Sähkökaapelin asentaminen mereen Skåldön ja Björkholmenin välille ja valmistelulupa, Raasepori

Transkriptio

1 Etelä-Suomi PÄÄTÖS Nro 265/2013/2 Dnro ESAVI/37/04.09/2013 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Sähkökaapelin asentaminen mereen Skåldön ja Björkholmenin välille ja valmistelulupa, Raasepori HAKIJA Fortum Sähkönsiirto Oy HAKEMUKSEN VIREILLETULO Fortum Sähkönsiirto Oy on Etelä-Suomen aluehallintovirastossa vireille panemassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa sähkökaapelin asentamiseen mereen Skåldön ja Björkholmenin välille sekä lupaa ryhtyä hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista Raaseporin kaupungissa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Vesilain 3 luvun 3 :n 1 momentin 4) kohta ja 1 luvun 7 :n 1 momentti LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ Hankkeen tarkoituksena on varmentaa sähköverkkoa saaristoalueella ja mahdollistaa sähkön rengassyöttö häiriötilanteiden varalta. Asennettava 20 kv:n keskijännitekaapeli AHXAMK-W 3x50+35 mm 2 lasketaan merenpohjaan vesisyvyyden ollessa yli 2 m. Rannoilla vesisyvyyden ollessa alle 2 m kaapeli asennetaan suojaputkeen ja kaivetaan pohjan alapuolelle ja peitetään. Alituksen pituus on noin 750 m ja vesisyvyys kaapelilinjalla enimmillään noin 13 m. Kaapelin sijainti pohjassa tarkistetaan sukeltamalla. Kaapeli merkitään rannoille tauluilla. Hankealueella on vesiliikennettä. Hanke ei vaikuta vesialueen tilaan tai käyttöön. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh fax kirjaamo.etela@avi.fi Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, Helsinki

2 2 (6) Kaapelin rantautumiskohdat sijaitsevat Raaseporin kaupungin Skåldön kylän kiinteistöllä Källvik RN:o 1:15 ja Kurön kylän kiinteistöllä Östra Björkholmen RN:o 1:53. Kaapeli kulkee Skåldön kylän kiinteistöihin Källvik RN:o 1:15 ja Östergård RN:o 2:50 kuuluvilla vesialueilla sekä Kurön kylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:2. Hakemukseen on liitetty maa- ja vesialueiden omistajien kanssa tehdyt käyttöoikeussopimukset ja annetut suostumukset hankkeelle lukuun ottamatta yhteisen vesialueen RN:o 876:2 toista osakasta. HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Raaseporin kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksesta lausunnon Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, Raaseporin kaupungilta, Raaseporin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta sekä Liikenneviraston Meriväylät -yksikön Helsingin toimipisteeltä. LAUSUNNOT 1) Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on todennut, että työalueella on voimassa Tammisaaren eteläisen saariston rantayleiskaava. Kaavassa sähkökaapelin rantautumiskohdat on merkitty maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M-1) ja maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi, jolla on ympäristöarvoja ja/tai ulkoilun ohjaamistarvetta (MU-1). Vesialue on merkitty vesialueeksi, jolla on erityisiä luonnonarvoja (W/s). Aluehallintovirasto on pyytänyt hakijaa täydentämään hakemustaan muun muassa kuvauksella vesialueesta ja hankkeen vaikutuksista vesialueen tilaan. Täydennyksessä ei ole esitetty kuvausta vesialueesta eikä esitetty hankkeen työvaiheen vaikutuksia vesialueen tilaan. Täydennyksessä ei myöskään ole mainittu, että työalue kuuluu Tammisaaren ja Hangon saariston ja Pohjanpitäjänlahden merensuojelualueeseen, joka on osa Natura verkostoa (FI ). Hankkeen vaikutuksia Natura-alueeseen ei ole arvioitu. Hakijan tulee täydentää hakemustaan arviolla hankkeen työvaiheen vaikutuksista vesialueen tilaan ja Natura-alueeseen. Työtä ei tule tehdä ja 1.8. välisenä aikana. Kaapeli on upotettava riittävän syvälle pohjan alapuolelle alueilla, missä vesisyvyys keskivedenkorkeudesta mitattuna on alle 2,0 m.

3 MUISTUTUKSET JA MIELIPITEET 3 (6) Edellä mainitut seikat huomioon ottaen hankkeelle voidaan myöntää lupa tavanomaisin lupamääräyksin, mikäli esitetyistä täydennyksistä ei muuta johdu. Myös valmistelulupa voidaan siinä tapauksessa myöntää. 2) Liikenneviraston Meriväylät -yksikön Helsingin toimipiste on todennut, että kaapeli on suunniteltu sijoitettavaksi vesialueelle, jolla kulkee Liikenneviraston Björnholmen Baggö väylä, jonka kulkusyvyys on 1,5 m ja haraussyvyys MW ,0 m. Kaapelilinjauksen länsipuolella Björkholmenista pohjoiseen sijaitsee väylän kelluva turvalaite (viitta). Mikäli kaapelin asennussyvyys on väyläalueella lähellä edellä mainittua haraussyvyyttä, Liikennevirasto suosittelee kaapelin painottamista tai peittämistä väyläalueella, jotta veneiden potkurivirrat eivät missään olosuhteissa pääse nostattamaan sitä väylän haraustason yläpuolelle. Kaapeli mahdollisine painoineen on asennettava väyläalueella alle väylän haraustason MW ,0 m. Lisäksi kaapeli on asennettava vähintään 40 m:n etäisyydelle linjauksen länsipuolella olevasta väylän kelluvasta turvalaitteesta. Kelluvien merenkulun turvalaitteiden varoaluetta tarvitaan muun muassa väylänhoitoalusten ankkuroituessa turvalaitteiden läheisyyteen huoltotoimenpiteiden yhteydessä. Kaapelin asennuksessa ja merkitsemisessä tulee noudattaa Liikenneviraston ohjetta Liikenneviraston ohjeet ilmajohtojen, kaapeleiden ja muiden johtojen asettamisesta ja merkitsemisestä, dnro 6155/040/2010. Asennustyön jälkeen hankkeesta vastaavan tulee toimittaa valmistumisilmoitus ja kaapelin sijainnin osoittava kartta paikannustietoineen Liikenneviraston Meriväylät -yksikölle. Paikannustiedot tulee toimittaa numeerisina, esimerkiksi AutoCAD -tiedostona. Valmistumisilmoituksen perusteella kaapelin sijainti lisätään merikartalle. Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. HAKIJAN SELITYS JA HAKEMUKSEN TÄYDENTÄMINEN Aluehallintovirasto on varannut hakijalle tilaisuuden antaa selitys lausuntojen johdosta mennessä. Aluehallintovirasto on samalla kehottanut hakijaa täydentämään hakemustaan selvityksellä hankkeen vaikutuksista vesialueen tilaan sekä Tammisaaren ja Hangon saariston ja Pohjanpitäjänlahden merensuojelualueen (FI ) luonnonarvoihin. Hakija ei ole toimittanut selitystä eikä täydentänyt hakemustaan määräajassa tai myöhemminkään.

4 4 (6) ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Aluehallintovirasto hylkää hakemuksen. Perustelut Lupahakemuksessa on esitettävä asian ratkaisemisen kannalta riittävä selvitys hankkeen tarkoituksesta ja hankkeen vaikutuksista yleisiin etuihin, yksityisiin etuihin ja ympäristöön. Sovellettu säännös Vesilain 11 luvun 3 Lausuntoihin vastaaminen Aluehallintovirastolla ei ole ollut käytettävissä vesilain mukaisessa lupaharkinnassa ja lupamääräysten antamisessa tarvittavia tietoja ja suunnitelmia, koska hakija ei ole toimittanut niitä. Edellytyksiä luvan myöntämiseen hakemuksen mukaiselle toiminnalle käytettävissä olevien tietojen ja edellä esitetyn perusteella ei ole. Asian näin päättyessä enemmän lausunnon antaminen asiasta raukeaa. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen vuosien 2012 ja 2013 maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 3 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on euroa.

5 5 (6) PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Fortum Sähkönsiirto Oy Jäljennös päätöksestä Raaseporin kaupunki Raaseporin kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköpostitse) Liikenneviraston Meriväylät -yksikkö, Helsingin toimipiste Suomen ympäristökeskus (sähköpostitse) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Raaseporin kaupungin virallisella ilmoitustaululla.

6 6 (6) MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Juha Helin Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Juha Helin. Asian on esitellyt ympäristölakimies Saku Hurskainen. SH/sk

7 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, Helsinki postiosoite: PL 110, Helsinki puhelin: (vaihde) fax: sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallinto-viranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.