuoden. 6 TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Vedenoton vaikutus ojan vedenpintaan ja virtaukseen ei ole merkittävä ja selkeytysaltaisiin imeytyy vesiä ympäristöstä. Vesistöjen tila imeyttämisen vuoksi ei vaarannu suunnitelluista kaivutoimenpiteistä. HÄIRIÖ- JA POIKKEUSTILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN Käytettävästä kaivinkoneesta ei aiheudu normaalitilanteessa vuotoja. Koneen kunto tarkistetaan päivittäin. Mahdolliseen öljyvuotoon varaudutaan hankkimalla imeytysturvetta. Mahdollisen öljyvuodon sattuessa alueelle levitetään turvetta, johon vuotanut öljy imeytetään. Turve poltetaan tai toimitetaan jätteen vastaanottopaikalle. TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Ympäristön tilaa tarkkaillaan päivittäin kaivutyön yhteydessä. Ojien veden laatua tarkkaillaan silmämääräisesti. Hakija liittyy Lapin Kullankaivajien Liiton toteuttamaan vesien tarkkailuun (Ivalojoen alueen koneellisen kullankaivun yhteistarkkailu). Mahdollinen näytteenoton lisäpiste lisätään Hangasojaan. Käyttötarkkailu tapahtuu työskentelyn aikana silmämääräisesti. ALUEEN JÄLKIHOITO- JA MAISEMOINTITYÖT Kaivusyvyys on 0,5 2,5 metriä ja kaivualueet luiskataan 1:3. Kaivetut alueet luiskataan loiviksi ja kaivettujen kuoppien täyttö ja maisemointi aloitetaan kaivukauden aikana. Kaivualueella kaivetaan pääasiassa 1 tai 2 kohtaa kerrallaan ja kaivu etenee järjestelmällisesti. Samalla peitetään kaivetut alueet. Aluksi alue maisemoidaan karkeammalla aineksella ja pintaosaan käytetään pintamaakerrosta, joka on läjitetty erilleen. Maisemoitu alue tasataan alkuperäiseen muotoon.

7 7 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen täydennykset Lupahakemuksesta tiedottaminen Hakija on täydentänyt hakemustaan Aluehallintovirasto on antanut hakemuksen tiedoksi kuuluttamalla aluehallintovirastossa sekä suomeksi, pohjois- ja inarinsaameksi Inarin kunnassa Inarin kunnassa. Kuulutuksesta on annettu erikseen tieto asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. Lausunnot ja muistutukset 1. Lapin ELY-keskus, ympäristö- ja luonnonvarat Kohde sijaitsee Ivalon alueen hyväksytyllä kokonaan oikeusvaikutteisella kaava-alueella. Ympäristöhallinnon Eliölajit -tietojärjestelmän mukaan ( tilanne) valtauksella tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole tiedossa olevia uhanalaisten lajien esiintymiä eikä petolintujen pesiä. Kullankaivualue sijaitsee Inarissa Iso Hangasselässä Paatsjoen vesistössä Tolosjokeen laskevan Hangasojan valuma-alueella (71.457). Tenon- Näätämöjoen-Paatsjoen vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelmassa Tolosjoen tila on arvioitu erinomaiseksi. Hakemuksen perusteella haitallisia vesistövaikutuksia ei tule, sillä mahdolliset ylijäämävedet imeytetään maaperään ja huuhdonnassa käytetään suljettua kiertovesijärjestelmää, jossa huuhdontavesi johdetaan selkeytys- ja kiertovesialtaiden kautta takaisin kiertoon. Lisäksi on huolehdittava, että käytössä olevalla huuhdontaalueella muodostuvat valuma- ja sadevedet johdetaan kiertovesijärjestelmään. Näin menetellen toiminnalla ei todennäköisesti ole merkittäviä vaikutuksia Tenon-Näätämöjoen-Paatsjoen vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelmassa alueen vesimuodostumille asetettuihin tilatavoitteisiin. Lapin ELY-keskuksen tiedossa ei ole mitään sellaisia luonnonsuojelullisia tai muita syitä, jotka estäisivät ympäristöluvan myöntämisen hakemuksen mukaiselle toiminnalle. Hakijan tulee liittyä Lapin Kullankaivajain Liiton järjestämään vesistön yhteistarkkailuun. Toiminnan vaikutuksista ja laajuudesta tulee toimittaa vuositiedot Lapin ELY-keskuksen pyytämällä tavalla. Toiminnasta ei tule sallia samentumaa aiheuttavan veden johtamista suoraan vesistöön. Lupamääräyksissä tulee määrittää toiminnan laajuus käytettävän kaivuyksikkömäärän ja vuosittaisen kaivumäärän mukaan. Muilta osin lupamääräyksissä tulee soveltaa muille vastaaville kohteille annettuja yleisluonteisia vaatimuksia. 2. Inarin kunta, ympäristönsuojeluviranomainen Toiminnat on järjestettävä siten, että siitä ei aiheudu hienoaineksen kulkeutumista toiminta-alueen ulkopuolelle. Valkiankallionoja virtaa toimintaalueen läpi ja laskee toiminta-alueen ulkopuolella Hangasojaan. Toiminta on järjestettävä niin, ettei kummankaan em. ojan vesi toiminnan seurauksena muutu. Maa-ainekselle sekoittuneen veden selkeytyminen on erittäin

8 hidasta. Toiminta-alueen ulkopuolelle karkaavaa samentumaa ei voi oikeuttaa millään syyllä. Pienikin hienoainepitoisuus vedessä kerrostuu ajan myötä toiminnan alapuolisten uomien pohjaan. Hakija ei ole esittänyt vastausta täydennyspyynnössä esitettyyn Hangasojan vedenlaadun tarkkailuun. Sotajoen koneellisen kullankaivun yhteistarkkailun tarkkailupisteet S1 ja S2 Tolosjoessa sijoittuvat Hangasojan suun molemmille puolille siten, että S2 tarkkailupisteeltä voi olla erotettavissa Hangasojalla tapahtuvasta toiminnasta johtuva muutos. Hangasojalla kuitenkin on jo aktiivista kaivutoimintaa. Sotajoen koneellisen kullankaivun yhteistarkkailu ei kerro yhtään mitään valtaukselta Ehama tulevasta vaikutuksesta. Hangasojaan tulisi lisätä yksi tarkkailupiste. Vaarallisena (entinen ongelma) jätteenä on huomioitava, että hydrauliikkaletkujen tai voimansiirron rikkoutumisten tai vuotojen seurauksena muodostuu öljyllä pilaantunutta maata, joka on saatettava luvalliseen vastaanottopaikkaan. Toimittaessa päällystämättömillä pinnoilla painuu vuotanut nestehyvin nopeasti imeytysaineen ulottumattomiin, jolloin vahinkojen varalle täytyy olla myös valmius kerätä ja säilyttää tiiviillä alustalla pilaantunutta maata. Polttoaineen säilytyksessä on noudatettava kaksoispidätystekniikkaa, eli jos varastosäiliö (myös tynnyri) on yksivaippainen, tulee sitä säilyttää tiiviillä alustalla siten, että syntyneet vuodot eivät pääse maaperään vaan on mahdollista kerätä. Säilytysalue on suojattava sateelta. Raportointiin tulee lisätä myös jätehuoltoon toimitettujen jätteiden laatu ja määrä. 8 Hakijan kuuleminen ja vastine Hakija on toimittanut vastineen lausunnoista. Hakija ilmoittaa liittyvänsä alueen vesien tarkkailuun, jota hoitaa Lapin Kullankaivajien Liitto. Mahdollisen lisätarkkailupisteen Hangasojassa on ennen mainittu liitto asettamassa tarvittaessa ja hakijan on tarkoitus liittyä tarkkailuun Hangasojan suhteen. Mahdollisen öljyvuodon sattuessa alueelle levitetään turve, johon imeytetään vuotanut öljy ja seos tuhotaan polttamalla, taikka se toimitetaan vastaanottopaikalle. On huomioitava, että alueella on turvepeitettä noin 60 cm. Hakijan käyttämänkoneen öljymäärä hydrauliikassa on litraa. Polttoaineen maksimimäärä on koneessa 20 litraa. Mikäli vuoto ulottuu maakerrokseen, se kaivetaan tiiviille säilytysalustalle. Polttoaine säilytetään huoltoautossa 20 litran astioissa. Polttoainetta täydennetään tarpeen mukaan huoltoasemalta. Maastossa astia säilytetään tiiviillä alustalla. Asumisesta kaivualueella syntyvä jäte kuljetetaan jäteastioihin. Jätteen määrä on noin 1 2 muovikassia viikossa. Alueelle tehdään kuivakäymälä, jonka jätteet jäävät maatumaan kalkitettuina purulla ja maalla peitettynä.

9 9 A L U E H A L L I N T O V I R A S T O N R A T K A I S U YMPÄRISTÖLUPARATKAISU Aluehallintovirasto myöntää Ensio Kaustiselle, Hannu Hannukselle, Mauri Hietalle ja Matti Vesalalle ympäristöluvan hakemuksen mukaiseen koneelliseen kullankaivuun Ehama-nimisellä kullanhuuhdontalupa-alueella HL2012:0020 Inarin kunnassa. Ennalta arvioiden lupamääräysten mukainen toiminta ei aiheuta vesistöön tai sen käyttöön kohdistuvaa toimenpitein estettävää tai ympäristönsuojelulain mukaisesti korvattavaa vahinkoa. Ennakoimattoman vahingon varalta annetaan ohjaus. Toiminnassa on noudatettava tässä päätöksessä annettuja lupamääräyksiä. VESITALOUSLUPARATKAISU Aluehallintovirasto myöntää luvan johtaa hakemuksen mukaisesti vettä Valkiankallionojasta Ehama-nimisellä kullanhuuhdontalupa-alueella HL2012:0020 Inarin kunnassa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Ennakoimattoman vahingon varalta annetaan ohjaus. Luvansaajan on noudatettava tässä päätöksessä annettuja lupamääräyksiä. LUPAMÄÄRÄYKSET Yleiset määräykset Määräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi 1. Kultaa saa koneellisesti kaivaa ja huuhtoa vuosittain Ehamanimisellä kullanhuuhdontalupa-alueella HL2012: Kullanhuuhdonta-alueelle tehtävät kaivannot on luiskattava kaltevuuteen 1:2 tai sitä loivemmaksi tai aidattava tai merkittävä muulla ELYkeskuksen hyväksymällä tavalla. Lippusiimaa tai narua ei saa käyttää kaivantojen merkinnässä. 3. Huuhdonnassa on käytettävä hakemuksen mukaista suljettua kiertovesijärjestelmää, jossa huuhdontavesi johdetaan vähintään kahden selkeytysaltaan kautta takaisin kiertoon huuhdonnassa käytettäväksi. Huuhdonnassa on käytettävä mahdollisimman paljon kierrätettävää vettä. Selkeytysaltaiden kokonaistilavuuden on oltava vähintään käytettävän pumpun kahden tunnin enimmäistuottoa vastaava tilavuus ja vähintään 120 m 3. Ylimääräinen huuhdontavesi on imeytettävä kullanhuuhdonta-alueen sisällä maaperään riittävän etäällä Valkiankallionojasta. ELY-keskus voi tarvittaessa antaa tarkempia määräyksiä vesiensuojelurakenteista.

10 Vesitalousluvan määräykset Häiriö- ja muut poikkeukselliset tilanteet Tarkkailu ja raportointi 4. Toiminnasta ei saa aiheutua samentumaa Valkiankallionojassa tai Hangasojassa. Jos vedessä havaitaan samentumaa tai samentumisen uhka on ilmeinen, luvansaajan on viipymättä tehostettava vesienkäsittelyä, rajoitettava kaivutoimintaa, ryhdyttävä muihin tarpeellisiin toimenpiteisiin tilanteen korjaamiseksi tai viime kädessä pysäytettävä kaivutoiminta kokonaan. 5. Alueella muodostuvat valuma- ja sadevedet on johdettava kiertovesijärjestelmään. 6. Kaivinkoneiden hydrauliikkajärjestelmissä on käytettävä biohajoavaa öljyä. 7. Polttoaineiden ja öljyjen käsittelyssä on noudatettava asiaan kuuluvaa varovaisuutta. Poltto- ja voiteluaineet sekä jäteöljyt ja muut mahdolliset ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavat aineet on varastoitava tiiviissä astioissa ja sateelta suojattuna sekä siten, että ulkopuoliset eivät pääse niihin käsiksi. Polttoaineen irtosäiliöt on varastoitava tiiviillä alustalla siten, että polttoaine voidaan vuodon sattuessa kerätä talteen tai imeyttää imeytysaineella. 8. Toiminnassa on huolehdittava, että jätettä syntyy mahdollisimman vähän ja ettei siitä aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Muodostuvat jätteet on lajiteltava Inarin kunnan jätehuoltomääräysten mukaisesti. Jätteet on toimitettava hyödynnettäväksi tai käsiteltäväksi toimijalle, jonka ympäristöluvassa tai sitä vastaavassa päätöksessä on hyväksytty kyseisen jätteen vastaanotto. Luvan saajan on muutoinkin järjestettävä jätehuolto ja jätteen kuljetus asianmukaisesti. Kaivukauden päättyessä toiminta-alueelle ei saa jäädä jätteitä tai roskia. 9. Tarvittavan lisäveden, enintään 500 l/min, voi ottaa Valkiankallionojasta. 10. Poikkeuksellisia päästöjä aiheuttavista häiriötilanteista, esimerkiksi vesistön samentumisesta ja muista vahingoista ja onnettomuuksista, joissa haitallisia aineita pääsee ympäristöön, on viipymättä ilmoitettava Lapin ELY-keskukselle ja Inarin kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä tarpeen mukaan alueelliselle pelastusviranomaiselle. Luvan saajan on viipymättä ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin vahinkojen torjumiseksi, tilanteen palauttamiseksi ennalleen ja vastaisten vahinkojen estämiseksi ja järjestettävä tarpeellinen tarkkailu päästöjen selvittämiseksi. 11. Öljypäästöjen varalta luvan saajalla on oltava alueella vähintään 200 litraa imeytysturvetta tai vastaavat ominaisuudet omaavaa materiaalia. Polttoaine ja sillä pilaantunut maa-aines on vuodon sattuessa viipymättä kerättävä talteen ja toimitettava asianmukaiseen käsittelyyn. 12. Luvan saajan on toiminnan aikana seurattava päivittäin kiertovesialtaiden, käytettävien koneiden ja laitteiden toimintaa ja kuntoa sekä polttoaineastioiden tiiveyttä. Luvan saajan on pidettävä kirjaa kaivualueista, - määristä ja -ajoista, muodostuvista jätteistä ja muista ympäristövaikutusten kannalta tarpeellisista tiedoista. 10

11 13. Luvan saajan on osallistuttava Lapin ELY-keskuksen hyväksymällä tavalla toteutettavaan vesistön yhteistarkkailuun. Hangasjokeen on perustettava yksi tarkkailupiste. Mikäli näytepisteestä ei oteta yhteistarkkailun toteuttajan toimesta näytteitä, luvan saajan on huolehdittava tarkkailusta. Mikäli yhteistarkkailua ei jonain vuonna järjestetä tai yhteistarkkailun näytteitä ei oteta heinä elokuussa, luvan saajan on ELY-keskuksen hyväksymällä tavalla huolehdittava toiminnan tarkkailusta. Luvan saajan on järjestettävä tarkkailu niin, että ainakin yksi näytteenottokerta on heinä elokuussa. 14. Luvan saajan on toimitettava Lapin ELY-keskukselle ja Inarin kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle vuosittain joulukuun loppuun mennessä vuosiyhteenveto toiminnasta, aiheutuneista päästöistä, muodostuneiden jätteiden määrästä ja laadusta, eteenpäin hyödynnettäväksi tai käsiteltäväksi toimitetun jätteen määrästä ja laadusta sekä toteutetusta ympäristövaikutusten tarkkailusta Lapin ELY-keskuksen ohjeiden mukaisesti. Vuosiyhteenvedossa on esitettävä myös ympäristönsuojelun kannalta merkittävät häiriötilanteet ja onnettomuudet (syy, kestoaika ja päästö) sekä niiden seuraukset ja toimenpiteet, joihin tapahtuman vuoksi on ryhdytty. 15. Kullanhuuhdontalupa-alueen omistajan tai toiminnanharjoittajan vaihtuessa, toiminnan ympäristövaikutukset oleellisesti muuttuessa, toiminnan keskeytyessä tai päättyessä on muutoksesta ilmoitettava välittömästi Lapin ELY-keskukselle. Toiminnanharjoittajan yhteystietojen muutokset on ilmoitettava Lapin ELY-keskukselle. Toimet kaivukauden päätteeksi ja toiminnan lopettaminen 16. Kaivualueilta poistettavat pintamaat on varastoitava erillään muista maa-aineksista ja ne on käytettävä sulkemis- ja maisemointitöissä. 17. Käytöstä kokonaan poistettavat kaivualueet, vesialtaat ja imeytysalueet on kaivukauden päätteeksi tasattava ympäristöön sopeutuviksi. Tasatuille alueille on levitettävä pintamaakerros. 18. Kaivutoiminnan lopettamisen jälkeen luvan saajan on saatettava alue luonnontilaisen kaltaiseksi siten, että maaston muodot vastaavat mahdollisimman hyvin luonnontilaista aluetta. Maisemoinnin päättymisestä on ilmoitettava Lapin ELY-keskukselle. 11 OHJAUS ENNAKOIMATTOMIEN VAHINKOJEN VARALLE Vahingonkärsijä voi vaatia luvan saajalta korvausta ennakoimattomasta vesistön pilaantumisesta aiheutuvasta tai muusta vesistöön kohdistuvasta toimenpiteestä johtuvasta vahingosta. Hakemus tulee tehdä aluehallintovirastolle. Ennakoimattoman vahingon korvaamista koskevan hakemuksen yhteydessä voidaan esittää myös luvasta poiketen aiheutetun vahingon korvaamista koskeva vaatimus.

12 12 RATKAISUN PERUSTELUT Ympäristölupa Toiminta sijaitsee Ivalon alueen yleiskaava-alueella. Kullanhuuhdontalupaalue sijaitsee maa-, metsä- ja porotalousalueeksi (MP) ja matkailun ohjelmapalvelualueeksi merkityllä alueella. Koneellisen kullankaivun alue on pinta-alaltaan 3,7 hehtaaria. Alueella voidaan toimia niin, ettei yleiskaavan mukaista pääasiallista käyttötarkoitusta sanottavasti haitata tai sen luonnetta muuteta. Koneellisen kullankaivun aloittamiseen tulee olla tämän luvan lisäksi kaivoslain (621/2011) mukainen lainvoimainen kullanhuuhdontalupa. Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) on myöntänyt luvan saajalle kullanhuuhdontaluvan (HL2012:0020). Kyseisestä päätöksestä on valitettu Rovaniemen hallinto-oikeuteen. Luvan myöntäminen edellyttää parhaan käyttökelpoisen tekniikan käyttämistä. Selkeytysaltaiden käyttö, ylimääräisen veden imeytys maahan ja biohajoavan öljyn käyttö koneiden hydrauliikassa katsotaan olevan parasta käytettävissä olevaa tekniikkaa koneellisen kullankaivun kiintoainepäästöjen rajoittamisessa ja ympäristön pilaantumisen estämisessä. Vesienkäsittelyn tehostaminen, toiminnan rajoittaminen tai keskeyttäminen poikkeuksellisissa tilanteissa sekä imeytysaineiden varaaminen maaperään aiheutuvien vuotojen varalle ovat parasta ympäristökäytäntöä. Toiminnasta ei aiheudu sellaista ravinnekuormitusta vesistöön, että ravinnepäästöjä tulisi erikseen rajoittaa. Lupamääräysten mukaisesti toimittaessa koneellinen kullankaivu ei aiheuta päästöjä, jotka merkittävästi heikentäisivät alapuolisen vesistön virkistyskäyttömahdollisuuksia tai vedenlaatua siten, että sen käyttömahdollisuudet olennaisesti heikkenisivät. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu sellaista pintavesien pilaantumista johtuvaa vahinkoa, josta on määrättävä ympäristönsuojelulain 11 luvussa tarkoitettuja korvauksia. Tenon-Näätämöjoen-Paatsjoen vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelma vuoteen 2015 mukaan Tolosjoen tila on luokiteltu erinomaiseksi. Kun toimitaan hakemuksen ja lupamääräysten mukaisesti, kullanhuuhdonnasta aiheutuvat päästöt vesistöön jäävät vähäisiksi. Päästöt eivät heikennä sanottavasti veden laatua, vesistön tilaa tai vesistön virkistys- ja muita käyttömahdollisuuksia. Hanke ei vaikeuta vesienhoitosuunnitelman toteuttamista. Toiminnassa muodostuu kaivannaisjätteitä, jotka luokitellaan pilaantumattomiksi maa-aineiksi. Maa-ainekset hyödynnetään alueen maisemoinnissa, jota tehdään vuosittain. Näin ollen alueella ei muodostu sellaista kaivannaisjätteen jätealuetta, josta olisi laadittava erillinen jätehuoltosuunnitelma tai jolle olisi asetettava vakuus. Hakemuksen mukainen ja lupamääräyksiä noudattava toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset ja mitä luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla säädetään. Lupamääräykset huomioon ottaen toiminta ei aiheuta luvan myöntämisen esteenä olevaa terveyshaittaa, merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista, maan tai pohjaveden pilaantumista tai kohtuutonta rasitusta naapuritiloilla. Päästöjä ehkäisevien ja rajoittavien lupamääräysten asettamisessa on otettu huomioon toiminnan luonne ja paikalliset ympäristöolosuhteet.

13 13 Vesitalouslupa Lupamääräysten perustelut Veden johtaminen Valkiankallionojasta on tarpeen kaivoskivennäisten hyödyntämistä varten. Veden johtaminen ei loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Näin ollen lupa voidaan myöntää vesilain 3 luvun 4 :n 1 momentin 1 kohdan perusteella. 1. Huuhdonta-aika ja toiminnan laajuus on hakemuksen mukaisesti rajattu siten, että toiminnasta aiheutuvat vaikutukset ympäristölle ja Hangasojan kalastolle ovat vähäiset. 2. Jyrkkäreunaiset kaivannot voivat olla vaaraksi liikuttaessa alueella moottorikelkalla ja voivat aiheuttaa muutakin haittaa porotaloudelle. Tämän estämiseksi on annettu määräys luiskien loiventamisesta tai kaivantojen aitaamisesta tai muusta merkitsemisestä. Merkinnässä ei ole sallittua käyttää lippusiimaa tai narua, koska ne voivat tarttua porojen sarviin ja aiheuttaa niiden loukkaantumisia tai kuolemia. 3. Kiertovesiperiaatteen käytöllä vähennetään kiintoaineksen kulkeutumista vesistöön. Seulottaessa ja rännityksen aikana käytettävää vettä on selkeytettävä riittävän kokoisissa altaissa. Suurin osa vedessä olevasta kiintoaineksesta saadaan laskeutettua, mikäli käytettävät altaat mitoitetaan käytettävien pumppujen tehon mukaan tai niiden tilavuus on määräyksessä annettua minimitilavuutta suurempi. Veden imeyttämisellä maaperään rajoitetaan kiintoainepäästöjä vesistöön. 4., 5. Kaivutoiminnan päästöistä merkittävä osa aiheutuu erilaisista hajapäästöistä. Niiden rajoittamiseksi on annettu määräyksiä, jotka koskevat muun muassa sade- ja valumavesien johtamista. Valumavesien johtamisella altaisiin varmistetaan, ettei toiminta-alueelta pääse runsassateisenakaan vuotena haitallisessa määrin kiintoainetta vesistöön. Samentumisen estämis- ja rajoittamistoimenpiteitä koskevalla määräyksellä rajoitetaan Valkiankallionojan ja Hangasojan veden samentumista aiheuttavia satunnaispäästöjä sekä varmistetaan asianmukainen toiminta tilanteissa, joissa samentuminen on aiheutunut tai sen riski on ilmeinen. 6. Biohajoavaa hydrauliikkaöljyä valmistetaan kasviöljypohjaisista sekä täysin synteettisistä öljyistä. Uusimpien biohajoavien öljyjen ominaisuudet vastaavat mineraaliöljypohjaisia tuotteita. Koneellisessa kullankaivussa kaivinkone liikkuu vesialueen välittömässä läheisyydessä tai ajoittain vesialueella. Hydrauliikkavuodon vaikutukset voivat siten kohdistua suoraan vesistöön tai muuhun alueeseen, josta vuodon talteenotto ei ole mahdollista. Kullankaivu tapahtuu pohjoisella alueella, missä haitalliset vaikutukset palautuvat hitaasti. Biohajoavan öljyn käyttäminen kaivinkoneiden hydrauliikkajärjestelmissä on koneellisessa kullankaivussa ympäristön pilaantumisen estämisen kannalta parasta käyttökelpoista tekniikkaa. 7. ja 11. Varastointimääräyksellä vähennetään maaperän ja ympäristön pilaantumisen riskejä. Määräyksessä on otettu huomioon palavien nesteiden haitallisuus ympäristölle, toiminnan sijainti ja alueen luonnon ominaispiirteet. Alueella on määrätty pidettäväksi riittävä määrä imeytysturvetta mahdollisten öljyvahinkojen varalle. 8. Ympäristöön jäävät jätteet, erityisesti vaaralliset jätteet, aiheuttavat ympäristöön joutuessaan muun muassa maaperän pilaantumista. Jätteiden asianmukaisella käsittelyllä voidaan estää ympäristöhaitat ja alueen roskaantuminen.

14 9. Kiertovesijärjestelmään on todennäköisesti ajoittain tarpeen johtaa vettä kullanhuuhdonta-alueen läpi virtaavasta Valkiankallionojasta. Lupamääräyksellä varmistetaan, että hanke ei aiheuta vedenoton estymistä tai virtaaman merkittävää muuttumista Tarkkailu- ja raportointimääräykset ovat tarpeen toiminnan ja sen vaikutusten selvittämiseksi. Toiminnan käyttötarkkailulla vähennetään erilaisten poikkeustilanteiden ja niiden aiheuttaman ympäristön pilaantumisen riskiä. Vesistötaloustarkkailulla seurataan toiminnan vaikutuksia. Vesistötarkkailua on tarpeen tehdä vuosittain ja sen näytteenotto on syytä ajoittaa ajankohtaan, jolloin koneellinen kullankaivu on intensiivisintä. Yhteistarkkailun avulla voidaan vesistötarkkailu toteuttaa kustannustehokkaasti, koska Ivalojoen vesistöalueella on useita koneellisen kullankaivun alueita. 10. ja 14. Ilmoitusvelvollisuudella poikkeuksellisista tilanteista ja vuosiraportoinnilla mahdollistetaan toiminnan asianmukainen valvonta. 15. Ilmoitukset erilaisista muutoksista, vaihdoksista tai keskeytyksistä ovat tarpeen valvonnan mahdollistamiseksi. Aluehallintovirasto voi hakemuksesta määrätä luvan raukeamaan, jos toiminta on pysyvästi keskeytetty Kaivukausittaisella maisemoinnilla saadaan vähennettyä hienoaineksen huuhtoutumista. Maisemointi- ja muilla jälkihoitotoimenpiteillä nopeutetaan alueen paluuta luonnontilaan. Mannostuneessa maaperässä on karikkeen lisäksi myös muita kerroksia kuten humus-, huuhtoutumis- ja rikastumiskerrokset. Maannoksen paksuus vaihtelee muutamasta sentistä kymmeniin sentteihin. Tämän muuttumattoman pohjamaan päällä olevan kerroksen erilleen ottaminen ja hyödyntäminen maisemoinnissa nopeuttaa kasvillisuuden tuloa alueelle. 14 VASTAUS YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN 1. Lapin ELY-keskuksen (ympäristö ja luonnonvarat) ja Inarin kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lausunnoissa esitetyt vaatimukset on otettu lupamääräyksistä ja niiden perusteluista ilmenevästi huomioon. LUVAN VOIMASSAOLO Päätöksen voimassaolo Lupa on voimassa saakka. Mikäli luvan saaja haluaa jatkaa alueella koneellista kullankaivua, on sitä koskeva ympäristölupahakemus jätettävä aluehallintovirastoon mennessä. Tässä tapauksessa tämä lupapäätös on voimassa siihen saakka kunnes hakemuksesta tehty päätös on saanut lainvoiman. Toiminta edellyttää lainvoimaista kullanhuuhdontalupaa. Tarvittaessa aluehallintovirasto voi ympäristönsuojelulain 58 ja 59 :ssä säädettyjen edellytysten täyttyessä muuttaa lupaa tai valvontaviranomaisen aloitteesta peruuttaa luvan. Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan tämän luvan määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistami-

15 sesta, asetusta on luvan estämättä noudatettava ympäristönsuojelulain 56 :n nojalla. 15 PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätöksen täytäntöönpanokelpoisuus Päätös saadaan panna täytäntöön sen saatua lainvoiman. Toiminnanaloittamislupa ja valmistelulupa Vakuus Toiminnan aloittamisluvan perustelut Valmisteluluvan perustelut Ympäristöluvan mukainen toiminta voidaan muutoksenhausta huolimatta aloittaa tätä lupapäätöstä noudattaen. Vettä voidaan ottaa Valkiankallionojasta kullanhuuhdontaan valmistautumisen yhteydessä kiertovesialtaisiin ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista tätä lupapäätöstä noudattaen. Muutoksenhakutuomioistuin voi kieltää päätöksen täytäntöönpanon. Luvan saajan on ennen tämän päätöksen mukaisen toiminnan ja valmisteluluvan mukaisten toimenpiteiden aloittamista asetettava Lapin aluehallintovirastolle euron suuruinen vakuus vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamiseksi lupapäätöksen kumoamisen tai lupamääräysten muuttamisen varalta. Vakuus voi olla esimerkiksi pankkitakaus tai pantattu talletus. Vakuutta voi hakea palautettavaksi Lapin aluehallintovirastolta lupapäätöksen saatua sellaisenaan lainvoiman tai lupapäätöksen kumoamisen tai muuttamisen edellyttämien ympäristön ennallistamistoimien valmistuttua. Kyseessä on määräaikainen lupa kullanhuuhdonnalle. Mahdollinen toiminnan aloituksen viivästyminen rajoittaa toiminta-aikaa ja aiheuttaa luvansaajalle taloudellista vahinkoa. Toiminnan aloittamiselle muutoksenhausta huolimatta on siten perusteltu syy. Päätöksen mukaisesta toiminnasta ei ennalta arvioiden aiheudu palautumattomia muutoksia vesistön tilaan, kalastolle tai muuta merkittävää ympäristön pilaantumista. Olot on mahdollista palauttaa olennaisilta osin nykytilan veroisiksi, mikäli lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Toiminnan aloittaminen ei tee muutoksenhakua siten hyödyttömäksi. Oikeus toiminnan aloittamiseen muutoksenhausta huolimatta näin ollen voidaan myöntää. Veden ottamisesta kiertovesialtaisiin kullanhuuhdontaa valmistautumisen yhteydessä ei aiheudu sanottavaa haittaa vesien käytölle tai luonnolle ja sen toiminnalle. Olot voidaan palauttaa ennalleen siinä tapauksessa, että lupapäätös kumotaan tai luvan ehtoja muutetaan.

16 16 Vakuuden perustelut Määrätty vakuus on riittävä ympäristön saattamiseksi ennalleen, mikäli toimintaa koskeva ympäristö- ja vesitalouslupa, töiden aloittamislupa tai valmistelulupa kumotaan tai niiden lupamääräyksiä muutetaan. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki 41, 42 1 momentti, 43 1 ja 3 momentti, 45 1 momentti, 46 1, 3 momentti, 50 2 momentti, 52 1 ja 2 momentti ja 55 1 momentti, 56, momentti Vesilaki (587/2011) 3 luvun 2 2 momentti, 4 1 momentti, 16 1, 3 momentti, 17 1, 3 momentti, 4 luku 3 Jätelaki (646/2011) 13 1,2 momentti, 15 1 momentti KÄSITTELYMAKSU Ratkaisu Perustelut Oikeusohje Lupa-asian käsittelymaksu on euroa. Lasku lähetetään Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta. Maksun määräämisessä sovelletaan asian vireilletuloajankohtana voimassa ollutta maksuasetusta. Alla mainitun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) maksutaulukon mukainen koneellista kullankaivua koskevan ympäristölupa-asian käsittelymaksu on euroa, kun kaivumäärä on enintään m 3 /vuosi. Veden johtamista (muu vedenotto) koskevan vesilain mukaisen asian käsittelymaksu on 1830 euroa. Kysymyksessä on ympäristönsuojelulain 39 :n mukaisessa yhteiskäsittelyssä käsiteltävä asia ja siitä peritään käsittelymaksuna ympäristölupia koskevan maksutaulukon ja sen kohtien 1 5 mukainen maksu (2 740 e) ja puolet vesitalousluvan maksusta (915 e). Maksu peritään 35 prosenttia alempana, koska asian käsittelyn vaatima työmäärä on taulukossa mainittuja työmääriä pienempi, Maksun määräytyminen: 3655 (3655*35/100)= 2376 euroa. Valtioneuvoston asetus aluehallintovirastojen maksuista vuosina 2012 ja 2013 (1572/2011) Valtioneuvoston asetus aluehallintovirastojen maksuista vuosina 2014 ja 2015 (1092/2013) 8

17 17 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiassa. Juhani Itkonen Juha Koskela Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Juhani Itkonen ja esitellyt ympäristöylitarkastaja Juha Koskela. Tiedustelut: asian esittelijä, puh tai JK/am Liite Valitusosoitus Päätös Tiedoksi Hakija Lapin ELY-keskus / Ympäristö ja luonnonvarat Inarin kunta Inarin kunta / Ympäristönsuojeluviranomainen Suomen ympäristökeskus

18 Liite VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Pohjois-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ELY-keskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy , jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen aluehallintovirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - aluehallintoviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin aluehallintoviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia aluehallintoviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon Pohjois-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virkaajan päättymistä. käyntiosoite: Linnankatu 1 3 postiosoite: PL 293, Oulu puhelin: vaihde telekopio: sähköposti: kirjaamo.pohjois@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 97 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.