ja paineviemärin rakentamiseen mereen välille Pernajan Björkholmen Sundsvik

Transkriptio

1 Etelä-Suomi PÄÄTÖS Nro 188/2013/2 Dnro ESAVI/28/04.09/2013 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Vesijohdon ja paineviemärin rakentaminen mereen välille Pernajan Björkholmen Sundsvik, Loviisa HAKIJA Pernajan Saariston Vesiosuuskunta HAKEMUKSEN VIREILLETULO Pernajan Saariston Vesiosuuskunta on Etelä-Suomen aluehallintovirastossa vireille panemassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa vesijohdon ja paineviemärin rakentamiseen mereen välille Pernajan Björkholmen Sundsvik Loviisan kaupungissa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ Vesilain 3 luvun 3 :n 1 momentin 4) kohta ja 1 luvun 7 :n 1 momentti Hakija rakentaa Pernajan saariston alueelle vesihuoltojärjestelmää. Arvioitu linjapituus sivuhaarat mukaan lukien on noin 100 km. Vesihuoltolinja liitetään Loviisan kaupungin vesihuoltoverkostoon. Samaan kaivantoon asennetaan suojaputket myöhemmin asennettavia tietoliikennekaapeleita varten. Vesijohto ja paineviemäri rakennetaan halkaisijaltaan 90 mm:n suuruisesta paineluokan PN10 PEH-muoviputkesta. Vesisyvyys alituskohdalla on enimmäkseen noin 2,5 3,5 m ja alituksen pituus noin 590 m. Putket upotetaan painotettuina merenpohjaan vesisyvyyden ollessa enintään 2,0 m keskivedenkorkeudesta mitattuna. Putket kaivetaan rannoilla ja muualla vesisyvyyden ollessa alle 2,0 m keskivedenkorkeudesta mitattuna pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitetään. Putkien painotus on 150 %, kun putket asennetaan pohjan päälle ja 100 %, kun putkien päälle tulee täyttömaata. Painotus ulotetaan maalle niin pitkälle, että putkien pysyminen kaivannossa voidaan varmistaa. Veteen upotetuille putkille annetaan laskeutumisai- ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh fax kirjaamo.etela@avi.fi Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, Helsinki

2 2 (11) kaa vähintään kolme viikkoa ennen niiden liittämistä maaosuuksiin. Putkille tehdään tiiviyskoe. Putkien sijainti vesialueella tarkistetaan sukeltamalla ja sukeltaja kuvaa putket ja tekee havainnoista pöytäkirjan. Putket merkitään rannoille tauluilla. Putket rantautuvat Loviisan kaupungin Sarvisalon kylän kiinteistöllä Leppäranta RN:o 5:112 ja Kärpän kylän kiinteistöllä Sundsvik RN:o 1:80. Putket kulkevat Loviisan kaupungin Sarvisalon kylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:5, Kärpän kylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:2 sekä Kärpän kylän kiinteistön Sundsvik RN:o 1:80 vesialueella. Natura-arviointi Hakemukseen on liitetty arvio hankkeen vaikutuksista Natura verkostoon kuuluvan Pernajanlahtien ja Pernajan saariston merensuojelualueen (FI ) luontoarvoihin. Hankkeen vaikutusten arviointi on seuraava. Luontodirektiivin mukaiset luontotyypit Hankkeen merkittävimmiksi mahdollisiksi luontotyyppeihin kohdistuviksi vaikutuksiksi arvioidaan rakentamisen aikaiset kaivutyöt. Uuden kasvipeitteen muodostuminen kaivetulle alueelle vie aikaa, ja samalla kaivetun alueen lajisto muuttuu. Vesihuoltolinjan alueella ei esiinny luontodirektiivin liitteen I mukaisia luontotyyppejä eikä kaivutöistä aiheudu luontotyyppeihin kohdistuvia vaikutuksia. Vedenalaisissa kaivutöissä veteen sekoittuu kiintoainetta, joka lisää veden sameutta. Suunniteltujen kaivutöiden pienialaisuudesta johtuen samentumishaitta arvioidaan kuitenkin merkitykseltään hyvin vähäiseksi ja vaikutukset kestoltaan lyhyiksi. Matalalla lahdella myös tuuli ja aallokko aiheuttavat toistuvasti veden samentumista. Mikäli vedenalaisella putkilinjalla tapahtuisi toimintansa aikana vuotoja, voivat ne kiihdyttää merialueen rehevöitymistä lähialueilla. Rehevöityminen voi aiheuttaa haitallisia muutoksia päästöjen vaikutusalueella mahdollisesti sijaitseville luontotyypeille (vedenalaiset luontotyypit ja rantaluontotyypit). Asianmukaisesti toteutettuna ja tarkkailusuunnitelman avulla valvottuina vesihuoltolinjojen ei toimintansa aikana arvioida aiheuttavan sellaisia rehevöittäviä päästöjä, joilla olisi merkittäviä vaikutuksia direktiiviluontotyypeille. Luontodirektiivin liitteen II lajit Luontodirektiivin liitteen II lajeista Natura-alueella esiintyy harmaahyljettä. Hankkeen mahdollinen harmaahylkeisiin kohdistuva vaikutus on rakentamisen aikainen kaivutöistä aiheutuva veden samentumishaitta. Mahdolliset vaikutukset ovat kuitenkin niin vähäisiä, että ne arvioidaan merkityksettömiksi.

3 3 (11) Lintudirektiivin liitteen I lajit Kaivutyöt aiheuttavat linnustolle työnaikaista häiriötä. Häiriövaikutus on suuri, mikäli työt ajoittuvat lintujen pesimäaikaan. Tällöin rakentamistyöt voivat lisätä lintujen poistumista pesältään ja kasvattaa näin pesinnän epäonnistumisen tai pesän hylkäämisen riskiä. Yleensä vaikutusten kannalta riskialtteimmaksi ajaksi arvioidaan etenkin pesinnän muninta- ja haudontavaihe, kun taas poikasten kuoriutumisen jälkeen pesän hylkäämisen riskiä pidetään pienempänä. Linnustoon kohdistuvilta merkittäviltä häirintävaikutuksilta voidaan välttyä ajoittamalla työt linnuston pesimäkauden ulkopuolelle. Vesihuoltolinjoilla ei ole käytön aikaisia linnustoon kohdistuvia vaikutuksia. Putkilinjat on joko kaivettu merenpohjaan tai ne on laskettu meren pohjaan painotusten kanssa, joten ne pysyvät liikkumattomina. Lintudirektiivin liitteen I lajeihin kohdistuvilta merkittäviltä vaikutuksilta voidaan välttyä ajoittamalla mahdolliset kaivutyöt linnuston pesimäkauden ulkopuolelle. Kaivutöitä Natura-alueella ei tule suorittaa Muuttolinnut Pernajanlahtien ja Pernajan saariston Natura-alue on laaja kokonaisuus, eikä muuttolinnuston keskeisistä levähtämispaikoista alueella ole koottua tietoa. Vain Pernajan Gammelbyvikenin alueesta oli saatavissa koottua tietoa muuttoaikoina levähtävästä linnustosta sekä tärkeimmistä levähtämisalueista. Vesihuoltolinjan sijainnin perusteella voidaan kuitenkin olettaa, ettei linja sijoitu Natura-alueen keskeisimmille muutonaikaisille levähtämisalueille. Vesihuoltolinjan alueella muuttonsa aikana levähtävälle muuttolinnustolle vesihuoltolinjan kaivutöistä voi aiheutua vähäistä työnaikaista häiriötä. Häiriö arvioidaan kuitenkin niin vähäiseksi ja kestoltaan lyhyeksi, ettei siitä aiheudu merkittäviä levähtävään muuttolinnustoon kohdistuvia vaikutuksia. Vesihuoltolinjoilla ei toimintansa aikana ole muuttolinnustoon kohdistuvia vaikutuksia. Uhanalaiset lajit ja muut huomionarvoiset lajit Vesihuoltolinjan rantautumispaikoilla tai sukelluslinjoilla ei maastotöiden yhteydessä havaittu uhanalaista tai huomionarvoista lajistoa. Suomen ympäristökeskuksen ylläpitämässä Eliölajit -tietojärjestelmässä ei ole merkintöjä uhanalaisista lajeista vesistönalituksen suunnitellulla reitillä tai sen läheisyydessä. Natura-alueella esiintyy uhanalaista lintulajistoa. Ajoittamalla mahdolliset kaivutyöt lintujen pesimäkauden ulkopuolelle voidaan välttyä uhanalaiseen lintulajistoon kohdistuvilta merkittäviltä häiriövaikutuksilta. Yhteisvaikutukset Rakentamisalueiden läheisyydessä ei ole tiedossa sellaisia hankkeita, joilla olisi direktiiviluontotyyppeihin ja -lajeihin kohdistuvia yhteisvaikutuksia yhdessä vesihuoltohankkeen kanssa.

4 4 (11) Haitallisten vaikutusten vähentäminen Linnustoon kohdistuvia häirintävaikutuksia voidaan vähentää ajoittamalla työt linnuston pesimäkauden ulkopuolelle ( ). Vedenalaisten vikojen ja vuotojen varalle laadittavalla tarkkailusuunnitelmalla voidaan vähentää vesihuoltolinjoista aiheutuvaa vesistön pilaantumisen riskiä. Tarkkailusuunnitelmassa tulee erityisesti ottaa huomioon linjaston vikaherkimmät osat, kuten putkiliitokset ja rantautumispaikat. Johtopäätökset Edellä esitetyn perusteella voidaan arvioida, ettei vesihuoltolinja asianmukaisesti toteutettuna heikennä niitä luonnonarvoja, joiden perusteella Pernajanlahtien ja Pernajan saariston merensuojelualue on sisällytetty osaksi Natura-verkostoa. HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Loviisan kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksesta lausunnon Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, Loviisan kaupungilta, Loviisan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta sekä Liikenneviraston Meriväylät -yksikön Helsingin toimipisteeltä. LAUSUNNOT 1) Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on todennut, että alueella on voimassa Pernajan rannikon ja saariston osayleiskaava. Kaavassa vesialue on osoitettu vesialueeksi, jolla on erityisiä luonnonarvoja (W/s). Eteläinen rantautumisalue on loma-asuntoaluetta (RA4). Pohjoinen rantautumisalue on maa- ja metsätalousaluetta, jolla on ulkoilun ohjaamistarvetta tai ympäristöarvoja (MU-1). Kaavamääräyksessä maankäyttö- ja rakennuslain 43 :n 2 momentin nojalla määrätään, että muu kuin alueen pääkäyttötarkoituksen mukainen rakentaminen on kielletty. Hanke sijoittuu Pernajanlahtien ja Pernajan saariston Natura alueelle (FI ). Hakemuksen liitteenä on selvitys hankkeen vaikutuksista Natura-alueeseen. Hankealueella ei ole muita luonnonsuojeluohjelmiin tai -alueisiin tai pohjavesialueisiin kuuluvia kohteita. Merivedenkorkeudet N 60 -järjestelmässä Haminan ja Helsingin havaintoasemilta interpoloituina vuosilta ja ovat seuraavat (muunnettu vuodelle 2011).

5 5 (11) Ylivedenkorkeus HW +1,705 m Keskiylivedenkorkeus MHW +0,985 m Keskivedenkorkeus MW -0,016 m Keskialivedenkorkeus MNW -0,741 m Alivedenkorkeus NW -1,046 m Hankealue kuuluu Suomenlahden sisäsaariston rannikkovesimuodostumaan Pikku Pernajanlahti (2_Ss-022), jonka ekologinen tila on Kymijoen Suomenlahden vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelmassa vuoteen 2015 luokiteltu välttäväksi. Hyvä ekologinen tila on tavoitteena saavuttaa Suomenlahden rannikolla vuoteen 2027 mennessä. Hakemuksen mukaan vesijohdon ja viemärin runkoputkina käytetään halkaisijaltaan 90 mm:n putkea. Natura-arvioinnissa halkaisijan ilmoitetaan kuitenkin olevan 110 mm. Ristiriitainen tieto on korjattava. Hakemuksessa ei ole kuvattu, millä tavalla rantautuminen rantautumiskohdissa on tarkoitus toteuttaa (muun muassa ranta-alueiden kaivu). Hakemuksessa ei myöskään ole piirustuksia työkohteista, suunnitelluista rakennelmista ja laitteista eikä tietoa käytetystä korkeusjärjestelmästä. Hakemuksesta puuttuu osin myös arvio hankkeen tuottamista hyödyistä ja edunmenetyksistä maa- ja vesialueen rekisteriyksiköille ja niiden omistajille sekä muille asianosaisille. Lisäksi hakemuksesta puuttuu selvitys toiminnan vaikutusten tarkkailusta. Myöskään vedenalaisten vuotojen ja vikojen havaitsemisesta ei ole annettu riittävää selvitystä. Hankkeen luvan myöntämisen edellytysten harkitseminen on edellä mainittujen tietojen puuttuessa mahdotonta ja hakemusta tulee näiltä osin täydentää. Luonnonsuojelulain 65 :n mukainen lausunto Natura alueen tiedot Arvioinnin kohteena oleva Pernajanlahtien ja Pernajan saariston merensuojelualue (FI ) kuuluu Natura verkostoon sekä luonto- että lintudirektiivin mukaisena alueena (SCI/SPA). Alueen kokonaispinta-ala on 65,760 ha. Vaikutusten laji- ja luontotyyppikohtainen arviointi Natura-alueella esiintyy 14 luontodirektiivin liitteen I luontotyyppiä. Arvioinnin mukaan vesihuoltolinjan alueella ei esiinny kyseisiä luontodirektiivin liitteen I mukaisia luontotyyppejä. Kaivutöiden samentumishaitta arvioidaan merkitykseltään hyvin vähäiseksi ja vaikutukset kestoltaan lyhyiksi. Mikäli vedenalaisella putkilinjalla tapahtuisi toimintansa aikana vuotoja, voivat ne kiihdyttää merialueen rehevöitymistä lähialueella. Asiallisesti toteutettuna ja tarkkailusuunnitelman avulla valvottuina vesihuoltolinjojen ei toimintansa aikana arvioida aiheuttavan sellaisia rehevöittäviä päästöjä, joilla olisi merkittäviä vaikutuksia direktiiviluontotyypeille.

6 6 (11) Luontodirektiivin liitteen II lajeista Natura-alueella esiintyy harmaahylje, mutta vesistönalituksen rakentamisella ei kuitenkaan arvioida olevan vaikutuksia kyseiseen lajiin. Lintudirektiivin liitteen I lajeista alueella esiintyvät Natura-tietolomakkeen mukaan huuhkaja, kalatiira, kaulushaikara, kehrääjä, kirjokerttu, kurki, lapintiira, laulujoutsen, iiro, luhtahuitti, mehiläishaukka, palokärki, peltosirkku, pikkujoutsen, pikkulepinkäinen, pyy, räyskä, ruisrääkkä, ruskosuohaukka, suokukko, uivelo sekä uhanalaiset heinäkurppa, kalasääski ja merikotka. Arvioinnin mukaan kyseisiin lajeihin ei kohdistu merkittäviä vaikutuksia, koska kaivutyöt ajoitetaan linnuston pesimäkauden ulkopuolelle. Alueella säännöllisesti muuttavia lajeja ovat alli, harmaasorsa, heinätavi, jouhisorsa, karikukko, lapasotka, metsähanhi, nuolihaukka, pilkkasiipi, punajalkaviklo, ruokki ja tuulihaukka. Arvioinnin mukaan muuttolinnustolle voi aiheutua vähäistä työnaikaista häiriötä, mutta vaikutukset eivät ole merkittäviä. Ajoittamalla kaivutyöt lintujen pesimäkauden ulkopuolelle voidaan arvioinnin mukaan välttyä uhanalaiseen lintulajistoon kohdistuvilta merkittäviltä häiriöiltä. Tiedossa ei ole sellaisia hankkeita, joilla olisi direktiiviluontotyyppeihin ja - lajeihin kohdistuvia yhteisvaikutuksia yhdessä vesihuoltohankkeen kanssa. Arviointimenettely Luonnonsuojelulain 65 :n mukaan jos hanke tai suunnitelma joko yksistään tai tarkasteltuna yhdessä muiden hankkeiden ja suunnitelmien kanssa todennäköisesti merkittävästi heikentää valtioneuvoston Natura verkostoon ehdottaman tai verkostoon sisällytetyn alueen niitä luonnonarvoja, joiden suojelemiseksi alue on sisällytetty tai on tarkoitus sisällyttää Natura verkostoon, hankkeen toteuttajan tai suunnitelman laatijan on asianmukaisella tavalla arvioitava nämä vaikutukset. Sama koskee sellaista hanketta tai suunnitelmaa alueen ulkopuolella, jolla todennäköisesti on alueelle ulottuvia merkittäviä haitallisia vaikutuksia. Luonnonsuojelulain 66 :n mukaan viranomainen ei saa myöntää lupaa hankkeen toteuttamiseen taikka hyväksyä tai vahvistaa suunnitelmaa, jos 65 :ssä tarkoitettu arviointi- ja lausuntomenettely osoittaa hankkeen tai suunnitelman merkittävästi heikentävän niitä luonnonarvoja, joiden suojelemiseksi alue on sisällytetty tai on tarkoitus sisällyttää Natura verkostoon. Arvioinnin asianmukaisuus Natura-arviointi perustuu pääosin olemassa olevien tietojen pohjalta tehtyyn asiantuntija-arviointiin Natura-alueen luontotyyppeihin ja lajistoon kohdistuvista vaikutuksista. Vesistönalituksen molempien rantautumispaikkojen lähiympäristössä olevaa vesikasvilajistoa on lisäksi arvioitu sukelluslinjojen avulla. Maastossa tarkasteltiin lisäksi rantautumispaikkojen rantoja erityisesti luontodirektiivin liitteen I luontotyyppien esiintymisen osalta.

7 7 (11) Sukellusten rantautumispaikkojen maastokäynnin yhteydessä ei havaittu luontodirektiivin liitteen I mukaisia luontotyyppejä. Vaikka sukellukset ja maastokäynti tehtiin myöhäisenä ajankohtana (lokakuu), ei kesäaikaisia tarkistuksia katsottu tarpeellisiksi. Hankkeen taustatiedoissa on puutteita ja epätarkkuuksia, jotka vaikuttavat vaikutusten arviointiin. Arvioinnissa esitettyjen tietojen perusteella voidaan kuitenkin arvioida hankkeen vaikutuksia Natura-alueeseen asianmukaisesti. Johtopäätökset vaikutusten merkittävyydestä ovat elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen näkemyksen mukaan oikeansuuntaisia. Johtopäätös Natura-alueen suojeluperusteena olevien luonnonarvojen heikentymistä voidaan merkittävästi lieventää ajoittamalla kaivutyöt tärkeimmän pesimäja muuttokauden ulkopuolelle. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen mukaan hanke ei merkittävästi heikennä Natura-alueen suojeluperusteena olevia luonnonarvoja, jos kaivutyöt suoritetaan välisen ajan ulkopuolella. Hakijan on lisäksi saatava elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen hyväksyntä vedenalaisten vikojen ja vuotojen varalle laadittavalle tarkkailusuunnitelmalle. 2) Loviisan kaupungin ympäristönsuojelu on todennut, että vaikutuksia arvioiva selvitys on tehty. Kaivutöissä tulee ottaa huomioon lintujen pesintäajan lisäksi kalojen kutuajat. Vedenalaisia putkiliitoskohtia tulisi olla mahdollisimman vähän. Toteutetuista vesialituksista tulisi toimittaa Loviisan kaupungin ympäristönsuojeluun selvitys karttatietoineen putkien tarkasta sijainnista ja siitä, miten niiden toimintaa/kuntoa tarkkaillaan. Mahdollisessa vuototilanteessa vuodon paikantaminen ja korjaaminen tulee tehdä viipymättä. Häiriö- ja vikatilanteista on tehtävä ilmoitus Loviisan kaupungin ympäristönsuojeluun. 3) Liikenneviraston Meriväylät -yksikön Helsingin toimipiste on todennut, että hankealueella ei sijaitse vesilain mukaisia yleisiä kulkuväyliä (vesiväyliä). Alueella on kuitenkin veneliikennettä, joka tulee ottaa huomioon rakennustöiden aikana. Lupahakemuksessa on viitattu Merenkulkuhallituksen (nykyisin Liikennevirasto) tiedotuslehteen ja siinä annettuihin merkitsemisohjeisiin. Vesi- ja viemäriputken asennuksessa ja merkitsemisessä tulee noudattaa ajantasaista Liikenneviraston ohjetta Liikenneviraston ohjeet ilmajohtojen, kaapeleiden ja muiden johtojen asettamisesta ja merkitsemisestä (dnro 6155/040/2010). Asennustyön jälkeen hankkeesta vastaavan tulee toimittaa valmistumisilmoitus ja putkien sijainnin osoittava kartta paikannustietoineen Liikenneviraston Meriväylät -yksikölle. Paikannustiedot tulee toimittaa numeerisina, esimerkiksi AutoCAD -tiedostona. Valmistumisilmoituksen perusteella vesija viemäriputkien sijainti lisätään merikartalle.

8 8 (11) MUISTUTUKSET JA MIELIPITEET Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. HAKIJAN SELITYS Aluehallintovirasto on pyytänyt lausuntojen johdosta selityksen hakijalta. Hakija ei ole toimittanut määräpäivään mennessä tai myöhemminkään selitystä. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Pernajan Saariston Vesiosuuskunnalle luvan vesijohdon ja paineviemärin rakentamiseen mereen välille Pernajan Björkholmen Sundsvik hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Loviisan kaupungissa. Aluehallintovirasto myöntää Pernajan Saariston Vesiosuuskunnalle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittaviin osiin Loviisan kaupungin Sarvisalon kylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:5, Kärpän kylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:2 sekä Kärpän kylän kiinteistön Sundsvik RN:o 1:80 vesialueesta. Hankkeesta ja myönnetyistä vähäisistä pysyvistä käyttöoikeuksista ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. Lupamääräykset 1) Vesijohto ja paineviemäri on asennettava merenpohjaan painotettuina vähintään 2,0 m:n syvyyteen keskivedenkorkeudesta mitattuna niin, että ne painuvat pohjaan tasaisesti ja pysyvät paikallaan. Alueilla, missä vesisyvyys keskivedenkorkeudesta mitattuna on alle 2,0 m, putket on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä tai muutoin suojattava. 2) Luvan saajan on laadittava tarkkailusuunnitelma mahdollisten putkivuotojen varalle ja toimitettava se hyväksyttäväksi Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle hyvissä ajoin ennen töiden aloittamista. 3) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Kaivutöitä vesialueella ei saa tehdä Jos työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 4) Luvan saajan tulee selvittää suunnitelman mukaisella työalueella mahdollisesti olevat muut johdot ja kaapelit. Työt on tehtävä niitä vaurioittamatta. 5) Putket on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa.

9 9 (11) 6) Putkien sijainti vesialueella on merkittävä Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 7) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 8) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä edunmenetys on viipymättä korvattava asianomaiselle. 9) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetyt käyttöoikeudet raukeavat. 10) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat - vastuualueelle, Loviisan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä tarkoituksenmukaisella tavalla asianomaisille maanomistajille. 11) Hankkeen valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Suomen aluehallintovirastolle, Uudenmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Loviisan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Liikenneviraston Meriväylät -yksikön Helsingin toimipisteelle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä putkien sijaintia merialueella KKJ - koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys putkien merkintätavasta. Paikannustiedot on toimitettava Liikenneviraston Meriväylät -yksikön Helsingin toimipisteelle myös numeerisessa muodossa. Perustelut Sovelletut säännökset Hanke on tarpeen vesihuollon järjestämiseksi saaristoalueella. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hanke ei lupamääräysten mukaisesti toteutettuna todennäköisesti merkittävästi heikennä Natura verkostoon kuuluvan Pernajanlahtien ja Pernajan saariston merensuojelualueen (FI ) luonnonarvoja. Vesilain 2 luvun 12 ja 13 :n 2 momentti sekä 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta Luonnonsuojelulain 65 Lausuntoihin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa lausunnot huomioon luparatkaisusta ja lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Aluehallintovirasto katsoo Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen lupahakemuksen täydentämistä koskevien vaatimusten osalta, että hakemuksessa on esitetty vesitalousasetuksen edellyttämät riittävät tiedot asian ratkaisemiseksi.

10 10 (11) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen vuosien 2012 ja 2013 maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 3 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on euroa. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Pernajan Saariston Vesiosuuskunta Jäljennös päätöksestä Loviisan kaupunki Loviisan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköpostitse) Liikenneviraston Meriväylät -yksikkö, Helsingin toimipiste Suomen ympäristökeskus (sähköpostitse) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Loviisan kaupungin virallisella ilmoitustaululla.

11 11 (11) MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Leena Simpanen Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Leena Simpanen. Asian on esitellyt ympäristölakimies Saku Hurskainen. SH/sk

12 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, Helsinki postiosoite: PL 110, Helsinki puhelin: (vaihde) fax: sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallinto-viranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.