ORIPÄÄN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro Sivu Kunnanhallitus 7/

Transkriptio

1 ORIPÄÄN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro Sivu Kunnanhallitus 7/ Kokousaika kello Kokouspaikka kunnantalo Läsnä Matti Kulmanen Tero Kuosa Pertti Liinoja Heikki Mäkinen, pj. Taru Ojanperä varajäsen Sanna Kiertonen Tuire Paju Hannele Rouhiainen Päivi Kössi, valt. puh.joht. Pekka Markula, valt. I vpj Jukka Lehtonen, valt. II vpj. Pekka Paju, esittelijä Minna Mäkipää, pöytäkirjanpitäjä Virve Koski, asiantuntija poistui klo Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Heikki Mäkinen Minna Mäkipää Asiat pykälät sivut Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Heikki Mäkinen puheenjohtaja Pöytäkirja on tarkastettu Oripäässä Minna Mäkipää pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Tuire Paju Oripäässä Pöytäkirjanpitäjä Hannele Rouhiainen Minna Mäkipää

2 Kunnanhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Khall 90 Kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla kokouksessa. Kunnanhallituksen päätöksen mukaan kutsu kunnanhallituksen jäsenille toimitetaan vähintään viisi päivää ennen kokousta. Mikäli jonkun tai joidenkin asioiden kiireellisyys niin vaatii, silloin se voidaan esittää puhelimitse. Todetaan kunnanhallituksen kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastaminen Khall 91 Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi vuorossa olevat. (Paju, Rouhiainen) Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tuire Paju ja Hannele Rouhiainen

3 Kunnanhallitus Asuinrakennusten ja asuntojen korjaustoimintaan myönnettävät avustukset Khall 92 Valmistelija: Pekka Paju vt. kunnanjohtaja Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus (ARA) ilmoittaa vahvistaneensa Oripään kunnalle korjausavustusten määrärahaksi 1800 euroa. Liite: korjausavustukset Pöytäkirjamerkintä: Kunnanhallitus päättää myöntää korjausavustukset liitteen mukaisesti. Pekka Markula jääväsi itsensä asian käsittelyn ajaksi

4 Kunnanhallitus Valtuuston kokouksen päätösten täytäntöönpano Khall 93 Valmistelija: Pekka Paju vt. kunnanjohtaja Valtuuston kokouksessa päätettiin seuraavat asiat: -perusopetuksen järjestäminen Oripään ja Pöytyän kuntien yhteistyönä -Uitonmäen alueen asemakaava -vuoden 2014 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen -arviointikertomus vuodelta 2014 Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston päätökset ovat syntyneet oikeassa järjestyksessä ja päättää panna ne täytäntöön.

5 Kunnanhallitus Talousarvion toteutuminen Khall 94 Valmistelija: Pekka Paju vt. kunnanjohtaja Kunnan talouden puolivuotiskausi on toteutunut kokonaisuudessaan kohtuullisen hyvin. Sosiaalilautakunnan osalta on ilmeistä, että talousarvio tulee ylittymään terveydenhuollon ja sosiaalipalvelujen kohdalla. Terveydenhuollon menoissa ei näy vielä sairaanhoitopiirin lisälaskutukset, jotka alkuvuoden toteutuneiden kulujen mukaan näyttivät nousevan jopa useampaan sataantuhanteen euroon, mutta toukokuun ja kesäkuun käyttö on vastaavasti ollut niin pientä, että koko vuoden ylitystarve tulisi jäämään euroon. Sosiaalipalvelujen menojen lisäys johtuu pääasiassa lisääntyneestä laitospalvelujen tarpeesta. Talousarvion toteumataulukot ovat liitteenä. Kunnanhallitus merkitsee talousarvion toteutumisen tiedokseen ja saattaa sen kunnanvaltuuston tietoon.

6 Kunnanhallitus Talousarvion 2016 ja taloussuunnitelman laadintaohjeet Khall 95 Valmistelija: Pekka Paju vt. kunnanjohtaja Kuntalain 105 :n ( ) mukaan: "Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Edellä 3 momentissa säädettyä alijäämän kattamisvelvollisuutta sovelletaan myös kuntayhtymiin." Toimielimet valmistelevat talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotuksen kunnanhallituksen antamien kehysten ja ohjeiden mukaan ja antavat ne kunnanhallitukselle talousarvioehdotuksen laatimista varten. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan talousarvion ja taloussuunnitelman laadintaohjeet.

7 Kunnanhallitus Hyvinvointikertomus Khall 96 Valmistelija: Pekka Paju vt. kunnanjohtaja Terveydenhuoltolain 12 :n mukaan kunnan on seurattava asukkaittensa terveyttä ja hyvinvointia sekä niihin vaikuttavia tekijöitä väestöryhmittäin sekä kunnan palveluissa toteutettuja toimenpiteitä, joilla vastataan kuntalaisten hyvinvointitarpeisiin. Kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toimenpiteistä on raportoitava valtuustolle vuosittain, minkä lisäksi valtuustolle on kerran valtuustokaudessa valmisteltava laajempi hyvinvointikertomus. Kunnan on strategisessa suunnittelussaan asetettava paikallisiin olosuhteisiin ja tarpeisiin perustuvat terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen tavoitteet, määriteltävä niitä tukevat toimenpiteet ja käytettävä näiden perustana kuntakohtaisia hyvinvointi- ja terveysosoittimia. Hyvinvointikertomuksen on työstänyt projektityöntekijä Virve Koski osana poikkihallinnollista työryhmää, johon ovat kuuluneet kunnanjohtaja/tekninen johtaja Pekka Paju, sosiaalijohtaja Kirsi Lassila ja sivistysjohtaja Mika Virtanen. Hyvinvointikertomus liitteenä. Kunnanhallitus lähettää hyvinvointikertomuksen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi.

8 Kunnanhallitus Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n ja Satakierto Oy:n yhdistyminen Khall 97 Valmistelija: Pekka Paju vt. kunnanjohtaja Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy ja Satakierto Oy ovat neuvotelleet toimintojensa yhdistämisestä. Yhdistyminen on suunniteltu tapahtuvan absorptiofuusiona, jossa Satakierto sulautuu Loimi-Hämeen Jätehuoltoon ja Satakierron omistajat saavat sulautumisvastikkeena Loimi-Hämeen osakkeita. Yhdistymisellä tavoitellaan etuja isompien jätemäärien, resurssien ja ammattiosaamisten, sekä jo aikaansaatujen pitkän aikajänteen jätteen hyödyntämisratkaisujen mahdollisimman tehokkaan hyödyntämisen kautta. Näiden myötä voidaan tuottaa kuntalaisten jätehuollon palvelut entistä kattavammin, tehokkaammin ja edullisemmalla hinnalla. Yhtiöiden päätoimipaikat sijaitsevat LHJ:n osalta Forssan Kiimassuolla ja Satakierto Oy:n osalta Köyliön Hallavaarassa. Kummankin yhtiön alueella palvelut kuntalaisille tulevat jatkumaan nykyisillä toimipaikoillaan. Yhdistymisessä Satakierto Oy sulautuu suunnatun osakeannin kautta Loimi-Hämeen Jätehuoltoon. Tavoitteena on, että uusi yhtiö voisi aloittaa toimintansa vuoden 2016 alusta. Yhdistymisen myötä Satakierron omistajakunnat tulevat mukaan Loimi-Hämeen Jätehuollon uusiksi omistajiksi ja myös yhtiön hallitukseen. Yhdistymisen myötä tulee perustettavaksi myös uusi yhteinen jätelautakunta, joka tulee aloittamaan toimintansa samaan aikaan, kun uusi yhtiö aloittaa toimintansa. Fuusiovalmistelun yhteydessä Loimi-Hämeen Jätehuollon vanhat omistajakunnat ovat neuvotelleet yhtiön olemassa olevan säännöstön muuttamisesta. Hankkeen valmistelun asiantuntijana on toiminut Asianajotoimisto Hammarström Puhakka Partners Oy. Kaikille asiasta päättäville kunnille on valmisteltu yhteistyössä yhtenevät päätösehdotukset. Liitteenä yhdistymissopimus, osakassopimus, yhtiöjärjestys ja hallituspaikkojen jakomalli. Kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuusto: 1. Päättää hyväksyä Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n ja Satakierto

9 Kunnanhallitus Oy:n yhdistymisen sekä yhdistymissopimuksen ja sen liitteenä olevan osakassopimuksen ja fuusion jälkeisen Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n yhtiöjärjestyksen (osakassopimus ja yhtiöjärjestys ovat luonnoksia, joihin saattaa tulla vielä teknisiä muutoksia). 2. Nimeää henkilön kunnan edustajaksi Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n yhtiökokoukseen, jossa Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n omistajakunnat hyväksyvät yhdistymissopimuksen liitteineen Loimi- Hämeen Jätehuolto Oy:tä sitovaksi. 3. Päättää valtuuttaa vt. kunnanjohtajan tai määräämänsä tekemään asiakirjoihin tarvittavia teknisiä muutoksia ja allekirjoittamaan yhdistymissopimuksen kunnan puolesta sekä neuvottelemaan viimeistelyt osakassopimukseen ja yhtiöjärjestykseen ja allekirjoittamaan kunnan puolesta lopullisen osakassopimuksen, jonka liitteenä on lopullinen fuusion jälkeisen Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n yhtiöjärjestys.

10 Kunnanhallitus Myllylähteen kunnostushanke Khall 98 Valmistelija: Pekka Paju vt. kunnanjohtaja Oripään Myllylähde on ollut tuottoisuudeltaan ollut Suomen suurimpia lähteitä. Todennäköisesti pohjaveden oton vuoksi lähteen vedentuotto tyrehtyi lähes olemattomaksi, mutta on jälleen palautunut varsin kohtuulliseksi Oripäänkankaan vedenoton pienennyttyä. Lähde on kasvamassa paikoitellen lähes umpeen ja ranta-alue kaipaa raivaamista. Lähde ja sen ympäristö on Natura-aluetta ja osa lähteen ympäristöstä on haettu luonnonsuojelualueeksi. Lähteen kuuluminen suojeluohjelmiin rajoittaa huomattavasti alueen käyttöä ja mahdollisuuksia ennallistaa lähdettä. Kesän aikana on tutkittu mahdollisuuksia lähteen kunnostamiseen ja on tultu tulokseen, että hanke tulisi toteuttaa kunnan ja Myllykylän kyläyhdistyksen yhteisenä Leader- hankkeena ELY-keskuksen valvonnassa. Leader-hankkeen rahoitushakemus tullaan jättämään viikolla 32. Liitteenä alustava kunnostusohjelma karttaliitteineen. Hanketta esitellään tarkemmin kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyy Myllylähteen kunnostushankkeen toteutettavaksi kunnan ja Myllykylän kyläyhdistyksen yhteisenä Leader hankkeena.

11 Kunnanhallitus Hallintokuntien pöytäkirjat Khall 99 Kuntalain 51. mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Hallintosäännön 23. mukaan hallintokunnan on neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta ilmoitettava kunnanhallitukselle tekemistään päätöksistä lukuun ottamatta sellaisia asioita tai asiaryhmiä, joista kunnanhallitus on päättänyt, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Edellä mainittujen säännösten nojalla kunnanhallitukselle on toimitettu seuraavat hallintokuntien pöytäkirjat: Sivistyslautakunta Kunnanhallitus merkitsee edellä mainitut pöytäkirjat tietoonsa saatetuiksi ja toteaa, että niihin sisältyvät päätökset eivät anna aihetta enempiin toimenpiteisiin, muilta osin, mitä on jo käsitelty.

12 Kunnanhallitus Kiinteistöluovutusilmoitukset Khall 100 Etuostolain mukaan kunnalla on etuosto-oikeus kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa. Etuosto-oikeutta ei kuitenkaan ole, mikäli kiinteistö käsittää tai jos samalla luovutuskirjalla tai muutoin luovutuksin, jotka on katsottava samaksi kaupaksi, myydään eri kiinteistöjä, nämä yhdessä käsittävät m 2 tai sitä vähemmän. Pinta-alaa laskettaessa otetaan huomioon saman ostajan ja saman myyjän välillä kahden viimeksi kuluneen vuoden aikana tehdyt kaupat. Etuosto-oikeuden ulkopuolelle jäävät lähisukulaisten väliset kaupat, kaupat joissa ostajana tai myyjänä on valtio tai sen laitos, pakkohuutokaupat sekä niin sanotut kohtuuttomiksi katsottavat tilanteet. Kunta voi käyttää etuosto-oikeuttaan vain maan hankkimiseksi yhdyskuntarakentamista sekä virkistys- ja suojelutarkoituksia varten. Kunnalle on jätetty seuraavat kiinteistönluovutusilmoitukset: Myyjä Ostaja Lahja Leena Marjatta Tamminen Petri Juhani Tamminen ja Jani Kristian Tamminen Ranta II niminen tila Oripään kunnassa Myyjä Aili Maria Virtanen Ostaja Lauri Aku Kalevi Virtanen Kauppa Saarikko niminen kiinteistö RN:o 10:228 Oripään kunnassa Myyjä Ostaja Kauppa Myyjä Ostaja Kauppa Tapio Kuusiston ja Terttu Kuusiston jakamattomien kuolinpesien osakkaat Harri Tapani Kuusisto ja Jaana Hannele Kuusisto Antti Kelkka Määräala Kuusisto nimisestä tilasta RN:o 3:108 Oripään kunnassa Artturi Bernhard Veräjänkorvan kp:n oikeudenomistajat Markku Rautionmaa Soraharju niminen tila Oripään kunnassa Myyjä Artturi Bernhard Veräjänkorvan kp:n oikeudenomistajat Ostaja Markku Rautionmaa Kauppa Laiha- ja Harjunperä- nimiset tilat ja Oripään kunnassa

13 Kunnanhallitus Myyjä Ostaja Kauppa Myyjä Ostaja Kauppa Myyjä Ostaja Kauppa Myyjä Ostaja Kauppa Unto Jaakkola Hanna Marjaana Sävelkoski ja Miikka Olli Ilmari Sävelkoski Sumanlehto niminen tila RN:o 6:69 Oripään kunnassa Salli Kirsti Hillevi Seppälä ja Tarmo Ilmari Seppälä Sisko Helena Lipponen ja Sami Kalle Lipponen Koskenmäki niminen tila RN:o 19:30 Oripään kunnassa Mika Paavo Ylitalo Farmimuna Oy Jokila niminen tila Oripään kunnassa Heikki Tapani Kelkka ja Antti Tapani Kelkka Hannu Sakari Kohmo ja Tuomas Juhani Kohmo Hilkka niminen tila sekä määräalat kiinteistöistä Kankaanpää ja Kivilä Oripään kunnassa Myyjä Perttu Reinonen Ostaja Erkki Reinonen Kauppa Kangasoja niminen kiinteistö , Mäntylä niminen kiinteistö , Maijala niminen kiinteistö ja Korvantila niminen kiinteistö Oripään kunnassa Kunnanhallitus merkitsee kiinteistönluovutusilmoitukset tiedokseen ja päättää, että se ei käytä etuosto-oikeutta ko. kaupassa.

14 Kunnanhallitus Ilmoitusasiat Khall 101 Oikeusministeriö Kunnille suoritettava kertakorvaus vaalimenoista Keva Kevan valtuuskunnan ja hallituksen päätösten tiedoksianto jäsenyhteisöille KHO Korkeimman hallinto-oikeuden päätös koskien ympäristölupavalitusta Kuntaliitto Uusi ympäristönsuojelulaki ja asetus sekä niihin tehdyt muutokset Aluehallintovirasto Vesilain mukainen päätös Kuntaliitto Toimivallan pidättäminen kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa vuosina Ympäristöministeriö Kemikaaleja käsittelevät ja varastoivat tuotantolaitokset onnettomuusvaaran huomioon ottaminen kaavoituksessa Pohjola-Pankki Kuntatodistus euroa OKM Erityisavustuksen myöntäminen Pohjola-Pankki Kuntatodistus euroa Säkylän kunta Satakierto Oy:n fuusio Ilmoitusasiat merkitään kunnanhallituksen tiedoksi.

15 Kunnanhallitus Pöytäkirjajäljennökset Khall 102 Loimaan kaupunki, perusturvalautakunta, kokouspöytäkirja Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä, yhtymävaltuuston kokouspöytäkirja Maakuntavaltuusto, kokouspöytäkirja VSSHP:n kuntayhtymä, kokouspöytäkirja Sauvon kunnanvaltuuston kokouksen pöytäkirjanotteet koskien Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin ja Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin perussopimuksen päivitystä KTO: valtuuston kokouspöytäkirja Forssan kaupunki, jätelautakunta, kokouspöytäkirja Pöytäkirjajäljennökset merkitään kunnanhallituksen tiedoksi.

16 Kunnanhallitus Viranhaltijapäätökset Khall 103 vt. Kunnanjohtaja: Henkilöstöpäätökset: Virkavapauspäätöksiä: Kunnanhallitus merkitsee viranhaltijapäätökset tiedokseen.

17 Kunnanhallitus Ympäristönsuojelun viranhaltijatehtävien myymistä koskevan sopimuksen irtisanominen Khall 104 Valmistelija: Pekka Paju vt. kunnanjohtaja Loimaan kaupunginhallitus on irtisanonut solmitun ja muutetun sopimuksen ympäristönsuojelun viranhaltijatehtävien myymistä koskevan sopimuksen päättyväksi Kyseisen sopimuksen irtisanomisaika on kaksi kuukautta ja Loimaa ajoitti irtisanomisen niin, ettei irtisanomisaikana Loimaan ympäristötarkastajalla ole yhtään sopimuksen mukaista työpäivää Oripäässä. Tämän vuoksi keskeneräisten asioiden hoidon siirto aiheuttaa hankaluuksia. Samoin irtisanomisajan ajoitus heinä- elokuulle on aiheuttanut sen, ettei jatkosta tehtävien hoitamisesta ole päästy vielä neuvottelemaan. Mahdollisesta rakennustarkastuspalvelujen oston jatkamisesta oli myös tarkoitus neuvotella Loimaan kanssa elokuussa, mutta nyt tehdyn ratkaisun mukaan tehtävien hoitamisesta on toiselta pohjalta. Kataisen hallitus teki periaatepäätöksen pienten rakennustarkastusyksiköiden yhdistämisestä, mutta asia on edennyt varsin verkkaisesti, eikä hankkeen toteutumisajasta ja tavasta ole vielä selvyyttä. Alustavien yhteydenottojen perusteella näyttää siltä, että ympäristönsuojeluun ja rakennusvalvontaan liittyvät tehtävät saadaan järjestettyä yhteistoiminnassa Auranmaan kuntien kanssa. Vt. kunnanjohtaja hoitaa muiden tehtäviensä ohella tarvittavat ympäristönsuojeluun ja rakennusvalvontaan kuuluvat viranomaistehtävät toistaiseksi. Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi tilanteen ympäristönsuojelun ja rakennusvalvonnan viranomaistehtävien hoidosta.