ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/2016 1

Transkriptio

1 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntavaltuusto AIKA klo 10:00-12:00 PAIKKA Imatran kaupungintalo, Imatra KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko Sivu 12 Kokouksen avaus 4 13 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen ja ääniluettelon hyväksyminen 14 Pöytäkirjan tarkastajien ja ääntelaskijain valinta 7 15 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 8 16 Etelä-Karjalan liiton talous- ja toimintasuunnitelma vuosiksi ja talousarvio vuodeksi Jäsenkuntien maksuosuuksien ennakot, niiden määräajat ja viivästyskorko vuodelle Eron myöntäminen Anneli Kiljuselle maakuntahallituksen jäsenyydestä 19 Eron myöntäminen Kari Paldaniukselle maakuntahallituksen varajäsenyydestä 20 Muut mahdolliset asiat Kokouksen päättäminen

2 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ OSALLISTUJAT LÄSNÄ Varsinaiset jäsenet Tehtävä Varajäsenet Imatra (x) Tomi Menna (x) Niina Malm (x) Heikki Tanninen (x) Liisa Lajunen ( ) Veikko Sinisalo (x) Lilla Saaristo ( ) Timo Kosunen ( ) Tiina Wilén-Jäppinen ( ) Arto Tikka ( ) Airi Aalto ( ) Jussi Honka ( ) Anna Helminen Lappeenranta (x) Tapio Virkki ( ) Lalli Partinen (x) Armas Timonen ( ) Marja-Liisa Vesterinen (x) Martta Hirvikallio (x) Ari Torniainen (x) Matti Ahvonen (x) Riitta Munnukka (x) Erkki Räsänen (x) Tuula Lindh (x) Joonas Grönlund (x) Markku Papinniemi (x) Ari Hooman (x) Juha Rantalainen (x) Hanna Holopainen ( ) Olli Saarela ( ) Markku Timonen ( ) Juha Nikku ( ) Anneli Kiljunen ( ) Ulla-Riitta Hyppönen-Sipari ( ) Hannu Laivamaa ( ) Antti Arminen ( ) Tuula Partanen ( ) Pentti Belinskij ( ) Helena Puolakka ( ) Emil Segerman ( ) Jari Nalli ( ) Kimmo Heinonen ( ) Matti Mölsä ( ) Virpi Junttila Lemi (x) Eija Sinkko ( ) Anu Karhu Luumäki ( ) Asmo Karhu (x) Kari Metsäkallio (x) Jari Sairanen ( ) Jari Saaresti Parikkala (x) Miia Vilska (x) Sakari Hämäläinen ( ) Sari Tiainen ( ) Kari Niiranen Rautjärvi (x) Liisa Terävä ( ) Krista Kääriä Ruokolahti ( ) Topi Heinänen (x) Harri Ahonen (x) Matti Jaatinen ( ) Jarmo Sikiö Savitaipale (x) Kirsi Rasila ( ) Tuula Jäkälä Taipalsaari ( ) Sirpa Kairulahti (x) Mari Hulkkonen Maakuntahallitus (x) Jukka Kopra ( ) Tiina Wilén-Jäppinen (x) Ari Berg ( ) Anneli Kiljunen (x) Marja-Leena Leppänen (x) Katri Pulli (x) Antti Rämä (x) Anu Urpalainen (x) Heikki Tanninen pj. 1. varapj. 2. varapj. jäsen " " " " " ( ) Tommi Vasama (x) Suna Kymälainen ( ) Timo Tervonen ( ) Marja-Liisa Vesterinen ( ) Juhani Kylliäinen ( ) Leena Kaijansinkko ( ) Anna-Liisa Pekkanen ( ) Päivi Sandberg ( ) Kari Paldanius MUU (x) Matti Viialainen (x) Olli Seppänen (x) Satu Sikanen (x) Marjo Wallenius esittelijä sihteeri maakuntajohtaja hallinto- ja kehittämisjohtaja aluekehitysjohtaja aluesuunnittelujohtaja

3 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ (x) Aija Tuimala (x) Ritva-Liisa Pulkkinen muutosjohtaja viestintäpäällikkö ALLEKIRJOITUKSET Ari Torniainen Puheenjohtaja Olli Seppänen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Matti Jaatinen Pöytäkirjan tarkastaja Martta Hirvikallio Pöytäkirjan tarkastaja PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Etelä-Karjalan liiton toimisto, hallinto- ja kehitämisjohtajan työhuone, Kauppakatu 40 D, Lappeenranta..201 klo Etelä-Karjalan liiton toimisto, Kauppakatu 40 D, Lappeenranta (5. krs)

4 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntavaltuusto Kokouksen avaus Maakuntavaltuusto Maakuntavaltuuston puheenjohtaja Ari Torniainen avaa kokouksen. Maakuntavaltuuston puheenjohtaja Ari Torniainen avasi kokouksen. Puheenjohtaja piti puheen Tiina Wilen-Jäppisen muistoksi ja pidettiin hiljainen hetki.

5 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntavaltuusto Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen ja ääniluettelon hyväksyminen Maakuntavaltuusto Maakuntavaltuuston työjärjestyksen 2 :n mukaan maakuntavaltuuston kokouskutsu, jonka tulee sisältää ilmoitus kokousajasta ja -paikasta, lähetetään jokaiselle maakuntavaltuuston varsinaiselle jäsenelle viimeistään 14 päivää ennen kokousta. Kokouskutsu on postitettu , esityslista liitteineen postitettu Maakuntavaltuuston työjärjestyksen 3 :n mukaan kokous aloitetaan nimenhuudolla, joka toimitetaan jäsenkunnittain aakkosjärjestyksessä. Kun nimenhuuto on toimitettu, on puheenjohtajan todettava mahdolliset esteen ilmoittaneet valtuutetut ja heidän saapuvilla olevat varajäsenensä sekä valtuutettujen äänimäärät. Tämän jälkeen puheenjohtajan on todettava, onko maakuntavaltuusto laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Perussopimuksen 10 :n mukaan maakuntavaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään puolet jäsenistä on kokouksessa läsnä ja vähintään kaksi kolmannesta jäsenkunnista on kokouksessa edustettuina. Perussopimuksen 8 :n mukaan maakuntavaltuuston kokouksissa on kullakin jäsenellä yksi ääni. Mikäli jäsen on poissa tai esteellinen, siirtyy hänen äänivaltansa henkilökohtaiselle varajäsenelle. Mahdollisia äänestyksiä varten laaditaan ja hyväksytään ääniluettelo kokouksessa läsnä olevien maakuntavaltuuston jäsenten kesken. Ääniluettelo liitetään pöytäkirjaan. Suoritetaan nimenhuuto 1. Puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja läsnä olevat varavaltuutetut 2. Hyväksytään nimenhuudon perusteella laadittu tämän kokouksen ääniluettelo 3. Puheenjohtaja toteaa, onko maakuntavaltuusto laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen Puheenjohtaja suoritti nimenhuudon: 1. Paikalla todettiin olevan 25 varsinaista jäsentä (valtuutettua) ja 3 varajäsentä (varavaltuutettua) eli 28 ääntä. 2. Nimenhuudon perusteella laadittu ääniluettelo on pöytäkirjan liitteenä.

6 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntavaltuusto Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Liitteet Liite 1 Äänimääräluettelo_

7 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntavaltuusto Pöytäkirjan tarkastajien ja ääntelaskijain valinta Maakuntavaltuusto Maakuntavaltuuston työjärjestyksen 25 :n mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua valtuutettua, jollei maakuntavaltuusto jonkin asian kohdalla ole päättänyt, että pöytäkirja tarkastetaan muulla tavalla. Maakuntavaltuusto valitsee kaksi valtuutettua tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirjan tarkastajat toimivat samalla tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Maakuntavaltuusto valitsi Matti Jaatisen ja Martta Hirvikallion tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirjan tarkastajat toimivat samalla tarvittaessa myös ääntenlaskijoina.

8 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntavaltuusto Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Maakuntavaltuusto Maakuntavaltuuston työjärjestyksen 6 :n mukaan asiat esitellään maakuntaltuustolle puheenjohtajan määräämässä järjestyksessä, jollei maakuntavaltuusto toisin päätä. Maakuntavaltuusto hyväksyy esityslistassa esitetyn kokouksen työjärjestykseksi. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.

9 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntahallitus Maakuntavaltuusto Etelä-Karjalan liiton talous- ja toimintasuunnitelma vuosiksi ja talousarvio vuodeksi 2017 Maakuntahallitus Etelä-Karjalan liiton avaintehtävät vuonna 2017 ovat: 1. Jatkaa v aloittavan Etelä-Karjalan maakunnan toteuttamisen valmistelua ja aloittaa väliaikaishallinto Kaakkois-Suomi Venäjä CBC ohjelman toimeenpanon käynnistäminen 3. Maakuntaohjelman valmistelu ja maakuntaohjelman toimeenpano hyödyntämällä EU:n, kansallisia ja maakunnan kehittämisvaroja. 4. Maakunnan aluesuunnittelun kehittäminen ja liikenneinfran edunvalvonta. Vuoden 2017 talousarvion käyttötalousmenojen muutos verrattuna edellisen vuoden talousarvioon on + 11,7 % ( euroa). Kasvaneet toimintamenot selittyvät pääosin projektien omarahoitusosuuksien kasvulla, lentokentän tuella ja maakuntauudistuksen valmisteluun liittyvillä lisäkustannuksilla. Jäsenkuntien maksuosuus pysyy edellisen vuoden tasolla, sillä alijäämä katetaan edellisten vuosien ylijäämästä. Luottamushenkilöhallinnon osalta vuoden 2016 talousarvio on 0,2 % (-361 euroa) pienempi kuin vuoden 2015 talousarvio. Varsinaisen toiminnan menojen muutos on + 12,8 % ( euroa). Palkkojen kustannusvaikutus vuonna 2016 on + 6,0 % ( euroa). Palkkojen kasvu aiheutuu rekrytoinneista, joita toteutetaan maakuntauudistuksen toteutuksen ja resurssikapeikkojen paikkaamiseksi. Palkkojen kasvua hillitsee kilpailukykysopimuksen yhteydessä sovitut lomarahaleikkaukset ja työnantajan sivukulujen pienentyminen. Vuoteen 2016 verrattuna suurimmat menojen muutokset talousarviossa vuodelle 2017 ovat: Henkilöstökulut euroa Tarv. ostot euroa Palvelujen ostot euroa Henkilöstökulut ovat n. 59 % toimintakuluista. Projektirahoitteisissa työsuhteissa olevien henkilöiden palkat ja muut teknisellä tuella katettavat kustannukset eivät sisälly liiton talousarvi-

10 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntahallitus Maakuntavaltuusto oon. Ne kirjataan erikseen omalle kustannuspaikalle ja maksetaan liitolle EU:n rahastoihin liittyvistä viranomaistehtävien hoidosta kohdistetusta teknisestä tuesta. Toimintasuunnitelmaa tarkasteltaessa on syytä huomioida, että tilinpäätöksessä projektitoiminnan menot ja tulot raportoidaan ko. vuoden menoina ja tuloina. Toimitilojen hankintaa varten otettiin syyskuussa 2007 lainaa. Vuoden 2017 talousarvio on vuosikatteen ja poistojen jälkeen alijäämäinen euroa. Alijäämä sekä toimitilaa varten otetun lainan vuoden 2017 lyhennys ( euroa) katetaan kertyneestä ylijäämästä. Liiton maksuosuus on n. 16,87 EUR / asukas, jossa on kasvua edelliseen vuoteen 0,16. Etelä-Karjalan liitto laskuttaa kunnilta jäsenmaksuosuuksien lisäksi Allergia- ja ympäristöinstituutin perusrahoituksen euroa vuonna 2016 ja siirtää sen suoraan allergia- ja ympäristöinstituutille. Lisätietoja: Olli Seppänen, olli.seppanen(at)ekarjala.fi, Maakuntahallitus hyväksyy liiton talous- ja toimintasuunnitelman vuosille ja talousarvion vuodelle 2017 ja päättää esittää ne maakuntavaltuuston hyväksyttäväksi. Maakuntahallitus valtuuttaa maakuntajohtajan tekemään vähäiset ja tarpeelliset tarkennukset asiakirjan teksti- ja tilasto-osuuksiin. Jäsenkuntaosuuksien tarkistaminen maksuunpantujen kuntaverojen %- osuuksien suhteellisten muutosten osalta on tarpeen verottajan loppuvuodesta vahvistamien tietojen niin edellyttäessä. Maakuntavaltuusto Maakuntahallitus esittää liiton talous- ja toimintasuunnitelman vuosille ja talousarvion vuodelle 2017 maakuntavaltuuston hyväksyttäväksi. Maakuntahallitus valtuuttaa maakuntajohtajan tekemään vähäiset ja tarpeelliset tarkennukset asiakirjan teksti- ja tilasto-osuuksiin. Maakuntahallitus esittää liiton talous- ja toimintasuunnitelman vuosille ja talousarvion vuodelle 2017 maakuntavaltuuston hyväksyttäväksi.

11 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntahallitus Maakuntavaltuusto Maakuntavaltuusto hyväksyi liiton talous- ja toimintasuunnitelman vuosille ja talousarvion vuodelle 2017 seuraavalla vuosilukukorjauksilla sivulle 7 (2. ja 3. kappale): Luottamushenkilöhallinnon osalta vuoden 2017 talousarvio on 0,2% (-361 euroa) kuin vuoden 2016 talousarvio. Palkkojen kustannusvaikutus vuonna 2017 on + 6,0 % ( euroa). Liitteet Liite 2 Toimintasuunnitelma_17_18_ _valtuustolle

12 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntahallitus Maakuntavaltuusto Jäsenkuntien maksuosuuksien ennakot, niiden määräajat ja viivästyskorko vuodelle 2017 Maakuntahallitus Perussopimuksen 25 :n mukaan jäsenkuntien maksuosuudet kuntayhtymän menoihin määräytyvät edellisenä kalenterivuonna toimitetussa kunnallisverotuksessa kertyneiden verotulojen suhteessa. Liitteenä olevat jäsenkuntaosuudet perustuvat vuoden 2017 talousarvioehdotukseen määrältään euroa. Maksuosuudet suoritetaan varainhoitovuoden aikana maakuntahallituksen määräämissä erissä ja määrääminä aikoina. Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että jäsenkuntaosuudet vuonna 2017 kannetaan liitteenä olevan esityksen mukaan. Jäsenkuntaosuuksien maksutaulukkoa päivitetään tarvittaessa verottajan vahvistamien verovuoden 2015 maksuunpantujen kuntaverotietojen tultua vero.fi -palveluun. Maksuosuudet kannetaan kuukausittain 12. päivään mennessä 1/12 koko kunnan maksuosuudesta. Viivästyskorko on lain mukainen. Maakuntavaltuusto Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että jäsenkuntaosuudet vuonna 2017 kannetaan liitteenä olevan esityksen mukaan. Maksuosuudet kannetaan kuukausittain 12. päivään mennessä 1/12 koko kunnan maksuosuudesta. Viivästyskorko on lain mukainen. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Liitteet Liite 3 Jäsenkuntaosuudet 2017_valtuusto

13 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntahallitus Maakuntavaltuusto Eron myöntäminen Anneli Kiljuselle maakuntahallituksen jäsenyydestä Maakuntahallitus Maakuntahallituksen jäsen Anneli Kiljunen on pyytänyt kirjeitse ( ) eroa Etelä-Karjalan liiton maakuntahallituksen jäsenen tehtävästä. Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että maakuntavaltuusto myöntää Anneli Kiljuselle eron maakuntahallituksen jäsenyydestä ja valitsee Anneli Kiljusen tilalle uuden jäsenen maakuntahallitukseen. Maakuntavaltuusto Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että maakuntavaltuusto myöntää Anneli Kiljuselle eron maakuntahallituksen jäsenyydestä ja valitsee Anneli Kiljusen tilalle uuden jäsenen maakuntahallitukseen. Maakuntavaltuusto myönsi eron Anneli Kiljuselle maakuntahallituksen jäsenyydestä ja valitsi Sanna Koskenrannan maakuntahallituksen jäseneksi. Liitteet Liite 4 Anneli Kiljusen kirje Liite 5 LPR KH PKote

14 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntahallitus Maakuntavaltuusto Eron myöntäminen Kari Paldaniukselle maakuntahallituksen varajäsenyydestä Maakuntahallitus Maakuntahallituksen varajäsen Kari Paldanius on pyytänyt eroa Etelä-Karjalan liiton maakuntahallituksen varajäsenen tehtävästä. Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että maakuntavaltuusto myöntää Kari Paldaniukselle eron maakuntahallituksen varajäsenyydestä ja valitsee Kari Paldaniuksen tilalle uuden varajäsenen maakuntahallitukseen. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Maakuntavaltuusto Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että maakuntavaltuusto myöntää Kari Paldaniukselle eron maakuntahallituksen varajäsenyydestä ja valitsee Kari Paldaniuksen tilalle uuden varajäsenen maakuntahallitukseen. Maakuntavaltuusto myönsi eron Kari Paldaniukselle maakuntahallituksen varajäsenyydestä ja valitsi Jani Telkän maakuntahallituksen varajäseneksi. Liitteet Liite 6 Eron myöntäminen Kari Paldanius

15 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntavaltuusto Muut mahdolliset asiat Maakuntavaltuusto Maakuntauudistuksen tilannekatsaus Muutosjohtaja Aija Tuimala 2. Tilannekatsaus maakuntaohjelman valmistelusta Aluekehitysjohtaja Satu Sikanen Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Merkittiin pöytäkirjaan: Juha Rantalainen poistui kokouksesta klo 11:49 pykälän käsittelyn aikana. Hanna Holopainen poistui kokouksesta klo 11:49 pykälän käsittelyn aikana. Kari Metsäkallio poistui kokouksesta klo 11:50 pykälän käsittelyn aikana.

16 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntavaltuusto Kokouksen päättäminen Maakuntavaltuusto Puheenjohtaja päättää kokouksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 12:00.

17 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Niistä päätöksistä, jotka koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä kunta lain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Päätöksestä, josta voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, ei saa hakea muutosta valittamalla. HValL 3 :n 1 mom. perusteella valitusta ei voida tehdä, ellei päätöksellä tarkoiteta toimenpidettä, jolla asia on ratkaistu tai jätetty tutkittavaksi ottamatta. Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimuskelpoisiin päätöksiin voidaan hakea oikaisua Etelä-Karjalan liiton maakuntahallitukselta, Etelä- Karjalan liitto, osoite Kauppakatu 40 D, Lappeenranta.. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusosoitus Valituskelpoisiin päätöksiin haetaan muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksen myös asianosainen sekä jäsenkunta ja kunnan jäsen. Muutos haetaan Kuopion hallinto-oikeudelta: PL 1744 (Puijonkatu 29 A), Kuopio Sähköposti: kuopio.hao(at)oikeus.fi. Valitusaika on 30 päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusosoitus Maankäyttö- ja rakennuslain 188 :n mukaan maakuntakaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen haetaan muutosta valittamalla siitä ympäristöministeriöön. Valitusaika on 30 päivää maakuntavaltuuston maakuntakaavan hyväksymistä koskevan pöytäkirjan nähtävillepanon alkamisesta. Valituskirjelmä osoitetaan: Ympäristöministeriö, PL 35, Valtioneuvosto. Ympäristöministeriön asetus YM:n maksullisista suoritteista 83/2013: 220 euroa. Valituskirjassa on ilmoitettava: * valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite * päätös, johon haetaan muutosta * miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi * muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on alle kirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.