Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 4/ Kunnanvaltuusto. Aika klo 18:00-18:11. Kunnantalo, valtuustosali.

Transkriptio

1 Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 4/ Kunnanvaltuusto Aika klo 18:00-18:11 Paikka Kunnantalo, valtuustosali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 23 Lisämääräraha / keskustan elävöittämishanke Hallintosäännön muutos / vapaa sivistystyö Osavuosikatsaus Tuloveroprosenttien määrääminen vuodelle Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle Kauppakirjan hyväksyminen / Mauno Lehtimäki Nuorisovaltuuston sääntöjen hyväksyminen 66

2 Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 4/ Aika klo 18:00-18:11 Paikka Kunnantalo, valtuustosali Osallistujat Päätöksentekijät Ali-Rantala Sami Asa Arto Karunen Timo Korhonen Petri Lehtelä Martti Lumme Harri Madekivi Sirkka Myllyniemi Sari Mäkelä Jouko Prihti Ari Salioja Sanna Seppä Matti Seppä Ville Törmä Martti Uusi-Kouvo Outi Wakkala Marja Yli-Parri Juha Rantanen Reijo Jonkka Heikki Pärssinen Sakari Uusikartano Virva valtuuston II vpj valtuuston pj Anttilan vara Kouvon vara Mölsän vara Ojasen vara Muut osallistujat Moilanen Jyrki kunnanjohtaja Lindvall Kai vt. sivistystoimenjohtaja Rytky Seppo tekninen johtaja Ojainmaa Hanna-Maija vs. hallinto- ja talousjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Hongisto Virpi kunnanhallituksen Lähdeniemi Linda nuorisovaltuuston pj Poissa Anttila Tomi Kouvo Juha Mölsä Martti valtuuston I vpj Ojanen Sami Pihlajamaa Marju kunnanhallituksen Allekirjoitukset Outi Uusi-Kouvo puheenjohtaja Hanna-Maija Ojainmaa pöytäkirjanpitäjä Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

3 Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 4/ Käsitellyt asiat :t Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Martti Lehtelä ja Harri Lumme Aika ja paikka Punkalaidun Allekirjoitukset Martti Lehtelä Harri Lumme Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnanvaltuuston pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä ma klo 9-15

4 Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 4/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Lisämääräraha / keskustan elävöittämishanke 89/ /2015 Khall Valmistelija: hallinto- ja talousjohtaja Punkalaitumen kunta on tehnyt hakemuksen kahdesta keskus tan kehittämistä koskevasta hankkeesta. Punkalaitumen kes kus tan elävöittämishankkeen tarkoituksena on kunnostaa aukio ja Pun ka lai tumen joen ranta virkistys- ja tapahtumapaikaksi. Hankkeen hy väk syt ty kustannusarvio on euroa. Investointihankkeen hallinnointia varten on käynnistetty Pun ka lai tu men keskustan kehittämishanke, jonka hyväksytty kustannusarvio on euroa. Pirkanmaan Ely-keskus on tehnyt päätöksen kehittämis- eli hal lin non hankkeesta. Päätöksen mukaan julkinen rahoitus on euroa ja yksityinen rahoitus euroa. Tässä hankkeessa ei ole kunnan omarahoitusosuutta. Pirkanmaan Ely-keskus on tehnyt päätöksen elävöittämis- eli investointihankkeesta. Etukäteen saadusta ohjeistuksesta poi ke ten hankkeeseen liittyy kunnan suora rahoitus. Omarahoituksen mää rä on 30 % eli euroa. Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Oili Mölsä, puh Esittelijä: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää inves toin tei hin kohtaan Kunnanhallitus/Kiinteät rakenteet ja laitteet euron suuruisen lisämäärärahan. Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän esityksen. Kvalt Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen.

5 Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 4/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Hallintosäännön muutos / vapaa sivistystyö 29/ /2015 Khall Valmistelija: hallinto- ja talousjohtaja Hallintosäännön 42 :ssä on määritelty sivistyslautakunnan osastot. Oma na osastonaan on Muut koulutuspalvelut, mikä pitää sisällään kan sa lais opis ton ja musiikkiopistojen toiminnan sekä kesätoiminnan. Sivistystoimi esittää, että osasto lakkautetaan ja kansalaisopistojen ja musiikkiopistojen toiminta siirretään kirjasto- ja kulttuuritoimen alai suuteen omaksi tehtäväalueekseen. Kesätoiminnalla on ollut al hai nen käyttöaste ja sen jatkamista nykymuodossaan ei pidetä jär ke vä nä. Esityksen perusteluna on, että kansalais- ja musiikkiopistojen toi min ta sopii paremmin kulttuuritoimen alaisuuteen ja tavoitteena on pa ran taa yhteistyötä ja näkyvyyttä. Kansalaisopistot ja kirjastot tekevät yh teis työtä mm. yhteisten koulutusten ja neuvottelupäivien muo dos sa. Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Oili Mölsä, puh Esittelijä: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että hallintosäännön 42 :ssä olevista osastoista poistetaan Muut koulutuspalvelut ja että kansa lais opis ton ja musiikkiopiston toiminta siirretään kirjasto- ja kult tuu ritoi men alaisuuteen. Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän esityksen. Kvalt Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen.

6 Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 4/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Osavuosikatsaus / /2016 Khall Valmistelija: hallinto- ja talousjohtaja Vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpano-ohjeessa on hal lin to kun nil le annettu ohjeistus osavuosikatsauksen laadinnasta. Ta lous ar vio vuo delta 2016 on päätetty laatia osavuosikatsaus ajalta , joka annetaan tiedoksi kunnanhallitukselle ja edelleen kun nan val tuus tol le. Osavuosikatsaus ajalta on esityslistan liitteenä. Katsaus sisältää raportit koko kunnan talousarvion toteutumisesta, sel vityk set käyttötalouden toteumasta osastoittain, investointien to teu mas ta hankeryhmittäin sekä rahoituslaskelman toteuman. Lisäksi kat sauk sessa on selvitetty, miten valtuuston asettamat toiminnalliset ta voit teet ovat toteutuneet. Talousarvion toteumatilanne on ulkoisten tulojen osalta 57 % ja me nojen osalta 63 %. Verotulojen kertymä on euroa, joka on 71 % talousarviosta. Viime vuonna vastaavana aikana oli kertynyt n. 69 % koko vuoden verotuloista, joten verotuloja arvioidaan kertyvän vä hintään talousarvioon arvioidun mukaisesti. Valtionosuuksien to teu ma on euroa, joka on 69 % talousarviosta. Tuloslaskelma näyttää positiivista tilikauden tulosta, ja tämän het ki sen tiedon mukaan tuloksen ennustetaan jäävän plussalle. Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Oili Mölsä, puh Esittelijä: Kunnanhallitus päättää merkitä tiedokseen osavuosikatsauksen ajal ta sekä antaa sen edelleen tiedoksi kun nan val tuus tol le. Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän esityksen. Kvalt Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen. Liitteet 1 Osavuosikatsaus

7 Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 4/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Tuloveroprosenttien määrääminen vuodelle /02.03/2016 Khall Valmistelija: hallinto- ja talousjohtaja Kuntalain mukaan valtuuston on viimeistään talousarvion hy väk sy misen yhteydessä päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiin teis tö ve ropro sen teis ta sekä muiden verojen perusteista. Tuloveroprosentti on ilmoitettava verohallinnolle viimeistään mar raskuun puolessavälissä. Tuloveroprosenttiyksikkö ilmoitetaan nel jän nespro sent ti yk si kön tarkkuudella. Punkalaitumen kunnallisverokertymät kunnan kirjanpidon mukaan vuosi na ovat olleet seuraavat: vuosi kunnan tulovero veroprosentti , , , , ,50 Vuonna 2013 verotuloissa on tilitysten jaksotuksista ja oikaisuista johtuen verotuloja normaalia enemmän. Viime vuodelle ve ro pro sent tia nostettiin yhdellä prosenttiyksiköllä ja verotuloja kertyi n eu roa enemmän kuin aikaisempana vuonna. Kuluvalle vuodelle veroprosentiksi päätettiin edelleen 21,50 %:iin ja talous ar vi oon kunnallisverotuloja on arvioitu kertyvän eu roa. Elokuun loppuun mennessä verotuloja oli kertynyt eu roa. Verohallinnon ennakkotiedon mukaan verovuoden 2015 oikaisu ja ennakonpalautusosuudet ovat yhteensä eu roa. Ennakonpalautusosuudet euroa peritään kunnalta mar raskuun tilityksessä. Talousarviossa oli varauduttu alijäämäiseen tilinpäätökseen, mutta osa vuo si kat sauk sen arvion mukaan vuoden 2016 tulos tulisi ole maan ylijäämäinen. Talousarvion 2017 raami on laadittu euroa alijäämäiseksi. Toimi alo jen laatimien talousarvioesitysten perusteella näyttää siltä, et tä tähän päästäisiin. Kunnanhallitus on käsitellyt yksiköiden ta lous ar vioeh do tuk sia kokouksessaan

8 Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 4/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Vuonna 2016 koko maan tuloveroprosenttien keskiarvo on 19,87 % ja Pirkanmaalla 20,24 % asukkaan kuntien keskiarvo on 20,84 %, joten Punkalaitumen veroprosentti on nykyisellään mel ko korkealla tasolla verrattuna muihin kuntiin. Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Oili Mölsä, puh Esittelijä: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se vahvistaa vuoden 2017 tuloveroprosentiksi 21,50 %. Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän esityksen. Kvalt Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen.

9 Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 4/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle /02.03/2016 Khall Valmistelija: hallinto- ja talousjohtaja Kiinteistöverolain (654/1992) 11 :n mukaan kunnanvaltuusto mää rää kunnassa sovellettavat kiinteistöveroprosentit laissa säädettyjen vaih telu vä lien rajoissa vuosittain etukäteen samalla, kun se vah vis taa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit mää rätään sadasosaprosentin tarkkuudella. Kiinteistövero on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön arvos ta ja peritään kiinteistön omistajalta. Kiinteistöveroprosentit Punkalaitumella vuonna 2015 ovat seuraavat: Yleinen veroprosentti 0,95 % Vakituinen asuinrakennus 0,55 % Muut kuin vakituiset asuin ra ken nuk set 1,00 % Yleisen ja vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosenttien lais sa säädettyjä vaihteluvälejä korotettiin vuodelle Ve ro tu lo jen lisäystä vastaava määrä leikattiin kuntien peruspalvelujen val tion osuu des ta. Punkalaitumen kunnassa kiinteistöveroprosentteihin teh tiin 0,10-0,15 -prosenttiyksikön korotukset vuodelle 2015 ja kiin teis tö ve ro tu lo jen määrä oli yhteensä euroa. Kiinteistöveron tuot to kasvoi edelliseen vuoteen verrattuna n euroa. Verohallinnon laskelmien mukaan vuonna 2016 maksuunpantu kiinteis tö ve ron määrä on euroa, joka jakautuu seuraavasti: euroa Vakituiset asuinrakennukset Muut kuin vakituiset asuinrakennukset Yleinen Yleishyödylliset Kiinteistöverolakiin on vahvistettu muutokset, jotka ko rot tavat yleisen ja vakituisen asuinrakennuksen kiin teis tö ve ro pro sent tien vaihteluvälien ala- ja ylärajoja verovuodelle Yleinen kiinteistöveroprosentti 0,86-1,80 Vakituiset asuinrakennukset 0,39-0,90

10 Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 4/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Uudessa hallituksen esityksessä, joka on tulossa myös voimaan ve rovuo del le 2017, esitetään lisäkorotuksia yleisen ja vakituisen asuin raken nuk sen veroprosenttien alarajoihin. Esityksen mukaan yleisen kiinteis tö ve ro pro sen tin vaihteluväli olisi siten 0,93-1,80 prosenttia ja va kituis ten asuinrakennusten vaihteluväli 0,41-0,90 prosenttiin. Eduskunnalle annetussa hallituksen esityksessä on esitetty myös muutok sia muiden kuin vakituisten asuinrakennusten sekä ra ken ta mat toman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentteihin. Kuntien olisi vuo des ta 2017 lähtien päätettävä erikseen muiden kuin vakituisten asuin ra kennus ten kiinteistöveroprosentti. Tähän asti kunta on voinut päättää erityisen veroprosentin näille kiinteis töil le, mutta jos kunta ei ole näin tehnyt, niin verotuksessa on so vellet tu kunnan yleistä kiinteistöveroprosenttia. Muiden kuin va ki tuis ten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti saa olla mak si mis saan 1,00 prosenttiyksikköä vakituisen asuinrakennuksen ve ro pro sent tia korkeampi. Hallituksen esityksessä kytkös näiden ve ro pro sent tien välillä esitetään poistettavaksi ja muiden kuin vakituisten asuin ra kennus ten veroprosentti määrättäisiin vapaasti vaihteluvälillä 0,93 1,80 %. Kunta voi määrätä erikseen rakentamattomalle rakennuspaikalle 1,00-3,00 %:n suuruisen veroprosentin. Lisäksi kunta voi määrätä tu lo ve rolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omis ta man rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin al hai sem mak si ja veroprosentti voi olla myös 0,00. Tällöin verovapaus kos kee kaikkia yhdistyksiä, jotka verottaja tulkitsee yleishyödyllisiksi yh dis tyk sik si. Mikäli kaikilta yhdistyksiltä ei haluta periä kiin teis tö ve roa, niin kunta voi myöntää näille yhdistyksille kiinteistöveron suu rui sen avustuksen. Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Oili Mölsä, puh Esittelijä: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se vahvistaa vuoden 2017 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: Yleinen kiinteistöveroprosentti 0,95 % Vakituinen asuinrakennus 0,55 % Muu kuin vakituinen asuinrakennus 1,00 % Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän esityksen. Kvalt Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen.

11 Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 4/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kauppakirjan hyväksyminen / Mauno Lehtimäki 81/ /2016 Khall Valmistelija: hallinto- ja talousjohtaja Mauno Lehtimäen edunvalvoja Pekka Lehtimäki on ottanut yhteyttä kun taan ja tarjonnut kunnan ostettavaksi Yhteiskoulu-lukion vieressä si jait se vaa Martinmäki -nimistä kiinteistöä, kiinteistötunnus Tilan pinta-ala on 1600 m2. Kiinteistöllä sijaitsee pur kukun toi nen asuinrakennus. Neuvotteluissa on päädytty esittämään 5 euron neliöhintaa, joten kauppa hin nak si muodostuu euroa. Kauppakirjaluonnos on esityslistan liitteenä. Karttaote alueesta on oheismateriaalina. Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Oili Mölsä, puh Esittelijä: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä ole van kauppakirjaluonnoksen. Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän esityksen. Kvalt Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen. Liitteet 2 Kauppakirjaluonnos / Mauno Lehtimäki

12 Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 4/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Nuorisovaltuuston sääntöjen hyväksyminen 172/ /2014 Khall Valmistelija: vapaa-aikatoimensihteeri Punkalaitumen nuorisovaltuuston edustajat ovat kokouksissaan to denneet, että nuorisovaltuuston sääntöjä tulee uudistaa toiminnan sel keyttä mi sek si ja kehittämiseksi. Nuorisovaltuuston edustajat ovat laa ti neet esityksen uusista säännöistä yhteistyössä va paa-ai ka toi men hen ki löstön kanssa. Merkittävimpänä muutoksena uusissa säännöissä on määritelty nuo riso val tuu tet tu jen määrä 3-7 henkilöksi nykyisen viiden edustajan sijaan. Nuorisovaltuutetut valitaan toimintaan mukaan suoraan eh dol le aset tu neis ta henkilöistä. Nuorisovaltuustovaalit järjestetään vain, mikä li ehdolle on asettunut enemmän kuin seitsemän nuorta. Nuorisovaltuuston 2014 voimaan tulleissa säännöissä pu heen joh ta ja, varapuheenjohtaja ja sihteeri muodostavat työvaliokunnan, joka ei ole käytännössä kokoontunut kertaakaan. Uusissa säännöissä nuo ri so valtuu tet tu jen tehtävät on määritelty aikaisempaa tarkemmin ja työvaliokuntamalli jätetty pois. Kokonaisuudessaan päivitetyt nuorisovaltuustotoimintaa ohjaavat sään nöt ovat liitteenä. Lisätietoja: vapaa-aikatoimensihteeri Tiina Mäkiranta, puh Esittelijä: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteessä olevat päi vi te tyt nuorisovaltuuston säännöt, jotka otetaan käyttöön Tulevan toimikauden valintaprosessi käydään mar ras-jou lukuun 2016 aikana liitteenä olevien sääntöjen mu kai ses ti. Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän esityksen. Kvalt Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen. Liitteet 3 Nuorisovaltuuston säännöt

13 Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 4/ VALITUSOSOITUS Valitusoikeus Kunnanvaltuuston päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan. Päätökset, joista voi tehdä valituksen Pykälät 23-24, Kiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska ne koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 91 ) Pykälät 25 Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Pöytäkirjan nähtävillä olo klo 9 15 (osoite Vesilahdentie 5, Punkalaidun)

14 Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 4/ Valitusperusteet Valitusviranomainen Valituksen sisältö Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Hämeenlinnan hallinto-oikeus osoite Raatihuoneenkatu 1, Hämeenlinna puhelinvaihde telekopio sähköposti Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Oikeudenkäyntimaksu Perittävistä maksuista säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista (701/93).