Päätös Nro 102/2016/2 Länsi ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/4490/2016. Sähkökaapelin rakentaminen Nokianvirran alitse sekä valmistelulupa, Nokia

Transkriptio

1 Päätös Nro 102/2016/2 Länsi ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/4490/2016 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Sähkökaapelin rakentaminen Nokianvirran alitse sekä valmistelulupa, Nokia HAKIJA Elenia Oy HAKEMUKSEN VIREILLETULO LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh Vaasan päätoimipaikka Wolffintie 35 PL 200, Vaasa Elenia Oy on Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastossa vireille panemassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa sähkökaapelin asentamiseen suuntaporaamalla Nokianvirran alitse Nokian kaupungissa sekä lupaa ryhtyä hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ Vesilain 3 luvun 3 :n 4) kohta ja 1 luvun 7 :n 1 momentti Hankealueen ympäristöllä on voimassa oleva Nokian keskustaajaman osayleiskaava ja Nokia keskustan osayleiskaava. Hanke sijaitsee alueella, joka on virkistysalue ja teollisuusalue käytössä. Sähkökaapelialitus tehdään Nokianvirran alitse Nokian kaupungissa. Alitus toteutetaan suuntaporaamalla vesialueen alitse. Asennettava kaapeli on 110 kv:n suurjännitekaapeli (tyyppi AHXLMK-W 1x KV SFS x 3 kpl) ja valokuitu (FYO2PMU 6xSML), joita asennetaan vähintään 1,0 metrin syvyyteen vesialueen pohjan alapuolelle. Kaapelit sijoitetaan halkaisijaltaan 140 mm A-luokan suojaputkiin. Tarkoitus on tehdä yksi alitusporaus, johon kaikki suojaputket mahtuvat. Tämän jälkeen putkiin vedetään kaapelit. Jos työ ei onnistu yhdellä alituksella tehdään kaksi erillistä alitusta, joiden etäisyys toisistaan on 3-5 m. Vesialueen le-

2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN LAUSUNNOT 2 (8) veys alituskohdalla on noin 100 m ja veden syvyys alituskohdassa vaihtelee 7 metristä 10 metriin. Kaapeli rantautuu yleiselle alueelle Viholan kadut (kiinteistötunnus ) ja tontille (kiinteistötunnus Alituskohdan vesialue omistaa PVO-Vesivoima Oy:n (kiinteistötunnukset ja ). Hakija on sopinut alituksesta rantautumiskiinteistöjen ja vesialueen omistajien kanssa. Sopimukset ovat hakemuksen liitteenä. Alituksen kohdassa on veneiden laskupaikka Nokianvirtaan. Alitus on tässä kohtaa huomattavasti Nokianvirran pohjan alapuolella. Hakijan mukaan alitus ei aiheuta häiriöitä tai muuta vaaraa veneenlaskupaikalle. Hankealueen lähistöllä ei ole uimarantoja eikä vesiliikenneväylää. Suuntaporauksella tehtävässä alituksessa poraus alkaa ja päättyy rantojen ulkopuolella ilman kosketusta vesistöön. Kaapelin rakennustyöt on tarkoitus tehdä marraskuun 2016 puolivälistä joulukuun alkuun. Työn kestoksi on arvioitu 2 viikkoa. Lisäksi hakija on hakenut vesilain mukaista lupaa ryhtyä hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin jo ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista (valmistelulupa). Hakija on perustellut valmisteluluvan hakemista alituksen vaatiman erikoiskaluston tarpeella. Alituksen vaatimaa erikoiskalustoa ei ole saatavilla kovin laajalti Suomesta täten ajankohta on pitänyt sopia kuukausia ennen alitustyötä. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Nokian kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Pirkanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualueelta, Pohjois- Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousviranomaiselta, Nokian kaupungilta ja Nokian kaupungin ympäristönsuojeluviranmaiselta. 1. Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on lausunnossaan todennut, että luvanmyöntämisedellytykset täyttyvät ja hankkeelle voidaan myöntää vesilain mukainen lupa tavanomaisin lupaehdoin. Lisäksi hankkeelle voidaan myöntää töiden valmistelulupa. Hakijalle tulee myöntää putkien ja rakenteiden sijoittamiselle pysyvä käyttöoikeus.

3 Luparatkaisu 3 (8) 2. Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousviranomainen on todennut, että suuntaporaus on kalataloudellisesti haitaton. 3. Nokian kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisella ei ole erityistä huomautettavaa Elenia Oy:n vesilain mukaisesta lupahakemuksesta. LÄNSI JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Lupamääräykset Aluehallintovirasto myöntää Elenia Oy:lle luvan sähkökaapelin asentamiseen suuntaporaamalla Nokianvirran alitse Nokian kaupungissa hakemuksen mukaisesti, hakemukseen liitetyn tulostetun työkartan (mittakaava 1:2 000) osoittamaan paikkaan. Lupa on voimassa toistaiseksi. Aluehallintovirasto myöntää Elenia Oy:lle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittaviin osiin kiinteistöistä Viholan kadut (kiinteistötunnus ), Viholan puistot (kiinteistötunnus ), ja sekä PVO-Vesivoima Oy:n vesialueille (kiinteistötunnukset ja ). Hankkeesta ja myönnetystä oikeudesta käyttää toiselle kuuluvaa omaisuutta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. 1) Alitus on toteutettava suuntaporaamalla vesialueen alitse. Kaapeli on sijoitettava suojaputkeen, jonka yläpinnan on oltava vähintään 1,0 metrin syvyydellä vesialueen pohjan alapuolella. 2) Työt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Luvan saajan on selvitettävä alueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Työt on toteutettava näitä vaurioittamatta. 4) Sähkökaapeli suojaputkineen on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Sähkökaapelin sijainti vesialueella on merkittävä asianmukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon.

4 4 (8) 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle -/öille. Luvan saaja on vastuussa hankkeesta aiheutuvasta edunmenetyksestä. 8) Hanke on toteutettava olennaisilta osin neljän vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi. Muuten lupa ja myönnetyt käyttöoikeudet raukeavat. 9) Toteuttamiseen ryhtymisestä on (2 viikkoa) etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Nokian kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10) Hankkeen valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Nokian kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Liikenneviraston meriväyläyksikölle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä sähkökaapelin lopullista sijaintia vesialueella KKJ-koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys sähkökaapelin mahdollisesta merkintätavasta. Paikannustiedot on toimitettava Liikenneviraston meriväyläyksikölle myös numeerisessa muodossa. Perustelut Hanke on tarpeen Nokian Renkaat Oyj:n sähköjakelun turvaamiseksi. Lupamääräysten mukaisesti toteutettuna hanke ei sanottavasti luokkaa yleistä tai yksityistä etua, eikä siitä ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavia edunmenetyksiä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalle on annettu lupamääräys. Hanke ei vaikuta vesistön tilaan, joten se ei heikennä vesienhoitosuunnitelman tavoitteiden saavuttamista. Hanke ei ole alueen kaavoituksen vastainen. Pysyvä käyttöoikeus hanketta varten tarvittaviin osiin rantautumiskiinteistöistä ja yhteisestä vesialueesta voidaan myöntää, koska kyseessä on vähäinen rakennelma, joka voidaan toteuttaa vesistöä huomattavasti muuttamatta. Hakija on sopinut kirjallisesti kaapelin sijoittamisesta rantautumiskiinteistöjen omistajien ja vesialueen omistajan kanssa. Työ toteutetaan suuntaporaamalla, jolloin vaikutukset vesistöön ovat vähäiset.

5 Sovelletut säännökset 5 (8) Vesilain 2 luvun 12 ja 13, 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta Valmistelulupa Aluehallintovirasto oikeuttaa Elenia Oy:n ryhtymään hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin jo ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen toimenpiteisiin ryhtymistä asetettava Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueelle tuhannen (1 000) euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa. Perustelut Sovelletut säännökset Lausuntoihin vastaaminen KÄSITTELYMAKSU Valmistelevat toimenpiteet voidaan suorittaa tuottamatta muulle vesien käytölle tai luonnolle ja sen toiminnalle huomattavaa haittaa. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupapäätös kumotaan tai sen määräyksiä muutetaan. Vesilain 3 luvun 16 ja 17 Aluehallintovirasto ottaa Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen lausunto huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla euroa PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1524/2015) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 3 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on euroa. Hakija

6 Jäljennös päätöksestä sähköisesti 6 (8) Ilmoitus päätöksestä Nokian kaupunki Nokian kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Liikenneviraston meriväyläyksikkö Pirkanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus/ kalatalousviranomainen Suomen ympäristökeskus Asianosaisille, joille on lähetetty lupahakemuksesta erityistiedoksianto. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Nokian kaupungin virallisella ilmoitustaululla.

7 MUUTOKSENHAKU Liite 7 (8) Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Arto Paananen Åsa Eriksson Asian on ratkaissut ympäristöylitarkastaja Arto Paananen. Asian on esitellyt ympäristötarkastaja Åsa Eriksson

8 Liite VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviranomaisen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virkaajan päättymistä. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot käyntiosoite: Wolffintie 35, Vaasa postiosoite: PL 200, Vaasa puhelin: telekopio: sähköposti: kirjaamo.lansi@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.