Sähkökaapelin asentaminen merialueelle välille Jumo Äspholm, Parainen

Transkriptio

1 Etelä-Suomi Päätös Nro 35/2012/2 Dnro ESAVI/176/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Sähkökaapelin asentaminen merialueelle välille Jumo Äspholm, Parainen HAKIJA HAKEMUS Suunnitelma Fortum Sähkönsiirto Oy Fortum Sähkönsiirto Oy on Etelä-Suomen aluehallintovirastoon toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa 20 kv:n sähkökaapelin asentamiseen mereen välille Jumo Äspholm Länsi-Turunmaan ( lukien Parainen) kaupungissa. Hankkeen tarkoituksena on sähköistää Äspholmin saaren vapaa-ajan kiinteistöjä. Kaapeli lasketaan pohjaan lautalta tai kaapelialukselta. Kaapelia ei painoteta, vaan se pysyy pohjassa omalla painollaan. Rannoilla ja vesisyvyyden ollessa alle 2 m kaapeli kaivetaan pohjan alapuolelle ja peitetään. Maamassoja ei siirretä. Kaapeli merkitään rannoille tauluilla. Alituksen pituus on noin 700 m ja vesisyvyys kaapelilinjalla enimmillään noin 12 m. Asennettavan kaapelin tyyppi on AHXAMKPJ-W 3x50. Työt on tarkoitus tehdä keväällä HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Vesialuetta käytetään virkistyskalastukseen. Rannoilla on vapaa-ajan kiinteistöjä. Kaapelin kaivusta rannoilla aiheutuu vähäistä ja tilapäistä vedensamentumista. Hankkeesta ei hakijan arvion mukaan aiheudu oleellista haittaa vesialueelle ja sen käytölle. Kaapelin rantautumiskohdat sijaitsevat Paraisten kaupungin Jumon kylässä kiinteistöllä Heikkilä RN:o 2:52 ja kiinteistön Alppila II RN:o 4:34 edustalla olevalla yhteiseen vesialueeseen RN:o 876:1 kuuluvalla vesijättömaalla. Kaapeli kulkee vesialueella Jumo delägarlag -osakaskunnan hallinnoimalla Jumon kylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:1. Aluehallintovirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Länsi-Turunmaan kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen sekä mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh fax kirjaamo.etela@avi.fi Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, Helsinki

2 MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. 1) Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on todennut, että Kokemäenjoen Saaristomeren Selkämeren vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman mukaan lounaisen välisaariston vesialueen ekologisen tilan luokka Iniön pääsaarten vesimuodostumalla on tyydyttävä. Tavoitteena on hyvä tila, joka saavutetaan nykyisillä vesienhoidon toimenpiteillä ja lisätoimenpiteillä vuoteen 2027 mennessä. Asiakohdan hanke ei vaikuta tavoitteen saavuttamiseen. Hakijalle voidaan myöntää lupa hankkeen toteuttamiseen. 2) Liikenneviraston Turun väyläyksikkö ( lukien Liikenneviraston meriväylät-yksikön Turun toimipiste) on ilmoittanut, ettei se vastusta hanketta. Kaapeli ei saa mataloittaa risteäviä väyliä tai yleisesti käytettyjä vesiväyliä. Virallisten väylien syvyys on määritelty merikortissa. Syvyyteen on lisättävä virallinen haraussyvyys kunkin väylän osalta. Haraussyvyys määritellään prosentteina väyläsyvyydestä. Avovesillä se on 20 %, saaristossa 15 % ja satamissa normaalisti 10 % väyläsyvyydestä. Vähimmäisvarasyvyys on kuitenkin aina vähintään 60 cm. Väyläalueilla kaapeli on ankkuroitava tai painotettava pohjaan. Hankealueella ei ole virallisia väyliä, mutta siellä on yleisesti käytettyjä venereittejä. Merikaapelit tulee asentaa vähintään 150 m:n päähän raskaista kelluvista merimerkeistä (poijuista) ja vähintään 50 m:n päähän viitoista. Jos kaapelin asennus huomattavasti vaikuttaa meriliikenteeseen alueella, on siitä ilmoitettava paikallislehdissä. Väylänpitäjä ei ole vastuussa kaapelille aiheutuvista vahingoista, jos kaapeli asennetaan kelluvien merimerkkien läheisyyteen. Kaapelin asennuksen jälkeen on viipymättä toimitettava kaapelin sijainnista koordinaattiluettelo taulukkomuodossa sekä kartta Turun väyläyksikköön. Kaapeli tulee tarvittaessa merkitä Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. 3) Jumo delägarlag/jumo fiskelag on vaatinut hakijalta korvausta kaapelin asentamisesta seuraavasti. Vesijättömaasta 1,50 e/m x 125 m. Yhteensä 187,50 euroa. Vesialueesta 1,50 e/m x 760 m. Yhteensä euroa. Yhteensä korvausta vaaditaan 1 327,50 euroa. 2

3 3 HAKIJAN SELITYS Aluehallintovirasto on pyytänyt Jumo delägarlag/jumo fiskelagin muistutuksen johdosta selityksen hakijalta. Hakija on aluehallintovirastoon toimittamassaan selityksessä todennut, ettei merikaapelien asentamisesta vesialueille makseta vesialueiden omistajille korvauksia kaapeleista aiheutuvan vähäisen haitan vuoksi. Kaapeli on tyypiltään armeerattu merikaapeli, joka pysyy omalla painollaan pohjassa ja vesisyvyyden ollessa alle 2 m kaapeli upotetaan pohjaan. Kaapelireitillä olevan muistuttajan vesialueen hakija katsoo olevan tavanomainen vesireitti, johon asentamisesta ei aiheudu haittaa, eikä näin ollen yleisen käytännön mukaan makseta korvauksia. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Kaapelireitillä oleva vesijättömaa on kaavan perusteella rakentamiselle sopimatonta aluetta (kaavamerkintä MU, maa- ja metsätalousalue, jolla on maisemallista merkitystä). Aluetta ei rannan suojelu-alueen vuoksi voi kaapelin sijoituskohdalla täysipainoisesti hyödyntää maa- ja metsätalouteen. Vesijättömaalle sijoittuva rantatyöosuus on hankkeessa poikkeuksellisen pitkä. Kyseiseltä 125 m:n osuudelta hakija on valmis korvaamaan 20 kv:n maakaapelin asentamisesta haittakorvauksena 1 euroa/m perustuen mahdolliseen maisemointitarpeeseen. Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Fortum Sähkönsiirto Oy:lle luvan sähkökaapelin asentamiseen mereen välille Jumo Äspholm hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Paraisten kaupungissa. Aluehallintovirasto myöntää Fortum Sähkönsiirto Oy:lle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittavaan osaan Paraisten kaupungin Jumon kylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1. Korvaus Fortum Sähkönsiirto Oy velvoitetaan suostumuksensa mukaisesti maksamaan osakaskunnalle Jumo delägarlag/jumo fiskelag korvauksena 125 euroa pysyvästä käyttöoikeudesta hanketta varten tarvittavaan osaan yhteiseen vesialueeseen RN:o 876:1 kuuluvasta vesijättömaasta. Korvaus on maksettava 30 päivän kuluttua päätöksen saatua lainvoiman. Viivästyneelle määrälle on korkolain 4 :n 1 momentin mukaisesti maksettava vuotuista viivästyskorkoa, jonka määrä on seitsemän prosenttiyksikköä korkeampi kuin kulloinkin voimassa oleva 12 :ssä tarkoitettu viitekorko. Hankkeesta ja myönnetystä vähäisestä pysyvästä käyttöoikeudesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan muuta korvattavaa vahinkoa, haittaa tai edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Kaapeli on asennettava merenpohjaan vähintään 2,0 m:n syvyyteen keskivedenkorkeudesta mitattuna niin, että se painuu sinne tasaisesti ja

4 pysyy paikallaan. Alueilla, missä vesisyvyys keskivedenkorkeudesta mitattuna on vähemmän kuin 2,0 m, kaapeli on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä tai muutoin suojattava. Kaapeli on asennettava siten, ettei se mataloita yleisesti käytettyjä vesikulkuväliä. Kaapeli on asennettava vähintään 150 m:n etäisyydelle poijuista ja vähintään 50 m:n etäisyydelle viitoista. 2) Asennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että merialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Luvan saajan on selvitettävä alueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Työt on toteutettava näitä vaurioittamatta. 4) Kaapeli on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Kaapelin sijainti vesialueella on merkittävä Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Varsinais- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Paraisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Suomen aluehallintovirastolle, Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenneja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Paraisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Liikenneviraston meriväylät-yksikön Turun toimipisteelle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelin lopullista sijaintia vesialueella KKJ -koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys kaapelin merkintätavasta. Paikannustiedot on toimitettava Liikenneviraston meriväylät-yksikön Turun toimipisteelle myös numeerisessa muodossa. 4

5 5 Perustelut Lainkohdat Hanke on tarpeen Äspholmin saaren vapaa-ajan kiinteistöjen sähköistämiseksi. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain (264/1961) 2 luvun 6 :n 1 momentti ja 7 :n 2 momentti Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen ja Liikenneviraston meriväylät-yksikön Turun toimipisteen muistutukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Aluehallintovirasto katsoo Jumo delägarlag/jumo fiskelagin muistutuksen osalta, ettei hakijalle myönnetystä pysyvästä käyttöoikeudesta muistuttajan hallinnoimaan vesialueeseen aiheudu muistuttajalle vesilain mukaan muuta korvattavaa vahinkoa, haittaa tai edunmenetystä kuin kohdassa korvaus on määrätty. Vesisyvyyden ollessa alle 2 m kaapeli upotetaan kaivantoon ja töiden päätyttyä paikat saatetaan asianmukaiseen kuntoon. Kaapelin sijaitsemisesta yli 2 m:n syvyydessä ei vakiintuneen oikeuskäytännön mukaisesti aiheudu korvattavaa edunmenetystä. Aluehallintovirasto viittaa myös lupamääräyksiin ja lupapäätöksen perusteluihin. KÄSITTELYMAKSU 700 euroa LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy hakemuksen vireille tullessa voimassa olleen valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 2 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 700 euroa. Päätös Fortum Sähkönsiirto Oy Jäljennös päätöksestä Paraisten kaupunki Paraisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Liikenneviraston meriväylät-yksikön Turun toimipiste Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi mukaan.

6 Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Paraisten kaupungin virallisella ilmoitustaululla. 6

7 7 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Birgitta Vauhkonen Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Birgitta Vauhkonen ja esitellyt ympäristölakimies Saku Hurskainen. SH/sk

8 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, Helsinki postiosoite: PL 110, Helsinki puhelin: (vaihde) fax: sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.