POSION KUNTA KOKOUSKUTSU 4/2015 Kunnanvaltuusto Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen

Transkriptio

1 POSION KUNTA KOKOUSKUTSU 4/2015 Kunnanvaltuusto 1 KOKOUSAIKA Perjantai klo KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali 28 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 29 Pöytäkirjantarkistajien vaali 30 Vuoden 2015 käyttötaloustoteutuma Selvitys Tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen vuodelta Posion kunnan vararahaston purkaminen 33 Jakkarasaaren omarantaisten tonttien hinnoittelu 34 Posion kunnan hallintosäännön päivitys 35 Kunnan tuloveroprosentin sekä kiinteistöveroperusteiden vahvistaminen vuodelle 2016 Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä kunnanvirastolla maanantaina klo ja KUNNANVALTUUSTON PUHEENJOHTAJA JULKIPANOTODISTUS Martti Varanka Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Todistaa: Ilmoitustaulunhoitaja

2 POSION KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 4/2015 Kunnanvaltuusto 2 KOKOUSAIKA Perjantai klo KOKOUSPAIKKA Saapuvilla olleet valtuutetut Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla oli 19 varsinaista ja 2 varajäsentä, yhteensä 21 valtuutettua. Pöytäkirjan liitteenä on läsnäolopöytäkirja. Poissa olivat valtuutetut Puheenjohtaja MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Varanka Martti Knutars Heli Ahola Eija kunnanjohtaja/esittelijä pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asia- :t :t Pöytäkirjan tarkastajien vaali Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pekka Oikarainen ja Anja Joenkaari PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tarkastuspaikka ja -aika puheenjohtaja Martti Varanka pöytäkirjanpitäjä Eija Ahola Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Posiolla / 2015 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Pekka Oikarainen Anja Joenkaari Kunnanvirastolla klo ja Virka-asema Todistaa vs. hallintojohtaja Eija Ahola Allekirjoitus

3 POSION KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 4/2015 Kunnanvaltuusto 3 28 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään neljä päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle ja samassa ajassa annettava tiedoksi julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Valtuuston työjärjestyksen 9 :n mukaan esityslista liitteineen on, jolleivät erityiset syyt ole esteenä, lähetettävä valtuutetuille vähintään neljä päivää ennen valtuuston kokousta. Kokouskutsu ja kokouksen esityslista on postitettu valtuutetuille ja julkaistu kunnan ilmoitustaululla sekä kunnan internet-sivuilla. Lisäksi kokouskutsu on julkaistu kunnanvaltuuston päättämissä ilmoituslehdissä Koillissanomissa ja Kuriirissa. Kunnanvaltuuston asialista on julkaistu Kuriirissa. Kunnanvaltuusto toteaa kokouksen kunnanvaltuuston työjärjestyksen mukaan koolle kutsutuksi ja toteaa valtuutettujen lukumäärän ja päätösvallan. Ennen nimenhuutoa ja päätösvaltaisuuden toteamista puheenjohtaja ilmoitti seuraavat valtuutettujen poissaolot ja poissaolojen syyt: Kulojärvi Heino työeste Ronkainen Minna henkilökohtainen syy Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti poissaolot ja niiden syyt. Suoritetussa nimen huudossa todettiin, että läsnä oli 19 varsinaista valtuutettua ja Ryhmä 2008:n 1. varajäsen Antti Hämeenniemi ja 2. varajäsen Anja Joenkaari. Kunnanvaltuusto totesi yksimielisesti kunnanvaltuuston kokouksen päätösvaltaiseksi

4 POSION KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 4/2015 Kunnanvaltuusto 4 29 PÖYTÄKIRJANTARKISTAJIEN VAALI Kunnanvaltuusto valitsee kaksi valtuutettua pöytäkirjantarkistajiksi. Pöytäkirja tarkistetaan kunnanvirastossa viimeistään maanantaina klo Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti Pekka Oikarainen ja Anja Joenkaari

5 POSION KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 4/2015 Kunnanvaltuusto 5 30 VUODEN 2015 KÄYTTÖTALOUSTOTEUTUMA Kunnanhallitus Talousarvion ensimmäisen puolen vuoden toteuma annetaan talousarvion sitovien perustelujen nojalla tiedoksi tarkastuslautakunnalle, kunnanhallitukselle ja valtuustolle. Posion kunnassa on käytössä nettobudjetointi. Käyttötaloustoteumassa tarkastellaan sisäisiä ja ulkoisia tuloja sekä toimintakatetta. TOIMINTATUOTOT TA 2015 TOTEUMA 6/2015 Tot % Keskusvaaliltk ,0 Kunnanhallitus ,6 Hyvinvointiltk ,3 Toimintaympäristöltk ,4 Yhteensä ,0 TOIMINTAKULUT TA 2015 TOTEUMA Tot % 6/2015 Keskusvaaliltk ,6 Tarkastusltk ,5 Kunnanvaltuusto ,3 Kunnanhallitus ,3 Hyvinvointiltk ,4 Toimintaympäristöltk ,1 Yhteensä ,0 TOIMINTAKATE TA 2015 TOTEUMA Tot % 6/2015 Keskusvaaliltk ,7 Tarkastusltk ,5 Kunnanvaltuusto ,3 Kunnanhallitus ,8 Hyvinvointiltk ,4 Toimintaympäristöltk ,2 Yhteensä ,0 Toimintatuotot kertyvät jonkin verran kuluja hitaammin. Hankkeiden ja projektien rahoitukset nostavat tulototeumaa. Erääntyneitä saamisia kesäkuun loppuun mennessä on ,00. Käyttötalousmenoissa on mukana koko vuoden menoja, jotka on maksettu jo alkuvuodesta. Henkilöstömenoissa ei ole huomioitu lomapalkkoja, jotka on maksettu heinäkuun palkanmaksun yhteydessä. Kesäkuun lopussa kotikuntakorvaustulot ovat ja menot ovat Toimintakatteen toteumaprosentti koko kunnan tasolla, kun otetaan huomioon myös kotikuntakorvaukset, on 51,8 %. Valtuusto on linjannut , että talouden tasapainottamisohjelman toimenpiteitä ja niiden säästövaikutuksia seurataan kunnanhallituksen toimesta siten, että kesäkuun 2015 lopun toteutumaraportoinnin yhteydessä toimialueet toimittavat yhteenvedot toteuttamistaan toimenpiteistä ja niistä saaduista säästöistä. Liitteenä palvelualuekohtaiset raportit talouden tasapainottamisohjelman toimenpiteiden toteutumisesta ajalta

6 POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 6 Kunnanhallitus merkitsee talousarvion toteutumisen tiedoksi ja saattaa sen tiedoksi myös tarkastuslautakunnalle ja valtuustolle. hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanvaltuusto Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen esityksen

7 POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 7 31 SELVITYS TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUKSEEN VUODELTA 2014 Lautakunnat ja kunnanhallitus ovat antaneet selvityksensä tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen vuodelta Annetut selvitykset on hyväksyttävä kunnanvaltuuston toimesta. Selvitykset annetaan tiedoksi myös tarkastuslautakunnalle. Alla koonti lautakuntien ja kunnanhallituksen selvityksistä. Hyvinvointilautakunnan selvitys tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen Hyvinvointilautakunta Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan on arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Tarkastuslautakunta on käsitellyt arviointikertomuksen 2014 kokouksessaan Kunnanvaltuusto on käsitellyt tilinpäätöksen / 24. Tarkastuslautakunnan laatima arviointikertomus on liitteenä. Pääotsikointina arviointikertomuksessa on: - Tarkastuslautakunta - Lautakunnan tehtävät ja toimintatapa - Strategia - Tavoitteiden toteutumisen arviointi - Konsernin tavoitteiden toteutuminen - Yhteenveto Arviointikertomus vuodelta 2014 on liitteenä. Merkitään tiedoksi tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että Leila Luksua poistui kokouksesta esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kunnanhallitus Kunnanhallitus hyväksyy hyvinvointilautakunnan päätöksen siitä, että se on saanut tiedoksi tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen vuodelta Kunnanhallitus antaa tämän tiedoksi tarkastuslautakunnalle ja kunnanvaltuustolle. hyväksyttiin yksimielisesti.

8 POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 8 Toimintaympäristölautakunnan selvitys tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen Toimintaympäristölautakunta Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Tarkastuslautakunta on käsitellyt arviointikertomuksen 2014 kokouksessaan Tarkastuslautakunnan puheenjohtajan esityksessä, jonka tarkastuslautakunta hyväksyi esityksen mukaisesti, todetaan: Tarkastuslautakunta laatii ja hyväksyy arviointikertomuksen sekä allekirjoittaa sen. Tarkastuslautakunta esittää, että valtuusto 1. Merkitsee arviointikertomuksen tiedoksi 2. Valtuusto edellyttää kunnanhallituksen sekä lautakuntien käsittelevän arviointikertomuksen ja antavan selvityksen toimenpiteistä mihin ne ryhtyvät arviointikertomuksessa esitettyjen asioiden osalta 3. Valtuusto edellyttää, että selvitykset annetaan valtuustolle ennen talousarvion 2016 käsittelyä viimeistään syyskuun loppuun mennessä Kunnanvaltuusto on käsitellyt tilinpäätöksen / 24. Tarkastuslautakunnan laatima arviointikertomus on liitteenä nro Pääotsikointina arviointikertomuksessa on: 1. Tarkastuslautakunta 2. Lautakunnan tehtävät ja toimintatapa 3. Strategia 4. Tavoitteiden toteutumisen arviointi 4.1 Toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen 4.2 Taloudellisten tavoitteiden toteutuminen 5. Konsernin tavoitteiden toteutuminen 6. Yhteenveto Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2014 saatetaan toimintaympäristölautakunnan tietoon. Toimintaympäristölautakunta antaa arviointikertomuksesta 2014 seuraavan lausunnon: Toimintaympäristölautakunta yhtyy tarkastuslautakunnan käsitykseen, niin että toimintaympäristölautakunnan alaisten palveluiden osalta asetetut tavoitteet ovat pääosin toteutuneet. Asiakastyytyväisyyttä on mitattu aktiivisesti ja kyselyiden tulokset ovat olleet hyvät. Asiakaskysely tilapalveluiden palvelua saaneille hallintokunnille ja asiakkaille järjestetään parittomina vuosina koskien siivoustyötä ja kiinteistönhoitoa sekä parillisina vuosina koskien ruokapalvelua ja kiinteistöpalvelua. Rakennusvalvonnan asiakastyytyväisyyskysely järjestetään parillisina vuosina. hyväksyttiin yksimielisesti.

9 POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 9 Kunnanhallitus Kunnanhallitus hyväksyy toimintaympäristölautakunnan antaman lausunnon. Lausunto annetaan tiedoksi tarkastuslautakunnalle ja kunnanvaltuustolle. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kunnanhallituksen selvitys tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen Kunnanhallitus Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Tarkastuslautakunta on käsitellyt arviointikertomuksen 2014 kokouksessaan Tarkastuslautakunnan puheenjohtajan esityksessä, jonka tarkastuslautakunta hyväksyi esityksen mukaisesti, todetaan: Tarkastuslautakunta laatii ja hyväksyy arviointikertomuksen sekä allekirjoittaa sen. Tarkastuslautakunta esittää, että valtuusto 1. Merkitsee arviointikertomuksen tiedoksi 2. Valtuusto edellyttää kunnanhallituksen sekä lautakuntien käsittelevän arviointikertomuksen ja antavan selvityksen toimenpiteistä mihin ne ryhtyvät arviointikertomuksessa esitettyjen asioiden osalta 3. Valtuusto edellyttää, että selvitykset annetaan valtuustolle ennen talousarvion 2016 käsittelyä viimeistään syyskuun loppuun mennessä Kunnanvaltuusto on käsitellyt tilinpäätöksen / 24. Tarkastuslautakunnan laatima arviointikertomus on liitteenä. Pääotsikointina arviointikertomuksessa on: - Tarkastuslautakunta - Lautakunnan tehtävät ja toimintatapa - Strategia - Tavoitteiden toteutumisen arviointi - Konsernin tavoitteiden toteutuminen - Yhteenveto Merkitään tiedoksi tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta Tarkastuslautakunta arvioi kunnanhallitusta seuraavasti: Tilikauden työhyvinvoinnin osalta on tavoitteena ollut sairauspoissaolojen vähentäminen vuoden 2013 tasosta, joka on ollut 16.9 kalenteripäivää/työntekijä. Tavoite ei ole toteutunut, sillä sairauspoissaolojen toteutuma on 25 kalenteripäivää/työntekijä vuonna Edelleen tarkastuslautakunta toteaa, että talouden tasapainottamisohjelman kokonaistavoite on yli 4 miljoonaa euroa ja tästä esimerkiksi sairauspoissaolojen vähentämisen osuudeksi on suunniteltu noin 1,5 miljoonaa euroa, jonka toteutuminen on erityisen epävarmaa.

10 POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 10 Tarkastuslautakunta toteaa, että kuntastrategian päivittämistä ei ole tehty tavoitteesta huolimatta. Tarkastuslautakunta kiinnittää huomioita myös siihen, että konsernin tavoitteiden toteutumisen osalta Posion kunnan konserniyhtiöille ei ole asetettu tavoitteita, ja että yhtiöiden taloudelliset tilanteet ovat edelleen heikkoja. Tarkastuslautakunnan mielestä yhtiöiden hallituksissa tulee olla aisantuntijajäsen mukana, josta on konserniohjauksessa määritelty. Kunnanhallitus antaa arviointikertomuksesta 2014 kunnanvaltuustolle seuraavan lausunnon: Kunnanhallitus toteaa, että työhyvinvoinnin edistäminen on suunnitelmallista ja pitkäjänteistä työtä. Sairauspoissaolojen vähentäminen on prosessi, jonka vaikutukset eivät näy välittömästi vaan usein muutaman vuoden viiveellä. Työhyvinvoinnin kehittämiseksi ja sairauspoissolojen vähentämiseksi käynnistettiin keväällä 2014 Posion kunnan työhyvinvointiohjelma, jonka toimenpiteet kohdistuvat tilinpäätösvuoden 2014 lisäksi vuosille Huhti-toukokuussa 2014 toteutettiin koko henkilöstölle suunnattu hyvinvointikartoituskysely, jonka tulosten pohjalta toteutettiin ensimmäiset toimenpiteet syksyn 2014 aikana. Hyvinvointikartoituksen pohjalta suunnitellut työhyvinvoinnin kehittämistoimenpiteet painottuvat merkittäviltä osin vuodelle 2015 (mm. restoratiivinen sovittelukoulutus, Hyvinvoiva työyhteisö luennot ja työpajapilotit, ergonomiakorttikouluttaja -koulutus, hieroja- ja kuntosalipalvelu). Kuntastrategian osalta kunnanhallitus toteaa, että strategian päivitystyö on aloitettu alkukesästä 2015 johtoryhmän toimesta ja työ jatkuu kunnanhallituksessa ja valtuustossa syksyn aikana. Konsernin tavoitteiden toteutumisen osalta kunnanhallitus toteaa, että konserniohje on päivitetty ja kunnanvaltuusto on hyväksynyt sen Konserniohjeessa on mm. määritelty yhtiön toiminnan ja talouden raportointiperiaatteet sekä millaista asiantuntijuutta ja osaamista yhtiön hallitusten jäseniltä edellytetään. hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanvaltuusto Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti hyvinvointilautakunnan, kunnanhallituksen ja toimintaympäristölautakunnan antamat lausunnot. Kunnanvaltuuston päätös annetaan tiedoksi tarkastuslautakunnalle

11 POSION KUNTA Kokouspäivämäärä POSION KUNNAN VARARAHASTON PURKAMINEN Kunnanhallitus Tilinpäätöksen käsittelyn yhteydessä vuoden 2014 tilikauden alijäämäksi muodostui ,66 euroa, joka siirrettiin edellisten tilikausien yli- / alijäämätilille. Tilin saldoksi siirron jälkeen tuli ,66 euroa. Posion kunnan taseessa ei kuitenkaan ole kattamatonta alijäämää, koska kunnalla on taseessa Muita omia rahastoja lähes 2,6 M :n edestä. Rahastoja ovat käyttörahasto, vararahasto ja kehittämisrahasto. Rahastoja perustettaessa valtuusto on aikanaan päättänyt niiden käyttötarkoituksesta siten, että ainakin kehittämisrahaston ja vararahaston käyttäminen talouden tasapainottamiseen on mahdollista. Jotta kattamatonta alijäämää ei taseeseen kertyisi, on muita omia rahastoja purettava siten, että vararahastosta, jonka saldo on ,2 puretaan ,66 ja näin nollataan edellisten tilikausien yli- / alijäämätili. Vararahaston sääntöjen mukaan vararahastoa hoitaa kunnanhallitus, mutta kunnanvaltuusto päättää rahaston pääoman käyttämisestä. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se purkaa Posion kunnan vararahastoa siten, että siitä puretaan edellisten tilikausien yli- /alijäämätilin saldon verran ,66 euroa ja näin nollataan edellisten tilikausien yli- /alijäämätili. hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanvaltuusto Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen esityksen

12 POSION KUNTA Kokouspäivämäärä JAKKARASAAREN OMARANTAISTEN TONTTIEN HINNOITTELU Toimintaympäristöpalvelut Kunnanvaltuusto on kokouksessaan :ssä vahvistanut Jakkarasaaren kunnan omistamille tonteille myyntihinnaksi 6,00 / m². Omarantaisista tonteista on tällä hetkellä myyty 1 kpl. Myymättömien tonttien pinta-ala on m² ja niiden myyntihinta on Myyntihinta rakennusoikeusneliölle on 104,35. Tonttien hinnat vaihtelevat 23520, ,00 euron välillä. Tonttien myyntityön yhteydessä on ollut kyselyitä (mm. kunnanvaltuustossa) mahdollisuudesta vuokrata kyseisiä tontteja. Vuokrahinnanmäärittely olisi yksinkertaisempaa, jos tonteille vahvistettaisiin myyntihinta rakennusoikeusneliötä kohden ja kaikista omarantaisista tonteista tulisi samanhintaisia niin vuokrakin olisi sama, koska omarantaisten tonttien rakennusoikeus kaikilla tonteilla on 275 m². Jos rakennusoikeusneliöhinnaksi vahvistettaisiin 102,00 / rakennusoikeusneliö, olisi myymättömien tonttien yhteishinta ,00 ja tontin hinta 28050,00 Vuokraushinta voitaisiin laskea esimerkiksi neljän prosentin pääomakorkona lyhenevälle pääomalle ja kahdentoista vuoden takaisinmaksuajalla, jolloin ensimmäisen vuoden vuokraksi tulisi 3459,50 / vuosi (288,30 / kk) ja kolmastoista vuosi jolloin pääomakorko olisi 0, ,50 / vuosi (194,79 / kk). Kolmannentoista vuokravuoden jälkeen vuokralainen voisi lunastaa kiinteistön nimellisellä 500,00 euron hinnalla. Vuokra sidottaisiin elinkustannusindeksiin. Peruspistelukuna käytetään vahvistettua indeksilukua. Toimintaympäristölautakunta hyväksyy ja esittää edelleen kunnanhallitukselle ja valtuustolle hyväksyttäväksi Jakkarasaaren kunnan omistamien omarantaisten omakotitalotonttien myynti- ja vuokraushinnat seuraavasti. Myyntihinta 102,00 euroa rakennusoikeusneliöltä, jolloin hinnaksi muodostuu 28050,00 / tontti (rakennusoikeus 275 m2/tontti) riippumatta tontin kokonaiskoosta. Vuokrahinnaksi seuraavasti: 1. vuosi 3459,50 2. vuosi 3366,00 3. vuosi 3272,50 4. vuosi 3179,00 5. vuosi 3085,50 6. vuosi 2992,00 7. vuosi 2898,50 8. vuosi 2805,00 9. vuosi 2711, vuosi 2618, vuosi 2524, vuosi 2431, vuosi ja seuraavat 2377,50 Kolmannentoista vuoden jälkeen vuokralainen voi lunastaa kiinteistön 500,00 euron lunastushinnalla omakseen. Kaikki hinnat sidotaan elinkustannusindeksiin peruspistelukuun ja tarkistetaan vuosittain alkaen. Muilta osin noudatetaan kunnanvaltuuston päätöstä.

13 POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 13 hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus Posion kunnan hallintosäännön 11 :n mukaan kunnanvaltuusto päättää kiinteän omaisuuden myynnistä, ostamisesta ja vuokraamisesta tai niistä koskevista yleisistä perusteista. Kunnanhallitus hyväksyy toimintaympäristölautakunnan ehdotuksen Jakkarasaaren kunnan omistamien omarantaisten omakotitalotonttien myynti- ja vuokraushinnoista esityksen mukaisena. Kunnanhallitus esittää edelleen kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy toimintaympäristöpalvelujen esityksen Jakkarasaaren kunnan omistamien omarantaisten omakotitalotonttien myynti- ja vuokraushinnoista esityksen mukaisena. hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanvaltuusto Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen esityksen

14 POSION KUNTA Kokouspäivämäärä POSION KUNNAN HALLINTOSÄÄNNÖN PÄIVITYS Kunnanhallitus Posion kunnan nykyinen hallintosääntö hyväksyttiin kunnanvaltuuston toimesta ja se astui voimaan alkaen. Käytännössä nykyinen hallintosääntö vaatii osin täsmennystä, lisäksi mm. esimiehet ovat antaneet palautetta muutamiin hallintosäännön kohtiin liittyen, joiden toimimattomuuteen käytännön työssä on törmätty. Saatujen kommenttien pohjalta päivitystä on työstetty johtoryhmän toimesta toukokuussa Keskeisimmät päivitetyt hallintosäännön kohdat Liitteenä olevaan versioon on päivitetty uusina lisäyksinä käyttöomaisuuden myyntiä ja ostoa sekä hankintoja koskeva osio (lisäys 11). Päivityksenä on poistettu viran hakuun ( 20) liittyviä ohjeistuksia Kuntatyönantajan suositusten mukaisiksi. Lisäksi kohtaan Viranhaltijoiden ratkaisuvalta henkilöstöasioissa ( 28 kohta 3.) on muutettu lähiesimiehen oikeutta myöntää työntekijälleen harkinnanvarainen virka / työvapaa enintään yhdeksi vuodeksi aikaisemman yhden kuukauden sijaan Posion peruskoulun ja lukion rehtorin ratkaisuvaltaan on lisätty aikaisemmasta hallintosäännöstä puuttuneet, kuitenkin rehtorin ratkaisuvaltaan kuuluvat asiat: (nro 12) päättää oppilaan erottamisesta koulusta määräajaksi moniammatillisen työryhmän esityksestä sekä (nro 13) päättää oppivelvollisuusiän ylittämisestä. Hallintosäännön alussa kuvattua organisaatiokaaviota on myös päivitetty lisäämällä hyvinvointilautakunnan alle nykyisestä versiosta puuttuva päivähoito. Hallintosääntö on käsitelty Yt-ryhmässä Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan päivitetyn hallintosäännön ja esittää sen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti muuttaa hallintosäännön 28 kohdan 3 tekstin myöntävät harkinnanvaraisen virkavapauden ja työloman enintään vuodeksi muotoon myöntävät harkinnanvaraisen virkavapauden ja työloman enintään 6 kuukaudeksi. Muilta osin kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen hallintosäännöksi yksimielisesti. Kunnanvaltuusto Asiasta käydyn keskustelun kuluessa Eila Seppänen esitti, että hallintosäännön 54.2 Posion peruskoulun ja lukion rehtorin ratkaisuvalta kohdan 12 teksti päättää oppilaan erottamisesta koulusta määräajaksi moniammatillisen työryhmän esityksestä muutetaan muotoon tekee esityksen oppilaan määräaikaisesta erottamisesta asiasta päättävälle opetuksen järjestäjän monijäseniselle toimielimelle. Kari Karasti kannatti Eila Seppäsen esitystä. Puheenjohtaja tiedusteli, onko valtuusto yksimielisesti Eila Seppäsen tekemän ja Kari Karastin kannattaman esityksen kannalla. Puheenjohtaja totesi valtuuston olevan asiasta yksimielinen. Puheenjohtaja päätti keskustelun asiasta ja totesi, että kunnanvaltuusto on hyväksynyt yksimielisesti kunnanhallituksen esityksen Posion kunnan hallintosäännöksi muutoksella, joka koskee :n 54.2 kohtaa

15 POSION KUNTA Kokouspäivämäärä KUNNAN TULOVEROPROSENTIN SEKÄ KIINTEISTÖVEROPERUSTEIDEN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2016 Kunnanhallitus KES:72 /2015 Kuntalain 66 :n mukaan kunnanvaltuuston on viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Verotusmenettelylain 91 a :n mukaan kunnan tulee ilmoittaa verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä tuloveroprosentin suuruus. Kiinteistöverolain 11 :n mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosentit laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen samalla kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Posion veroprosentit vuonna 2015 Tuloveroprosentti 21,00 Yleinen kiinteistövero 1,00 Vakituinen asuinrakennus 0,50 Muu kuin vakituinen asuinrakennus 1,00 Voimalaitosrakennus 1,40 Yleishyödyllinen yhteisö 0,00 Rakentamaton rakennuspaikka ei määrätä erillistä veroprosenttia : Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se vahvistaa vuoden 2016 tuloveroprosentiksi 22,00 ja kiinteistöveroperusteet seuraaviksi: Yleinen kiinteistövero 1,00 Vakituinen asuinrakennus 0,50 Muu kuin vakituinen asuinrakennus 1,00 Voimalaitosrakennus 1,40 Yleishyödyllinen yhteisö 0,00 Rakentamaton rakennuspaikka ei määrätä erillistä veroprosenttia : Olavi Lehtiniemi esitti esittelijän ehdotuksesta poiketen, että vuoden 2016 tuloveroprosentiksi vahvistetaan 21,75 ja kiinteistöveroperusteet seuraavasti: Yleinen kiinteistövero 1,00 Vakituinen asuinrakennus 0,60 Muu kuin vakituinen asuinrakennus 1,10 Voimalaitosrakennus 1,60 Yleishyödyllinen yhteisö 0,00 Rakentamaton rakennuspaikka ei määrätä erillistä veroprosenttia Kunnanhallitus hyväksyi Olavi Lehtiniemen esityksen yksimielisesti. Kunnanvaltuusto Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen esityksen

16 POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 16 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, perusteet koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät: HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitus- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. viranomainen Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax ja valitusaika POHJOIS-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Puhelin: Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Telefax: Postiosoite: PL 189, OULU Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Virka-aika klo Kunnallisvalitus Valitusaika Pykälät päivää Hallintovalitus Pykälät Valitusaika päivää Valituskirjelmä n sisältö ja toimittaminen valitusviranomaiselle Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti ja telefax Valitusaika Pykälät päivää Valistusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. - valittajan nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään pöytäkirjan otteeseen.