Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/ (30) Kaupunginhallitus Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/ (30) Kokoustiedot Aika maanantai klo 15:00-16:25 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Pekka Kantanen, puheenjohtaja Leila Savolainen, 1. varapuheenjohtaja Neeta Röppänen, 2. varapuheenjohtaja Harri Auvinen Nelli Berg-Väänänen Heidi Komulainen Jukka Pulkkinen Pauli Ruotsalainen Hetti Rytsy Tapio Tolppanen Taisto Toppinen Muut saapuvilla olleet Petteri Paronen Jarmo Pirhonen Markku Tervahauta Pekka Vähäkangas Markku Rossi Sari Raassina Irja Sokka Heikki Vienola Sirpa Lätti-Hyvönen Kirsi Soininen Mikko Aro kaupunginjohtaja, esittelijä palvelualuejohtaja palvelualuejohtaja palvelualuejohtaja valtuuston puheenjohtaja valtuuston 1. varapuheenjohtaja valtuuston 2. varapuheenjohtaja kaupunginsihteeri strategiajohtaja markkinointijohtaja II kaupunginsihteeri, pöytäkirjanpitäjä Asiat

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/ (30) Allekirjoitukset Pekka Kantanen puheenjohtaja Mikko Aro pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, kaupunginhallituksen kokoushuoneessa, Neeta Röppänen Pauli Ruotsalainen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopiossa, kaupunginkansliassa, Mikko Aro Pöytäkirjanpitäjä

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/ (30) Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien , , 183 ja osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin , 182 ja 184, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Oikaisuvaatimusohjeet Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien , 182 ja 184 osalta liite A

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/ (30) Käsitellyt asiat Nro Liite/ Otsikko Sivu viite* Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Pitkäaikaisen lainanoton lisäys ja kuntatodistusohjelman korottaminen Riistaveden terveysaseman korvaavien tilojen suunnittelu Kaupunginjohtajan vuosiloma Palvelualuejohtajien vuosilomat Lausunto Kuopion hallinto-oikeudelle maankäyttömaksua koskevassa 14 asiassa Lausunto Kuopion hallinto-oikeudelle maankäyttömaksua koskevassa 16 asiassa Vammaisneuvoston nimeäminen vuosiksi Kaupunginvaltuuston täytäntöönpanot Tilaa koskeva maankäyttösopimus Niiralan Kulma Oy:n asukasneuvoston kirje koskien sosiaalisen asuttamisen 23 velvoitetta * Kh:n tiedonantoja 28 Muutoksenhaku 9 Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje / kaupunginhallitus 30

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/ (30) Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

6 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/ (30) Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat kaupunginhallituksen jäsenet Neeta Röppäsen ja Pauli Ruotsalaisen. Päätös Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin jäsenet Neeta Röppänen ja Pauli Ruotsalainen.

7 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/ (30) Asianro 3599/ /2013 Pitkäaikaisen lainanoton lisäys ja kuntatodistusohjelman korottaminen Talousjohtaja Heikki Nuutinen Talous- ja strategiapalvelu Lainan tarve: Vuoden 2012 tulorahoituksen olennainen poikkeaminen kyseisen vuoden talousarviosta pienensi kaupungin maksuvalmiusvarat minimiin. Rahavarat alenivat 34,0 milj. euroa ja olivat vuoden 2012 lopussa noin 10,9 milj. euroa. Tämä vastaa viiden päivän kassasta maksuja. Talousarviomuutosta lainanoton suhteen ei viime vuoden aikana tehty, vaan maksuvalmiutta hoidettiin loppuvuonna lyhytaikaisilla luotoilla mm. kuntatodistuksilla. Vuoden 2013 alun talouskehityksen mukaan käyttömenojen kasvu on budjetoitua suurempaa aiheuttaen vajetta tulorahoituksessa. Huhtikuun loppuun mennessä kaupunki on nostanut pitkäaikaista lainaa 45,0 milj. euroa. Tämä on liki 90 % talousarvion pitkäaikaisten lainojen lisäyksestä. Lainamäärä on noin 237,7 milj. euroa. Kassatilanteen vakauttamiseksi on tarpeen korottaa talousarvion pitkäaikaisten lainojen lisäystä 32 milj. euroa seuraavilla perusteilla: 1. Maksuvalmiuden kohentaminen tavanomaiselle tasolle edellyttää noin 20 milj. euron lainanoton lisäystä. Tavoitteena on tällöin rahavarojen riittävyys noin kolmen viikon kassasta maksuihin. 2. Huhtikuussa valmistellun kuukausiseurantaraportin toteumaennusteen vuoden 2013 talousarvio on toteutumassa tulorahoituksen riittävyyden osalta noin 17 milj. euroa budjetoitua heikompana. 3. Nilsiän kaupungin ottamat lyhytaikaisten lainat (n. 13 milj. euroa) on tarkoituksenmukaista muuttaa pitkäaikaisiksi. Tämä ei lisää kaupungin kokonaisvelkaa, mutta nostaa pitkäaikaisen velan määrää. 4. Lainanoton tarvetta vähentää pitkäaikaisten antolainojen budjetoimaton takaisinmaksu (Kuopion Pysäköinti Oy) 18 milj. euroa. Nyt ehdotettavien lainalisäystä koskevien talousarviomuutosten ja lainalyhennysten jälkeen lainamäärä vuoden 2013 lopussa on 257 milj. euroa eli noin euroa asukasta kohden. Tämä lainamäärä on arvio ja enimmäismäärä. Lainaa nostetaan vain maksuvalmiuden edellyttämä määrä. Lainan tarvetta voidaan joutua tarkastelemaan loppuvuodesta uudestaan, mikäli kaupungin talouskehitys poikkeaa olennaisesti huhtikuussa ennakoidusta.

8 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/ (30) 176 Kuntatodistusohjelma: Kuopion kaupungilla on voimassa 25 milj. euron kuntatodistusohjelma, joka on tarkoitettu lyhytaikaisen rahoituksen hankkimiseksi. Limiitin määrä on määritelty yli kymmenen vuotta sitten ja siitä ajasta kaupungin toiminnan laajuus ja rahavirtojen vaihtelut ovat kasvaneet merkittävästi mm. kuntaliitosten johdosta. Keskimääräiset kassasta maksut ovat kalenteripäivää kohden noin 2,4 milj. euroa. Tästä syystä kuntatodistusohjelmaa on syytä korottaa 50 milj. euroon, jotta se paremmin vastaisi maksuvalmiustarpeita eli noin kolmen viikon kassasta maksuja. Valmistelija Pirjo Salmelainen puh Heikki Nuutinen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh päättää kuntatodistusohjelman määrän muuttamisesta 25 milj. eurosta 50 milj. euroon sekä esittää talousarviomuutoksena kaupunginvaltuustolle, että 1. talousarvion rahoitusosan pitkäaikaisten lainojen lisäystä korotetaan 32 milj. euroa 83,7 milj. euroon ja 2. rahoitusosan antolainaussaamisten vähennystä korotetaan 18 milj. euroa 20,5 milj. euroon. Päätös hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan ehdotuksen kuitenkin siten, että päätösehdotuksen kohdat 1 ja 2 palautetaan käsiteltäväksi talouden tasapainotusohjelman yhteydessä.

9 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/ (30) Asianro 2900/ /2013 Riistaveden terveysaseman korvaavien tilojen suunnittelu Perusturva- ja terveyslautakunta : Riistaveden terveysaseman vastaanottotilat toimivat nykyisin rakennusteknisesti sekä tilankäytöllisesti huonokuntoisessa Koulutie 6 kiinteistössä. Samassa kiinteistössä toimii myös Riistaveden päiväkoti. Kiinteistö on kokonaisuudessaan rakenteellisesti niin huonossa kunnossa sekä sisältää myös paljon ns. riskirakenteita, joiden korjaaminen tarkoittaisi uudelleen rakentamiseen verrattavaa korjaustoimenpidettä kiinteistössä terveysaseman osalle. Kiinteistön korjaamista nykyiseen toimintaan ei kokonaistaloudellisesti tarkasteltuna näin ollen ole tarkoituksenmukaista toteuttaa. Kaupunginvaltuuston hyväksymän toiminta- ja taloussuunnitelman mukaan vastaanottopalvelut tuotetaan Kuopiossa omahoitajaomalääkärimallin mukaisesti myös Riistavedellä. Terveysaseman vastaanottotilojen korvaavista tiloista on laadittu viiteaineistona oleva hankeseloste. Hankeryhmän tavoitteena on ollut selvittää terveysaseman vastaanotto- ja näytteenottopalvelujen järjestäminen edelleen Riistavedellä lähipalveluna. Hankeryhmä on tarkastellut terveysaseman toimintojen jatkamista Kuopion kaupungin omistamassa Riistaveden palvelukeskuksen kiinteistöissä, jonka pohjakerroksen vajaakäyttöisiä tiloja on hyödynnetty hanketyöryhmän esittämässä suunnitteluratkaisussa. Ensisijaisena tavoitteena on järjestää vastaanotto- ja näytteenottopalvelut keskitetysti yhdessä muiden paikallisesti tarjottavien palveluiden (neuvola, palvelukeskuksen asumispalvelut sekä kotihoito) kanssa yhdessä yhteisessä yksikössä. Yhteisessä palveluyksikössä voidaan hyödyntää kaikki synergia- ja logistiset edut. Suunnitteluratkaisussa palvelukeskuksen alakertaan on mahdollista saada riittävät ja toimivat tilat vastaanoton ja näytteenoton toiminnoille. Vastaanoton toiminta järjestetään samalla henkilöstömitoituksella kuin tähänkin saakka. Vastaanottotilat sijoittuvat uusiin tiloihin siten, että toiminnallisuus ja myös turvallisuus parantuvat. Näytteenottotila on mahdollista saada erilliseksi ja myöskin saada toiminnan tarvitsemat muut aikaisemmin puuttuneet tilat. Terveysaseman asiakkaiden odotustilat ovat uudessa mallissa huomattavasti paremmat ja viihtyisämmät. Riistaveden terveysaseman henkilöstö on edelleen oireillut sisäilmaongelmien vuoksi. Terveysaseman henkilöstön, Tilakeskuksen ja työsuojelun yhteisessä kokouksessa päätettiin, että Riistaveden vastaanoton ja laboratorion toiminnat nykyisissä tiloissa päättyvät työsuojelullisista syistä alkaen. Toiminnat siirtyvät väliaikaisesti Pääterveysaseman 2:krs:een, kunnes uudet tilat saadaan käyttöön. Terveysaseman toiminta kokonaisuudessaan ei näin ollen tarvitse erillisiä väistötiloja. Riistaveden palvelukeskuksen nykyisin vähällä käytöllä olevan pohjakerroksen muutosalueen tiloille ei rakennusaikaisia väistötiloja tarvitse erikseen järjestää, koska kyseisissä tiloissa ei ole päivittäistä yhtäjaksoista toimintaa, lukuun ottamatta kotihoidon henkilö-

10 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/ (30) 177 kunnan taukotilaa, jolle voidaan järjestää väliaikainen korvaava tila palvelukeskuksen pohjakerroksen muista tiloista. Riistaveden terveysaseman vastaanottotilojen arvioidut investointi- ja rakennuskustannukset ovat sisäpuolisten muutostöiden osalta n euroa (alv 0%), sekä lisäksi n euroa (alv 0%) palvelukeskuksen piha-alueen (paikoitusalue) muutosten osalta. Vastaanottotiloihin tarvittavat uudet kalusto- ja irtaimistohankinnat on arvioitu maksavan noin Hanketyöryhmä esittää, että kuluvan vuoden aikana Riistaveden terveysasemalle rakennetaan korvaavat tilat nykyisen Riistaveden palvelukeskuksen pohjakerrokseen neuvolatilojen viereen. Hankkeen rahoituksen turvaamiseksi hankeryhmä esittää, että kuluvan vuoden talousarviossa olevaa Vehmersalmen palvelukeskuksen rakentamisen käynnistämiseen varattua euron määrärahan käyttötarkoitusta muutetaan ja siitä kohdistetaan euroa kustannusarvioiden mukaisesti Riistaveden terveysaseman uusien tilojen ja pihajärjestelyjen rakentamiseen. Kalusto- ja irtaimistohankinnat rahoitetaan vastaanotolle kuluvana vuonna varatusta investointiosan irtaimistomäärärahasta. Liitteet /2013Hankeseloste liitteineen_ Riistaveden tk:n tilat Valmistelijat Kalevi Savolainen Mervi Happonen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Markku Tervahauta Perusturva- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä hanketyöryhmän esityksen ja esittää edelleen kaupunginhallitukselle 1. Riistaveden terveysaseman korvaavien tilojen rakentamista Riistaveden palvelukeskuksen pohjakerrokseen hankesuunnitelman mukaisesti 2. kuluvan vuoden talousarviossa Vehmersalmen palvelukeskuksen rakentamisen käynnistämiseen varatun määrärahan käyttötarkoituksen muuttamista siten, että siitä kohdistetaan Riistaveden terveysaseman rakentamiskustannuksiin. Päätös Perusturva- ja terveyslautakunta hyväksyi yksimielisesti palvelualuejohtajan ehdotuksen.

11 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/ (30) 177 Liitteet /2013 Hankeseloste liitteineen Riistaveden tk-n tilat Valmistelija etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Kj. toteaa, että Vehmersalmen palvelukeskusta koskeva asia linjataan erillisenä asiana myöhemmin. Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. hyväksyy perusturva- ja terveyslautakunnan esityksen siten, että Riistaveden terveysaseman rakentamiskustannukset rahoitetaan pieniin peruskorjauskohteisiin varatuista investointimäärärahoista. Päätös hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan ehdotuksen.

12 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/ (30) Asianro 3573/ /2013 Kaupunginjohtajan vuosiloma 2013 Kaupunginjohtaja on pyytänyt saada pitää vuoden 2013 vuosilomansa seuraavasti: Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas Kh. suostuu kaupunginjohtajan pyyntöön. Päätös Kaupunginjohtaja poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. hyväksyi yksimielisesti palvelualuejohtaja Vähäkankaan ehdotuksen.

13 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/ (30) Asianro 3572/ /2013 Palvelualuejohtajien vuosilomat 2013 Palvelualuejohtajat ovat pyytäneet saada pitää vuoden 2013 vuosilomansa seuraavasti: Pekka Vähäkangas Markku Tervahauta Jarmo Pirhonen Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. suostuu palvelualuejohtajien pyyntöön. Päätös Palvelualuejohtajat Vähäkangas, Tervahauta ja Pirhonen poistuivat esteellisinä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan ehdotuksen.

14 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/ (30) Asianro 1380/ /2013 Lausunto Kuopion hallinto-oikeudelle maankäyttömaksua koskevassa asiassa Kaupunginlakimies Vesa Toivanen Kaupunginkanslia Toivo Lipponen ja Katariina Sukselainen ovat jättäneet Kuopion hallintooikeudelle perustevalituksena otsikoidun kirjelmän, joka koskee heille lähetettyä laskua nro , määrältään euroa. Lasku on perustunut Nilsiän kaupunginvaltuuston päätökseen matkailualueen Tahkovuori-Sieraniemi-Petäjälampi maankäyttömaksun määrittämisessä. Lipponen ja Sukselainen ovat vaatineet, että Nilsiän kaupungin perimä maankäyttömaksu tulee kumota lainvastaisena ja maksu tulee palauttaa korkoineen. Kuopion hallinto-oikeus on pyytänyt kaupunginhallitukselta lausuntoa valituksen johdosta. Esitys Esitän kaupunginhallitukselle, että Kuopion hallinto-oikeudelle annetaan asiassa seuraava lausunto: Ensisijaisesti valitus tulee jättää tutkimatta ja toissijaisesti valitus tulee hylätä. Maankäyttö- ja rakennuslain 91 b :n mukaan kunta voi tehdä kaavoitukseen ja kaavojen toteuttamiseen liittyviä sopimuksia. Maankäyttösopimuksissa ei voida kuitenkaan sitovasti sopia kaavojen sisällöstä. Maankäyttösopimuksilla voidaan MRL 12 a luvun kehittämiskorvausta koskevien säännösten rajoittamatta laajemminkin sopia osapuolten välisistä oikeuksista ja velvoitteista. Maankäyttösopimuksia koskevia riitoja ei ole käsitelty hallintoriitoina, vaan niiden on katsottu koskevan yksityisoikeudellisia velvoitteita (erityisesti maksusuorituksen osalta esim. KKO 1999:13 ja KHO 2004:86). Nilsiän kaupunginvaltuuston päätös ns. maankäyttömaksun käyttöönottamisessa on siten koskenut kunnan tahdonilmaisun muodostamista yksityisoikeudellisen sopimuksen toisena osapuolena. Päätöksen mukaan euromääräinen maksu on ollut yksiselitteinen ja helpoiten ymmärrettävissä oleva. Kaavamuutosta koskevan asemakaavaselostuksen mukaan kaava-alueen päämaanomistus on Tahkon Kuntek Oy:n osakkailla. Yhtiön osakkaiden omistamat alueet muodostuvat muutosalueelle n. 70 erillisestä mökkitontista. Kaavaselostuksen mukaan kaavaa on tehty hyvässä vuorovaikutuksessa ja yhteistyössä Tahkon Kuntek Oy:n kanssa. Osallisilla on ollut mahdollisuus ottaa kantaa kaavaluonnokseen ja ehdotukseen niiden ollessa nähtävillä sekä järjestetyissä esittelytilaisuuksissa. Tahkon Kuntek Oy on mm. kertonut osakastiedotteessaan , että yhtiökokouksessa on kuultu selvitys asemaakaavan muutoksen sen hetkisestä tilanteesta ja erillinen informaatiotilaisuus on ollut tarkoitus järjestää osakkaille Tahkovuorella Tiedotteessa on vielä tarkemmin kerrottu kaavan valmisteluvaiheista ja Nilsiän kaupungin päätöksestä maankäyttömaksun käyttöönottamisessa.

15 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/ (30) 180 Maanomistajalle lähetetty lasku on ollut määrältään oikea eikä sitä ole myöskään valituksessa kiistetty. Maksu on myös suoritettu kaupungille vaaditun määräisenä. Todettakoon vielä, että Kuopion kaupunki ja Nilsiän kaupunki ovat yhdistyneet lukien. Liitteet /2013 perustevalitus Valmistelija Vesa Toivanen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. hyväksyy kaupunginlakimiehen esityksen. Päätös hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan ehdotuksen.

16 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/ (30) Asianro 1386/ /2013 Lausunto Kuopion hallinto-oikeudelle maankäyttömaksua koskevassa asiassa Kaupunginlakimies Vesa Toivanen Kaupunginkanslia Arto Ryhänen on jättänyt Kuopion hallinto-oikeudelle perustevalituksena otsikoidun kirjelmän, joka koskee hänelle lähetettyä laskua nro , määrältään euroa. Lasku on perustunut Nilsiän kaupunginvaltuuston päätökseen matkailualueen Tahkovuori-Sieraniemi- Petäjälampi maankäyttömaksun määrittämisessä. Ryhänen on vaatinut, että Nilsiän kaupungin perimä maankäyttömaksu tulee kumota lainvastaisena ja maksu tulee palauttaa korkoineen. Kuopion hallintooikeus on pyytänyt kaupunginhallitukselta lausuntoa valituksen johdosta. Esitys Esitän kaupunginhallitukselle, että Kuopion hallinto-oikeudelle annetaan asiassa seuraava lausunto: Ensisijaisesti valitus tulee jättää tutkimatta ja toissijaisesti valitus tulee hylätä. Maankäyttö- ja rakennuslain 91 b :n mukaan kunta voi tehdä kaavoitukseen ja kaavojen toteuttamiseen liittyviä sopimuksia. Maankäyttösopimuksissa ei voida kuitenkaan sitovasti sopia kaavojen sisällöstä. Maankäyttösopimuksilla voidaan MRL 12 a luvun kehittämiskorvausta koskevien säännösten rajoittamatta laajemminkin sopia osapuolten välisistä oikeuksista ja velvoitteista. Maankäyttösopimuksia koskevia riitoja ei ole käsitelty hallintoriitoina, vaan niiden on katsottu koskevan yksityisoikeudellisia velvoitteita (erityisesti maksusuorituksen osalta esim. KKO 1999:13 ja KHO 2004:86). Nilsiän kaupunginvaltuuston päätös ns. maankäyttömaksun käyttöönottamisessa on siten koskenut kunnan tahdonilmaisun muodostamista yksityisoikeudellisen sopimuksen toisena osapuolena. Päätöksen mukaan euromääräinen maksu on ollut yksiselitteinen ja helpoiten ymmärrettävissä oleva. Kaavamuutosta koskevan asemakaavaselostuksen mukaan kaava-alueen päämaanomistus on Tahkon Kuntek Oy:n osakkailla. Yhtiön osakkaiden omistamat alueet muodostuvat muutosalueelle n. 70 erillisestä mökkitontista. Kaavaselostuksen mukaan kaavaa on tehty hyvässä vuorovaikutuksessa ja yhteistyössä Tahkon Kuntek Oy:n kanssa. Osallisilla on ollut mahdollisuus ottaa kantaa kaavaluonnokseen ja ehdotukseen niiden ollessa nähtävillä sekä järjestetyissä esittelytilaisuuksissa. Tahkon Kuntek Oy on mm. kertonut osakastiedotteessaan , että yhtiökokouksessa on kuultu selvitys asemaakaavan muutoksen sen hetkisestä tilanteesta ja erillinen informaatiotilaisuus on ollut tarkoitus järjestää osakkaille Tahkovuorella Tiedotteessa on vielä tarkemmin kerrottu kaavan valmisteluvaiheista ja Nilsiän kaupungin päätöksestä maankäyttömaksun käyttöönottamisessa.

17 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/ (30) 181 Maanomistajalle lähetetty lasku on ollut määrältään oikea eikä sitä ole myöskään valituksessa kiistetty. Maksu on myös suoritettu kaupungille vaaditun määräisenä. Todettakoon vielä, että Kuopion kaupunki ja Nilsiän kaupunki ovat yhdistyneet lukien. Liitteet /2013 Perustevalitus Valmistelija Vesa Toivanen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. hyväksyy kaupunginlakimiehen esityksen. Päätös hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan ehdotuksen.

18 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/ (30) Asianro 2842/ /2012 Vammaisneuvoston nimeäminen vuosiksi Vammaisjärjestöjen yhteistyöelin esittää seuraavia henkilöitä vammaisjärjestöjen edustajiksi Kuopion vammaisneuvostoon: Varsinainen jäsen Henkilökohtainen varajäsen Pj. Vpj. Tuononen Antti Kynnys ry Hukkanen Leena Kuopion Invalidit ry Heinonen Katja Pohjois-Savon Näkövammaiset ry Liukkunen Helena Kehitysvammaisten tukiliitto Manninen Leena Kuopion Selkäyhdistys ry Musta Anne Kuopion Mielenterveystuki ry Heikkinen Anna Kuopion MS-yhdistys Tauriainen Topi Pohjois-Savon Lihastautiyhdistys ry Karttunen Kaija Kuopion Invalidit ry Saastamoinen Mika Eijsveikeet ry Merkitään, että kh. nimesi kaudelle luottamushenkilöedustajiksi neuvostoon Auli Poutiaisen ja Anne Ryhäsen. Asiakirjoissa ovat vammaisneuvoston esitys ja vammaisjärjestöjen yhteistyöelimen päätös vammaisneuvoston kokoonpanosta. Valmistelija Heikki Vienola puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. 1. nimeää vammaisneuvoston vuosiksi vammaisjärjestöjen yhteistyöelimen esityksen mukaisesti ja

19 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/ (30) nimeää neuvostoon eri toimialojen edustajat seuraavasti: - perusturvan ja terveydenhuollon palvelualue: palveluohjauspäällikkö Kauko Pursiainen - kaupunkiympäristön palvelualue: suunnitteluinsinööri Pekka Rautiainen - hyvinvoinnin edistämisen ja kasvun ja oppimisen palvelualueet: liikunnanohjaaja Päivi Niskanen, varahenkilönä hyvinvoinnin edistämisen johtaja Heli Norja 3. nimeää luottamushenkilöedustuksen neuvostoon. Lisäksi kh. nimeää neuvoston sihteeriksi suunnitteluinsinööri Pekka Rautiaisen. Päätös hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan ehdotuksen ja nimesi luottamushenkilöedustajiksi Anne Ryhäsen ja Risto Lappalaisen.

20 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/ (30) Asianro 733/ /2013 Kaupunginvaltuuston täytäntöönpanot Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. toteaa, että kv:n tekemät päätökset ovat syntyneet lainmukaisessa järjestyksessä ja valtuuston toimivallan puitteissa ja ehdottaa, että ne saataisiin välittömästi panna täytäntöön, mikäli kysymys ei ole pöydälle pannuista asioista, tai sellaisista asioista, joissa täytäntöönpano tekisi mahdollisen valituksen mitättömäksi, sekä viimeksi mainittujen asioiden osalta sen jälkeen kun ne ovat saavuttaneet lainvoiman Päätös hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan ehdotuksen.

21 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/ (30) Asianro 3256/ /2013 Tilaa koskeva maankäyttösopimus Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen Maaomaisuuden hallintapalvelut Kiinteistö Oy Suvelantie 4 omistaa Kuopion kaupungin Nilsiän kylässä sijaitsevan tilan Tilan sijainti on esitetty oheisessa kartassa. 8 Puuhkalank Niemennokantie 71 Niemenkuja 7 8 Mökinlahti Suvelantie 6 3 Laajalahti Kiermikalliontie Piipantie 2 Kiermip. Hovimäenraitti Koivulan 9 kaari Kiermikalliontie 2 Koivulantie Puttitie Svingikuja 4 Svingitie Karsikkoniementie TAHKO Valkamalahdentie 77 Karsikkop Valkamalahti 7 5 Hovilantie Hovilanpisto Rikunniementie 17 1 GOLFKENTTÄ Karsikkoselkä 197 Puust Villenkj. ranta Sääskiniemi Tilan alueella on voimassa Nilsiän kaupunginvaltuuston hyväksymä asemakaavan muutos, jossa tila on osoitettu lomarakennusten korttelialueeksi (RA-19). Tilalla on rakennusoikeutta asemakaavan mukaan 450 k- m². Tilan pinta-ala on m². Maanomistaja on hakenut poikkeamislupaa, joka koskee kahden vapaa-ajan asunnon, kahden autotallin sekä grillikatoksen ja uuden laiturin rakentamista. Poikkeamista haetaan asemakaavan mukaisen kokonaisrakennusoikeuden ylittämiseksi 120 k-m²:llä. Lisäksi haetaan vähäisiä poikkeamisia kerroslukuun, kattokaltevuuteen sekä rakennusten sijoitteluun. Haetun poikkeamisluvan myöntämisestä päättää Pohjois-Savon ELY-keskus. Poikkeamisluvan mukainen rakennusoikeuden lisäys yhdessä Tahkon alueen muun lisärakentamisen kanssa aiheuttaa kaupungille uusia alueen kehittämiseen liittyviä yhdyskuntarakentamisen kustannuksia. Maanomistaja saa haetun poikkeamisluvan mukaisesta rakennusoikeuden muutoksesta hyötyä tontin käyttö- ja rakentamismahdollisuuksien paranemisena. 14

22 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/ (30) 184 Kaupunginvaltuuston hyväksymän maapoliittisen ohjelman mukaan maanomistajan kanssa on neuvoteltava maankäyttösopimus, mikäli asemakaavan muutoksesta tai poikkeamisluvasta koituu maanomistajalle merkittävää hyötyä. Maanomistajan kanssa on neuvoteltu maankäyttösopimus kaupungille maksettavasta yhdyskuntarakentamisen kustannusten korvauksesta. Neuvottelutuloksen mukaan maanomistaja maksaa kaupungille korvauksena euroa. Kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi esitettävä sopimusluonnos on esityslistan liitteenä. Vaikutusten arviointi Hankkeella ei ole merkittäviä ilmastopoliittisia vaikutuksia ja sen yritysvaikutukset ovat positiiviset. Esitys Esitän kaupunginhallitukselle esityslistan liitteenä olevan Kiinteistö Oy Suvelantie 4:n kanssa tehtävän tilaa koskevan sopimusluonnoksen hyväksymistä. Sopimusluonnokseen saadaan tehdä teknisluontoisia tarkistuksia tai korjauksia ennen päätöksen täytäntöönpanoa. Lisäksi esitän, että kuntalain 98 :n nojalla päätös pannaan täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Liitteet sopimus Suvelantie 4 Jukka Tapani Räsänen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Puheenjohtaja Kantanen poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan ehdotuksen.

23 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/ (30) Asianro 3777/ /2012 Niiralan Kulma Oy:n asukasneuvoston kirje koskien sosiaalisen asuttamisen velvoitetta : Niiralan Kulma Oy:n asukasneuvoston kirje : Lain mukaan niin sanottu sosiaalisen asuttamisen velvoite kuuluu kaikille Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen lainoittamille yleishyödyllisille asuntoyhtiöille. Kuopiossa tämä velvoite on sälytetty suurelta osin Niiralan Kulma Oy:lle, joka toimii omakustannusperiaatteella. Kuitenkaan kaupunki ei ole suostunut asuntojen jälleenvuokraukseen ao. yhtiöltä itsenäiseen asumiseen kykenemättömille tai muuten ongelmaisille ihmisille. Näin ollen satojen tuhansien eurojen vuokrasaamiset ja asunnoille mahdollisesti aiheutetut korjauskustannukset tulevat yhtiön muiden asukkaiden maksettavaksi. Kaupungin vuokratessa asunnot Niiralan Kulma Oy:ltä kyseiset kustannukset jakautuisivat kaikkien veronmaksajien kesken. Olemme käyneet keväällä asiasta keskustelua kaupungin johdon ja sosiaalitoimen edustajien kanssa, mutta tuloksetta. Nyt viimeisimpään tapaamispyyntöön, te palvelualuejohtaja, vastasitte kieltävästi vedoten siihen, että talousarviot on lyöty lukkoon ja asiassa ei näin ollen ole keskusteltavaa. Me, Niiralan Kulman asukasneuvoston jäsenet, emme hyväksy, että kaupungin alijäämäiseksi saatetun talouden sosiaalikuluja maksatetaan yhden vuokra-asuntoyhtiön asukkailla. Mikäli emme saa yhdenmukaista kohtelua muiden veronmaksajien kanssa, olemme valmiit jatkotoimenpiteisiin. Pyydämme vastausta mennessä. Sosiaalijohtaja Jarmo Rautjärvi Aikuissosiaalityön palvelut Niiralan Kulma Oy:n asukasneuvoston puolesta ovat Eero Hakulinen ja Seija Hakola lähettäneet kirjeen palvelualuejohtaja Markku Tervahaudalle. Kirjeessä he pyytävät vastausta mennessä. Kaupunginsihteeri Mikko Aro on pyytänyt asiasta sosiaalijohtaja Jarmo Rautjärveltä lausunnon. Kirjeessä asukasneuvoston jäsenet kertovat, että eivät hyväksy, että kaupungin alijäämäiseksi saatetun talouden sosiaalikuluja maksatetaan yhden vuokra-asuntoyhtiön asukkailla. He vaativat yhdenmukaista kohtelua muiden veronmaksajien kanssa.

24 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/ (30) 185 Kirjalliset vuokravakuudet Sosiaalitoimen asumisen ohjaajat Perusturvan jälleenvuokraus Kirjeessä väitetään että Kuopion kaupunki ei suostu asuntojen jälleenvuokraukseen ao. yhtiöltä itsenäiseen asumiseen kykenemättömille tai muuten ongelmaisille ihmisille. Lausuntonani asiassa totean seuraavaa: Kuopion kaupungin perusturvan ja terveydenhuollon palvelualue toimii yhteistyössä Niiralan Kulma Oy:n kanssa seuraavilla tavoilla: Kuopion kaupungin sosiaalitoimi antaa asiakkailleen Niiralan Kulma Oy:n pyytämät kirjalliset vuokravakuudet (250-3kk:n vuokra). Näitä annetaan vuosittain useita satoja. Vuokravakuuksilla korvataan mahdolliset asukkaiden korjausvelvollisuudet tai maksamattomat vuokrat asumisen päättyessä. Kuopion kaupungin asunnottomien asumispalveluissa (entinen erityisryhmien asuminen) on 5 asumisen ohjaajaa, jotka pääasiassa hoitavat Niiralan Kulma Oy:n asunnoissa asuvien asukkaiden häiriövaroituksia ja pyrkivät auttamaan asukkaita heidän asumisvajeissa ja ongelmissa. Pääasiassa nämä henkilöt ovat päihde- ja mielenterveysongelmista kärsiviä henkilöitä. Tätä ennaltaehkäisevää työtä on tehty jo useiden vuosien ajan, esimerkiksi vuosien aikana noin 400 asukkaan kanssa (ATTE-hanke). Omana palveluna jälleenvuokrataan Niiralan Kulmalta: Kuopion psykiatrian keskuksella Päivärannassa 2 asuntoa ( 1 työntekijä) Ennaltaehkäisevällä päihdetyöllä Rastaantiellä 10 asuntoa ( 2 työntekijää) Asunnottomien palvelulla Kotokujan asumisyksikkö 7 asuntoa ( 1 työntekijä) Suluissa on mainittu asuntoihin palveluja antavien työntekijöiden määrät. Kuopion kaupungin aikuissosiaalityön maahanmuuttajapalvelut ovat jälleenvuokranneet maahan tuleville kiintiöpakolaisille asuntoja tällä hetkellä seuraavasti: Niiralan Kulma Oy: 55 asuntoa Kuopas: 3 asuntoa VVO: 8 asuntoa Näihin asuntoihin antavat tarvittaessa palveluja 2 perhetyöntekijää. Asunnottomien palvelut on jälleenvuokrannut lisäksi Y-säätiöltä tällä hetkellä 3 asuntoa asunnottomille, joita Niiralan Kulma ei ota asukkaikseen. Lisäksi vammais- ja vanhuspalvelujen kautta on vuokrattu Niiralan Kulmalta erilaisia asuinratkaisuja (mm. Alavasta, Itkonniemeltä).

25 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/ (30) 185 Asumispalvelujen ulkoistaminen Asunnottomuuden poisto Kaupungin linjauksena on ollut asumispalveluissa ulkoistaminen. Mielenterveys- ja päihdekuntoutujille suunnatut asumispalvelut on kilpailutettu jo useiden vuosien ajan. Samoin ostetaan osa kotiin annettavasta tuesta. Ostopalveluina maksetaan sosiaalitoimen kautta tukiasumista seuraavilta yhdistyksiltä ja yrityksiltä, jotka ovat jälleenvuokranneet asunnot Niiralan Kulmalta: Työterapinen Yhdistys: Sammonkadun talo Muuntaja, 6 asuntoa ja yhteistilat Inkiläntie 2 C-talo 70 asuntoa ja yhteistilat Sirkkulanpuisto ry: Sateenkaaritalon tukiasunnot Linnanpelolla 5 asuntoa Turvalinkki: Haapaniemellä 8 asuntoa Kriisikeskus: Saastamoisenkadun kriisiasunnot Mainio Vire: Ykköskoti Juontotie 7.ssä (10 tukiasuntoa + palvelukodit) Ostopalveluna ostetaan toimeentulotuella kotiin annettavaa tukea päihde- ja mielenterveysongelmaisille tarpeen mukaan. Kuopio on mukana valtakunnallisessa ympäristöministeriön hallinnoimassa pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämisohjelmassa (PAAVO 2). Ohjelma perustuu Asunto ensin periaatteelle, jossa pyritään ensin järjestämään asunnottomille asunto ja siihen annetaan asumisen onnistumiseksi tarvittava tuki. Aiesopimuksessa vuosille on sovittu, että Kuopiossa otetaan entistä enemmän asunnottomuuden hoitoon mukaan kaikki yleishyödylliset asuntoyhtiöt. Asuntotoimi toimii tästä päävastuussa. Asumisneuvonta Yhteenveto PAAVO 2 hankkeessa on ARA tarjonnut myös asuntoyhtiöille avustusta asumisneuvojien palkkaamiseen. Tätä ovat muiden kaupunkien asuntoyhtiöt käyttäneet hyväkseen ja palkanneet kentällä toimivia neuvojia, jotka ennaltaehkäisevät asumishäiriöitä. Esimerkiksi Helsingissä on tehty laskelmat siitä kuinka paljon tällainen tuottaa hyötyä yhtiölle. Toivomme, että myös Niiralan Kulma Oy hyödyntäisi näitä avustuksia. Kuten edellä kuvatusta asumisen tukemisen palvelukokonaisuudesta käy ilmi, Niiralan Kulma Oy:n asukasneuvoston kirjeessään esittämä väite, että kaupunki ei ole suostunut asuntojen jälleenvuokraukseen Niiralan Kulma Oy:ltä, ei pidä paikkaansa. Jälleenvuokrausta on oman toiminnan lisäksi ulkoistettu siirtymällä tukiasumisen tukemisessa aiempaa enemmän ostopalvelukäytäntöihin monien paikkakunnalla toimivien yhdistysten kanssa. Ehkä tämä on osaltaan antamassa harhakuvitelmaa siitä, että kaupunki ei enää suostuisi jälleenvuokraukseen. Lopullisena asumisen tuen kustantajana näissäkin tapauksissa kuitenkin toimii kaupunki. Päinvastoin kaupungin asumisen tuen palvelut ovat vuosien saatossa jatkuvasti monipuolistuneet. Kaupunki jälleenvuokraa myös muiden yleishyödyllisten vuokrataloyhtiöiden asuntoja niiden tarpeessa oleville. Käsitykseni mukaan yhteistyö Niiralan Kulma Oy:n henkilökunnan ja kaupungin perusturvan kanssa on toiminut edellä kuvatuissa palvelutoiminnoissa hyvin ja läpinäkyvästi. Tiettyä resurssien riittämättömyyttä koetaan varmasti

26 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/ (30) 185 puolin ja toisin. Kaupungin toiminta asumisen tukemisessa on mielestäni jo nyt suhteellisesti ottaen verraten laajaa ja hyvälaatuista. Näin ovat todenneet mm. valtakunnallisen asunnottomuusohjelman johtavat toimihenkilöt useaan kertaan. Tiedossani ei ole, että Niiralan Kulma Oy:n lopulliset tappiot vuokrasaamisista olisivat korkeammat verrattuna muihin vastaaviin kunnallisiin vuokrataloyhtiöihin. Kaupungissa on asuntojen vuokraus annettu asuntoyhtiöiden tehtäväksi, mikä vastaa niiden substanssia. Jos kaupungin tehtäväksi annettaisiin oleellisesti nykyistä laajemmin asuntojen välittäminen ja vuokraaminen itsenäiseen asumiseen kykenemättömille tai muuten ongelmaisille ihmisille ja näiden asukkaiden ja asuntojen isännöinti, se merkitsisi muutosta nykyiseen työnjakoon. Se merkitsisi ehkä oman kaupungin asuntotoimiston perustamista uudelleen. Myös jouduttaisiin kaksien asuntomarkkinoiden kehään, jossa muodostuisi pohjimmaiset asuntomarkkinat, joilta olisi vaikea päästä yleisille asuntomarkkinoille. Valmistelija Jarmo Rautjärvi puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. merkitsee asian tiedoksi. Päätös Keskusteltuaan kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian. Kuopion Opiskelija-asunnot Oy ilmoittaa, että asia ei ole rinnastettavissa millään tavoin yhtiön toimintaan ja heillä ei ole kokemusta vastaavista tilanteista, joten edellä kerrotun perusteella he eivät pysty antamaan lausuntoa asiassa. Niiralan Kulma Oy:n lausunto jaetaan esityslistan liitteenä. Liitteet /2012 Niiralan Kulma Oy:n lausunto Valmistelija Jarmo Rautjärvi puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. merkitsee asian tiedoksi ja saattaa Niiralan Kulma Oy:n kirjeen tiedoksi perusturvan palvelualueelle mahdollisia toimenpiteitä varten.

27 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/ (30) 185 Päätös Kaupunginvaltuuston II varapuheenjohtaja Sokka poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan ehdotuksen.

28 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/ (30) Asianro 75/ /2013 Kh:n tiedonantoja Kh:lle saapuneet kirjeet: 310/2013 Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös opetus- ja kulttuuritointa varten kunnille käyttökustannuksiin myönnettävästä valtionosuudesta sekä kuntayhtymille, rekisteröidyille yhteisöille ja säätiöille myönnettävästä rahoituksesta vuodelle Jälj. kasvun ja oppimisen palvelualue, hyvinvoinnin edistämisen palvelualue ja talous- ja strategiapalvelu. 3527/2013 Opetus- ja kulttuuriministeriö on myöntänyt :n valtionavustuksen Savon aluekoordinointihankkeesta aiheutuviin kustannuksiin. Jälj. kasvun ja oppimisen palvelualue sekä talous- ja strategiapalvelu. Pohjois-Savon liiton maakuntahallituksen kokouksen pöytäkirja 4/ Savon koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen kokouksen pöytäkirja 7/ Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymän yhtymävaltuuston kokouksen pöytäkirja 2/ Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry ilmoittaa, että luottamusmiessopimuksen mukaisesti JUKOn pääluottamusmiehen tehtäviä hoitaa ajalla varapääluottamusmies Marianna Falkenberg. Sosiaalityön sektorille on valittu luottamusmieheksi sosiaalityöntekijä Miia Lehto ajalle Jälj. työnantajapalvelu. Seuraavat pöytäkirjajäljennökset: - hyvinvoinnin edistämisen lautakunnan kokouksesta 3/ , - hyvinvoinnin edistämisen lautakunnan kokouksesta 1/ S, - kaupunkirakennelautakunnan kokouksesta 6/ , - kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunnan kokouksesta 3/ , - Kuopion Energia Liikelaitoksen johtokunnan kokouksesta 4/ Esityslistan liitteenä jaetaan lista viranhaltijoiden päätöspöytäkirjoista ajalta /2012 Viiteaineistona jaetaan Pohjois-Savon Luonnonsuojelupiirin ja Kuopio Luonnon Ystäväin Yhdistyksen kirje ja siihen annettu vastaus koskien tarjousta rakennuksista Konttilaan. Liitteet 6 75/2013 Viranhaltijapäätökset Viiteaineisto /2012 Tarjous /2012 Liite tarjoukseen /2012 Vastaus tarjoukseen rakennuksista

29 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/ (30) 186 Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. merkitsee edellä olevat asiat tiedoksi ja päättää, etteivät ne anna aihetta enempiin toimenpiteisiin ja ettei edellä mainituissa pöytäkirjoissa olevia päätöksiä oteta kh:n käsiteltäväksi. Päätös hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan ehdotuksen.

30 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/ (30) Muutoksenhakuohje Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje / kaupunginhallitus (9 ) Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Postiosoite PL KUOPIO Käyntiosoite Tulliportinkatu 31 Puhelin Faksi Sähköposti kirjaamo@kuopio.fi Virka-aika talviaikaan , kesäaikaan Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä tai mikäli määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.