TORNION KAUPUNKI Tekniset palvelut Kaavoitus ja mittaus

Transkriptio

1 TORNION KAUPUNKI 1 PYYNPESÄ PUDAS Tornion kaupungin 10. Putaan kaupunginosan korttelin 1 asemakaavan muutoksen selostus ehdotus Asemakaavanselostus

2 2 ASEMAKAAVAMUUTOKSEN SELOSTUS, JOKA KOSKEE PÄIVÄTTYÄ ASEMAKAAVAKARTTAA. 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Kaava-alueen nimi Pyynpesä Pudas, asemakaavamuutos Kaavatunnus 851 X 101 Kaupunki Tornio Kaupunginosa 10.Pudas Muutoskortteli 1 Kaavan nimi Pyynpesä Pudas, asemakaavamuutos Kaava Asemakaava Yhteystiedot Tornion kaupunki Suensaarenkatu Tornio Puh Vireille tulo Luonnos Ehdotus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto 1.2 Kaava-alueen sijainti Asemakaavamuutosalue sijaitsee Tornion kaupungin 10. Putaan kaupunginosan korttelissa Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavan nimi on Pyynpesä Pudas, asemakaavamuutos. Kaavamuutoksella tarkastellaan mahdollisuutta muuttaa tontin käyttötarkoitusta sekä varata tilaa lisärakentamiselle. 1.4 Sisällysluettelo 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti Kaavan nimi ja tarkoitus Sisällysluettelo Kaavaselostuksen liiteasiakirjat TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet... 4 Asemakaavanselostus

3 2.2 Asemakaava Asemakaavan toteuttaminen SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT Suunnittelualue Alueen yleiskuvaus Maanomistus Rakennettu ympäristö Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat ja päätökset ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaavan muutos- ja laajennustarve Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireilletulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö Asemakaavan tavoitteet Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Luonnosvaiheen vaikutusten selvittäminen, arviointi ja vertailu Mielipiteet ja niiden huomioonottaminen ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavan rakenne Mitoitus ja aluevaraukset Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Kaavan suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin Kaavan suhde maakuntakaavaan Kaavan suhde yleiskaavaan Kaavamerkinnät ja määräykset Nimistö ASEMAKAAVA-ALUEEN TOTEUTUS JA SEURANTA Toteuttaminen ja aloitus Toteutuksen seuranta Kaavaselostuksen liiteasiakirjat - Asemakaavakartta - Seurantalomake ja Liitekartat 1.-5b. - Valmistelumateriaalista saadut lausunnot, mielipiteet ja vastineet - Ehdotusmateriaalista saadut lausunnot, muistutukset ja vastineet - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Asemakaavanselostus

4 2. TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavamuutos on käynnistetty Tornion kaupungin toimesta. Asemakaavamuutos on kuulutettu vireille Osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidettiin nähtävillä välisen ajan kaupungin kotisivuilla ja asiakaspalvelukeskus Kompassissa, osoitteessa Suensaarenkatu 4. Valmistelumateriaali oli nähtävillä kaupungin kotisivuilla ja asiakaspalvelukeskus Kompassissa, osoitteessa Suensaarenkatu 4. Nähtävilläoloaikana saapui kaksi lausuntoa. 2.2 Asemakaava Kaavamuutoksella tarkastellaan mahdollisuutta muuttaa tontin käyttötarkoitusta sekä varata tilaa lisärakentamiselle. Alun perin tontilla on toiminut pelastusarmeijan päiväkoti, jonka toiminta on loppunut 2010-luvun alussa kaupungin säästötoimien vuoksi. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Asemakaava toteuttaminen voidaan aloittaa heti, kun kaava on saanut lainvoiman. 3. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT 3.1 Suunnittelualue Alueen yleiskuvaus Suunnittelualueella sijaitsee entinen pelastusarmeijan päiväkoti. Päiväkotitoiminta on loppunut vuonna Olemassa olevat rakennukset ovat tällä hetkellä tyhjillään. Kuva 1: Suunnittelualueen olemassa oleva rakennus. Asemakaavanselostus

5 Maanomistus Kaavoitettava alue on kunnan omistuksessa Rakennettu ympäristö Kaavamuutosalueella on vanha rakennus, jossa on toiminut viimeksi pelastusarmeijan päiväkoti. Rakennushistoriaselvitys Päärakennus on rakennettu alun perin asuinkäyttöön: rakennukselle on myönnetty rakennuslupa (Alatornion kunta). Kuva 2: Alkuperäiset rakennuslupa-asiakirjat Kaksikerroksisen asuinrakennuksen runko on kiviaineinen (tiili) ja julkisivut ovat rapattu vaalean ruskeaksi. Katemateriaalina on konesaumattu pelti, joka on sävyltään vihreä. Ikkunajaotus ja puitteet ovat olleet alkuperäiset. V.1955 rakennuksen lämmitystapa muutettiin öljylämmitteiseksi. Asemakaavanselostus

6 6 Kuva 3: Muutospiirustus 1950-luvun lopulta. Asuinkäytössä rakennus oli todennäköisesti 1960-luvun alkupuolelle saakka, kunnes se ilmeisesti lahjoitettiin Suomen Pelastusarmeijan säätiölle on pelastusarmeijan säätiön nimissä haettu käyttötarkoituksen muutosta ja muunnettu rakennus päiväkotikäyttöön. Muutaman vuoden päästä on Alatornion kunta myöntänyt rakennusluvan ( ) yksikerroksiselle laajennussiivelle. Kuva 4: Muutospiirustus 1950-luvun lopulta. Laajennus on niin ikään kiviainesrunkoinen ja julkisivumateriaalina on käytetty punatiiltä. Asemakaavanselostus

7 Kiinteistön 2015 lunastaneen yksityisen toimijan tavoitteena on palauttaa kiinteistön alkuperäinen maankäyttö, ts. kunnostaa päiväkoti takaisin asuinkäyttöön ja mahdollistaa tontin länsireunaan pihapiiriä täydentävää lisärakentamista Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat ja päätökset Valtakunnalliset alueiden käytön tavoitteet (VAT) Valtioneuvosto päätti valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista vuonna Päätös tarkistettiin tavoitteiden sisällön osalta. Muilta osin, kuten tavoitteiden oikeusperustan ja oikeusvaikutuksen osalta, vuoden 2000 päätös jäi voimaan. Lisäksi valtioneuvosto on päättänyt, että Museoviraston laatima inventointi Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (RKY 2009) korvaa valtakunnallisissa alueidenkäyttötavoitteissa mainitun vuoden 1993 inventoinnin. Maakuntakaava Ympäristöministeriö vahvisti Länsi-Lapin maakuntakaavan Maakuntakaavassa suunnittelualue on merkitty vähittäiskaupan suuriyksikköalueeksi (km), taajamatoimintojen alueeksi (A), kaupunkikehittämisen kohdealueeksi (kk) ja matkailun vetovoima-alueeksi (mv). Kuva 5: ote Länsi-Lapin maakuntakaavasta. Asemakaavanselostus

8 8 Yleiskaava Tornion yleiskaava 2021 on saanut lainvoiman (Kh 57). Yleiskaavassa asemakaavamuutosalue on merkitty julkisten palvelujen ja hallinnon alueeksi (PY). Tontilla sijaitsevassa rakennuksessa on toiminut Pelastusarmeijan päiväkoti, jonka toiminta on loppunut vuonna Rakennus on ollut toiminnan loppumisen jälkeen tyhjillään eikä vastaavanlaiseen toimintaan ole ollut kysyntää. Tämän johdosta yleiskaava on maankäytöltään ko. alueen osalta vanhentunut. Nykyisen vuokralaisen tavoitteena on muuttaa asemakaavaa alueella siten, että se sallisi asuin- ja liikerakentaminen ko. alueella. Kuva 6: ote Tornion yleiskaava 2021 Asemakaavanselostus

9 9 Asemakaava Alueella on voimassa (65) vahvistunut asemakaava. Suunnittelualue on merkitty yleisten rakennusten korttelialueeksi (Y). Asemakaavalle on määrätty rakentamistehokkuus e=0,50 ja kerroslukumäärä II. Kuva 7. ote ajantasa-asemakaavasta. Rakennusjärjestys Tornion kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan Rakennuskielto Suunnittelualueella ei ole voimassa rakennuskieltoa. Asemakaavanselostus

10 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaavan muutos- ja laajennustarve Asemakaavamuutos on lähtenyt tontin vuokralaisen aloitteesta. Vuokralainen on esittänyt Tornion kaupungille, että asemakaavamuutoksella muutettaisiin tontin käyttötarkoitusta ja varattaisiin tilaa lisärakentamiselle(asuin- ja liikerakentaminen). 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Kaavamuutoksen vireilletulosta ilmoitettiin Kemi Tornio kaupunkilehdessä ja kaavamuutosalueen osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli esillä kaupungintalon 1.kerroksen ilmoitustaululla sekä Tornion kaupungin internetsivuilla välisen ajan. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osallisten toivotaan ottavan osaa kaavoitukseen liittyvään suunnitteluun tässä osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitettyjen periaatteiden ja tavoitteiden saavuttamiseksi. Oheinen luettelo pyrkii kattamaan pääosan osallisista, mutta ei ole ketään poissulkeva. Luetteloa voidaan täydentää, jos itsensä osallisiksi kokevia tahoja ilmenee lisää. Maanomistajat ja asukkaat Suunnittelualueen ja lähikortteleiden yrittäjät Kaava-alueen ja kaava-alueeseen rajoittuvien kiinteistöjen omistajat Viranomaiset Tornion kaupungin hallintokunnat Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Lapin liitto Lapin pelastuslaitos Museovirasto / Lapin maakuntamuseo Asukkaita edustavat yhteisöt Tornion Energia Oy Tornion vesi Oy Vireilletulo Vireilletuloilmoitus on julkaistu Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä välisen ajan Viranomaisyhteistyö Viranomaisilta pyydetään tarvittavat lausunnot. Asemakaavanselostus

11 4.4 Asemakaavan tavoitteet Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Kaavaa laadittaessa on otettava huomioon, että valtakunnalliset alueiden käyttötavoitteet tulevat huomioon otetuiksi. Seuraavassa alleviivattuina kohdat, joita voidaan soveltaa kyseessä olevaan asemakaavatyöhön. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet käsittelevät seuraavia kokonaisuuksia: Toimiva aluerakenne Eheytyvä yhdysrakenne ja elinympäristön laatu Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto Helsingin seudun erityiskysymykset Luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet. Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Yhdyskuntarakennetta kehitetään niin, että työpaikat ja palvelut ovat hyvin eri väestöryhmien saavutettavissa. Yhdyskuntarakenteen kehittämisessä pyritään vähentämään liikennetarvetta sekä parantamaan liikenneturvallisuutta. Elinympäristön viihtyisyyttä edistetään kiinnittämällä huomiota maisemakuvaan sopeutuviin ja mittakaavaltaan ihmisläheisiin rakennettuihin ympäristöihin. Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Suunnittelussa on varmistettava, että valtakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöjen arvot säilyvät ja virkistyskäytön kannalta merkittävät ja yhtenäiset luonnonalueet huomioidaan. 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Luonnosvaiheen vaikutusten selvittäminen, arviointi ja vertailu Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen Suunnittelualueen infra on valmiiksi rakennettu. Vaikutukset talouteen Ei aiheuta lisäkustannuksia, sillä suunnittelualueella on kunnallistekniikka ja katuverkosto valmiiksi rakennettu. Vaihtoehdot Asemakaavatyöhön ei ole liittynyt varsinaista vaihtoehtojentarkastelua, koska kaavamuutoksella muutetaan vain käyttötarkoitusta ja laajennetaan rakennusalaa. Näin ollen kaavamuutoksesta laadittiin vain yksi luonnosvaihtoehto. Asemakaavanselostus

12 12 Kuva 8. Asemakaavaluonnos Mielipiteet ja niiden huomioonottaminen Valmisteluvaiheen aikana saadut lausunnot ja niiden vastineet ovat tämän kaavaselostuksen liiteasiakirjana. Ehdotusvaiheessa saadut lausunnot, muistutukset ja vastineet ovat myös kaavaselostuksen liiteasiakirjana. Asemakaavanselostus

13 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavan rakenne Kuva 9. Asemakaavaehdotus Mitoitus ja aluevaraukset AL Asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue Suunnittelualueen pinta-ala on yhteensä 2242 m², jossa rakennusoikeutta on osoitettu 1200 k-m². Olemassa olevaan rakennukseen on käytetty rakennusoikeutta 502 k-m², joten uudisrakentamiselle jää rakennusoikeutta 698 k-m². 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Kaavamuutoksella ei ole muita vähäistä suurempia vaikutuksia ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutumiseen. 5.3 Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Asemakaavalla ei ole vähäistä suurempaa vaikutusta rakennettuun ympäristöön. Asemakaavanselostus

14 5.3.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Muutoksella ei ole vähäistä suurempaa vaikutusta luontoon, eikä luonnonympäristöön. Kaavalla ei aiheuteta merkittävää luonnonarvojen vähenemistä eikä alueella ole tiedossa suojelluksi luokiteltuja kasveja eikä metsätyyppejä Kaavan suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin 14 alueidenkäyttöta- Valtakunnalliset voitteet Asemakaavamuutos Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Olemassa olevien yhdyskuntarakenteiden hyödyntäminen ja eheyttäminen. Palvelujen ja työpaikkojen sijoittaminen siten, että ne ovat hyvin eri väestöryhmien saavutettavissa. Alueidenkäytössä on varattava riittävät alueet jalankulun ja pyöräilyn verkostoja varten. Alueidenkäytössä tulee edistää energian säästämistä sekä uusiutuvien energialähteiden ja kaukolämmön käyttöedellytyksiä. Olemassa olevaa rakennusta peruskorjataan. Suunnittelualue on sijaintinsa vuoksi hyvin saavutettavissa. Ei vaikutusta. Suunnittelualueen vieressä kulkee kaukolämpöverkoston putki. Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Alueidenkäytössä on varmistettava, että valtakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöjen arvot säilyvät. Suunnittelussa on otettava huomioon virkistyskäytön kannalta merkittävät ja yhtenäiset luonnonalueet Suunnittelualueella ei ole merkittäviä kulttuuriympäristön arvoja. Asemakaavamuutos ei heikennä eikä vähennä alueen virkistyskäyttöä Kaavan suhde maakuntakaavaan Laadittava asemakaavamuutos on maakuntakaavan tavoitteiden mukainen Kaavan suhde yleiskaavaan Laadittava asemakaavamuutos poikkeaa yleiskaavasta, sillä alueella aikaisemmin toiminut Pelastusarmeijan päiväkoti on lopettanut toimintansa vuonna Asemakaavanselostus

15 2013. Rakennus on ollut toiminnan loppumisen jälkeen tyhjillään eikä vastaavanlaiselle toiminnalle ole ollut kysyntää. Tämän johdosta yleiskaava on maankäytön osalta vanhentunut ko. alueella. 5.4 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamerkinnät ovat maankäyttö- ja rakennuslain mukaisia. Niiden sisältö on esitetty kaavakartalla. 5.5 Nimistö Kaavamuutoksella ei ole vaikutuksia alueen nimistöön ASEMAKAAVA-ALUEEN TOTEUTUS JA SEURANTA 6.1 Toteuttaminen ja aloitus Kaavamuutoksen toteuttaminen voidaan käynnistää heti kaavan saatua lainvoiman. Kuva 10. Väritetty julkisivukuva tulevasta korjauksesta ja alla valokuva nykytilanteesta. 6.2 Toteutuksen seuranta Kaavan toteutusta valvoo ensisijaisesti kaupungin rakennusvalvonta rakennusja toimenpidelupien myöntämisen yhteydessä. Torniossa Jarmo Lokio Kaupunginarkkitehti Juha Auno Maanmittausinsinööri Asemakaavanselostus

16 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 851 Tornio Täyttämispvm Kaavan nimi Pyynpesä Pudas Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus 851 X101 Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 0,2242 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 0,2242 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä 0, , ,54 0, A yhteensä 0, , ,54 0, P yhteensä Y yhteensä -0, C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä

17 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä 0, , ,54 0, A yhteensä 0, , ,54 0, AL 0, , ,54 0, P yhteensä Y yhteensä -0, Y -0, C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä

18 SIJAINTIKARTTA LIITE 1.

19 OTE AJANTASA-ASEMAKAAVASTA LIITE 2.

20 RAKENNETTU YMPÄRISTÖ LIITE 3.

21 OLEVA VESIHUOLTO- JA KAUKOLÄMPÖVERKKO LIITE 4.

22 ASEMAKAAVAN MUUTOSEHDOTUS LIITE 5a.

23 LIITE 5b.

24 Tornion kaupunki Liite 6. Pyynpesä - Pudas, asemakaavamuutosta koskevat lausunnot ja mielipiteet sekä Tornion kaupunkirakenteen vastineet Asemakaavamuutoksen valmisteluaineisto on ollut nähtävillä välisen ajan. Nähtävilläoloaikana saatiin kaksi lausuntoa. Lapin ELY-Keskus Lapin ELY-keskus katsoo, että kaavan valmisteluaineisto ei sisällä riittäviä tietoja asemakaavan muutosalueen rakennetun ympäristön arvoista. Asemakaava-alueen kohteesta tulee olla rakennushistoriaselvitys. Kaupunkirakenteen vastine: Rakennushistoriaselvitys lisätään ehdotusvaiheen selostukseen. Lapin liiton lausunto: Länsi-Lapin maakuntakaavan merkintöjä ja merkintöihin liittyviä määräyksiä ei ole tuotu riittävästi esille. Selostusta olisi syytä täydentää näiltä osin. Kaupunkirakenteen vastine: Ehdotusvaiheen selostusta täydennetään.

25 LIITE 7. 1(8) PYYNPESÄ PUDAS, ASEMAKAAVAMUUTOS Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kuva 1: Kaavamuutosalueen sijainti ilmakuvassa Päivitetty Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

26 (8) Sisällysluettelo: 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Suunnittelualue Suunnittelualueen kaavoitustilanne Länsi-Lapin maakuntakaava Yleiskaava Asemakaava Maanomistus Tavoitteet ja toimenpiteet Selvitettävät asiat Osalliset Osallistuminen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Aikataulu Yhteystiedot... 7 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

27 3 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan kaavan laadinnan yhteydessä tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (OAS) kuvataan kaavoitustehtävää sekä määritellään kaavatyössä käytettävät osallistumisen ja vuorovaikutuksen periaatteet, laajuus ja tavat. OAS:ssa selvitetään, miten osalliset voivat esittää mielipiteensä kaavoituksen eri vaiheissa ja miten tästä tiedotetaan. Arviointiosassa selvitetään kaavan toteutukseen liittyvät ympäristövaikutukset ja niiden arviointimenetelmät. 2. Suunnittelualue Asemakaavan muutos koskee Tornion kaupungin 10. Putaan kaupunginosan korttelia Suunnittelualueen kaavoitustilanne 3.1 Länsi-Lapin maakuntakaava Ympäristöministeriö vahvisti Länsi-Lapin maakuntakaavan Maakuntakaavassa suunnittelualue on merkitty vähittäiskaupan suuriyksikköalueeksi (km), taajamatoimintojen alueeksi (A), kaupunkikehittämisen kohdealueeksi (kk) ja matkailun vetovoima-alueeksi (mv). Kuva 2: ote Länsi-Lapin maakuntakaavasta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

28 4 3.2 Yleiskaava Tornion yleiskaava 2021 on saanut lainvoiman (Kh 57). Yleiskaavassa asemakaavamuutosalue on merkitty julkisten palvelujen ja hallinnon alueeksi PY. Kuva 3: ote Tornion yleiskaava 2021 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

29 5 3.3 Asemakaava Alueella on voimassa (65) vahvistunut asemakaava. Suunnittelualue on merkitty yleisten rakennusten korttelialueeksi, Y. Asemakaavalle on määrätty rakentamistehokkuus e=0,50 ja kerroslukumäärä II. Kuva 4: Suunnittelualueen ja sen ympäristön voimassa oleva asemakaavatilanne Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

30 6 3.4 Maanomistus Kaavamuutosalue on Tornion kaupungin omistuksessa. Kaupunki tekee maanvuokralaisen kanssa maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 91 b ) mukaisen maankäyttösopimuksen. 4. Tavoitteet ja toimenpiteet Kaavamuutoksella tarkastellaan mahdollisuutta muuttaa tontin käyttötarkoitusta sekä varata tilaa lisärakentamiselle. Alun perin tontilla on toiminut pelastusarmeijan päiväkoti, jonka toiminta on loppunut 2010-luvun alussa kaupungin säästötoimien vuoksi. 5. Selvitettävät asiat 6. Osalliset Kaavaa laadittaessa tehdään tarpeelliset MRL 9 :n mukaiset selvitykset sekä selvitetään valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteutuminen alueella. Osallisten toivotaan ottavan osaa kaavoitukseen liittyvään suunnitteluun tässä osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitettyjen periaatteiden ja tavoitteiden saavuttamiseksi. Maanomistajat ja asukkaat Suunnittelualueen ja lähikortteleiden asukkaat Kaava-alueen ja kaava-alueeseen rajoittuvien kiinteistöjen omistajat Viranomaiset Tornion kaupungin hallintokunnat Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Lapin liitto Lapin pelastuslaitos Museovirasto / Lapin maakuntamuseo Asukkaita edustavat yhteisöt Tornion Energia Oy Tornion vesi Oy 7. Osallistuminen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Osallistumismenettelyn tavoitteena on luoda hyvä tiedon kulku sekä toimiva vuoropuhelu osallisten ja kaavan laatimisesta vastaavien tahojen välille koko suunnitteluprosessin ajaksi. Osallistumisen tulisi palvella suunnittelun eri vaiheiden tiedonsaantia ja kussakin vaiheessa tehtäviä valintoja ja päätöksiä. Osallisille jaetaan tietoa suunnittelun vaiheista ja vaikuttamismahdollisuuksista. Osallisilta saatavat tiedot ja mielipiteet työstetään suunnitteluprosessia palvelevaan muotoon. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

31 7 Suunnitteluprosessi jaetaan selkeisiin vaiheisiin osallistumisen hallinnan helpottamiseksi. Kussakin vaiheessa tehdään selkeät välipäätökset ja annetaan palaute sitä pyytäneille osallisille. Kaavoitusvaiheet ovat: Kaavan vireille tulo - teknisten palvelujen lautakunnan päätös kaavan laatimisesta - osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja sen tiedottaminen Selvitys- ja valmisteluvaihe - perusselvitykset ja tiedon keruu, analyysi - vaihtoehtojen selvitys ja luonnostelu - valmisteluvaiheen kuuleminen (kaavaluonnos nähtävillä) Ehdotus- ja lausuntovaihe - kaavaehdotuksen laatiminen - kaavaehdotus julkisesti nähtävillä - kaavaehdotuksen nähtävilläpito ja lausunnot 8. Aikataulu Hyväksymisvaihe - kaupunginvaltuuston hyväksymispäätös - päätöksestä tiedottaminen - voimaantulo 10/2015 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtäville ja vireilletulo kuulutus (MRL 63 ) 12/2015 kaavaluonnos 01/2016 KH:n käsittely 02/2016 kaavaehdotus 04/2016 Viranomaisneuvottelut (tarvittaessa) 05/2016 KV:n hyväksymiskäsittely 9. Yhteystiedot Kaupunginarkkitehti Jarmo Lokio p etunimi.sukunimi@tornio.fi Maanmittausinsinööri Juha Auno p etunimi.sukunimi@tornio.fi Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

32 8 ELY-keskus Ylitarkastaja Leena Ruokanen p Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan voidaan tehdä tarvittaessa muutoksia ja täydennyksiä siihen asti, kunnes kaavaehdotus asetetaan virallisesti nähtäville. Osalliset voivat antaa palautetta kaavoitusviranomaisille tai esittää Lapin ELY-keskukselle neuvottelua osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma