Koululautakunta 2/ Rankinen Heikki. Ylikauma Juhani

Transkriptio

1 HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Nro Sivu Koululautakunta 2/ KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET klo Vattukylän koulu Pitkälä Heikki Kyllönen Raili Leskelä Sari Nissinen Sauli Rankinen Heikki Vatjus Sari Ylikauma Juhani Kanula Sari puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen varajäsen POISSA Heikkilä Teija varajäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET Rytky Erkki Halla-aho Heikki Karvonen Ahti Tuovinen Pirjo kaupunginhallituksen puheenjohtaja kaupunginhallituksen edustaja esittelijä sihteeri LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 7-16 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Sari Vatjus ja Juhani Ylikauma. Pöytäkirja tarkastetaan PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Puheenjohtaja TARKASTUSAIKA ALLEKIRJOITUKSET Sihteeri Heikki Pitkälä Pirjo Tuovinen Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Sari Vatjus Juhani Ylikauma PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Todistaa Virka-asema Allekirjoitus Toimistosihteeri Pirjo Tuovinen

2 Koululautakunta Asiat: Asia nro Liite nro Asia Sivu 7 Erityisopettaja-asia /2010 Laaja-alaisen erityisopetuksen tilanne ja tehdyt toimenpiteet Haapavedellä /2010 Koululautakunnan toimintakertomus ja strategia vuodelta /2010 Koululautakunnan toimintasuunnitelma vuodelle /2010 Koululautakunnan talousarvion käyttösuunnitelma vuodelle Lukuvuoden työ- ja loma-ajat /2010 Koulutilojen käyttökorvaukset alkaen Haapaveden kaupungin sivistystoimen varautumisen toimialasuunnitelman hyväksyminen Muut mahdolliset asiat Jäsenten kyselyt ja aloitteet 25 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus

3 Koululautakunta ERITYISOPETTAJA-ASIA Koulultk /3 (valmistelija puheenjohtaja) Koululautakunnan puheenjohtaja on kutsunut lautakunnan pikaisesti koolle klo Mieluskylän koululle. Puheenjohtaja kertoi esittelijälle, että lautakunta kutsutaan koolle juuri erityisopettaja-asian takia pikaisella aikataululla runsaan palautteen ja tarpeettoman viiveen takia. Nyt kuitenkin asialistasta puuttui ko. asia kokonaan. Erityisesti kiertävien erityisopettajien tehtävien hoitamista kuluvana talvena ei ole, lukuisista pyynnöistä huolimatta, hoidettu lain hengen vaatimalle tasolle. Erityisopetusta ei olla annettu koko talvena sitä tarvitseville. Ko. tehtäviin on ollut paikat avoinna useaan otteeseen. Hakijoina on ollut muutama epäpätevä hakija, joita ei kuitenkaan viranhaltija ole valinnut. (Nimet ei tiedossa.) Keskusteluissa on tullut esille, että opettajakunnassa olisi sellaisia henkilöitä, jotka voisivat hoitaa tehtäviä nyt akuutimman tilanteen yli. Kaikkien tavoitteena on tietysti pätevien opettajien saaminen, myös em. mainittuja tehtäviä hoitamaan. Puheenjohtajan ehdotus: Koululautakunta yksimielisesti päättää antaa sivistysjohtajalle suullisen huomautuksen erityisopetus-asiassa tapahtuneen tarpeettoman viiveen johdosta asiantilan korjaamiseksi. Ottaen huomioon aikajakson sekä lukuisat ehdotukset ja ideat, joita ei olla huomioitu ja noteerattu, jotta erityisopetus tulisi tarkoituksenmukaisesti hoidetuksi. Lautakunta edelleen toteaa, että ko. asia oli tarkoituksellisesti jätetty pois asialistasta, vaikka puheenjohtaja oli nimenomaan pyytänyt lautakuntaa pikaisesti koolle, jotta se voisi käsitellä erityisopettaja-kysymystä. Koulultk Koululautakunta on ylittänyt toimivaltuutensa antaessaan sivistysjohtajalle suullisen huomautuksen. Kurinpidolliset asiat kuuluvat esimiehen toimivaltaan. Hallintolain 8 luvun 50 :n mukaisesti, jos päätöstä tehtäessä on tapahtunut menettelyvirhe, niin viranomainen voi poistaa virheellisen päätöksensä. Puheenjohtajan ehdotus: Koululautakunta päättää poistaa sivistysjohtajalle annetun suullisen huomautuksen.

4 Koululautakunta Merk: Ahti Karvonen ei esteellisenä osallistunut tässä pykälässä mainitun asian käsittelyyn eikä päätöksen tekoon.

5 Koululautakunta LAAJA-ALAISEN ERITYISOPETUKSEN TILANNE JA TEHDYT TOIMENPITEET HAAPAVEDELLÄ Koululautakunta on kiinnittänyt huomiota Haapaveden peruskoulujen alaasteiden laaja-alaiseen erityisopetukseen (puhe-, lukemis- ja kirjoittamishäiriöistä sekä muista vaikeuksista kärsivien oppilaiden auttamiseen tarkoitettu erityisopetus). Esityslistan/pöytäkirjan liitteenä nro 5/2010 on sivistysjohtajan ajankohtaiskatsaus laaja-alaisen erityisopetuksen tilanteeseen alkaen sekä erityisopettajan puutteen vuoksi tehdyistä toimenpiteistä. Sivistysjohtajan ehdotus: Koululautakunta toteaa pätevien erityisopettajien saamisen valtakunnalliseksi ongelmaksi. Päteviä erityisopettajia on ollut vaikea saada vakinaisesti täytettyihinkin virkoihin. Lyhytaikaisen sijaisuuden ajaksi pätevän erityisopettajan saaminen on vieläkin vaikeampaa eikä se ole Haapavedellä onnistunut. Koululautakunta merkitsee tiedoksi sivistysjohtajan laatiman selvityksen toisen laaja-alaisen erityisopettajan virkavapauden aikana tehdyistä toimenpiteistä. Koululautakunta pitää erityisopetukseen panostamista tärkeänä.

6 Koululautakunta KOULULAUTAKUNNAN TOIMINTAKERTOMUS JA STRATEGIA VUODELTA 2009 Esityslistan/pöytäkirjan liitteenä nro 1/2010 on koululautakunnan toimintakertomus ja strategia vuodelta Sivistysjohtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi.

7 Koululautakunta KOULULAUTAKUNNAN TOIMINTASUUNNITELMA VUODELLE 2010 Koululautakunta hyväksyy kalenterivuosittain toimintasuunnitelman, joissa se määrittää lakisääteisten sekä kaupunginvaltuuston asettamien tavoitteiden lisäksi tarkemmat tavoitteet Haapaveden kaupungin päivähoidolle, koulutustoiminnalle ja kirjastolle. Ehdotus toimintasuunnitelmaksi vuodelle 2010 on esityslistan/pöytäkirjan liitteenä nro 2/2010. Sivistysjohtajan ehdotus: Koululautakunta hyväksyy toimintasuunnitelman vuodelle 2010 esityslistan/pöytäkirjan liitteen nro 2/2010 mukaisena.

8 Koululautakunta KOULULAUTAKUNNAN TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMA VUODELLE 2010 Esityslistan/pöytäkirjan liitteenä nro 3/2010 on ehdotus koululautakunnan talousarvion käyttösuunnitelmaksi vuodelle Sivistysjohtajan ehdotus: Koululautakunta hyväksyy talousarvion käyttösuunnitelman esityslistan/pöytäkirjan liitteen nro 3/2010 mukaisena.

9 Koululautakunta LUKUVUODEN TYÖ- JA LOMA-AJAT Perusopetuslain 23 :n mukaan lukuvuosi alkaa 1. päivänä elokuuta ja päättyy 31. päivänä heinäkuuta. Lukuvuodessa on 190 työpäivää. Asianomaisen ministeriön luvalla työpäivien määrä voi erityisestä syystä olla säädettyä suurempi. Lukuvuoden työpäivistä vähennetään kuitenkin muuksi arkipäiväksi kuin lauantaiksi sattuva itsenäisyyspäivä, loppiainen ja vapunpäivä. Tulevana lukuvuotena työpäiviä on 188. Perusopetusasetuksen 7 :n mukaisesti lukuvuoden koulutyö päätetään viikon 22 viimeisenä arkipäivänä. Lukiolaissa ja -asetuksessa ei ole säädöksiä työpäivien määrästä. Lukioasetuksen 1 :ssä on säädökset lukiossa annettavan opetuksen määrästä. Lukioasetuksen 3 :n mukaan opetus tulee järjestää siten, että opiskelija voi suorittaa lukion oppimäärään sisältyvät opinnot kolmessa vuodessa. Oulun lääninhallituksen sivistysosasto on vuonna 2006 suosittanut, että läänin yleissivistävät ja ammatilliset oppilaitokset sekä ammattikorkeakoulut pitäisivät lukuvuodesta lähtien syysloman viikolla 43 ja hiihtoloman viikolla 10. Joulun jälkeen koulutyö aloitettaisiin heti loppiaisen jälkeen. Sivistysjohtajan ehdotus: Koululautakunta vahvistaa peruskoulujen ja lukion lukuvuoden työ- ja loma-ajat seuraaviksi: Syyslukukausi Kevätlukukausi työpäivää - 98 työpäivää Syysloma vk Talviloma vk Joululoma Koulujen ja päiväkotien esiopetuksessa noudatetaan myös em. aikoja lukuunottamatta esioppilaiden kevään päätöspäivää, joka on perjantai

10 Koululautakunta

11 Koululautakunta KOULUTILOJEN KÄYTTÖKORVAUKSET ALKAEN Koululautakunta on tarkistanut edellisen kerran koulutilojen käyttökorvauksia vuonna Samalla lautakunta on päättänyt, ettei Haapaveden seurakunnalta, koulujen ja kylien yhteistoimintaan liittyvistä tilaisuuksista eikä nuorisojärjestöiltä, jotka järjestävät lapsille ja nuorille ohjattua kerho- tai muuta vapaa-ajan toimintaa, peritä käyttökorvauksia. Esityslistan/pöytäkirjan liitteenä nro 4/2010 on ehdotus koulutilojen käyttökorvauksiksi alkaen. Sivistysjohtajan ehdotus: Koululautakunta hyväksyy alkaen koulutilojen käyttökorvaukset esityslistan/pöytäkirjan liitteen nro 4/2010 mukaisena. Samalla lautakunta päättää, ettei Haapaveden seurakunnalta, koulujen ja kylien yhteistoimintaan liittyvistä tilaisuuksista eikä nuorisojärjestöiltä, jotka järjestävät lapsille ja nuorille ohjattua kerho- tai muuta vapaa-ajan toimintaa, peritä käyttökorvauksia. Sivistysjohtaja täydensi ehdotustaan siten, että myös sotiemme veteraaneille myönnetään koulutilojen maksuton käyttöoikeus.

12 Koululautakunta HAAPAVEDEN KAUPUNGIN SIVISTYSTOIMEN VARAUTUMISEN TOIMIALASUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN Haapaveden kaupungin sivistystoimen varautumisen toimialasuunnitelma on laadittu yhteistyössä pelastusviranomaisten kanssa. Jokilaaksojen pelastuslaitos on antanut suunnitelman laatimista varten perehdyttämiskoulutusta sivistystoimesta vastaaville kuntien viranhaltijoille. Perehdyttämiskoulutukseen on osallistunut sivistysjohtajan sijaisena lukion rehtori Erkki Seitajärvi. Sivistystoimen toimialasuunnitelma liittyy Haapaveden kaupungin yleiseen valmiussuunnitelmaan. Suunnitelman avulla varaudutaan normaaliolojen häiriö- ja erityistilanteisiin sekä poikkeusoloihin sivistystoimessa. Varautumisvelvollisuus perustuu valmiuslain (1083/1991) 40 :ään. Valmiussuunnitelmaan vaikuttaa omalta osaltaan myös pelastuslaki (468/2003). Valmiussuunnitelman tarkoituksena on turvata organisaation toiminta ja erityisesti sen perustehtävän hoitaminen kaikissa oloissa. Sen vuoksi on tärkeää, että valmiuden edellyttämät suunnittelu- ja muut toimenpiteet päivitetään säännöllisesti ja aina tilanteen niin edellyttäessä. Yhteiskunnan elintärkeiden toimintojen turvaamisen (YETT) strategiassa määritellään myös opetusministeriön hallinnonalan vastuut ja tehtävät häiriö- ja erityistilanteissa sekä poikkeusoloissa. Opetusministeriön hallinnonalan vastuulla on henkisen kriisinkestävyyden turvaaminen, jolla tarkoitetaan kansakunnan kykyä kestää turvallisuustilanteiden aiheuttamat henkiset paineet ja selviytyä niiden vaikutuksesta. Varautumisen toimialasuunnitelma on oheislukemistona. Sivistysjohtajan ehdotus: Koululautakunta hyväksyy alaisensa toiminnan osalta Haapaveden kaupungin sivistystoimen varautumisen toimialasuunnitelman.

13 Koululautakunta MUUT MAHDOLLISET ASIAT Ei muita asioita.

14 Koululautakunta JÄSENTEN KYSELYT JA ALOITTEET Raili Kyllönen kysyi Mieluskylän koulun asuntolan myyntitilannetta ja kaupunginhallituksen puheenjohtaja Erkki Rytky vastasi, että kiinnostusta ostamiseen on ollut.

15 Koululautakunta OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 8, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 16 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 7, 13 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Haapaveden koululautakunta, Tähtelänkuja 1, HAAPAVESI / PL 40, HAAPAVESI sähköposti: koululautakunta@haapavesi.fi, faksi: Pykälät 7, 13 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan

16 Koululautakunta VALITUSOSOITUS Valitusviranom ainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Oulun hallinto-oikeus, Isokatu 4, OULU / PL 189, OULU sähköposti: oulu.hao@om.fi, faksi: Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen 14 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. päivää Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan

17 Koululautakunta