Haapakoski Liisa. Nyrhivaara Henna. Rinne-Halme Karin

Transkriptio

1 PORNAISTEN KUNTA Vapaa-ajanlautakunta KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Isojärven leirimaja Kilpeläinen Antti Haapakoski Liisa Nikula Merja Nyrhivaara Henna Palmgren Vesa Rinne-Halme Karin Villanen Pekka KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 7/2014 Sivu 83 puheenjohtaja jäsen jäsen jäsen varapuheenjohtaja jäsen jäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Mattila Kaj Salonen Satu Pudas Minna kunnanhallituksen edustaja nuorisovaltuuston edustaja vapaa-aikasihteeri, esittelijä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirja tarkastetaan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Vesa Palmgren ja Karin Rinne - Halme. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTOIMITUS Antti Kilpeläinen Minna Pudas Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OL- LUT YLEISESTI NÄH- TÄVÄNÄ Vesa Palmgren Aika ja paikka Pornainen Virka-asema Vapaa-aikasihteeri Karin Rinne-Halme Minna Pudas

2 Vapaa-ajanlautakunta KÄYTTÖTALOUDEN 3/4 -VUOTISRAPORTTI VUODELTA 2014 Valtk 53 liite 61 Kunnanhallitus on antanut jokaiselle hallintokunnalle tehtäväksi seurata käyttötalouden kehitystä neljännesvuosittain. Vapaa-ajanlautakunnan käyttötalousarviosta, ajalla on toimintamenojen osalta toteutunut 69,5 %. Menojen kehitys on alle suunnitellun tasaisen toteuman. Toimintatulojen toteuma aikavälillä on 150, 4 %. Edellä mainittuun tulototeumaan sisältyy etsivän nuorisotyön sekä kerhotoiminnan valtionavustustulot, jotka on myönnetty kaudelle Kunnanvaltuusto on hyväksynyt meno- ja tuloarvion muutokset vuoden 2014 vapaa-ajanlautakunnan käyttötalousarvioon kokouksessaan. Summa eivät kuitenkaan vielä näy talousarviossa budjettimuutoksena ( toteutumaraportti). Liitteessä 61 on vapaa-ajan toteumavertailu Vapaa-aikasihteerin ehdotus: Vapaa-ajanlautakunta merkitsee käyttötalouden toteumavertailun ajalta tietoon saatetuksi. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja vapaa-aikasihteeri Merkittiin tietoon saatetuksi.

3 Vapaa-ajanlautakunta Kunnanhallitus Vapaa-ajanlautakunta Kunnanvaltuusto Tarkastuslautakunta ARVIOINTIKERTOMUKSEN HAVAINNOT VUODEN 2013 OSALTA Tarkastusltk 14 Tarkastuslautakunnan tehtävänä on Kuntalain 71 :n mukaan arvioida, ovatko valtuuston talousarviossa asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Tilivelvollisten viranhaltijoiden antamien selvitysten, pöytäkirjojen seurannan, vuoden 2013 tilinpäätöksen ja muun seurannan perusteella tarkastuslautakunta arvioi kunnan toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista vuodelta 2013 arviointikertomuksessa. Puheenjohtajan ehdotus: Laaditaan sekä allekirjoitetaan arviointikertomus vuodelta 2013 ja saatetaan se kunnanvaltuustolle tiedoksi. Tarkastuslautakunta esittää, että kunnanvaltuusto pyytää arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista kunnanhallituksen selvitykset niin, että ne voidaan käsitellä kuluvan vuoden syyskuun loppuun mennessä kunnanvaltuuston kokouksessa ja toimittaa tämän jälkeen tarkastuslautakunnalle. Tarkastuslautakunnan päätös: Päätettiin ehdotuksen mukaisesti. Kvalt 44, liite 13 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2013 on esityslistan liitteenä nro 13. Kunnanvaltuuston päätös: Valtuusto merkitsi arviointikertomuksen vuodelta 2013 tietoonsa saatetuksi ja päätti pyytää arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista hallituksen selvitykset niin, että ne voidaan käsitellä syyskuun loppuun mennessä valtuuston kokouksessa ja toimittaa tämän jälkeen tarkastus lautakunnalle

4 Vapaa-ajanlautakunta Kunnanhallitus Vapaa-ajanlautakunta Kunnanvaltuusto Tarkastuslautakunta Valtk 34, liite 44,../. Tarkastuslautakunnan vuoden 2013 arviointikertomuksessa esitetyt havainnot vapaa-ajanlautakunnan osalta ovat liitteessä 44. Vapaa-ajanlautakunta antaa seuraavanlaisen selvityksen arviointikertomuksen havaintoihin: Vapaa-ajanlautakunnan alaisen nuorisotoimen tavoitteeksi asetettu etsivän nuorisotyöntekijän paikan vakinaistaminen ei myönteisen valtionavustuspäätöksen myötä ollut tarpeellinen toimi. Pornaisten vapaaaikatoimi sai valtionavustusta alkaen kahden kokopäiväisen etsivän nuorisotyöntekijän palkkaukseen. Lautakunnan alaisen liikuntatoimen tavoitteista jäi toteutumatta kirjallisten huoltosuunnitelmien laadinta siten, että 50 % huoltosuunnitelmista on valmiina vuoden 2013 aikana. Henkilöstövaihdosten vuoksi tavoite jäi toteutumatta. Huoltosuunnitelmien laadinta on asetettu uudelleen liikuntatoimen tavoitteeksi talousarviovuonna Vapaa-aikasihteerin ehdotus: Vapaa-ajanlautakunta hyväksyy yllä esitetyn selvityksen ja esittää sen edelleen hyväksyttäväksi kunnanhallitukselle, kunnanvaltuustolle ja tarkastuslautakunnalle. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja vapaa-aikasihteeri Minna Pudas Khall 163 Hyväksyttiin. Lautakunnilta on pyydetty vastineet arviointikertomuksessa esitettyjen havaintojen johdosta. Vapaa-ajanlautakunta on käsitellyt asian kokouksessaan :ssä34.../.

5 Vapaa-ajanlautakunta Kunnanhallitus Vapaa-ajanlautakunta Kunnanvaltuusto Tarkastuslautakunta Khall 163../. Laaditut vastineet toimitetaan esityslistan mukana tiedoksi. Valtk Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy vuoden 2013 arviointikertomuksessa esitettyihin havaintoihin laaditut selvitykset ja esittää ne edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Selvitykset toimitetaan tiedoksi tarkastuslautakunnalle. Kunnanhallituksen päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. Lisäksi kunnanhallitus päätti, että vapaa-ajanlautakunnalta, tekniseltä lautakunnalta ja sivistyslautakunnalta pyydetään eritellympi vastine mennessä. Vapaa-ajanlautakunnan eritellympi vastine arviointikertomuksen havaintoihin vuoden 2013 osalta on liitteenä 62. Vapaa-aikasihteerin ehdotus: Vapaa-ajanlautakunta hyväksyy liitteen 62 mukaisen vastineen arviointikertomuksen havaintoihin ja esittää sen edelleen hyväksyttäväksi kunnanhallitukselle, kunnanvaltuustolle ja tarkastuslautakunnalle. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja vapaa-aikasihteeri Hyväksyttiin yksimielisesti.

6 Vapaa-ajanlautakunta MIKA WALTARIN KOULUN SALIVUOROJEN JAKAMINEN KEVÄÄLLE 2015 Valtk 55 63,64 Vapaa-ajanlautakunta jakaa kunnan liikuntasalien käyttövuorot. Parkkojan koulun ja Yhtenäiskoulun salivuorot kaudelle jaettiin :ssä 25. Joulukuussa 2014 valmistuvan Mika Waltarin koulun salivuoroja ei jaettu samassa yhteydessä, koska koulun lopullinen valmistumisaika ja salivuorojen käyttöönottoaika oli vielä epävarma. Vapaa-ajanlautakunta päätti kokouksessaan, että Mika Waltarin koulun liikuntasalivuorot haetaan ja jaetaan erikseen syksyllä Jaettaessa vuoroja Mika Waltarin koululle, huomioidaan ensisijaisesti Yhtenäiskoululta Waltarin koululle siirtyvät vuorot. Yhtenäiskoululta vapautuvat vuorot jaettiin kokouksen :n 55 liitteen 30 mukaisesti. Seuroilta on tullut toive huomioida vuorojaossa kunkin lajin tarpeet ja käytettävä välineistö. Toiveena on ollut keskittää esimerkiksi salibandyvuoroja Yhtenäiskoululle ja Parkkojalle, jossa on käytössä salibandykaukalo. Erityisesti kaudella vuoroja tullaankin keskittämään lajikohtaisesti. Joitakin vuorovaihtoja on pyritty tekemään jo Mika Waltarin koulun salivuorojaossa. Mika Waltarin koulun liikuntasalivuorot olivat haettavissa klo mennessä. Määräaikaan mennessä hakemuksia saapui kymmeneltä (10) eri taholta. Liitteessä 63 on koonti salivuorotoiveista Mika Waltarin koululle. Liitteessä 64 on salivuorojakoehdotus Mika Waltarin koululle keväälle Ilman liitenumeroa lähetetään tiedoksi Parkkojan ja Yhtenäiskoulujen päivitetty salivuorotilanne. Vapaa-aikasihteerin ehdotus: Vapaa-ajanlautakunta päättää hyväksyä Mika Waltarin koulun salivuorot keväälle 2015 liitteen 64 mukaisesti. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja vapaa-aikasihteeri Hyväksyttiin yksimielisesti.

7 Vapaa-ajanlautakunta VAPAA-AJANLAUTAKUNNAN HINTOJEN TARKISTAMINEN VUODELLE 2015 Valtk 56 liite 65 Hallintosäännön 26 kohta 7:n mukaan lautakunta vastuualueellaan päättää palveluista perittävistä korvauksista ja maksuista. Toimielin myös myöntää vapautuksen maksusta (hallintosääntö 53). Vapaa-ajanlautakunnan hinnasto kuntosalimaksujen osalta tarkistettiin vuoden 2013 lopussa elinkustannusindeksin nousun mukaisesti (vertailulukuna; lokakuu 2013/tammikuu 2009). Edellisen kerran hintoja tarkastettiin merkittävästi vuonna Muutoin hintoja on tarkastettu lähinnä arvonlisäveronnousun verran. Vuodelle 2015 elinkustannusindeksin mukainen nousu on noin 1 % (vertailulukuna; syyskuu2014/lokakuu2013). Nousu näkyy kuntosalin kausimaksussa pienenä korotuksena. Salivuorojen osalta merkintää viimeisimmästä merkittävästä hintojen tarkastuksesta ei löytynyt vanhoista lautakunnan pöytäkirjoista. Arvonlisäveronnousun mukaista tarkastusta ei myöskään tehty vuonna 2012, koska hintamuutos olisi jäänyt vähäiseksi. Salivuorohintoja ei tarkastettu myöskään vuonna Salivuorojen osalta hintoja onkin syytä tarkistaa vuodelle 2015 huomioiden yleinen taloudellinen tilanne sekä kustannustason yleinen nousu. Tulevaisuudessa myös salivuorojen hinnaston muutokset voidaan arvioida elinkustannusindeksin mukaisesti. Muiden palveluiden hinnat ovat määräytyneet osaksi ostettavan tai tuotettavan palvelun kustannusten perusteella. Maksun tavoitteena on ollut sitouttaa ilmoittautuja osallistumaan toimintaan. Tästä syystä ei ole tarpeellista tarkastella kaikkien palveluiden hintojen nousua elinkeinoindeksin perusteella, vaan saattaa palveluiden hinnat keskenään samaan linjaan. Hinnat on vahvistettu arvonlisäverollisina hintoina. Tällä hetkellä liikuntapalveluiden myynnin arvonlisävero on 10 %. Isojärven leirimajan vuokraushintoja ei tule tarkistaa tässä yhteydessä. Hintojen tarkistamisesta vastaa leiritoimikunta. Liitteessä 65 on hinnastoesitys vuodelle /.

8 Vapaa-ajanlautakunta Valtk 56../. liite 65 Vapaa-aikasihteerin ehdotus: Vapaa-ajanlautakunta päättää hyväksyä liitteen 65 mukaisen hinnaston vuodelle Liisa Haapakoski esitti, että salivuoromaksuina peritään koko salin vuokrasta 40 euroa/tunti ja puolikkaan salin vuokrasta 20 euroa/tunti. Ehdotusta kannatti Henna Nyrhivaara. Puheenjohtaja totesi, että on tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus. Puheenjohtaja ehdotti, että suoritetaan kädennostoäänestys. Ääniä suoritetussa äänestyksessä annettiin seuraavasti: Esittelijän ehdotus: 3 (Palmgren, Nikula, Rinne-Halme) Liisa Haapakosken esitys: 3 (Nyrhivaara, Haapakoski, Kilpeläinen) Tyhjä ääni: 1 (Villanen) Todettiin, että hallintosäännön 15:n mukaisesti päätökseksi tulee ehdotus, joka on saanut eniten ääniä tai äänten mennessä tasan ehdotus, jota puheenjohtaja on äänestänyt. Näin ollen Liisa Haapakosken esitys hyväksyttiin. Salivuoromaksuina peritään koko salin vuokrasta 40 euroa/tunti ja puolikkaan salin vuokrasta 20 euroa/tunti. Muutoin vapaa-ajanlautakunnan hinnasto vuodelle 2015 hyväksyttiin vapaa-aikasihteerin ehdotuksen mukaisesti.

9 Vapaa-ajanlautakunta TALOUSARVION 2015 JA TALOUSSUUNNITELMIEN SANALLISET TAVOIT- TEET Valtk 57 liite 66 Vapaa-ajanlautakunta käsitteli ja hyväksyi kokouksessaan 47 vapaa-ajanlautakunnan talousarvion 2015 ja taloussuunnitelmien sanalliset tavoitteet. Pornaisten kunnanvaltuustossa :ssä 75 hyväksytty talouden sopeuttamisohjelma vuosille aiheuttaa kuitenkin merkittäviä muutoksia hallinnonalan talousarviolukuihin ja toimintaan. Tästä syystä luvut ja tekstit on syytä viedä uudelleen lautakunnan tiedoksi. Liitteessä 66 on vapaa-ajanlautakunnan talousarvion 2015 ja taloussuunnitelmien talousarvioluvut sekä sanalliset tavoitteet. Liite jaetaan kokouksessa. Samalla vapaa-ajanlautakunnalle esitellään vapaa-ajanlautakuntaan liittyvät Pornaisten kunnan talouden sopeuttamisohjelman toimet. Vapaa-aikasihteerin ehdotus: Vapaa-ajanlautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle vapaa-ajanlautakunnan talousarvion 2015 ja taloussuunnitelmavuosien sanallisten tavoitteiden hyväksymistä. Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että vapaa-ajanlautakunta kannustaa vapaa-aikatoimea kehittämään vapaaehtoistyöntekijöiden rekrytointia ja hyödyntämään heidän työpanostaan nuorisotalovalvonnassa, jotta nuorisotalo voitaisiin pitää auki mahdollisimman kokonaisvaltaisesti Pornaisten kunnan talouden sopeuttamistoimista huolimatta. Sopeuttamistoimiin liittyen lautakunta ilmaisi huolensa liikunta-alueiden kunnossapidon tehtävien uudelleen järjestelyistä sekä alueiden kunnossapidon määrärahan leikkaamisesta vuodelle 2016.

10 Vapaa-ajanlautakunta ILMOITUSASIAT Valtk Kunnanhallituksen pöytäkirjanote Arviointikertomus 2013/vastineet esitetyistä havainnoista. 2. Kvalt pöytäkirjanote Määräraha ja tuloarvion muutos/etsivä nuorisotyö. 3. Kvalt pöytäkirjanote Määräraha ja tuloarvion muutos/lasten ja nuorten paikallinen harrastustoiminta. 4. Kvalt pöytäkirjanote Talouden tasapainottamisohjelma vuosille Vapaa-aikasihteerin viranhaltijapäätökset ajalta Jaetaan nähtäväksi kokouksessa. 6. Työpajapalveluiden järjestämistä koskevan ostopalvelusopimuksen (Palveluverstas/Pornaisten kunta) raportti ja selvitys vuodelta 2014 (liite 67). Merkittiin tiedoksi.

11 Vapaa-ajanlautakunta MUUT ASIAT Valtk Vapaa-ajanlautakunta muistuttaa, että vuonna 2014 ja ajalla menestyneitä urheilijoita voi ehdottaa palkittaviksi vuoden 2014 hakuajan puitteissa mennessä. Hakemukset lähetetään vapaa-aikatoimeen. Päätökset palkitsemisesta tekee sivistyslautakunta vuoden 2015 ensimmäisessä kokouksessaan. Palkitsemistilaisuus järjestetään Pornaisten kunnanvaltuuston kokouksen yhteydessä. 2. Vapaa-ajanlautakunnan puheenjohtaja kiitti lautakuntaa avoimesta keskustelusta ja työskentelystä. Sopeuttamistoimien myötä vapaaajanlautakunta lakkautetaan. Merkittiin tiedoksi.

12 Kunta/kuntayhtymä Pornainen OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Hallitus/lautakunta Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu 60 Vapaa-aikalautakunta MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain perusteet valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 53, 54, 57, 59 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 55, 56, 58 HLL 5 :n./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviran- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. omainen ja aika Pornaisten vapaa-ajanlautakunta Kirkkotie 176, PL Pornainen Lautakunta/hallitus Pykälät 55, 56, 58 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan

13 95 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus PL Helsinki Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite - Pykälät 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Pornaisten kunnanviraston aukioloajat: Vapaa-aikatoimiston aukioloajat: ma - ke ti, ke 9-16 to to 9-18 pe Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava