PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 7 / 2016 Kunnanhallitus

Transkriptio

1 SISÄLLYSLUETTELO 7 / 2016 Kunnanhallitus Kokousaika Tiistai 29. maaliskuuta 2016 klo Kokouspaikka Kuntala, valtuustosali Asiat 43 Takauksen myöntäminen Padasjoen Asuntotalot Oy:lle / Koivutie 5:n peruskorjaus Sivistystoimen seudullisen yhteistyön vuoden 2015 toimintakertomuksen hyväksyminen Täyttöluvat Mylly-Mäkelän ranta-asemakaava Hanni ja Olli-Pekka Leskisen poikkeamishakemus Peter Schneiderin poikkeamishakemus Viranhaltijapäätökset Hallintokuntien pöytäkirjat Vuoden 2015 tilinpäätöksen allekirjoittaminen, luovuttaminen tilintarkastajan tarkastettavaksi sekä edelleen tarkastuslautakunnan arvioitavaksi Selvitys koulutoimen omistuksessa olleiden pianojen hävityksestä Laajakaistaverkkoa koskeva selvitys Opistotalon kunnostamista koskeva aloite Esitys mattojen vaihtamisesta Kullasvuoren koulun luokkiin Hankintaoikaisuvaatimus koskien kunnanhallituksen päätöstä / Ilmoilan alueen teiden korjausrakentaminen, tarjouksen hyväksyminen ja lisämäärärahaesitys valtuustolle Riitta Keinänen-Korpelan palkkasaatavien maksaminen / Asianajotoimisto Lehtinen & Koposen toimittama kirje

2 Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 7 / KOKOUSAIKA loka KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Tiistai 29. maaliskuuta 2016 klo Klo olivat Kiuasniemi Oy:n edustajat Marko Nummela ja Timo Nuutinen kunnanhallituksen kuultavina. Kuntala, valtuustosali Räsänen Antti, pj. Kaunisto Tuulikki, I vpj. Laine Sanna-Maria Pylvänen Ilpo Rouvila Esa Syrjänen Erkki Silja Savolan varajäsen Heikki Toivosen varajäsen Ilkka Mertsalmen varajäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Ahola Pirkka, valt. pj. Hännikäinen Rauno, valt. I vpj. Vilkman Mira, valt. II vpj. Jaakkola Heikki Laakso Kristiina kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tuulikki Kaunisto ja Esa Rouvila. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Antti Räsänen Puheenjohtaja Kristiina Laakso Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla Padasjoki Tuulikki Kaunisto Esa Rouvila PÖYTÄKIRJA PIDETÄÄN YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Padasjoki Virka-asema hallintojohtaja Allekirjoitus Kristiina Laakso

3 88 TAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN PADASJOEN ASUNTOTALOT OY:LLE / KOIVU- TIE 5:N PERUSKORJAUS Khall. 43 Padasjoen Asuntotalot Oy / toimitusjohtaja Terho Kortelainen on osoittanut kunnanvaltuustolle seuraavan, päivätyn kirjeen: KOIVUTIE 5, PERUSKORJAUS/TAKAUS Padasjoen Asuntotalot Oy:n hallitus on kokouksessa omalta osaltaan tehnyt päätöksen Koivutie 5/Padasniityn peruskorjauksen toteuttamisesta. Hanke on kilpailutettu hankintalain mukaisesti ja kohteen pääurakoitsijaksi on valittu edullisimman tarjouksen euroa (alv 24 %) antanut RSP-Lahti Oy, Lahdesta ja hissiurakoitsijaksi edullisimman tarjouksen euroa (alv 24 %) antanut Amslift Oy Turusta. Hankkeeseen on lisäksi saatu ARA:n hissiavustusta päätöksen mukaan enintään euroa, Hankeen kokonaiskustannukset ovat noin euroa ja yhtiömme voi käyttää hankkeeseen aikaisempia ylijäämiä noin euron arvosta. Loppurahoituksen hankkimiseksi pyydämme Padasjoen kunnalta takausta euron suuruiselle lainalle. Laina-aika on arvion mukaan vuotta. Kuntalaki 129 Lainan taikka takauksen tai muun vakuuden antaminen Kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla. Kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden kilpailutilanteessa markkinoilla toimivan yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta ainoastaan, jos yhteisö kuuluu kuntakonserniin tai se on kuntien tai kuntien ja valtion yhteisessä määräysvallassa.

4 89 Sen estämättä, mitä 2 momentissa säädetään, kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden, joka liittyy sen liikuntalain (390/2015), kuntien kulttuuritoiminnasta annetun lain (728/1992), museolain (729/1992), teatteri- ja orkesterilain (730/1992) tai nuorisolain mukaisen tehtävän edistämiseen. Takauksen ja muun vakuuden antamisen edellytyksistä on kuitenkin voimassa, mitä siitä erikseen säädetään. Lisäksi kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden, jos se perustuu lain perusteella hyväksyttyyn tukiohjelmaan tai yksittäiseen tukeen tai liittyy yhteisölle tai säätiölle annettuun palveluvelvoitteeseen. Kunnan on lisäksi otettava huomioon, mitä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklassa säädetään. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää Padasjoen Asuntotalot Oy:lle euron suuruisen takauksen lainalle, jonka yhtiö ottaa Koivutie 5/Padasniityn peruskorjauksen toteuttamiseen. Pirkka Ahola ja Sanna-Maria Laine ilmoittivat esteellisyydestään Padasjoen Asuntotalot Oy:n hallituksen jäseninä ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.

5 90 SIVISTYSTOIMEN SEUDULLISEN YHTEISTYÖN VUODEN 2015 TOIMINTAKERTOMUKSEN HYVÄKSYMINEN Siv.ltk 13 Padasjoen kunnan edustaja on ollut vuodesta 2009 alkaen mukana seudullisessa yhteistyössä kunnallisten sivistyspalveluiden kehittämisessä. Seudullisen kehittämisen toiminnasta ja tuloksista raportoidaan kalenterivuosittain. Seudullisen yhteistoiminnan toimintakertomus vuodelta 2015 sekä talousarvion toteutumisvertailu on käsitelty sivistysjohtajien ohjausryhmän (STJ-OHRY) kokouksessa 10. helmikuuta 2016 ja se on hyväksytty esitettäväksi sopimuskunnille. Toimintakertomuksessa on esitetty selvitys sivistystoimen seudullisen yhteistoimintasopimuksen sisältöön kuuluvien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Nykyisen sivistystoimen yhteistoimintasopimuksen voimassaolo päättyy vuoden 2016 lopussa. Sivistystoimenjohtaja: Sivistyslautakunta hyväksyy esitetyn sivistystoimen seudullisen yhteistyön toimintakertomuksen ja toimittaa sen edelleen kunnanhallitukselle tiedoksi. Khall. 44 Sivistystoimen seudullisen yhteistyön toimintakertomus on jaettu erillisenä liitteenä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen sivistystoimen seudullisen yhteistyön toimintakertomuksen.

6 91 TÄYTTÖLUVAT Siv.ltk 16 Sivistystoimenjohtaja: Sivistyslautakunta pyytää kunnanhallitukselta seuraavat täyttöluvat: 1) Alakoulun luokanopettajan määräaikainen virka ajalle Määräaikaisuuden perusteena on oppilasmäärän väheneminen. 2) Yläkoulun ja lukion oppilaanohjauksen lehtorin virka. Tehtävään yhdistetään vastuu Pappilanmäen koulun oppilashuollosta. Virka täytetään vakinaisena alkaen. 3) Pappilanmäen keittiöapulaisen toimi. Tehtävä täytetään määräaikaisena työsuhteena Määräaikaisuuden perusteena on oppilasateriamäärien väheneminen. 4) Kirjastonjohtajan vakinainen virka lukien. Khall. 45 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus myöntää täyttöluvat sivistyslautakunnan esityksen mukaisiin virkoihin ja toimiin. Täytäntöönpano: Ote sivistyslautakunta Ote Ari Mäkiselle

7 92 MYLLY-MÄKELÄN RANTA-ASEMAKAAVA Khall. 146 Kunnanhallituksessa on käyty keskustelua siitä, että Mylly Mäkelän tilalle (kiinteistörekisteritunnus ) tulisi laatia ranta-asemakaava. Viimeksi asiasta keskusteltiin lokakuussa järjestetyllä valtuustoretkellä. Tilan sijainti ilmenee liitteestä 1. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh , sähköposti Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää laatia ranta-asemakaavan tilalle Mylly-Mäkelä ( ) ja kilpailuttaa kaavan laatijan. Khall. 162 Tekninen johtaja hyväksyi päätöksellään kaavan laati jaksi Karttaako Oy:n hintaan euroa (sis. alv 24 %). Karttaako Oy on toimittanut kuntaan hyväksymiskäsittelyä varten päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman, päivätyn Mylly-Mäkelän ranta-asemakaavan luonnoskartan ja kaavakarttaan liittyvän, päivätyn selosteen. Nämä sekä muistio viranomaisneuvottelusta on jaettu kunnanhallitukselle erillisinä liitteinä. Muu asiaan liittyvä materiaali on nähtävillä kokouksessa. Lisätiedot kaavaluonnoksesta: DI Jarmo Mäkelä, puh Lisätiedot kaavan hallinnollisen käsittelyn osalta: Hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää asettaa päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman, päivätyn Mylly- Mäkelän ranta-asemakaavan luonnoskartan sekä kaavakarttaan liittyvän, päivätyn kaavaselosteen yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja pyytää viranomaislausunnot.

8 93 Khall. 4 Mylly-Mäkelän ranta-asemakaavan luonnoksesta ei jätetty huo mautuksia. Lausuntonsa antoivat Hämeen ELY-keskus, Lahden kaupunginmuseon tutkimus- ja kulttuuriympäristöyksikkö / arkeologia sekä Päijät-Hämeen maakuntamuseon tutkimus- ja kulttuuriympäristöyksikkö / rakennuskulttuuri. Lausunnot ovat liitteenä 1. Ehdotus Mylly-Mäkelän ranta-asemakaavaksi on selosteineen jaettu kunnanhallitukselle erillisinä liitteinä. Lisätiedot kaavaehdotuksesta: DI Jarmo Mäkelä, puh Lisätiedot kaavan hallinnollisen käsittelyn osalta: Hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää asettaa päivätyn Mylly-Mäkelän ranta-asemakaavaehdotuskartan sekä kaavakarttaan liittyvän, päivätyn kaavaselosteen yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja pyytää viranomaislausunnot. Päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen. Khall. 8 Kaavaluonnoksesta annetut lausunnot ovat liitteenä Ehdotus Mylly-Mäkelän ranta-asemakaavaksi on selosteineen jaettu kunnanhallitukselle erillisinä liitteinä. Lisätiedot kaavaehdotuksesta: DI Jarmo Mäkelä, puh Lisätiedot kaavan hallinnollisen käsittelyn osalta: Hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää asettaa päivätyn Mylly-Mäkelän ranta-asemakaavaehdotuskartan sekä kaavakarttaan liittyvän, päivätyn kaavaselosteen yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja pyytää viranomaislausunnot.

9 94 Khall. 46 Kaavaehdotuksen ollessa yleisesti nähtävillä ei muistutuksia jätetty. Liitteenä 1 on kaavanlaatijan vastine annettuihin viranomaislausuntoihin. Kaavakartta ( ) sekä siihen liittyvä seloste ( ) on jaettu erillisinä liitteinä. Lisätiedot kaavaehdotuksesta: DI Jarmo Mäkelä, puh Lisätiedot kaavan hallinnollisen käsittelyn osalta: Hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus 1. hyväksyy kaavanlaatijan vastineen annettuihin viranomaislausuntoihin ja 2. esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Mylly-Mäkelän päivätyn ranta-asemakaavakartan sekä siihen liittyvän, päivätyn kaavaselosteen.

10 95 HANNI JA OLLI-PEKKA LESKISEN POIKKEAMISHAKEMUS Valvontajaosto 13 Hanni ja Olli-Pekka Leskinen hakevat Padasjoen kunnalta poikkeamismahdollisuutta loma-asunnon laajentamisen Päijänteen yleiskaavan etäisyysvaatimuksesta rantaviivaan. Rakennuspaikka sijaitsee kiinteistöllä Lehmuspirtti RN:o Rakennuspaikan koko on 2060 m2. Kiinteistö sijoittuu Päijänteen rantaan Hirtniemen itärannalle, Heiskelänrannantien varteen. Alueella on voimassaoleva Päijänteen rantaalueiden osayleiskaava. Kiinteistölle on tarkoitus rakentaa 40 k-m2 laajennus lomaasuntoon, jonka pinta-ala on 37 k-m2. Rakennus sijaitsee noin 13,5 metrin päässä rannasta. Laajennus tulisi osin rakennuksen jatkeeksi rannansuuntaisesti ja osin rakennuksen taakse. Kiinteistölle on myönnetty lisäksi rakennuslupa 25,5 k-m2 suuruiselle saunarakennukselle Kiinteistön rakennusoikeus on 7 % rakennuspaikan pintaalasta, eli 144 k-m2. Rakennusoikeutta on käytetty 62,5 k-m2. Hakija perustelee hankettaan seuraavasti: Tontilla on 150 m2 rakennusoikeutta. Nykyinen loma-asunto on rakennettu luvun lopulla entisten omistajien toimesta. Perheessämme on meidän vanhempien lisäksi 3 aikuista lasta. Tarvitsemme nykyisen tuvan lisäksi lisää makuutiloja ja keittiön. Emme näe järkeväksi rakentaa uutta rakennusta tähän tarkoitukseen, vaan ympäristövaikutuksiltaan on paras ja tehokkain tapa laajentaa nykyistä loma-asuntoa. Nykyinen kattokorkeus nousee hiukan, mutta se ei tule vaikuttamaan näkymään järvelle. Pääosa laajennuksesta kohdistuu lännen suuntaan rinteeseen. Rakennukseen tulee kaivosta kylmä vesi. Harmaat vedet johdetaan asemapiirroksen mukaisesti suodatuskenttään. Lisätietoina hakija esittää, että: tieyhteys on olemassa Heiskelänrannantien kautta. Rakennukseen tulee kaivosta kylmä vesi, harmaat vedet johdetaan asemapiirroksen mukaisesti suodatuskenttään. Poikkeamishakemuksen johdosta rajanaapureita on kuultu. Heillä ei ole huomautettavaa hankkeesta. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaan poikkeamisesta päättää kunta. Valvontajaosto Hallitus Valtuusto

11 96 Asiakirjat ovat nähtävillä rakennusvalvonnassa ja ne esitellään tarvittaessa kokouksessa. Rakennustarkastaja: Valvontajaosto puoltaa poikkeusoikeuden myöntämistä kiinteistölle Lehmuspirtti RN:o Perustelut: Rakennuspaikka on MRL 116 :n mukainen. Etäisyys rantaviivaan poikkeaa yleiskaavan vaatimuksen mukaisesta etäisyydestä, mutta rakentaminen olemassa olevan rakennuksen yhteyteen lisätilana on perusteltua rakennuspaikan kokonaiskäytön kannalta. Näin ollen kiinteistölle ei tarvitse rakentaa erillisiä rakennuksia useampia mikä taas olisi käytön kannalta epäsuotuisaa. Laajennus toteutetaan olemassa oleva rakennus huomioiden samalla tyylillä sen luonnollisena jatkeena. Rakennusoikeus ei ylity laajentamisen seurauksena. Rajanaapureilla ei ole ollut huomautettavaa hankkeesta. Poikkeamisesta ei aiheudu haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Poikkeaminen ei myöskään vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä ympäristö- tai muita vaikutuksia Khall. 47 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus myöntää valvontajaoston esittämin perustein Hanni ja Olli-Pekka Leskiselle poikkeamisoikeuden Päijänteen yleiskaavan etäisyysvaatimuksesta rantaviivaan loma-asuntoa laajennettaessa. Rakennuspaikka sijaitsee kiinteistöllä Lehmuspirtti RN:o Kunnanvaltuuston hyväksymän rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksuperusteiden taksan mukaan poikkeuksen myöntämisestä peritään 400 euron suoritemaksu. Päätös annetaan julkipanon jälkeen Poikkeamispäätös on voimassa vuoden siitä, kun se on saanut lainvoiman. Poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa haetaan kunnan ra- Valvontajaosto Hallitus Valtuusto

12 97 kennusvalvontaviranomaiselta. Rakennuslupahakemukseen on liitettävä tämä päätös. Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Täytäntöönpano: Ote Hanni ja Olli-Pekka Leskiselle Ote Hämeen ELY-keskukselle + asemakartta Ote valvontajaostolle julkipano Valvontajaosto Hallitus Valtuusto

13 98 PETER SCHNEIDERIN POIKKEAMISHAKEMUS Valvontajaosto 10 Peter Schneider hakee Padasjoen kunnalta poikkeamismahdolli suutta talousrakennuksen rakentamiseen Vesijaon rantaosayleiskaavan M-alueelle. Rakennus liittyy loma-asunnon (RA) rakennuspaikkaan. Rakennuspaikka sijaitsee kiinteistöllä Schneider RN:o Kiinteistön pinta-ala on m2. Kiinteistö sijoittuu Vesijaon kakkoisrannalle, lähelle Lihasaarta, Tevajärventien varteen. Alueella on voimassaoleva Vesijaon- ja Salmentaustanjärven rantaalueiden yleiskaava. Kiinteistölle on tarkoitus rakentaa loma-asunnon yhteyteen talousrakennus 60 k-m2. Rakennus sijoittuisi rakennusalan ulkopuolelle noin 25 metrin päähän rakennuspaikan (RA) rajasta M-alueelle. Kiinteistölle on rakennettu ennestään loma-asunto 148 k-m2, vierasmaja 25 k-m2 ja sauna 11 k-m2, yhteensä 184 k-m2. Uuden rakennuksen jälkeen kerrosala olisi noin 244 k-m2. Rakennusoikeus kiinteistöllä on 250 k-m2. Hakija perustelee hankettaan seuraavasti: Loma-asunnon ja jätevesijärjestelmän sijainnista johtuen talousrakennusta ei voisi rakentaa muualle kuin rannan ja loma-asunnon välimaastoon näköalan eteen. Talousrakennus halutaan sijoittaa lomarakennuksen kaakkoispuolelle sisääntulopihan portiksi ja pihaa rajaamaan (pihapiiriin) Keskeisinä vaikutuksina hakija esittää, että talousrakennuksen sijoittaminen ehdotettuun paikkaan säilyttäisi loma-asunnon ja rannan välisen alueen vapaana ja rantamaiseman nykyisellään. Poikkeamishakemuksen johdosta rajanaapureita on kuultu. Heillä ei ole huomautettavaa hankkeesta. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaan poikkeamisesta päättää kunta. Asiakirjat ovat nähtävillä rakennusvalvonnassa ja ne tarvittaessa esitellään kokouksessa. Rakennustarkastaja: Valvontajaosto puoltaa poikkeusoikeuden myöntämistä kiinteistölle Schneider RN:o Perustelut: Rakennuspaikka soveltuu rakentamiseen. Kiinteistön käytön kannalta on järkevämpää sijoittaa rakennus rakennusalan ulkopuolelle. Näin saadaan muodostettua yhtenäinen pihapiiri pää- Valvontajaosto Hallitus Valtuusto

14 99 rakennuksen taakse (etäisyys rantaan noin 85 metriä. Rakennus ei näy järvelle) Rakennuspaikka on MRL 116 :n mukainen. Kiinteistön rakennusoikeus ei ylity rakennusalan ulkopuolelle rakentamisen seurauksena. Rakennus lasketaan kiinteistön kokonaisrakennusoikeuteen. Rajanaapureilla ei ole ollut huomautettavaa hankkeesta. Poikkeamisesta ei aiheudu haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Poikkeaminen ei myöskään vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä ympäristötai muita vaikutuksia. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti Khall. 48 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus myöntää valvontajaoston esittämin perustein Peter Schneiderille poikkeamisoikeuden talousrakennuksen rakentamiseen Vesijaon rantaosayleiskaavan M-alueelle. Rakennus liittyy loma-asunnon (RA) rakennuspaikkaan. Rakennuspaikka sijaitsee kiinteistöllä Schneider RN:o Kunnanvaltuuston hyväksymän rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksuperusteiden taksan mukaan poikkeuksen myöntämisestä peritään 400 euron suoritemaksu. Päätös annetaan julkipanon jälkeen Poikkeamispäätös on voimassa vuoden siitä, kun se on saanut lainvoiman. Poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa haetaan kunnan rakennusvalvontaviranomaiselta. Rakennuslupahakemukseen on liitettävä tämä päätös. Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Täytäntöönpano: Ote Peter Schneiderille Ote Hämeen ELY-keskukselle + asemakartta Ote valvontajaostolle julkipano Valvontajaosto Hallitus Valtuusto

15 100 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Khall. 49 Hallintojohtaja 2/ 2016 Kesätyöntekijät 2016 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee päätöksen tietoonsa saatetuksi.

16 101 HALLINTOKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT Khall. 50 Tekninen lautakunta Sivistyslautakunta Valvontajaosto Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, ettei se vaadi teknisen lautakunnan, sivistyslautakunnan eikä valvontajaoston päätöksiä kunnanhallituksen käsiteltäviksi.

17 102 VUODEN 2015 TILINPÄÄTÖKSEN ALLEKIRJOITTAMINEN, LUOVUTTAMINEN TILIN- TARKASTAJAN TARKASTETTAVAKSI SEKÄ EDELLEEN TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOITAVAKSI Khall. 51 Kuntalaki 410/ Tilinpäätös Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja tai pormestari. 114 Konsernitilinpäätös Kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan tilinpäätös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Konsernitilinpäätökseen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa annetaan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käytöstä tilikauden aikana. Kuntayhtymän tilinpäätös yhdistellään jäsenkunnan konsernitilinpäätökseen. Kunnan, jolla ei ole tytäryhteisöjä, mutta joka on jäsen kuntayhtymässä tai liikelaitoskuntayhtymässä, tulee sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätöstä vastaavat tiedot.

18 Toimintakertomus Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kuntakonsernin taseesta, tuloslaskelmasta tai rahoituslaskelmasta. Tällaisia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Talousarvion sitovuustasona valtuustoon nähden ovat käyttötalouden osalta kunkin tulosalueen nettomenot. Nettomenojen ylitykset selityksineen käyvät ilmi toimintakertomuksesta. Investointien osalta valtuusto on hyväksynyt yli euron suuruiset hankkeet. Pienten talonrakennushankkeiden sekä muiden investointien osalta valtuusto on vahvistanut kokonaismäärärahat, jotka sitovat teknistä lautakuntaa. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh , Johtamiensa toimialojen osalta lisätietoja antavat sivistystoimenjohtaja Juha Leppialho, puh ja tekninen johtaja Seppo Rantanen, puh Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1. esittää valtuustolle, että se hyväksyy toimintakertomuksessa esitetyt määrärahojen ylitykset. 2. esittää valtuustolle, että vuoden 2015 tilikauden tulos, ,67 euroa, käsitellään seuraavasti: Tilikauden tuloksesta vähennetään poistoeron lisäys, ,12 euroa ja lisätään rahastojen muutos, ,00 euroa. Edellä mainittujen kirjausten jälkeen muodostuu tilikauden ylijäämäksi ,55 euroa, joka siirretään taseen yli- / alijäämätilille.

19 allekirjoittaa vuoden 2015 tilinpäätöksen ja antaa sen tilintarkastajan tarkastettavaksi sekä 4. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi. Lisäksi kunnanhallitus toteaa, että aiempina tilikausina syntynyt ylijäämä, ,30 euroa, huomioiden oli kunnan taseessa ylijäämää yhteensä ,85 euroa. Kunnanhallitus päätti, että ns. teknisluonteisia korjauksia voidaan toimintakertomukseen tehdä allekirjoituksen jälkeen.

20 105 SELVITYS KOULUTOIMEN OMISTUKSESSA OLLEIDEN PIANOJEN HÄVITYKSESTÄ Kvalt. 11 Valtuutettu Anita Saarinen jätti kunnanvaltuustolle kuuden valtuutetun ja kahden varavaltuutetun allekirjoittaman valtuustoaloitteen koskien koulutoimen omistuksessa olleiden pianojen hävitystä. Aloite on liitteenä 3. Khall. 52. Aloite on liitteenä 2. Sivistystoimenjohtaja Juha Leppialhon antama selvitys on liitteenä 3. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee sivistystoimenjohtajan antaman selvityksen tiedokseen ja saattaa sen edelleen tiedoksi valtuustolle. Päätös: Kunnanhallitukselle jaettiin kokouksessa päivitetty selvitys, joka on liitteenä 11. Kunnanhallitus päätti merkitä päivitetyn selvityksen tiedokseen ja saattaa sen edelleen tiedoksi valtuustolle. Esa Rouvila ilmoitti esteellisyydestään ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Pöytäkirja tarkastettiin tämän :n osalta kokouksessa.

21 106 LAAJAKAISTAVERKKOA KOSKEVA SELVITYS Kvalt. 11 Valtuutettu Erkki Syrjänen jätti kunnanvaltuustolle neljän valtuute tun ja kahden varavaltuutetun allekirjoittaman valtuustoaloitteen koskien laajakaistaverkkoa. Aloite on liitteenä 4. Khall. 53 Aloite on liitteenä 4. Kunnanjohtajan laatima selvitys on liitteenä 5. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee kunnanjohtajan selvityksen tiedokseen ja saattaa sen edelleen tiedoksi valtuustolle.

22 107 OPISTOTALON KUNNOSTAMISTA KOSKEVA ALOITE Kvalt. 11 Varavaltuutettu Paula Mertsalmi jätti kunnanvaltuustolle kunta laisaloitteen, jossa esitetään, että Opistotalon tilat kunnostettaisiin ja Wellamo-opiston opiskelijat voisivat omalla vastuullaan siirtyä sinne opiskelemaan. Aloite on liitteenä 2. Khall. 54 Aloite on liitteenä 6. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus osoittaa aloitteen teknisen lautakunnan käsiteltäväksi.

23 108 ESITYS MATTOJEN VAIHTAMISESTA KULLASVUOREN KOULUN LUOKKIIN Kvalt. 11 Valtuutettu Mira Vilkman jätti kunnanvaltuustolle esityksensä mat tojen vaihtamisesta Kullasvuoren koulun luokkiin. Esitys on pöytäkirjan liitteenä 1. Khall. 55 Esitys on liitteenä 7. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus osoittaa esityksen teknisen lautakunnan käsiteltäväksi.

24 109 HANKINTAOIKAISUVAATIMUS KOSKIEN KUNNANHALLITUKSEN PÄÄTÖSTÄ / ILMOILAN ALUEEN TEIDEN KORJAUSRAKENTAMINEN, TARJOUKSEN HYVÄKSYMINEN JA LISÄMÄÄRÄRAHAESITYS VALTUUSTOLLE Tekn. ltk 11 Ilmoilantien peruskorjauksesta on pyydetty tarjoukset, tarjousten viimeinen jättöaika oli klo Tarjouksia oli pyydetty 5 yritykseltä, joista 4 jätti tarjoukset. Asiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa ja teknisessä toimessa. Tarjousten avauspöytäkirja on liitteenä 1. Saaduista tarjouksista hylätään KVL-tekniikan tarjous, koska yrityksen yrityssaneerausmenettelyä ei ole vahvistettu ja yrityksen verovelka on suuri urakan arvoon nähden. Tarjouskilpailuun ilmoittautumisen yhteydessä tarjoaja ilmoitti saneerausmenettelyn vahvistuvan tammikuun 2016 aikana. Tarjoaja on antanut tarjouksen yhteydessä oman selvityksen siitä, että saneerausohjelma vahvistetaan helmikuussa Selvityksestä puuttuu alkuperäinen allekirjoitus. Saatu hyväksyttävä tarjous ylittää talousarviossa hankkeelle varatun määrärahan. Hanke tarvitsee lisämäärärahan, jonka kunnanvaltuuston täytyy hyväksyä. Tekninen johtaja: Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy Jäämestarit Oy:n tarjouksen hintaan ,00 (alv 0 %) edellyttäen, että valtuusto myöntää hankkeen toteuttamiseen lisämäärärahan. Khall. 28 Asiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa ja keskushallinnossa Tarjousten avauspöytäkirja on liitteenä 1. Katujen ja jalkakäytävien rakentamiseen on vuoden 2016 talousarviossa osoitettu euron määräraha, katuvalojen rakentamiseen on osoitettu euroa. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus

25 hyväksyy Jäämestarit Oy:n tarjouksen hintaan ,00 (alv 0 %) edellyttäen, että valtuusto myöntää hankkeen toteuttamiseen tarvittavan lisämäärärahan. 2. esittää valtuustolle, että se myöntää vuoden 2016 talousarvioon euron lisämäärärahan katuvalojen ra kentamiseen ja euron lisämäärärahan katujen ja jalkakäytävien rakentamiseen sekä päättää kattaa lisämäärärahan korottamalla pitkäaikaista lainanottoa samalla summalla. Khall. 56 KVL-Tekniikka Oy on osoittanut Padasjoen kunnalle liitteen 8 mukaisen hankintaoikaisuvaatimuksen, joka koskee kunnanhallituksen päätöstä Valittaja vaatii, että kunnanhallitus kumoaa päätöksen ja kilpailuttaa hankinnan perusteilla, jotka ilmenevät hankintaoikaisuvaatimuksen liitteenä olevasta valitusluonnoksesta markkinaoikeuteen. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hylätä KVL-Tekniikka Oy:n hankintaoikaisuvaatimuksen. Perustelut: Arvioitaessa osallistumishakemuksen jättäneiden soveltuvuutta, haluttiin KVL-tekniikka Oy:lle antaa mahdollisuus tarjouksen jättämiseen, koska yritys oli ilmoittanut, että päätös yrityssaneeraukseen pääsemisestä saadaan tammikuussa Urakkatarjouspyynnössä on mainittu, että tarjoukset on jätettävä viimeistään torstaina ja että tarjoukset avataan välittömästi tarjouksen jättöajan päättymisen jälkeen pidettävässä avaustilaisuudessa. Päätös hankinnasta perustui silloin käytettävissä olevaan tietoon. Siihen mennessä kuntaan ei ollut toimitettu tietoa KVL-Tekniikka Oy:n yrityssaneerausohjelman vahvistamisesta. Lisäksi yrityksen verovelan huomattava määrä ilmeni vasta tarjouksen yhteydessä toimitetusta verovelkatodistuksesta. Väite siitä, että valittu urakoitsija ei omaisi kokemusta vastaavanlaisista urakoista, on täysin virheellinen. Kyseinen urakoitsija on toteuttanut useita vastaavia urakoita mm. Padasjoen kunnalle. Täytäntöönpano: Ote KVL-Tekniikka Oy:lle Ote markkinaoikeudelle Ote Asianajotoimisto Legistum Oy/ Matti Aaltoselle

26 111 RIITTA KEINÄNEN-KORPELAN PALKKASAATAVIEN MAKSAMINEN / ASIANAJOTOI- MISTO LEHTINEN & KOPOSEN TOIMITTAMA KIRJE Khall. 168 Padasjoen kunnanhallitus on antanut äänin 4-3 (3 eriä vää mielipidettä) Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle seuraavan lausunnon: Kunnanhallitus katsoo, että Riitta Keinänen-Korpelan Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle osoittama valitus kokonaisuudessaan aiheellisena hyväksytään ja että Riitta Keinänen- Korpelan vapautus luokanopettajan virkaan liitetyn apulaisrehtorin tehtävän hoitamisesta tehtiin ilman riittäviä perusteita. Tästä syystä Keinänen-Korpela katsoo, että hänelle tulee suorittaa maksamatta jääneet palkat yhteensä 8.859,10 euroa viivästyskorkoineen. Lisäksi hän vaatii, että Padasjoen kunta korvaa hänelle asiaan liittyvät asianajokulut 558 euroa. Asianajotoimiston asiaa koskeva kirje on liitteenä 2. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa, ettei se tule suorittamaan Riitta Keinänen-Korpelalle palkkaa tekemättömästä työstä. Päätös: Keskustelun kuluessa Kati Liikonen esitti Mira Vilkmanin kannattamana, että asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten. Puheenjohtaja rajasi keskustelun koskemaan pöydällepanoehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kannatettu esitys asian jättämisestä pöydälle lisäselvityksiä varten, oli asiasta äänestettävä. Hän teki seuraavan esityksen äänestysmenettelyksi: Äänestys suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä jossa ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat asian jättämistä pöydälle lisäselvityksiä varten, vastaavat EI. Esitys äänestysmenettelyksi hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 3 JAA ääntä (Räsänen, Kaunisto, Savola) ja 4 EI ääntä (Vilkman, Liikonen, Mertsalmi, Syrjänen). Puheenjohtaja totesi, että asia oli päätetty äänin 4-3 jättää pöydälle lisäselvityksiä varten. Khall. 57 Hämeenlinnan hallinto-oikeus on antamallaan päätökselle kumonnut sivistystoimenjohtajan päätöksen ( 18)

27 111 sekä kunnanhallituksen päätökset ( 177) ja ( 100). Liitteenä 9 on jaettu Asianajotoimisto Lehtinen & Koposen toimittama kirje koskien Riitta Keinänen-Korpelan palkkasaatavia, joita laskelman mukaan kertyy 8.859,10 euroa. Lisäksi maksettaviksi vaaditaan viivästyskorot sekä asianajokulut 558 euroa. Liitteenä 10 on Padasjoen kunnassa laadittu laskelma, jonka mukaan palkkasaatavia kertyi 5.156,42 euroa sekä viivästyskorkoja 858,33 euroa. Laskelman on laatinut kanslisti / palkanlaskennan yhteyshenkilö Annikki Aaltonen ja sen oikeellisuuden on tarkastanut rehtori Ari Mäkinen. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää suorittaa Riitta Keinänen- Korpelalle palkkasaatavia 5.156,42 euroa sekä viivästyskorkoja 858,33 euroa. Kyseinen saatava on viivästyskorkoa lukuun ottamatta palkkaa, josta maksettaessa pidätetään verot ja suoritetaan normaalit työnantajamaksut. Täytäntöönpano: Ote Asianajotoimisto Lehtinen & Koposelle

28 Kunnanhallitus MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pykälä Sivu Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 43, 44, 46, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 45, 57 HvalL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa tehdä muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: 56 Hankintalaki 86 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. vaatimus- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite viranomainen Padasjoen kunnanhallitus ja -aika Kellosalmentie 20 PL 35, PADASJOKI Sähköposti: kirjaamo@padasjoki.fi, Telefax: (03) VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika 14 päivää Pykälät: 45, 57 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimuksen on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: - päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä. - asiakirjat, joihin vedotaan Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, Hämeenlinna Puhelin: , Telekopio: hameenlinnan.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hallintovalitus, pykälät:47, 48 Muu viranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, Helsinki puhelin: , faksi: , markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää julkipanosta Valitusaika 14 päivää Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Liitetään pöytäkirjaan