LUONNOS. Asemakaavan muutos koskee:

Transkriptio

1 LUONNOS 1 (14) Ksv:n hankenro 0741_19 HEL ASEMAKAAVAN SELOSTUS ASEMAKAAVAKARTTA NRO xxxxxx PÄIVÄTTY x.x.20xx Asemakaavan muutos koskee: Helsingin kaupungin 34. kaupunginosan (Pakila) korttelin tontteja 1 ja 2 sekä korttelin tontteja 33 ja 32. Kaavan nimi: Pakilantien ja Välitalontien risteyksen ympäristö Laatija: Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston asemakaavaosasto Vireilletulosta ilmoittaminen: Kaupunkisuunnittelulautakunta: Nähtävilläolo (MRL 65 ): Kaupunkisuunnittelulautakunta /-virasto: Hyväksyminen: kaupunginvaltuusto Voimaantulo: Alueen sijainti: KAAVASELOSTUKSESSA esitetään kaavaratkaisun keskeinen sisältö ja suunnittelun vaiheet. Selostusta täydennetään kaavaprosessin edetessä.

2 2 (14) YHTEYSHENKILÖT KAAVAN VALMISTELUSSA Helsingin kaupunki Muut viranomaistahot Kaupunkisuunnitteluvirasto Maankäyttö: Ann Charlotte Roberts, arkkitehti Liikenne: Kari Tenkanen, liikenneinsinööri Teknistaloudelliset asiat: Jarkko Nyman, insinööri Vuorovaikutus: Tiina Antila-Lehtonen, vuorovaikutussuunnittelija Kaavapiirtäminen: Anne Ojala, suunnitteluavustaja Rakennusvalvontavirasto Sari Koukku, lupa-arkkitehti Rakennusvirasto Anni Tirri, aluesuunnittelija Kiinteistövirasto Kirsi Federley, tonttiasiamies Helsingin ympäristökeskus Anu Haahla, ympäristötarkastaja Helen Sähköverkko Oy Hakijat Kiinteistö Oy Hopeareuna (tontti 34168/2) H-A Puhdaspalvelu Oy (tontti 34168/1) Tonttien 34169/32 ja 33 omistaja Hankesuunnittelu Arkkitehtitoimisto Tapio Hänninen Ky

3 3 (14) SISÄLLYSLUETTELO TIIVISTELMÄ... 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS... 5 Tavoitteet... 5 Mitoitus... 5 Korttelialueet... 5 Liikenne... 7 Palvelut... 7 Esteettömyys... 7 Yhdyskuntatekninen huolto... 7 Maaperän rakennettavuus, pohjarakentaminen ja pilaantuneisuuden kunnostaminen... 8 Ympäristöhäiriöt... 8 Pelastusturvallisuus / Rakennetekniikka... 8 Vaikutukset... 9 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT... 9 SUUNNITTELU- JA KÄSITTELYVAIHEET... 13

4 LIITTEET Liitteitä ei ole mukana luonnosvaiheen selostuksessa) 1 Seurantalomake 2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3 Kuvat ja kartat 4 (14)

5 5 (14) TIIVISTELMÄ Asemakaavan muutos koskee neljää tonttia, jotka sijaitsevat Länsi-Pakilassa, Pakilantien ja Välitalontien risteyksen läheisyydessä. Kaavaratkaisu mahdollistaa enintään nelikerroksisten asuinkerrostalojen rakentamisen Pakilantien varteen. Tonttitehokkuutta nostetaan laskennallisesti noin e = 1,0:een. Autopaikoitus järjestetään tonteilla pääasiassa autohallissa pihakannen alla. Asuinkerrostalojen ensimmäiseen kerrokseen tulee osoittaa liiketiloja. Asemakaavamuutos on laadittu kaupunkisuunnittelulautakunnan hyväksymien Pakilantien suunnitteluperiaatteiden mukaisesti. Uutta asuntokerrosalaa syntyy 3985 k-m 2 ja liike-, toimisto- ja ympäristöhäiriötä aiheuttamatonta työtilaa 545 k-m 2. Korttelialueet ovat yksityisomistuksessa. Kaavaratkaisu on tehty hakemuksien johdosta ja kaavaratkaisun sisältö on neuvoteltu hakijan kanssa. ASEMAKAAVAN KUVAUS Tavoitteet Mitoitus Korttelialueet Kaavaratkaisu on Pakilantien varren maankäytön suunnitteluperiaatteiden mukainen. Suunnitteluperiaatteet mahdollistavat Pakilantien varren tehostamisen kerrostalorakenteella. Kaavaratkaisu edesauttaa kaupungin strategisten tavoitteiden toteutumista siten, että alueelle on mahdollista toteuttaa uusia asuntoja ja monipuolistaa alueellista asuntotyyppitarjontaa. Suunnittelualueen pinta-ala on 4528 m 2. Alueen lähtökohdat ja nykytilanne Voimassa olevan asemakaavan mukaan tontit 34168/1 ja 2 ovat asuin-, liike ja toimistorakennuksien korttelialuetta. Tonttien tehokkuusluku on e = 0,25. Tontti 34169/32 on asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta ja tontin tehokkuusluku on e = 0,4. Tontti 43169/33 on erillispientalojen aluetta ja tonttitehokkuus on e = 0,25. Tonttien korkein sallittu kerrosluku on kaksi.

6 6 (14) Tontilla 34168/2 on kaksikerroksinen myymälärakennus jonka yläkerrassa on rakennuslupapiirustuksien mukaan kolme asuntoa. Rakennus on valmistunut Tontilla 34168/1 on yksikerroksinen toimistorakennus. Rakennus on rakennettu Elanon rakennuskonttorin 1940-luvun tyyppipiirustusten mukaan. Rakennusta on laajennettu useaan otteeseen. Tontilla 34169/32 on 1967 valmistunut liikerakennus. Rakennus on yksikerroksinen ja siinä toimii ravintola. Tontti 34169/33 on lohkottu aiemmin tontin 34169/16 yhteydestä. Tontti on rakentamaton. Kaavaratkaisu Kaavamuutosalueeseen sisältyy pelkästään korttelialueita. Asuinrakennusten korttelialue (A) Olemassa olevat tontit 34169/33 ja 32 on yhdistetty uudeksi tontiksi 34169/34, jolle on osoitettu asuinrakennusten korttelialuemerkintä. Kaavaratkaisu mahdollistaa kerrostalon rakentamisen Pakilantien puoleiselle tontin osalle ja rivitalon rakentamisen tontin länsilaidalle. Pakilantien puoleinen rakennusalalle on osoitettu kerrosalaa1 450 k-m 2 asumiseen ja 270 k-m 2 liike-, toimisto- ja/tai ympäristöhäiriötä aiheuttamattomalle työtilalle. Rakennusalan korkein kerrosluku on neljä. Rakennuksen pohjoisin osa tulee toteuttaa enintään kolmekerroksisena ja läntisin osa enintään kaksikerroksisena. Tontin länsiosassa on rakennusala rivitaloa varten. Rakennusalalle on osoitettu rakennusoikeutta 540 k-m 2 ja korkein kerrosluku on kaksi. Tontin autopaikat tulee pääosin järjestää tontilla maanalaisessa pysäköintitilassa. Asuinrakennusten korttelialue (AK) Pakilantien itäpuolella on asuinkerrostalojen korttelialue. Korttelialueella sijaitsevat tontit 34168/1 ja 2. Asuinkerrostalojen rakennusalat sijaitsevat tonteilla Pakilantien puolella. Korkein kerrosluku on neljä. Tontilla 34168/2 on kerrosalaa osoitettu asuinrakentamiseen k-m 2 ja 145 k-m 2 liike-, toimisto- ja/tai ympäristöhäiriötä aiheuttamattomalle työtilalle. Tontilla 34168/1 on kerrosalaa osoitettu asuinrakentamiseen 955 k-m 2 ja 130 k-m 2 liike-, toimisto- ja /tai ympäristöhäiriötä aiheuttamattomalle työtilalle. Tonttien autopaikat tulee pääosin järjestää tonteilla maanalaisessa pysäköintitilassa.

7 7 (14) Liikenne Lähtökohdat Pakilantie on alueellinen kokoojakatu, jonka liikennemäärä on keskimäärin noin ajon./vrk. Välitalontie on tonttikatu, jonka kautta on yhteys Keskuspuistoon ja Maununnevan viljelypalstoille. Osoitteessa Välitalontie 71 sijaitsevalla varastotontilla on varastotilojen lisäksi pientuotanto- ja kerhotiloja, jotka synnyttävät jonkin verran liikennettä Pakilantien itäpuolelle arkipäivisin. Sen vuoksi kadunvarsipysäköintiä on rajoitettu Välitalontiellä Pakilantien ja Hernekujan välisellä osalla. Välitalontien keskimääräinen liikennemäärä Pakilantien läheisyydessä on noin 500 ajoneuvoa vuorokaudessa. Kaavaratkaisu Kaavamuutosalueeseen ei sisälly katualuetta. Palvelut Esteettömyys Lähtökohdat Voimassa oleva asemakaava mahdollistaa tonteilla 34168/1, 2 ja 34169/33 asumisen, liike- ja toimistorakentamisen. Kaavan mahdollistaisi pelkästään liiketoimintaan ja toimitiloihin osoitettua kerrosalaa noin k-m 2. Tarkasteluhetkellä toimivaa liike- ja toimistotilaa on tonteilla 34169/33 sekä 34168/1 yhteensä noin 720 k-m 2. Kaavaratkaisu Kaavaratkaisussa edellytetään liike- ja toimitilojen toteutuminen Pakilantien varteen. Kaavaratkaisussa osoitetaan suunnittelualueelle yhteensä 545 k-m 2 liike-, toimisto- ja ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomaksi varattavaa kerrosalaa. Tilojen tulee avautua Pakilantielle. Asemakaava-alue on esteettömyyden kannalta normaalia aluetta. Yhdyskuntatekninen huolto Lähtökohdat Kaava-alue on yhdyskuntateknisen huollon verkoston piirissä.

8 8 (14) Kaavaratkaisu Kaavaratkaisu ei edellytä teknisen huollon lisärakentamista eikä kadunrakentamista. Maaperän rakennettavuus, pohjarakentaminen ja pilaantuneisuuden kunnostaminen Ympäristöhäiriöt Lähtökohdat Kaavamuutosalue sijoittuu rinteeseen, joka laskee pääpiirteittäin Välitalontien suuntaisesti idästä länteen päin. Alueen korkein kohta n. +28,5 sijoittuu tontin 34168/1 eteläosaan ja matalin kohta n. +24,8 tontin 34169/33 etelänurkkaan. Pakilantien itäpuolella tontit 34168/ 1 ja 2 sijoittuvat kitkamaa-alueelle, jossa maakerroksen paksuus on arviolta yli metrin. Pakilantien länsipuolella korttelin tontti 32 sijoittuu saven lievealueelle ja tontti 33 savialueen reunalle, missä savikerroksen paksuus on arviolta 3-5 metriä. Pohjaveden pinta alueella on 1990-luvun puolivälissä tehtyjen mittauksien perusteella 1,5-2 metrin syvyydellä maanpinnasta. Kaavaratkaisu Maaperä on rakennettavuudeltaan hyvää Pakilantien itäpuolella ja hyvää/tavanomaista Pakilantien länsipuolella. Rakennukset ovat perustettavissa Pakilantien itäpuolella maan- tai kallionvaraisesti ja Pakilantien länsipuolella osin maanvaraisesti sekä osin teräsbetonipaalujen varaan. Kellaritilojen rakentamisessa tulee varautua pohjaveden pinnan tason alapuolisiin perustusrakenteisiin. Lähtökohdat Pakilantien ja Kehä I:sen liikenne aiheuttavat melua ja ilmanlaatuongelmia. Kaavaratkaisu Korttelialueille on laadittu liikennemeluselvitys. Melu ja ilmanlaatuolosuhteet on otettu huomioon kaavaratkaisussa mm. rakennusalojen sijoittelussa ja kaavamääräyksissä. Pelastusturvallisuus / Rakennetekniikka

9 9 (14) Kaavaratkaisu Pelastuslaitoksen nostopaikkoja on osoitettavissa Pakilantielle ja Välitalontielle. Vain sisäpihan ja pihanpuolelle avautuvissa asunnoissa varatie sijaitsee alle 10 m korkeudessa, jolloin ne ovat pelastettavissa pelastuslaitoksen vetotikkailla. Erillistä palopelastus suunnitelmaa ei ole hankkeiden osalta tehty. Vaikutukset Yhdyskuntataloudelliset vaikutukset Kaavaratkaisun toteuttamisesta ei aiheudu kaupungille kustannuksia. Vaikutukset kaupunkikuvaan Pakilantien ympäristöä pyritään tulevaisuudessa kehittämään yhteistyössä tonttien omistajien kanssa Länsi-Pakilan eläväksi keskuskaduksi, jonka varrella on ympäristöä tiiviimpää rakentamista, palveluita ja asumista. Pakilantien ja Välitalontien risteyksen asemakaavamuutos on ensimmäinen Pakilantien suunnitteluperiaatteiden mukaan laadittu asemakaavamuutos. Kadunvarren kaupunkikuva eheytyy ja muuttuu ajan saatossa, sitä mukaan kun asemakaava muuttuu ja toteutuu Pakilantien varressa. Kaavaratkaisun toteuttaminen vaikuttaa ja muuttaa kaupunkikuvaa kaupunkimaisemmaksi Pakilantien varressa. Vaikutukset liikenteeseen Uuden asuntorakentamisen arvioidaan tuottavan lisää henkilöautoliikennettä Pakilantielle yhteensä noin 200 ajoneuvoa vuorokaudessa. Tämän liikennemäärän arvioidaan jakautuvan Välitalontielle jotakuinkin tasan Pakilantien risteyksen molemmin puolin. Liiketilojen arvioidaan lisäävän liikennettä melko vähän, mutta syntyvän liikenteen määrä riippuu liiketoiminnan luonteesta. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Kaavaratkaisu ei ole ristiriidassa valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden kanssa.

10 10 (14) Maakuntakaava Ympäristöministeriön vahvistamassa Uudenmaan maakuntakaavassa suunnittelualue on taajamatoimintojen aluetta. Ote Uudenmaan hyväksyttyjen maakuntakaavojen yhdistelmästä Ympäristöministeriön vahvistamassa Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavassa suunnittelualueelle ei ole esitetty merkintää. Yleiskaava Ote Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavasta

11 11 (14) Helsingin yleiskaava 2002:ssa (kaupunginvaltuusto , tullut kaava-alueella voimaan ) alue on pientalovaltaista aluetta. Nyt laadittu kaavaratkaisu on yleiskaavan mukainen. Alueen pientalovaltaisuus pysyy ennallaan vaikka Pakilantien varsi tiivistyy kerrostalorakentamisella. Ote Helsingin yleiskaava 2002:sta Helsingin uudessa yleiskaavaehdotuksessa (kaupunkisuunnittelulautakunnan esitys ) Pakilantien varren alue on asuntovaltaista aluetta (A3). Aluetta kehitetään pääasiassa asumisen, puistojen, virkistys- ja liikuntapalveluiden sekä lähipalveluiden käyttöön. Korttelitehokkuus on pääasiassa 0,4-1,2. Perustellusti korttelikohtainen tehokkuus voi olla tätä suurempaakin. Alueen pinta-alasta keskimäärin 60 % tai enemmän on korttelimaata. Nyt laadittu kaavaratkaisu on uuden yleiskaavaehdotuksen mukainen.

12 12 (14) Asemakaavat Rakennusjärjestys Kiinteistörekisteri Ote Helsingin uudesta yleiskaavaehdotuksesta Helsingin maanalaisen yleiskaavan nro (tullut voimaan kokonaisuudessaan ) mukaan alue on esikaupungin pintakallioaluetta. Nyt laadittu kaavaratkaisu on maanalaisen yleiskaavan mukainen. Tonttien 34168/1 ja 2 osalta on voimassa asemakaava nro 8582 (vahvistettu ). Kaavan mukaan tontit ovat asuin-, liike ja toimistorakennuksien korttelialuetta. Tonttien tehokkuusluku on e = 0,25 ja suurin sallittu kerrosluku on kaksi. Tonttien 34169/ 32 ja 33 osalta on voimassa asemakaava nro (tullut voimaan ). Kaavan mukaan tontti 34169/32 on asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta ja tontin tehokkuusluku on e =0,4 Tontti 43169/33 on erillispientalojen aluetta ja tonttitehokkuus on e = 0,25. Helsingin kaupungin rakennusjärjestys on hyväksytty Tontti 34168/2 on merkitty valtion ylläpitämään kiinteistörekisteriin.

13 13 (14) Rakennuskiellot Osaa alueen tonteista ei ole merkitty kiinteistörekisteriin, joten näiden tonttien osalta on voimassa rakennuskielto maankäyttö- ja rakennuslain 81 :n nojalla. Muut suunnitelmat ja päätökset Pohjakartta Maanomistus Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyi Pakilantien varren maankäytön suunnitteluperiaatteet Suunnittelualueen tontit sijaitsevat suunnitteluperiaatteiden aluerajauksen sisällä. Helsingin kaupungin kiinteistöviraston kaupunkimittausosasto on laatinut pohjakartan, joka on tarkistettu Korttelialueet ovat yksityisomistuksessa. SUUNNITTELU- JA KÄSITTELYVAIHEET Vireilletulo Viranomaisyhteistyö Kaavoitus on tullut vireille vuonna 2013 tontin 34168/2 omistajan hakemuksesta. Kaavaratkaisun valmistelun yhteydessä on tehty yhteistyötä seuraavien viranomaistahojen kanssa: rakennusvalvontavirasto rakennusvirasto ympäristökeskus kiinteistöviraston tonttiosasto Täydennetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavan valmisteluaineiston nähtävilläolo Osallistuminen ja vuorovaikutus järjestetään liitteenä olevan täydennetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) mukaisesti.

14 14 (14) Täydennetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavan valmisteluaineistoa (mm. kaavaluonnos) on esillä seuraavissa paikoissa: info- ja näyttelytila Laiturilla, Narinkka 2 Paloheinän kirjastossa, Paloheinäntie 22 kaupunkisuunnitteluvirastossa, Kansakoulukatu 3, 1. krs verkkosivuilla Suunnitteluun liittyvää aineistoa päivitetään Helsingin karttapalveluun kartta.hel.fi/suunnitelmat. Suunnittelija on tavattavissa 12. huhtikuuta Paloheinän kirjastossa kello Mielipiteet täydennetystä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä valmisteluaineistosta pyydetään esittämään viimeistään Tätä selostusta täydennetään asemakaavan muutosehdotuksen julkisen nähtävilläolon jälkeen.