Koululautakunta 1/ Möttönen Mirva. Rankinen Heikki Ylikauma Juhani. Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Transkriptio

1 HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Nro Sivu Koululautakunta 1/ KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA Mieluskylän koulu SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET POISSA Pitkälä Heikki Kyllönen Raili Leskelä Sari Möttönen Mirva Nissinen Sauli Rankinen Heikki Ylikauma Juhani Heikkilä Teija Vatjus Sari puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen varajäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET Rytky Erkki Halla aho Heikki Karvonen Ahti Tuovinen Pirjo kaupunginhallituksen puheenjohtaja kaupunginhallituksen edustaja esittelijä sihteeri LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 1 6 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Sauli Nissinen ja Heikki Rankinen. Pöytäkirja tarkastetaan PÖYTÄKIRJAN Puheenjohtaja Sihteeri ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Heikki Pitkälä Pirjo Tuovinen PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. TARKASTUSAIKA ALLEKIRJOITUKSET Sauli Nissinen Heikki Rankinen PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Todistaa Virka asema Allekirjoitus Toimistosihteeri Pirjo Tuovinen

2 HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Nro Sivu Koululautakunta 1/2010 2

3 Koululautakunta Asiat: Asia nro Liite nro Asia Sivu 1 Asiat Koululautakunnan kokousajoista päättäminen 5 3 Erityisopettaja asia 6 4 Jäsenten kyselyt ja aloitteet 7 5 Muut asiat 8 6 Opetusministeriön perusopetuksen opetusryhmien pienentämiseen myöntämän avustuksen käyttö 9 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus

4 Koululautakunta ASIAT Puheenjohtajan ehdotus: Puheenjohtaja esitti esittelijän ehdotuksesta poiketen, että kokouksessa käsitellään seuraavat asiat: koululautakunnan kokousajoista päättäminen erityisopettaja asia ja jäsenten kyselyt ja aloitteet. Raili Kyllönen kannatti puheenjohtajan esitystä. Tehtyään esittelijän ehdotuksesta poikkeavan kannatetun esityksen käsiteltävistä asioista puheenjohtaja määräsi suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen siten, että esittelijän ehdotusta kannattavat äänestävät JAA ja puheenjohtajan esitystä kannattavat äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä EI äänestivät Pitkälä, Kyllönen, Leskelä, Möttönen, Nissinen, Rankinen, Ylikauma ja Heikkilä. Päätös: Puheenjohtaja totesi äänin 0 8 koululautakunnan hyväksyneen hänen ehdotuksensa käsiteltäväksi asialistaksi.

5 Koululautakunta KOULULAUTAKUNNAN KOKOUSAJOISTA PÄÄTTÄMINEN Haapaveden kaupungin hallintosäännön 57 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja päättämässään paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Hallintosäännön 58 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja. Sivistysjohtajan ehdotus: Koululautakunta päättää pitää kokouksensa pääsääntöisesti keskiviikkoisin alkaen klo Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

6 Koululautakunta ERITYISOPETTAJA ASIA (valmistelija puheenjohtaja) Koululautakunnan puheenjohtaja on kutsunut lautakunnan pikaisesti koolle klo Mieluskylän koululle. Puheenjohtaja kertoi esittelijälle, että lautakunta kutsutaan koolle juuri erityisopettaja asian takia pikaisella aikataululla runsaan palautteen ja tarpeettoman viiveen takia. Nyt kuitenkin asialistasta puuttui ko. asia kokonaan. Erityisesti kiertävien erityisopettajien tehtävien hoitamista kuluvana talvena ei ole, lukuisista pyynnöistä huolimatta, hoidettu lain hengen vaatimalle tasolle. Erityisopetusta ei olla annettu koko talvena sitä tarvitseville. Ko. tehtäviin on ollut paikat avoinna useaan otteeseen. Hakijoina on ollut muutama epäpätevä hakija, joita ei kuitenkaan viranhaltija ole valinnut. (Nimet ei tiedossa.) Keskusteluissa on tullut esille, että opettajakunnassa olisi sellaisia henkilöitä, jotka voisivat hoitaa tehtäviä nyt akuutimman tilanteen yli. Kaikkien tavoitteena on tietysti pätevien opettajien saaminen, myös em. mainittuja tehtäviä hoitamaan. Puheenjohtajan ehdotus: Koululautakunta yksimielisesti päättää antaa sivistysjohtajalle suullisen huomautuksen erityisopetus asiassa tapahtuneen tarpeettoman viiveen johdosta asiantilan korjaamiseksi. Ottaen huomioon aikajakson sekä lukuisat ehdotukset ja ideat, joita ei olla huomioitu ja noteerattu, jotta erityisopetus tulisi tarkoituksenmukaisesti hoidetuksi. Lautakunta edelleen toteaa, että ko. asia oli tarkoituksellisesti jätetty pois asialistasta, vaikka puheenjohtaja oli nimenomaan pyytänyt lautakuntaa pikaisesti koolle, jotta se voisi käsitellä erityisopettaja kysymystä. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

7 Koululautakunta JÄSENTEN KYSELYT JA ALOITTEET Juhani Ylikauma esitti, että koululautakuntaa informoitaisiin päätösten toteutumisesta. Raili Kyllönen kannatti Ylikauman esitystä. Puheenjohtaja ilmoitti, että seuraava koululautakunnan kokous pidetään kahden viikon kuluttua Vattukylän koululla.

8 Koululautakunta MUUT ASIAT Sivistysjohtajan ehdotus: Koululautakunta ottaa lisäasiana käsittelyyn opetusministeriön myöntämän opetusryhmien pienentämiseen myönnetyn avustuksen käytön. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

9 Koululautakunta OPETUSMINISTERIÖN PERUSOPETUKSEN OPETUSRYHMIEN PIENENTÄMISEEN MYÖNTÄMÄN AVUSTUKSEN KÄYTTÖ Opetusministeriö on myöntänyt hakemuksesta Haapaveden kaupungille euroa avustuksena perusopetuksen ryhmäkoon pienentämiseen. Avustus tulee käyttää vuoden 2010 aikana. Valtion avustusta ei saa käyttää tukiopetukseen eikä erityisopetusryhmän perustamiseen. Avustusta haki kaikkiaan 236 koulutuksen järjestäjää. Opetuksen järjestäjä voi käyttää avustuksen henkilöstön palkkakustannuksiin, jakotuntien lisäämiseen sekä resurssiopettajien lisäämiseen samanaikaisopetuksen järjestämiseksi. Avustuksen myöntäminen edellytti koulutuksen ylläpitäjältä (Haapaveden kaupungilta) suunnitelmaa perusopetusryhmien pienentämiseksi. Ylläpitäjän tulee sitoutua raportoimaan valtion rahoituksen käytöstä keväällä Esi ja perusopetuksen osalta valtionosuusjärjestelmä muuttuu asukasperustaiseksi ja siihen liittyy erillisen kotikuntakorvausjärjestelmän käyttöönotto. Asukaspohjaisuus muuttaa esi ja perusopetuksen valtionosuuden määräytymisperusteita, koska valtionosuudet määräytyvät nykyään oppilasmäärän perusteella. Tästä johtuen vuoden 2010 talousarvioesityksellä opetusryhmien pienentämiseen osoitettua määrärahaa ei ole mahdollista kohdentaa opetuksen järjestäjille jatkossa valtionosuutena esimerkiksi korottamalla valtionosuusprosenttia. Hallitusohjelman mukaan perusopetuksen laadun kehittämisen yhtenä kohteena on opetusryhmien koon pienentäminen. Oppilasmääriltään pienemmät opetusryhmät parantavat opettajien mahdollisuuksia puuttua varhain oppimis ja koulunkäyntivaikeuksiin, opetus ja työmuotojen monipuolistamiseen, innovatiivisten ja luovien oppimisympäristöjen kehittämiseen sekä oppilaiden erilaisten lahjakkuuksien huomioimiseen. Samoin opetustilanteiden työskentelyrauhaa voidaan näin parantaa ja kodin ja koulun yhteistyön edellytykset ovat paremmat pienessä opetusryhmässä. Yhden uuden opetusryhmän perustaminen vastaa noin 30 opetustuntia viikossa vuoden aikana (eli opetustuntia). Näin ollen uuden opetusryhmän perustamisesta myönnettävä valtion erityisavustus olisi enintään euroa ja yhden jakotunnin lisäämistä vuoden aikana saatava valtionavustus olisi enintään euroa. Sivistysjohtajan ehdotus: Koululautakunta myöntää sivistysjohtajalle oikeuden päättää kevätlukukauden 2010 osalta valtion avustuksen perusteella opetustuntien jakamisesta kouluittain. Jako perustuu opetusministeriölle toimitettuun suunnitelmaan, joka lähetettiin valtion avustuksen hakemuksen yhteydessä. Syyslukukau

10 Koululautakunta den 2010 osalta päätöksen tekee koululautakunta hyväksyessään tuntikehyksen kaupungin koululaitoksen kouluille. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

11 Koululautakunta OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 4 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 1, 2, 3, 5, 6 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus viranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Haapaveden koululautakunta, Tähtelänkuja 1, HAAPAVESI / PL 40, HAAPAVESI sähköposti: koululautakunta@haapavesi.fi, faksi: Pykälät 1, 2, 3, 5, 6 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan

12 Koululautakunta VALITUSOSOITUS Valitusviranom ainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Oulun hallinto oikeus, Isokatu 4, OULU / PL 189, OULU sähköposti: oulu.hao@om.fi, faksi: Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 14 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus / valituskirjelmä n sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus /valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus /valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus /valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus /valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus /valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät

13 Koululautakunta Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto oikeudessa 80 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan