PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/

Transkriptio

1 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginhallitus AIKA klo 16:00-17:33 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone Otava KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 108 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valinta Kaupunginjohtajan katsaus Iijoen sillan valaistuksen kehittämissuunnitelma Malli julkisen joukkoruokailun mahdollisuuksista edistää lähiruoan menekkiä 205 case Sodankylän keskuskeittiö 113 Valtionsääntöoikeuden lahjoitusprofessuurihankkeen rahoittaminen Taiteesta hyvinvointia vanhuspalveluissa Pudasjärvellä Kuntalaisaloite - Senioripassietuuden laajentaminen Lautakuntien/viranhaltijain päätösten ottaminen kaupunginhallituksen 215 käsiteltäväksi 117 Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus Tiedoksi saatettavat asiat Työsuunnitelman muutos/ perusopetuksen kuudensien luokkien osallistuminen HYVIS-leirille Kh:n puheenjohtaja Vesa Riekki Hallintojohtaja Seija Turpeinen Pöytäkirjantarkastajat:

2 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginhallitus Aika klo 16:00-17:33 Paikka Kaupungintalo, kokoushuone Otava OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Riekki Vesa 16:00-17:33 Puheenjohtaja Parkkisenniemi Hilkka 16:00-17:33 1. varapj. Tykkyläinen Kari 16:00-17:33 2. varapj. Ikonen Eija 16:00-17:33 Jäsen Kuukasjärvi Tuula 16:00-17:33 Jäsen Lantto Marja 16:00-17:33 Jäsen Ronkainen Onerva 16:00-17:33 Jäsen Talala Reijo 16:00-17:33 Jäsen Tihinen Paavo 16:00-17:33 Jäsen Turpeinen Alpo 16:00-17:33 Jäsen Vähäkuopus Timo 16:00-17:33 Valtuuston pj. Hämäläinen Henrik 16:00-17:33 Valt. 1. varapj. Törrö Marja-Leena 16:25-17:33 Valt. 2. varapj. Veivo Sointu 16:00-17:33 Valt. 3. varapj. Timonen Tomi 16:00-17:33 Kaupunginjohtaja Turpeinen Seija 16:00-17:33 Hallintojohtaja POISSA Honkanen-Rönkkö Sari Jäsen ALLEKIRJOITUKSET Vesa Riekki Puheenjohtaja Seija Turpeinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Eija Ikonen Tuula Kuukasjärvi on tarkastanut pöytäkirjan on tarkastanut pöytäkirjan sähköisesti sähköisesti PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ kaupunginvirastossa keskustoimistossa klo Seija Turpeinen, hallintojohtaja Pöytäkirjantarkastajat:

3 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginhallitus Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KH Kaupunginjohtajan esitys: Päätös: Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin. Pöytäkirjantarkastajat:

4 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta KH Kaupunginjohtajan esitys: Päätös: Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Eija Ikonen ja Tuula Kuukasjärvi. Pöytäkirjantarkastajat:

5 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan katsaus KH Kuultiin kaupunginjohtajan katsaus seuraavista ajankohtaisista asioista: - Henkilöstörahaston perustaminen - Kirjahanke liittyen ruotsinsuomalaisten siirtolaisuuteen - ODL:n perheryhmäkotihanke --- Merkitään pöytäkirjaan, että Hilkka Parkkisenniemi ilmoitti esteellisyytensä hallintolain 28 :n osallisuusjäävi perusteella kirjahankkeen kohdalla ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjantarkastajat:

6 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginhallitus Iijoen sillan valaistuksen kehittämissuunnitelma 648/10.05/2015 KH Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus pyytää lausuntoa sitoumusta Iijoen sillan valaistuksen kehittämissuunnitelmasta. Suunnitelma on laadittu Ely-keskuksen toimesta yhteistyössä Pudasjärven kau pun gin kanssa. Suunnitelman mukaan Iijoen ylittävästä sillasta luodaan va lais tusrat kai sul la ja uudella valotaideteoksella maamerkki niin pai kal li sille kuin matkailijoille. Sillan reittivalaistus uudistetaan tukemaan Pu das jär ven brändiä hirsiteollisuuskaupunkina. Sillan ylävirran puo lel le teräskaiteen ulkopuolelle asennetaan neliöprofiiliset valai sin pyl väät ja uudet, modernin selkeään tyyliin muotoillut va lai simet. Valotaideteos toteutetaan kiinnittämällä betonisen me lu muurin päälle teräksisen kotelorakenteen muodostamalle jalustalle sar ja opaloituja akryyliputkia, jotka on sijoitettu kirkkaiden, UV-suo jat tu jen polykarbomaattiputkien sisään ilkivallan es tä misek si. Kotelon sisälle sijoitetaan kunkin putken alle ohjattava RGBW-LED-va lai sin, joka antaa ylöspäin sekä valkoista että väril lis tä valoa eri sävyissä. Hankkeen kokonaiskustannusarvio on n euroa (alv 0 %), jos ta Ely-keskuksen osuus 50 % ja Pudasjärven kaupungin 50 %. Ely-keskus pyytää kaupunkia lausunnossaan ilmoittamaan: - Hyväksyykö kaupunki suunnitelmassa esitetyt toimenpiteet. - Osallistuuko kaupunki hankkeen rakennuskustannuksiin - suun ni tel man mukaisen kustannusarvion mukaan kaupungin osuu dek si tulisi n euroa (alv 0 %). Lopullinen kus tannus osuus määräytyy urakkakilpailun perusteella. - Valotaideteoksen valaisinten omistus ja kunnossapitovastuu jää Ely-keskukselle, mutta ottaako kaupunki valotaideteoksen ohjauksen omistukseensa ja kunnossapidettäväkseen. Valotaideteoksen ja alikulkujen valaistusta (kaupungin) voidaan ohjata samalla älykkäällä järjestelmällä. Sillan ajoratavalaistuksen ohjaus tapahtuu jatkossakin Ely-keskuksen käytössä olevan ohjausjärjestelmän kautta. Kaupunginhallituksen jäsenille toimitetaan oheismateriaalina Iijoen sillan valaistuksen kehittämissuunnitelma. Asiaa on valmistellut osastosihteeri Terttu Määttä, Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää: 1) hyväksyä Iijoen sillan valaistuksen kehittämissuunnitelmassa esi te tyt toimenpiteet, 2) sitoutua hankkeen rakennuskustannuksiin n euroa (alv 0 %). Lopullinen kustannusosuus määräytyy urak ka kilpai lun perusteella. 3) ottaa valotaideteoksen ohjauksen omistukseensa ja kun nos- Pöytäkirjantarkastajat:

7 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginhallitus sa pi det tä väk seen. 4) kustannukset kirjataan investointikohteelle In vestoin ti osa täsmentyy vuoden loppuun mennessä. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:

8 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginhallitus Malli julkisen joukkoruokailun mahdollisuuksista edistää lähiruoan menekkiä case Sodankylän keskuskeittiö 984/02.20/2016 KH Keskuskeittiöiden hankintajärjestelmät ovat pitkälti rakennettu tukkutoimintaan tukeutuen. Kehittämällä ruokatuotannon toimintoja, myös pienempiä eriä kyetään vastaanottamaan tehokkaasti ja sisällyttämään keittiön erilaisiin prosesseihin. Tällä on suuri vaikutus paikallisten tuottajien motivaatioon lähteä kehittämään omaa tuotantoa sekä jalostusta. Julkiset keskuskeittiöt voivat olla aktiivisesti mukana paikallisten toimijoiden tuotekehityksessä ja alueellisen ruokatuotannon lisäämisessä. Sodankylän keskuskeittiö on rakennettu lähiruokaperiaatteelle. Toiminta on käynnistetty kunnan omana työnä. Hankkeessa kehitetään keskuskeittiön toimintamallia edelleen, mallinnetaan toimintaa Pudasjärvellä sekä selvitetään prosesseihin liittyviä paikallisten tuotteiden käyttöä mahdollistavia tai estäviä toimintoja. Hankkeen päätavoitteena on laatia keskuskeittiön toimintamalli, jossa keskuskeittiö toimii alueellisten elintarvikeketjujen edistäjänä. Tavoitteena on käydä läpi keskeiset seikat (hankinta-, tuotanto-, jakelu- ja ohjausprosessien kehittäminen sekä alueellinen yhteistyö), jotka vaikuttavat keskuskeittiöiden kykyyn olla aktiivinen ja kustannustehokas paikallisruuan tuotannon edistäjä. Hankkeen aikana kartoitetaan yhteistyön muotoja lähikuntien kanssa ja selvitetään alueen tuottajien valmiudet osallistua hankintamenettelyihin. Hankkeessa testataan tuotteita ja tuotantomenetelmiä, joiden avulla lähiruuan hankintaa ja menekkiä voidaan lisätä. Sodankylän ja Pudasjärven keittiöiden toiminnoista laaditaan kirjallinen malli, ohjekirja lähiruokaideologiaan perustuvan keskuskeittiön toiminnasta, joka on kopioitavissa mihin tahansa kuntaan. Hankkeen toteutusaika on Rahoitussuunnitelma Sodankylä Pudasjärvi Lapin Ely-keskus/ EAKR , ,65 95 % Kuntaosuus 8 470, ,61 5 % Yhteensä , , ,30 Hankkeen arvioidut kustannukset ovat euroa. Asian ovat valmistelleet kehittämisasiantuntija Tuomi-Tuulia Pöytäkirjantarkastajat:

9 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginhallitus Ervasti, puh ja kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen, puh Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää, että 1. Pudasjärven kaupunki osallistuu hankkeeseen. 2. Katetaan vuoden 2016 kaupungin rahoitusosuus kehittämisrahastosta ja varataan kehittämistoimen budjettiin vuosille hankkeen rahoittamiseksi. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:

10 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginhallitus Valtionsääntöoikeuden lahjoitusprofessuurihankkeen rahoittaminen 968/01.00/2016 KH Pudasjärven kaupungille on saapunut kirjelmä Kuntien takauskeskukselta, jossa esitetään seuraavaa: Kunta-alan toimijoiden piirissä on virinnyt hanke valtionsääntöoikeuden lahjoitusprofessuurin perustamiseksi Itä-Suomen yliopistoon. Professuurin tehtävänä on kunnan ja kuntaa suurempien alueiden asukkaiden itsehallintoon liittyvä valtionsääntöoikeuden alan tutkimus ja opetus. Hankkeen tavoitteena on euron rahoitus, joka jakautuisi kuntayhteisöjen, yliopiton sijaintikunnan ja muiden kuntien kesken. Hankkeen taustayhteisönä toimii Kuntien takauskeskus. Tausta valtionsääntöoikeuden lahjoitusprofessuuri hankkeelle Kunnat vastaavat pääosasta maamme hyvinvointipalveluja. Ne ovat selviytyneet tehtävistään hyvin 150 vuotta. Kuntien ja kuntayhtymien tukena on yhteinen edunvalvontajärjestö, eläke- ja varainhankintajärjestelmä sekä erillinen kehittämissäätiö kuntien itsehallinnon ja toiminnan kehittämistyötä ja tutkimusta varten. Maailma ympärillämme on jatkuvassa muutoksessa ja se koskee myös kuntia. Maassamme on vireillä historiallisen laaja ja syvälle ulottuva paikallis- ja aluehallinnon uudistus. Kuntien tehtävistä taloudelliselta arvoltaan noin puolet eli sosiaali- ja terveydenhuolto (pl. päivähoito) siirtyvät perustuslain 121 :n 4 momentissa mainituille kuntia suuremmille itsehallintoalueille. Uudistukseen liittyy kuntien kannalta merkittäviä taloudellisia intressejä. Näitä ovat esimerkiksi kuntaveron määräämiseen, omaisuuden siirtoon tai vuokraukseen ja lainoitukseen liittyvät järjestelyt. Keskeisiä kysymyksiä ovat rahoitusperiaatteen soveltaminen, kunnan omaisuuden käsite ja suoja sekä perustettavien itsehallintoalueiden itsehallinnon todellinen sisältö. Kuntien rooli ja tehtävät muuttuvat oleellisesti itsehallintoalueiden toiminnan käynnistyttyä. Keskiöön nousee kunnan elinvoiman edistäminen, perus- ja toistaiseksi myös toisen asteen koulutuksen ja päivähoidon järjestäminen sekä terveiden elämäntapojen ja hyvän elämän edellytysten luominen mm. kulttuuri- ja vapaa-ajan harrastustoiminnan kautta. Infrastruktuurista huolehtiminen on paitsi tärkeä tehtävä myös merkittävä elinvoimatekijä. Muutoksen johdosta kuntien ja muiden kuntayhteisöjen edunvalvonta on organisoitava uudelleen. Kuntatoimijoiden todella edullinen varainhankintajärjestelmä (Kuntarahoitus Oyj ja Kuntien Pöytäkirjantarkastajat:

11 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginhallitus takauskeskus) ja sen luottoluokitus (sama kuin Suomen valtiolla) on turvattava. Esimerkiksi lainan koron 1-2 prosenttiyksikön nousulla on suuri merkitys kunnille. Itsehallintoalueiden sosiaali- ja terveyspalveluista vastaavat entistä enemmän yksityiset toimijat. Siksi on järjestettävä kunnallisen eläkejärjestelmän kattamattomat vastuut siten, että kunnat eivät joudu mahdottomaan taloudelliseen tilanteeseen. Kaikissa edellä mainituissa kysymyksissä törmätään viime kädessä kunnallisen itsehallinnon rajoihin rahoitusperiaatteen vuoksi. Viime vuosikymmeninä on kuitenkin tutkittu melko vähän institutionaalista valtionsääntöoikeutta ja kunnallisen itsehallinnon teemaa. Kunta-alan toimijoiden piirissä on virinnyt ajatus edellä mainitun tutkimuksen ja opetuksen käynnistämisestä lahjoitusprofessuurin turvin. Tältä pohjalta on laadittu hankesuunnitelma institutionaalisen valtionsääntöoikeuden alaan kuuluvan lahjoitusprofessuurin sijoittamisesta Itä-Suomen yliopiston Joensuun oikeustieteelliseen tiedekuntaan oheisen muistion ja sen liitteiden mukaisesti. Hanke tarjoaisi lisämahdollisuuden tutkimusyhteistyöhön myös Kunnallisalan kehittämissäätiölle perustehtävänsä puitteissa. Hankkeen taustayhteisöksi on lupautunut Kuntien takauskeskus, joka on valtuuttanut allekirjoittaneet hankeen käytännön asioiden hoitajiksi. Hankkeen kustannusarvio on euroa ja se rahoitettaisiin puoliksi kuntien ja muistiossa mainittujen kuntayhteisöjen kesken. Suomen Kuntaliiton hallitus on käsitellyt ja päättänyt osallistua euron summalla. Samalla liiton hallitus on päättänyt suositella, että kunnat osallistuisivat hankkeen rahoitukseen. Kuntien takauskeskuksen valtuuttamina Hannes Manninen, Teuvo Pohjolainen ja Pekka Alanen esittävät, että liitteenä oleviin asiakirjoihin perustuen esitetään, että kaupunkinne/kuntanne osallistuisi yhteishankkeeseen summalla, joka on 10 senttiä/asukas. Osuuden voi jakaa vuosille 2016 ja Hankkeen kustannusarvio on euroa ja rahoitettaisiin puoliksi kuntien ja muistiossa mainittujen kuntayhteisöjen kesken. Saatekirje, muistio lahjoitusprofessuurin perustamisesta sekä Suomen Kuntaliiton suositus kunnille osallistumisesta hankkeeseen on esityslistan oheismateriaalina. Tilastokeskuksen ennakkotiedon mukaan Pudasjärven väkiluku oli 8258 henkilöä. Tämän perusteella Pudasjärven kaupungin osuus hankkeeseen osallistumisesta olisi 825,80 euroa. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh Pöytäkirjantarkastajat:

12 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää 1) että Pudasjärven kaupunki osallistuu hankkeeseen esitetyn mukaisesti 10 senttiä/asukas; sekä 2) että kaupungin osuus maksetaan kokonaisuudessaan vuonna Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:

13 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginhallitus Taiteesta hyvinvointia vanhuspalveluissa Pudasjärvellä KH Livokas ry on vuosina toteuttanut ikäihmisten päiväja viriketoimintaa niin kotona kuin laitoksissa asuville ikäihmisille Taidekehrä hankeen avulla. Hankkeen rahoitus tuli Raha-automaattiyhdistys RAY:n kautta Lapin Nuorison Liitto ry:n koordinoimana. Livokas ry valmisteli Taidekehrä IIjatkohankehakemuksen vuoden 2015 aikana yhdessä Lapin Nuorison Liito ry:n kanssa, mutta jatkorahoitusta ei Raha-automaattiyhdistys RAY myöntänyt. Ikäihmisille järjestettävä päivä- ja viriketoiminta niin kotona kuin laitoksissa asuville on jatkossakin erittäin tärkeää ja voimaannuttavaa sekä omaitoimisuutta lisäävää toimintaa. Pudasjärven kaupungin, Oulunkaaren kuntayhtymän ja Livokas ry:n toimijoiden kanssa on yhdessä mietitty toiminnan jatkomahdollisuuksien selvittämistä. Taiteen kehittämiskeskuksella on haettavana välisena aikana avustusta, mikä on tarkoitettu taide- ja kulttuuripalvelujen ankkuroimiseksi osaksi sosiaali- ja terveydenhuollon toimintaa. Avustusta voidaan myöntää kehittämishankkeisiin sosiaali- ja terveyspalveluja tuottaville oikeuskelpoisille yhteisöille, kuten kunnille, kuntayhtymille, järjestöille, yrityksille, säätiöille ja muille toimijoille. Livokas ry on päättänyt hakea avustusta Taiteen edistämiskeskukselta Taidekehrä -hankkeen toiminnan jatkamiseksi. Hankkeen tavoitteena on juurruttaa ja edelleen kehittää aiemmassa hankkeessa kehitettyä toimintamallia. Aktiivisen arjen palvelut parantavat ikäihmisten hyvinvointia lujittaen sosiaalisia verkostoja, parantaen fyysistä kuntoa sekä vahvistaen ihmisten identiteettiä, joka näkyy yleisenä elämänlaadun kohentumisena. Näillä kaikilla on voimakas yksinäisyyttä ja kunnon heikkenemistä ennaltaehkäisevä vaikutus. Avustettavassa toiminnassa kannustetaan omien taitojen käyttöön ottamisessa taiteen ja kulttuurin tuottamisessa monitaitoisen taiteen ammattilaisen ohjauksessa ja monipuolistetaan ikäihmisten mahdollisuutta osallistua ammattitaiteilijoiden ohjauksessa luovaan tekemiseen ja tapahtumien seuraamiseen, mm. taidevierailujen muodossa. Tapahtumia tuotetaan niin Pudasjärven eri kylille kuin asumispalveluyksiköihin, joissa löytyy taiteen tekemiseen ja esittämiseen erinomaisia tiloja. Lisäksi laajennetaan taiteen ja kulttuurin tekemisen mahdollisuuksia kotihoidon tukemassa ryhmäasumisessa, kotihoidon asiakkaille, omaishoitajille ja heidän hoidettavilleen. Näin taide ja kulttuuri pääsevät ikääntyneiden lähelle. Hanke on tarkoitus toteuttaa Livokas ry:n, Pudasjärven kaupungin ja Oulunkaaren kuntayhtymän yhteistyönä. Hankkeen kokonaisbudjetti on euroa jakautuen vuosille Pöytäkirjantarkastajat:

14 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginhallitus Hankkeelle on mahdollista saada avustusta enintään 70 % eli ja omarahoitusosuudeksi jäisi silloin Hankkeen toteuttamiseksi ja avustuksen hakemista varten laaditaan puitesopimus Livokas ry:n, Pudasjärven kaupungin ja Oulunkaaren välillä, jossa sovitaan tarkemmin hankkeen toteutuksesta ja koordinoinnista sekä Pudasjärven kaupungin ja Oulunkaaren kuntayhtymän omarahoitusosuuden suorittamisesta. Hankkeen toiminta-aika on Tarkempi kustannusarvio on tämän esityslistan liitteenä. Asiaa on valmistellut Livokas ry:n puolelta Anni-Inkeri Törmänen puh ja palvelusuunnittelija Ritva Kinnula, puh Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää, että 1. Pudasjärven kaupunki osallistuu Livokas ry:n osallisuushankkeeseen ja 2. varautuu tarvittavan omarahoitusosuuden :n maksamiseen vuosina Vuoden 2016 rahoitus osoitetaan kehittämisrahastosta ja vuoden rahoitusosuudet varataan kehittämistoimen talousarvioon. 3. hankkeen toteuttamisesta laaditaan Livokas ry:n hakemuksen liitteksi erillinen puitesopimus yhteistyöstä Livokas ry:n, Pudasjärven kaupungin ja Oulunkaaren välille, jossa sovitaan tarkemmin hankkeen toteutuksesta ja koordinoinnista sekä Pudasjärven kaupungin ja Oulunkaaren kuntayhtymän omarahoitusosuuden suorittamisesta. Lopullinen sopimus tehdään avustuspäätöksen jälkeen. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että Alpo Turpeinen ilmoitti esteellisyytensä hallintolain 28 :n yhteisöjäävi perusteella ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjantarkastajat:

15 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Hyvinvointivaliokunta Kaupunginhallitus Kuntalaisaloite - Senioripassietuuden laajentaminen HYVINVOI 4 Valiokunta pohtii tehtyä aloitetta senioripassin etujen laajentamiseksi koskemaan myös erityismaksuluokkaa, erityisesti työkyvyttömyyseläkkeellä olevia. Hyvinvointivaliokunta: Kansalaisaloitteesta kertoi Auri Haataja. Aloitteessa esitetään, että nykyistä senioripassioikeutta laajennettaisiin koskemaan työkyvyttömyyseläkkeellä olevia pudasjärveläisiä. Sampo Laakkonen kertoi tämän hetkisestä senioripassin käytöstä ja arvioi oikeuden laajentamisen seurauksia. Pudasjärvellä on noin vanhuuseläkkeen saajaa, joista noin 8 10 % käyttää senioripassietuutta. Senioripassin lunastaneet käyttävät Puikkarin ja kuntosalin palveluja todella aktiivisesti. Pudasjärvellä on noin 719 työkyvyttömyyseläkkeellä olevaa henkilöä, joista osa-aikaisella työkyvyttömyyseläkkeellä on 37 henkilöä. Tiedot ovat vuoden 2014 tilastosta. Mikäli näistä 719 työkyvyttömyyseläkkeellä olevista noin 8-10 % käyttäisi senioripassioikeutta, tarkoittaisi se noin uutta käyttäjää senioripassietuuden käyttäjää. Arvioin mukaan tulonmenetys voisi olla noin 8 000eur ja senioripassista saatavat tulot noin 2 000eur. Tällöin kaupungille tulisi tästä noin eur lisämeno. Luvut perustuvat arvioihin käyttäjien aktiivisuudesta ja ovat suuntaa antavia. Satsaus hyvinvoinnin lisäämiseen liikunnan avulla tuo säästöjä terveydenhoitopuolella. Tarkastelu, mitä vaihtoehtoja senioripassin myöntämiseen voisi olla: Pudasjärvi: Yli 65-vuotiaat. Senioripassilla pääsee kuntosalille ja uimahalliin. Palveluun ei sisälly ryhmäliikunnat. Hinta on 35eur (alkaen ). Kuopio: Palvelu on suunnattu kaikille, joilla on eläkeläiskortti. Palveluun sisältyy omatoiminen liikunta kaupungin eri liikuntapaikoissa, mm uimahallissa, kuntosalilla sekä juoksuradoilla. Hinta on 37,40eur/puoli vuotta tai 65,70eur/vuosi. Tuusula: Palvelu on rajattu lääkärin antamien diagnoosien mukaan. Todettiin, että tällainen järjestely on liian monimutkainen järjestää. Keskustelua kansalaisaloitteesta: Keskusteltiin siitä, että miten oikeutta on järkevää rajata. Menetelmän tulisi olla riittävän yksinkertainen ja yksiselitteinen. Kuopion mallia pidettiin hyvänä, eli senioripassi voitaisiin myöntää Pöytäkirjantarkastajat:

16 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Hyvinvointivaliokunta Kaupunginhallitus kaikille eläkepäätöksen saaneille. Tämä myönnettäisiin myös osa-aikaeläkkeellä oleville sekä määräaikaisen eläkepäätöksen saaneille. Lisäksi todettiin, että perusteluiden täytyy olla hyvät ja selkeät, miksi oikeutta laajennetaan ainoastaan työkyvyttömyyseläkkeellä ja muilla perusteella eläkkeellä oleviin henkilöihin. Muussa tapauksessa muutkin erityisryhmät voivat vaatia samoja oikeuksien laajentamista. Syynä on kuitenkin se, että työkyvyttömyyseläkkeellä olevat eivät voi enää ansaita elantoaan terveydellisistä syistä, vaikuttaa eläkekertymään ja työkyvyttömyyseläkkeen määrä on usein pienempi kuin varsinaisen vanhuuseläkkeen. Senioripassin oikeuden laajentaminen tarkoittaa väistämättä Puikkarin tulojen pienentymistä ja tämä pitäisi ottaa huomioon talousarviossa. Keskusteltiin siitä, että voisiko passin hinta olla 40eur (alk ), mikä on edelleen kohtuullinen hinta koko vuoden liikunnasta ilman määrärajoituksia. Tämä hieman kompensoisi tulon menetyksiä. Aikaisempi idea oli, että senioripassin ikärajaa laskettaisiin 63-vuoteen. Todettiin, että tätä ajatusta ei viedä enää eteenpäin, vaan keskitytään kansalaisaloitteen mukaiseen oikeuksien laajentamiseen. Pohdittiin sitä, että voisiko olla mahdollista lunastaa passi myös puoleksi vuodeksi kuten Kuopiossa on. Päädyttiin kuitenkin siihen, että vuosihinnoittelu on helpompi. Lisäksi vuosihinta on tällä hetkellä Kuopion mallin mukaista puolen vuoden hintaa alhaisempi. Todettiin, että senioripassin käyttöoikeuksien laajentaminen on tärkeä asia ja tästä kannattaisi tehdä lehtiin juttu. Jutussa tulisi mainita myös, mistä tällä hetkellä senioripasseja on lunastettavissa ja ennen kaikkea se, että senioripassin muuntaminen hyvinvointipassiksi on lähtöisin kansalaisaloitteesta. Hyvinvointivaliokunta totesi, että senioripassin käyttöoikeuden laajentamisesta tehdään aloite kaupunginhallitukselle. Aloitteen sisältö: Hyvinvointivaliokunta ehdottaa, että senioripassi myönnettäisiin jatkossa kaikille eläkepäätöksen saaneille henkilöille ( alkaen). Oikeus myönnettäisiin siis aikaisemmasta poiketen myös työkyvyttömyyseläkkeellä oleville sekä osa-aikaisesti tai määräaikaisesti eläkkeellä oleville. Perusteluna oikeuden laajentamiseen on se, että työkyvyttömyyseläkkeellä olevat eivät voi terveydellisistä syistä ansaita elantoaan tai vaikuttaa tulevaisuuden eläkekertymään. Lisäksi työkyvyttömyyseläke on usein alhaisempi kuin varsinainen vanhuuseläke. Pöytäkirjantarkastajat:

17 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Hyvinvointivaliokunta Kaupunginhallitus Passin nimeksi muutetaan hyvinvointipassi. Passi oikeuttaa kuntosalin ja uimahallin käyttöön. Ryhmäliikunnat (esim. vesijumppa) eivät sisälly passin hintaan. Arvion mukaan Puikkarin tulot pienenevät noin 6 000eur vuodessa. Tämä satsaus kuitenkin kannattaa, sillä hyvinvoinnin ja terveyden lisääminen omaehtoisen liikunnan avulla säästää kustannuksia terveydenhuollossa. Terveydellisten asioiden lisäksi liikunta edistää sosiaalisten kontaktien luomista ja näin ollen henkistä hyvinvointia. Puikkarin erityismaksuryhmät (työttömät, lapset ja nuoret, opiskelijat sekä varusmiehet) säilyvät. Nämä ryhmät voivat käyttää palveluja perusryhmää halvemmalla hinnalla hinnaston mukaisesti. KH Valiokuntatyöskentelyn painopistealueeksi on valittu lapset, nuoret ja lapsiperheet. Tästä huolimatta valiokuntien piirissä on todettu tarpeelliseksi kiinnittää huomiota myös muiden väestöryhmien hyvinvointiin. Hyvinvointivaliokunta on kokouksessaan käsitelllyt kuntalaisaloitetta liittyen senioripassin myöntämisperusteiden laajentamiseen. Käsittelyn tuloksena hyvinvointivaliokunta esittää: Senioripassi myönnettään jatkossa kaikille eläkepäätöksen saaneille henkilöille ( alkaen). Oikeus myönnetään siis aikaisemmasta poiketen myös työkyvyttömyyseläkkeellä oleville sekä osa-aikaisesti tai määräaikaisesti eläkkeellä oleville. Perusteluna oikeuden laajentamiseen on se, että työkyvyttömyyseläkkeellä olevat eivät voi terveydellisistä syistä ansaita elantoaan tai vaikuttaa tulevaisuuden eläkekertymään. Lisäksi työkyvyttömyyseläke on usein alhaisempi kuin varsinainen vanhuuseläke. Passin nimeksi muutetaan hyvinvointipassi. Passi oikeuttaa uimahallin ja kuntosalin käyttöön. Ryhmäliikunnat eivät sisälly passin hintaan. Asian on valmistellut opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa, puh Kaupunginjohtajan esitys: Päätös: Kaupunginhallitus päättää: 1) Senioripassi myönnetään alkaen kaikille eläkepäätöksen saaneille henkilöille 2) Senioripassin nimeksi muutetaan hyvinvointipassi alkaen Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:

18 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginhallitus Lautakuntien/viranhaltijain päätösten ottaminen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi KH Kuntalain 51 :n sekä kaupungin hallintosäännön IX luvun (päätösten siirtäminen kaupunginhallitukselle) määräysten mukaisesti kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat lautakuntien kokouspöytäkirjojen ja viranhaltijapäätöspöytäkirjojen jäljennökset: 1) Hallintojohtajan päätösluettelo ajalta ; henkilötieto muutos 1kpl, osa-aikaisuusilmoitus 1kpl, palkkausmuutos 1kpl, palvelussuhteen muutos 1kpl, sairausloma 2kpl, työn edellyttämä koulutus 2kpl, vuosiloma (yleinen) 9kpl; 2) Kaupunginjohtajan päätösluettelo ajalta ; vuosiloma (yleinen) 3kpl; 3) Teknisen johtajan päätösluettelo ajalta ; luottamusmieskoulutus 1kpl, palkkausmuutos 2kpl, sairausloma 3kpl, vuosiloma (ttes) 1kpl, vuosiloma (yleinen) 4kpl; 4) Ruokapäällikön päätösluettelo ajalta ; henkilötieto muutos 8kpl, palkkaus, yleinen 5kpl, palkkausmuutos 4kpl, sairausloma 6kpl, vuosiloma (yleinen) 3kpl; 5) Kiinteistöpäällikön päätösluettelo ajalta ; sairausloma 2kpl, vuosiloma (ttes) 6kpl; 6) Maankäyttöinsinöörin päätösluettelo ajalta ; lomarahavapaa 4kpl, vuosiloma (ttes) 2kpl; 7) Hallintojohtajan päätös ; Ympäristötarkastajan viransijaisuuden jatkoaika; 8) Teknisen johtajan päätös ; Suojalinnan urheilukenttien kilpailuttaminen ja optiot; 9) Teknisen johtajan päätös ; Hankinnat/Pudasjärven Hirsikampus; 10) Kiinteistöpäällikön päätös ; Vakuudet/Rakennusliike Asuntoinsinöörit Oy, liikuntahallin peruskorjauksen takuuaikainen vakuus; 11) Kiinteistöpäällikön päätös ; Vakuudet/Rakennusliike Asuntoinsinöörit Oy, Puikkarin peruskorjauksen takuuaikainen vakuus; 12) Kiinteistöpäällikön päätös ; Vakuudet/Rakennusliike Asuntoinsinöörit Oy, kaupungintalon korjaustöiden 4. vaihe (paloaseman laajennus); 13) Teknisen johtajan päätös ; Terva-ajot, Pikku-Syöte tienkäyttölupa maantiekilpapyöräilylle; 14) Opetus- ja sivistysjohtajan päätös ; Irtisanoutuminen liikunnan ja terveystiedon lehtorin virasta 9011; 15) Opetus- ja sivistysjohtajan päätös ; Irtisanoutuminen erityisopettajan virasta 3112; 16) Teknisen johtajan päätös ; Lisä- ja muutostarjous nro 2/Hirsikartano. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää todeta, ettei edellä mainittujen lautakuntien kokousten eikä viranhaltijapäätöksiä Kuntalain 51 Pöytäkirjantarkastajat:

19 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginhallitus :n edellyttämässä järjestyksessä oteta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:

20 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginhallitus Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus KH Kaupunginjohtajan esitys: Kuntayhtymien hallinnoissa toimivat kaupunginhallituksen jäsenet antavat ajankohtaiskatsauksen. Päätös: Kuultiin Oulunkaaren kuntayhtymän ja Osekk:n ajankohtaiskatsaukset. Pöytäkirjantarkastajat:

21 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginhallitus Tiedoksi saatettavat asiat KH Kaupunginhallitukselle tiedoksi ovat saapuneet seuraavat kirjelmät ja päätökset: 1) Suomen Kuntaliiton yleiskirje 4/ ; Muutoksia maankäyttöja rakennuslain poikkeamistoimivaltaa koskeviin säännöksiin; 2) Pohjois-Suomen aluehallintoviraston tarkastuskertomus ; Työsuojelutarkastus; 3) Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös Dnro 10094/14/4104; Valitus Jongunjärven ranta-asemakaavan hyväksymistä koskevassa asiassa. Valitus on hylätty; 4) Metsähallituksen päätös MH 1011/2016; Tutkimus- ja liikkumislupa kasvillisuusseurantoihin Olvassuon luonnonpuistoon; 5) Pohjois-Suomen aluehallintoviraston päätös PSAVI/141/ /2016; Hakemus metsästyskiellon jatkamisesta Syötteen, Taivalvaaran, Rukan ja Juuman alueilla. Hakemus on hyväksytty; 6) Korkeimman hallinto-oikeuden päätös dnro 260/2/14, 295/2/14, 311/2/15; Oppisopimuskoulutuksen järjestämiseen myönnetyn valtionosuuden palauttamista koskeva valitus; 7) Pohjois-Pohjanmaan liiton maakuntahallituksen pöytäkirja 3/ ; 8) Osekkin ja Pudasjärven kaupungin välisen yhteistyösopimuksen mukaisen ohjausryhmän pöytäkirja ; 9) Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallituksen pöytäkirja 2/ ja ; 10) Ahma Ympäristö Oy ; Iso-Syötteen lumetusvesialtaan vesistötarkkailu; 11) Ahma Ympäristö Oy ; Iso-Syötteen lumetusvesialtaan käytön aikainen vesistötarkkailu vuonna 2015; 12) Kiinteistönluovutusilmoitukset 21 kpl. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoonsa saatetuksi ja toteaa, etteivät ne anna aihetta lisätoimenpiteisiin. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:

22 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginhallitus Työsuunnitelman muutos/ perusopetuksen kuudensien luokkien osallistuminen HYVIS-leirille KH Pudasjärven Rotaryclub ry on tehnyt aloitteen lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämistä tukevan toimintamallin kehittämiseksi. Mallia kehittämään on pyydetty vapaa-aikaohjaaja Tarja Väisänen Pudasjärven kaupungin nuorisopalveluista. Kehittämistyön tuloksena on syntynyt toimintamalli, jossa nuorten hyvinvointia edistetään erityisesti mielenterveyttä tukemalla. Toiminnan lähtökohtana on suunnitella, toteuttaa ja arvioida monipuolista lapsi- ja nuorisolähtöistä ja tavoitteellista hyvinvointia edistävää toimintaa moniammatillisena yhteistyönä. Sidosryhminä toiminnassa ovat Pudasjärven Rotary Club, MLL Pudasjärvi, Pudasjärven kaupunki, Oulunkaaren kuntayhtymä, Pudasjärven seurakunta, Nuorisokeskus Pikku-Syöte ja Luontokeskus Syöte. Nämä toimijat tuottavat etukäteen sovitun ohjelman ja yleisten tavoitteiden mukaisesti sisältöä toimintamalliin. Perusopetuksen kuudennen luokan oppilaille järjestetään leirikouluperiaatteiden mukaisesti HYVIS-leiri keskiviikkona ja torstaina Syötteen alueella. Pudasjärven peruskouluilta oppilaita arvioidaan osallistuvan seuraavasti: Syötteen koulu Kipinän koulu Sarakylän koulu Hirvaskosken koulu Aittojärven koulu Lakarin koulu Kurenalan koulu Rimminkankaan tukioppilaat 4 oppilasta 6 oppilasta 4 oppilasta 9 oppilasta 1 oppilas 17 oppilasta 43 oppilasta 10 oppilasta (2/ryhmä) Niille oppilaille, jotka eivät leirikouluun osallistu, järjestetään kouluopetusta normaaliin tapaan. Lasten ja nuorten hyvinvointia edistävästä toimintamallista ja siihen liittyvästä HYVIS-leiristä on liitteenä erillinen toimintasuunnitelma ja tavoitteisto. Leirikoulumuotoinen HYVIS-leiri järjestetään osana Pudasjärven koulujen toimintaa. Koska toimintamallin kehittely on tapahtunut vasta talven aikana, ei siihen liittyvän leirin osuutta ole ehditty sisällyttämään Pudasjärven koulujen työsuunnitelmiin. Pudasjärven kaupungin hallintosäännön mukaan opetussuunnitelmat ja niihin liittyvät työsuunnitelmat hyväksyy kaupunginhallitus. Siten työsuunnitelmista poikkeavien toimintojen toteuttamisen edellytyksenä on, että kaupunginhallitus hyväksyy ne työsuunnitelman muutoksina. Asian on valmistellut opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa, puh Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää 1) ottaa asian esityslistaan kuulumattomana käsittelyyn; Pöytäkirjantarkastajat:

23 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginhallitus ) hyväksyä lasten ja nuorten hyvinvointia edistävän toimintamallin ja siihen liittyvän HYVIS-leirin Syötteellä osaksi Pudasjärven koulujen toimintaa lukuvuodelle koskien perusopetuksen kuudensien luokkien oppilaita. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:

24 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKU- KIELTO Seuraavista päätöksistä, jotka koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta (KuntaL 91 ): Pykälät , Jäljempänä mainittuihin päätöksiin, joista voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus, ei saa hakea muutosta valittamalla (KuntaL 89 :n 1 mom.). Seuraaviin päätöksiin muutoksen hakeminen valittamalla on muutoin kielletty (pykälä ja peruste): EtuostoL 22 2 mom. OIKAISUVAATIMUS Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät , 119 Oikaisuvaatimusviranomainen: Pudasjärven kaupunki Kaupunginhallitus Varsitie 7 PL 10, Pudasjärvi kirjaamo@pudasjarvi.fi Oikaisuvaatimus tulee tehdä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje liitetään pöytäkirjanotteeseen. MARKKINAOIKEUS * Päätökseen ei saa hakea muutosta Kuntalain (356/1995) eikä hallintokäyttölain (586/1996) nojal la sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) vastainen. Asia voidaan siltä osin saat taa markkinaoikeuden käsiteltäväksi. - Ohjeet ovat oikaisuvaatimusoh jeita ja valitusosoituksen liitteenä. MARKKINAOIKEUS 14 päivää Postiosoite: PL 118, HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1-3 Puh Faksi markkinaoikeus@oikeus.fi Pöytäkirjantarkastajat:

25 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vai se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Hallintovalituksella muutosta voi hakea vain asianosainen. Valitusviranomainen: POHJOIS-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Isokatu 4, OULU PL 189, OULU Puh Faksi Kunnallisvalitus: pykälät Hallintovalitus: pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite, postiosoite, pykälät, valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista (kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi tai päätös saatettu asianosaiselle tiedoksi). Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan tai muun valituskirjelmän laatijan nimi, ammatti, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valittajan laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisesta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä tarvittaessa valtakirja (HLL 21 ). Valituskirjat on toimitettava yllä mainitulle valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Pöytäkirjantarkastajat: