TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/

Transkriptio

1 TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanvaltuusto AIKA klo 19:00-19:28 PAIKKA Taipalsaaren kunnanvirasto, Keulasali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 55 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Etelä-Karjalan alueellinen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma Kuntien omistus Saimaan ammattikorkeakoulusta ja LUT-konsernin muodostaminen Taipalsaaren organisaatiotoimikunnan asettaminen Valtuutettujen lukumäärästä päättäminen, valtuustokausi Sivistyspalveluiden käyttötaloussuunnitelman muutos vuodelle Talousarviomuutokset vuoden 2016 talousarvioon Tuloveroprosentti vuodelle Kiinteistöveroprosentit vuodelle Kokouksessa esille tulevat muut asiat 161

2 TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Voipio Iikko B. puheenjohtaja Turunen Raimo valtuuston I va ra - pu heen joh ta ja Niiva Heikki valtuuston II va rapu heen joh ta ja Frilander Marika jäsen Hulkkonen Harri jäsen Kahari Sanna jäsen Kairulahti Sirpa jäsen Kankkunen Rauno jäsen Kinnunen Jukka jäsen Kolhonen Sanna jäsen Kylämies Kimmo jäsen Kähärä Lasse jäsen Miikkulainen Titta jäsen Mikkola Elma jäsen Mikkola Veijo jäsen Muhli Marleena jäsen Niiva Aure jäsen Pekkanen Anna-Liisa jäsen Peuha Leo jäsen Pyysalo Ulla jäsen Tarhonen Jari jäsen Turunen-Saaresti Teemu jäsen Uski Helena jäsen Wallén Pekka jäsen Westinen Arja-Liisa jäsen Mikkonen Ilpo varajäsen Pakarinen Vesa varajäsen POISSA Mäkinen Ilkka jäsen Saikko Asko jäsen MUU Willman Jari kunnanjohtaja Mäkelä Johanna hallintojohtaja, pöy täkir jan pi tä jä Jauhiainen Marjo varhaiskasvatuspäällikkö Kakko Samuli tekninen johtaja Könönen Kai sivistysjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Iikko B. Voipio puheenjohtaja Johanna Mäkelä pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Leo Peuha pöytäkirjantarkastaja Ulla Pyysalo pöytäkirjantarkastaja

3 TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja on ollut klo 9-15 yleisesti nähtäväna kun nan vi rastol la. Satu Tuomela keskusarkistonhoitaja

4 TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanvaltuusto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kv Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokouk seen on vä hin tään kuusi päivää ennen kokousta lähetettävä erik seen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnä olo- ja puheoikeus. Samas sa ajassa on kokouksesta annettava tieto jul kis ten kuulutus ten il moitus tau lul la. Ko kouskutsussa on ilmoitetta va kokouksen aika ja paikka sekä kä si tel tä vät asiat. Valtuuston kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty sähköpostitse val tuute tuil le, kunnanjohta jalle ja kun nanhallituksen jäsenille tors tai na Kokouskutsu on julkaistu kunnan ilmoitustaululla sekä in ter net-si vuil la Kokouksesta on ilmoitettu valtuuston päättämissä lehdissä Länsi-Saimaan sa no mis sa ja Etelä-Saimaassa julkaistulla il moi tuksel la. Kuntalain 58 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähin tään kaksi kol masosaa val tuutetuista on läsnä. Kv Suoritetussa nimenhuudossa todettiin, että läsnä oli 25 valtuutettua ja 2 va ra val tuu tet tua. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanvaltuusto Pöytäkirjan tarkastajat Kv Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tar kastaa kak si kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuus to jon kin asian kohdalla toisin päätä. Valtuuston kokousilmoituksessa on ilmoitettu, että tämän kokouksen pöytä kir ja on yleisesti nähtävänä perjantaina Pöytäkirja on oltava allekirjoitettuna ja tarkastettuna ennen kuin se ase tetaan yleisesti nähtä väksi. Pöytäkirja tarkastetaan torstaina Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat valtuutetut Leo Peuha ja Ulla Pyysalo. Kv Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Leo Peuha ja Ulla Pyysalo.

6 TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivistyslautakunnan hyvinvointijaosto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Etelä-Karjalan alueellinen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma / /2016 SHyvj Valmistelija:Kai Könönen, sivistysjohtaja p Lastensuojelulain (417/2007) 12 :n mukaan kunnan tai useamman kunnan on yhdessä laadittava lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi sekä lastensuojelun järjestämiseksi ja kehittämiseksi kunnan tai kuntien toimin taa koskeva suunnitelma. Eksoten hallitus pyysi kuntien lausunnot luonnosvaiheessa olevasta suunni tel mas ta vuosille Suunnitelmaa on edelleen päivitetty kevään 2016 aikana Eksoten perhepalveluissa mm. sosiaalihuoltolain (1301/2014) uudistumisen ja Imatran kaupungin sote-palveluiden Ek soteen integroitumisen myötä. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmassa päätavoitteet ovat ennaltaehkäisevien palvelujen riittävä resursointi, hyvän van hem muuden vahvistaminen ja asiakaslähtöinen integroitu palvelujärjestelmä sekä lap sen ja perheen toimintaympäristöön vietävät palvelut. Teemana on hyvä ja turvallinen arki lapselle. Hyvinvointisuunnittelija Kristiina Pihlajamäki esittelee Hyvä ja turvallinen ar ki lapselle -luonnoksen kokouksessa. Oheismateriaali - Hyvä ja turvallinen arki lapselle - luonnos Sj SHyvj Hyvinvointijaosto hyväksyy Etelä-Karjalan alueellisen lasten ja nuorten hyvin voin ti suun ni tel man ja päättää lähettää suunnitelman edelleen kunnanhallitukseen ja valtuustoon vahvistettavaksi. Hyväksyttiin. Hyväksyttiin Valmistelija: Johanna Mäkelä, hallintojohtaja p johanna.makela@taipalsaari.fi Oheismateriaali Kj - Hyvä ja turvallinen arki lapselle -luonnos Kunnanhallitus hyväksyy Etelä-Karjalan alueellisen lasten ja nuorten hy vinvoin ti suun ni tel man ja lähettää sen edelleen valtuuston hy väksyt tä väk si. Hyväksyttiin.

7 TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivistyslautakunnan hyvinvointijaosto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kv Liitteet Kv Kunnanvaltuusto hyväksyy Etelä-Karjalan alueellisen lasten ja nuorten hy vin voin ti suun ni tel man Hyvä ja turvallinen arki lapselle -luonnos Hyväksyttiin.

8 TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kuntien omistus Saimaan ammattikorkeakoulusta ja LUT-konsernin muodostaminen 2/ / Valmistelija: Jari Willman, kunnanjohtaja p Yleistä Etelä-Karjalan kunnat ja Lappeenrannan teknillinen yliopisto (LUT) ovat neu vo tel leet järjestelystä, jossa Saimaan ammattikorkeakoulu Oy lii tettäi siin osaksi LUT-konsernia. LUT:n tavoitteena on yhdessä alueen kuntien kanssa rakentaa kaa kon kulmal le täysin uudenlaista korkeakoulustrategiaa ja näin pyrkiä vah vis tamaan ylintä koulutusta ja korkealaatuista tutkimusta maakunnassa. Tämän stra te gi sen yhteistyön pohjalta on tarkoitus synnyttää college-malliksi kutsut tu rakenne, jossa sekä yliopisto että ammattikorkeakoulu toteuttavat pe rus teh tä vään sä tutkimuksen ja koulutuksen osalta laadukkaasti, ja jota joh de taan yhtenä kokonaisuutena eli että Saimia on LUT:n 100 %:ssa omis tuk ses sa ja määräysvallassa. Selvitetyt vaihtoehdot ja ammattikorkekoululain asettamat ra joitteet Työryhmä, jossa on ollut edustaja Lappeenrannan kaupungilta ja Imatran kaupungilta, sekä LUT:sta on valmistellut ratkaisua muodostaa LUT-kon ser ni. Uudistuksen tavoite on vahvistaa kaakonkulman kor kea kou lu kes kit tymää siirtämällä ammattikorkeakoulu kiinteäksi osaksi LUT-konsernia ja näin osaltaan turvata korkeakouluopetuksen ja -tutkimuksen säilymistä alu eel la. Omistus Saimiasta jakautuu tällä hetkellä seuraavasti: Osakkeenomistaja Lukumäärä Omistusosuus % Omistuksen arvo Imatra ,01 % Lappeenranta ,40 % LUT ,46 % Lemi ,90 % Luumäki ,20 % Parikkala ,45 % Rautjärvi ,98 % Ruokolahti ,04 % Savitaipale ,00 % Taipalsaari ,57 % Yhteensä ,00 % Ammattikorkeakoululain 5 estää varojen jakamisen, mikä rajoittaa erit-

9 TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto täin paljon keinovalikoimaa. Toisaalta kyse on kuntien näkökulmasta sel lai ses ta tase-erästä joka ei suoraan taloudellisesti tuota mitään. Yhdes sä LUT:n kanssa on etsitty sellaista ratkaisua, joka on ammattikorkea kou lu lain mukainen eikä aiheuta kunnille yh teen sä 21,7 miljoonan eu ron alaskirjaustarvetta. Yhtenä vaihtoehtoa alkuvaiheessa kartoitettiin suunnattua osakeantia, jos sa kunnat olisivat muodollisella hinnalla luopuneet 51% osakkeista ja LUT olisi näin saanut konsernia varten tarvittavan enemmistön. Jär jeste ly on kuitenkin kuntien kannalta äärimmäisen ongelmallinen, koska osak kei den arvo jäisi erittäin korkeaksi suhteessa omistusosuuteen ja li säk si päätäntävalta olisi LUT:lla jonka osakkeiden arvo puolestaan olisi erit täin alhainen. Omistajan olisivat näin erittäin epätasapainoisessa tilan tees sa, jos yhtiön osakkeiden arvoja pitäisi tulevaisuudessa muuttaa. Neuvottelijat ovat päätyneet esittämään ratkaisua, jossa kuntien osa keomis tus muutetaan kuntien ja Saimian väliseksi pääomalainaksi. Jär jeste ly on tullut mahdolliseksi vuoden alusta voimaan tulleiden osa ke yh tiölain muutosten myötä. Järjestely on käyty läpi OKM:n johdon kanssa. Ammattikorkeakoululain näkökulmasta avaintekijänä järjestelyssä on se, että Saimia voi itse päättää milloin se maksaisi pääomalainan ta kaisin ja se ettei lainalle makseta korkoa. Ehdotetun järjestelyn kuvaus 1. Osakepääoman alentaminen Järjestelyn ensimmäisessä vaiheessa Saimia alentaa osakepääomaa osa ke yh tiö lain sallimaan vähimmäisosakepääomamäärään (2.500 euroa) saakka. Osakeyhtiölain 14 luvun 1 :n mukaisesti Saimian yhtiökokous tekee pää tök sen osakepääoman alentamisesta ja varojen siirtämisestä SVOP-ra has toon. Päätöksessä on mainittava alentamismäärä tai sen enimmäismäärä ja mi hin 1 momentissa säädetyistä tarkoituksista alentamismäärä käy tetään. Osakepääoman alentaminen kirjataan Saimian SVOP-rahaston li säyksek si. Osakepääoman alentaminen edellyttää yhtiön velkojien suostumusta, kos ka yhtiön velkojilla on mahdollisuus vastustaa ko. osakepääoman alen ta mis ta, kun sitä ei käytetä yhtiön vahvistettujen tappioiden kat ta misek si. Tämän vuoksi ennen osakepääoman alentamisen rekisteröintiä Sai mi an on haettava julkinen kuulutus yhtiön tuntemattomille velkojille. Kuu lu tus ta on haettava kuukauden kuluessa päätöksen tekemisestä. (OYL 14 luvun 2, 3 ja 4 ). Rekisteriviranomaisen on rekisteröitävä osakepääoman alentaminen, jos velkoja ei ole vastustanut alentamista taikka jos velkoja on tuo mio is-

10 TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto tui men tuomion mukaan saanut maksun tai turvaavan vakuuden saa tavas taan (OYL 14 luvun 5 ). 2. SVOP-rahaston palauttaminen ja velan muunto pää oma lai na eh toisek si Saimian yhtiökokous tekee päätöksen vähentää SVOP-rahastoa omistus ten suhteessa tai yksimielisten osakkeenomistajien päätöksellä suun na tus ti kaikkien muiden kuin LUT:n osalta siten, että vähennettävä mää rä konvertoidaan oman pääoman ehtoiseksi pääomalainaksi (saldo jää omaan pääomaan). Menettelyssä ao. osak keen omis ta jien asema muut tuu osakkeenomistajasta pää oma lai na vel ko jak si siten, että oman pää oma eh toi sen lainasopimuksen ehdot täyt tä vät omaan pääomaan kir jaa mi sen edellytykset turvaten samalla am mat ti kor kea kou lul le ase tetut vaatimukset koskien oman pääoman py sy vyyt tä ja omavaraisuutta. KPL 5 luvun 5c : Omaan pääomaan saadaan merkitä erilliseksi eräksi sel lai nen pääomalaina, jota osakeyhtiö tai osuuskunta pitää ehdoiltaan oman pääoman luonteisena siten kuin IAS-asetuksella hyväksytyissä tilin pää tös stan dar deis sa omaan pääomaan luettavilta arvopapereilta edel ly te tään. Muussa tapauksessa tällainen laina merkitään vieraaseen pää omaan. 3. Saimian omien osakkeiden vastikkeeton hankinta Järjestelyn viimeisessä vaiheessa Saimian yhtiökokous tekee pää töksen suunnatusta omien osakkeiden hankinnasta kun ta osak keen omis tajil ta (OYL 15 luvun 6 ). Omien osakkeiden hankinta päätetään teh täväk si vastikkeetta. Lähtökohtaisesti ko. omien osakkeiden hankinta on varainsiirtoveroton, kun se tapahtuu vastikkeetta. Omien osakkeiden hankinnan jälkeen Saimia voi mitätöidä haltuunsa saa mat omat osakkeet. Omien osakkeiden hankinnan jälkeen LUT:sta tulee Saimian ainoa osak keen omis ta ja. 4. Lopputulos Järjestelyn lopputulos vastaa asetettua tavoitetta: Saimian osakeomistus on siirtynyt kokonaan LUT:lle. Kunnille ei ole aiheutunut kulukirjausta, vaan osakeomistus on muut tunut (eräpäivättömäksi/ikuiseksi) pääomalainasaamiseksi. Saimian omavaraisuusaste ei ole alentunut, koska KPL 5 luvun 5c :n mu kai nen pääomalaina on osa Saimian omaa pääomaa.

11 TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Järjestelystä ei ole aiheutunut ylimääräisiä veroseuraamuksia. Jatkoneuvottelut LUT:n ja Lappeenrannan kaupungin edustajat ovat käyneet järjestelyä lä pi opetus- ja kulttuuriministeriön edustajien kanssa ja liitteenä oleva lai na so pi mus sisältää heidän toivomansa lisäykset. Pääomalainalla tai yhteistyösopimuksella ei pyritä nyt eikä jatkossa vaikut ta maan tulevan LUT-konsernin tekemiin korkeakoulupoliittiisiin päätök siin, vaan järjestelyn tarkoituksena on se, että LUT-konserni ohjaa maa kun nas sa tapahtuvaa kor kea kou lu po li tiik kaa parhaaksi katsomallaan tavalla. Järjestelyyn liittyvistä eläkevastuista käydään neuvottelua valtion hal linnon ja LUT:n välillä. Tarkempi kuvaus eläkevastuisiin seikoista on liittee nä. On tärkeää saada asia eteenpäin, mutta ennen lopullista täy täntöön pa noa on syytä varmistua siitä, ettei kunnille aiheudu järjestelystä yli mää räi siä eläkkeisiin liittyviä vastuita. Myös LUT on ilmoittanut, että se ei tule tekemään lopullista päätöstä asiassa, ennen kuin elä ke vas tuisiin liittyvä asia on ratkaistu. Oheismateriaali Kj Voimassa oleva osakassopimus ja yhtiöjärjestys Kuntien ja LUT:n välinen sopimus Saimaan ammattikorkeakoulu Oy:n omis tus jär jes te lyis tä liitteineen Luonnos pääomalainasopimukseksi liitteineen, Lappeenrannan kaupun ki ja Saimaan ammattikorkeakoulu Oy Kuvaus eläkevastuisiin liittyvistä seikoista Luonnos pääomalainasopimukseksi liitteineen, Taipalsaaren kunta ja Sai maan ammattikorkeakoulu Oy Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että 1. Valtuusto hyväksyy edellä kuvatun järjestelyn periaatteen ja val tuuttaa Saimaan ammattikorkeakoulun yhtiökokouksessa ja hal li tuk sessa toimivat edustajansa huolehtimaan järjestelyn toteutumisesta. 2. Valtuusto päättää osaltaan hyväksyä oheisena olevan osa kas so pimuk sen voimassaolon päättämisen. 3. Valtuusto päättää hyväksyä oheisena olevan LUT:n ja Etelä-Karjalan kun tien välisen sopimuksen luonnoksen mukaisena. 4. Valtuusto päättää hyväksyä oheisena olevan LUT:n ja Taipalsaaren kun nan välisen pääomalainasopimuksen oheisena olevan luon noksen mukaisena. Päätös tehdään edellytyksin, ettei Etelä-Karjalan kunnille aiheudu järjes te lys tä ylimääräisiä eläkevastuisiin liittyviä kustannuksia. Ennen edellä päätettyjen kohtien 1-4 täytäntöönpanoa tulee varmistua elä ke vas tuisiin liittyvän ehdon täyttymisestä. Kunnanhallitus päätti palauttaa asian uudelleen valmisteluun.

12 TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Valmistelija: Jari Willman, kunnanjohtaja p Kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston puheenjohtajat sekä kunnanjohtaja ta pa si vat LUT:n johtoa ja kävivät keskustelua käytännön to teu tukseen liittyvistä kysymyksistä. Keskustelussa saatiin lisätietoja am mat ti korkea kou lun hallinnosta, henkilöstön kuulemisesta ja osallistumisesta, kiinteis tö jen järjestelyistä, or ga ni saa tioi den tavoitteista sekä käytännön toi minnas ta. Kj Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että 1. Valtuusto hyväksyy edellä kuvatun järjestelyn periaatteen ja val tuuttaa Saimaan ammattikorkeakoulun yhtiökokouksessa ja hal li tuk sessa toimivat edustajansa huolehtimaan järjestelyn toteutumisesta. 2. Valtuusto päättää osaltaan hyväksyä oheisena olevan osa kas so pimuk sen voimassaolon päättämisen. 3. Valtuusto päättää hyväksyä oheisena olevan LUT:n ja Etelä-Karjalan kun tien välisen sopimuksen luonnoksen mukaisena. 4. Valtuusto päättää hyväksyä oheisena olevan LUT:n ja Taipalsaaren kun nan välisen pääomalainasopimuksen oheisena olevan luon noksen mukaisena. Päätös tehdään edellytyksin, ettei Etelä-Karjalan kunnille aiheudu jär jes telys tä ylimääräisiä eläkevastuisiin liittyviä kustannuksia. Ennen edellä päätet ty jen kohtien 1-4 täytäntöönpanoa tulee varmistua eläkevastuisiin liit tyvän ehdon täyttymisestä. Hyväksyttiin. Merkittiin, että Teemu Turunen-Saaresti jääväsi itsensä ja poistui asian käsit te lyn ajaksi. Puheenjohtajana tämän pykälän ajan toimi Lasse Kähärä. Kv Kunnanvaltuusto hyväksyy edellä kuvatun järjestelyn periaatteen ja valtuuttaa Saimaan am matti kor kea kou lun yhtiökokouksessa ja hallituksessa toimivat edus ta jansa huolehtimaan järjestelyn toteutumisesta, osaltaan oheisena olevan osakassopimuksen voimassaolon päät tämi sen, oheisena olevan LUT:n ja Etelä-Karjalan kuntien välisen sopimuksen luon nok sen mukaisena, sekä oheisena olevan LUT:n ja Taipalsaaren kunnan välisen pää oma laina so pi mus luon nok sen. Päätös tehdään edellytyksin, ettei Etelä-Karjalan kunnille aiheudu jär jes telys tä ylimääräisiä eläkevastuisiin liittyviä kustannuksia. Ennen edellä päätet ty jen kohtien täytäntöönpanoa tulee varmistua eläkevastuisiin liittyvän eh don täyttymisestä.

13 TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Liitteet Voimassaoleva osakassopimus ja yhtiöjärjestys Kuntien ja LUT:n välinen sopimus Saimaan ammattikorkeakoulu Oy:n omistusjärjestelyistä liitteineen Luonnos pääomalainasopimukseksi liitteineen, Lappeenrannan kaupun ki ja Saimaan ammattikorkeakoulu Oy Kuvaus eläkevastuisiin liittyvistä seikoista Luonnos pääomalainasopimukseksi liitteineen, Taipalsaaren kunta ja Saimaan ammattikorkeakoulu Oy Kv Hyväksyttiin. Merkittiin, että Teemu Turunen-Saaresti jääväsi itsensä eikä osallistunut asian käsittelyyn. Merkittiin, että kunnan ja LUTn selventävissä keskusteluissa on päädytty Lap peen ran nan tiedepäivän järjestämiseen säännöllisesti maakunnan kunnil le ja yrittäjille.

14 TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Taipalsaaren organisaatiotoimikunnan asettaminen 125/ / Valmistelija: Jari Willman, kunnanjohtaja p Toimintaympäristön ja kuntalain muutosten myötä on syytä tarkastella kunnan toimintojen ja päätöksenteon järjestämistä tulevalla valtuustokaudella. Yh tiöit tä mis ten kautta myös kunnan omat palvelut ja toiminnot ovat muuttu neet oleellisesti vuoden 2015 aikana. Palvelujen tuottaminen ja joh ta minen tulee tulevaisuudessa olemaan entistä enemmän konsernijohtamista ja sopimushallintaa. Kuntaliitto on parhaillaan valmistelemassa ohjeita kunnil le uuden kuntalain mukaisista hallintosäännöistä. Tavoitteena tulee olla toimintojen, toimivallan ja päätöksenteon sel keyt tämi nen sekä yksinkertaistaminen. Tätä työtä varten on tarpeen nimittää organisaatiotoimikunta koostuen valtuus to ryh mien edustajista ja virkamiehistä. Toimikunnan tehtävänä on laatia ehdotus kunnan ja konsernin uudeksi orga ni saa tiok si, joka aloittaa toimintansa vuoden 2017 aikana (uuden valtuus to kau den alusta). Toimikunnalta odotetaan esitystä kun nan hal li tuk selle syyskuun 2016 loppuun mennessä. Kj Kunnanhallitus asettaa organisaatiotoimikunnan, jonka tehtävänä on laatia uu si kuntakonsernin organisaatio vuoden 2017 kunnallisvaalien jälkeiselle ajal le. Kunnanjohtajan ehdotus kokouksessa Kunnanhallitus nimeää toimikuntaan jäseniksi valtuustoryhmien pu heen johta jat, kunnanhallituksen ja valtuuston puheenjohtajan sekä kunnanjohtajan ja hallintojohtajan. Työryhmän puheenjohtajana toimii kunnanhallituk-sen pu heen joh ta ja. Kunnanhallitus asettaa organisaatiotoimikunnan, jonka tehtävänä on laatia uu si kuntakonsernin organisaatio vuoden 2017 kunnallisvaalien jälkeiselle ajal le. Kunnanhallitus nimeää toimikuntaan jäseniksi valtuustoryhmien pu heenjoh ta jat sekä kunnanhallituksen ja valtuuston puheenjohtajan Työryhmän pu heen joh ta ja na toimii suurimman valtuustoryhmän pu heen joh ta ja Hyväksyttiin. Valmistelija: Jari Willman, kunnanjohtaja p

15 TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Organisaatiotoimikunta on kokoontunut säännöllisesti kesäkuusta lähtien ja valmistellut uuden valtuuston kokoa ja tulevan valtuustokauden or ga nisaa tio ra ken net ta. Asiaa esiteltiin valtuutetuille valtuustoseminaarissa ja käytiin kes kus te lua tarkemmista sisältökysymyksistä. Oheismateriaali Kj Organisaatiotoimikunnan kokouksen muistio Organisaatiomallin luonnos Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi oheisena olevan or ga ni saa tio mal lin. Organisaatiomalli otetaan käyttöön uuden valtuuston toi mi kau den alusta lähtien Hallintosääntö päivitetään tilannetta vas taa vak si kevään 2017 aikana. Hyväksyttiin. Kv Liitteet Kv Kunnanvaltuusto hyväksyy Taipalsaaren kunnan uuden organisaatiomallin. Mal li otetaan käyttöön uuden valtuuston toimikauden alusta lähtien Hallintosääntö päivitetään tilannetta vastaavaksi kevään 2017 ai ka na. Organisaatiotoimikunnan kokouksen muistio Organisaatiomallin luonnos Hyväksyttiin.

16 TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Valtuutettujen lukumäärästä päättäminen, valtuustokausi / / Valmistelija: Jari Willman, kunnanjohtaja p Seuraavat kuntavaalit toimitetaan sunnuntaina Vuoden 2017 kun ta vaa lit ovat ensimmäiset uuden kuntalain (410/2015) 15 :n mukaiset vaa lit. Vaaleissa valittavien valtuustojen toimikausi alkaa ja kestää vuoden 2021 toukokuun loppuun. Oikeusministeriö on pyytänyt kirjeellään kuntia ilmoittamaan valit ta vien valtuutettujen lukumäärän oikeusministeriölle vaalivuotta edel tävän vuoden loppuun mennessä viimeistään Kuntalain 16 :n asukaslukujen perusteella on enintään 5000 asukkaan kun nan valittava vähintään 13 valtuutettua. Jollei valtuusto tee päätöstä val tuu tet tu jen lukumäärästä, valtuutettuja valitaan laissa säädetty vä himmäis mää rä. Valtuuston päätös vähimmäismäärää suuremmasta lu ku määräs tä on ilmoitettava oikeusministeriölle vaalivuotta edeltävän vuoden loppuun mennessä. Kunnanhallituksen asettama organisaatiotoimikunta on val mistel lut uuden valtuuston kokoa ja tulevan valtuustokauden or ga ni saa tio raken net ta. Oheismateriaali - Oikeusministeriön kirje kuntavaaleista 2017 Kj Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle päätettäväksi valittavan 27 kunnan val tuu tet tua seuraavissa kuntavaaleissa Hyväksyttiin. Kv Kunnanvaltuusto päättää, että seuraavissa kuntavaaleissa keväällä 2017 va li taan 27 kunnanvaltuutettua. Liitteet - Oikeusministeriön kirje kuntavaaleista 2017 Kv Hyväksyttiin.

17 TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Sivistyspalveluiden käyttötaloussuunnitelman muutos vuodelle / /2016 Sivltk Valmistelija:Marjo Jauhiainen p Kunnan hallintosäännön 31 mukaan talousarvioon tehtävät muutokset on esi tet tä vä valtuustolle talousarviovuoden aikana. Muutosesityksessä on sel vi tet tä vä muutoksen vaikutus toiminnallisiin tavoitteisiin ja tuloarvioihin. Sivistyslautakunta on hyväksynyt sivistyspalveluiden hal linnon, perusopetuksen, varhaiskasvatuksen sekä kulttuurin- ja vapaa-ajan teh tä vä aluei den käyttötaloussuunitelman vuodelle Perusopetuksen kouluavustaja on siirtynyt työskentelemään var hais kas vatuk sen tehtäväalueelle alkaen. Siirto liittyy alle 3-vuotiaiden lap siryh mien resurssitarpeeseen. Siirto edellyttää vastaavasti muutosta talousarvioon palkkamenojen osalta: Kirkonkylän koulun kus tan nus pai kal ta Varhaiskasvatuksen kustannuspaikalle palkkoja sivukuluja 4740 tarkenne Sj Sivltk Sivistyslautakunta esittää hallitukselle määrärahamuutosta. Hyväksyttiin. Hyväksyttiin. Valmistelija: Johanna Mäkelä, hallintojohtaja p Kirkonkylän koulu kuuluu perusopetuksen tehtäväalueelle. Var hais kas vatus on oma tehtäväalue. Valtuusto on hyväksynyt tehtäväalueiden ta lousar vion, joten siirto tehtäväalueelta toiselle edellyttää valtuustotasoista päätös tä. Kj Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se päättää siirtää ta lous arvi oon varattuja palkkamenoja seuraavasti: Kirkonkylän koulun kus tan nus pai kal ta Varhaiskasvatuksen kus tan nus pai kal le palkkoja sivukuluja 4740 tarkenne Hyväksyttiin.

18 TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kv Kv Kunnanvaltuusto hyväksyy talousarvioon varattujen palkkamenojen siirron esi te tyn mukaisesti. Hyväksyttiin.

19 TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Talousarviomuutokset vuoden 2016 talousarvioon Valmistelija: Johanna Mäkelä, hallintojohtaja p Puolivuotisraportin yhteydessä on raportoitu mm. seuraavista ta lous ar viopoik kea mis ta: - Kunnallisveron ja yhteisöveron talousarviota parempi kertymä - Tontinmyyntitulojen kertymättömyys. Lokakuun alussa päivitetyn Verohallinnon verotuloennusteen perusteella kun nal lis ve ron kertymän ennustetaan olevan 16,438 milj. euroa kuluvalle vuo del le. Talousarviossa on kunnallisveron tuoton arvioitu olevan 16,286 milj. euroa. Yhteisöveron osalta ennuste on 0,688 milj. euroa talousarvion ol les sa 0,572 milj. euroa. Tontinmyyntitulojen osalta tilanne ei ole olennaisesti parantunut puo li vuo sira por tin tilanteesta. Talousarviossa on arvioitu tontinmyyntituloiksi eu roa, toteuma tullee näillä tiedoin olemaan noin euroa. Lisäksi omai suu den hallinnan kustannuspaikalle on kirjattu ,48 euroa luo vutus tap pioi ta Kuhatie 2 kahden osakehuoneiston myynnistä Kiinteistö Oy Tai pal saa ren Asunnoille. Puretuista rakennuksista on aiheutunut tasearvojen poistamisen myötä ker ta pois to ja yhteensä noin euroa. Ns. Ukkokodin osalta on kir jattu noin euroa ja vanhainkodin avopalvelukeskuksen ja ns. neu vo lasii ven osalta on kirjattu kertapoistona yhteensä noin euroa. Valokuituverkon suunnitteluun on varattu talousarvion investointiosassa euron määräraha. Kuluvana vuonna on toteutunut Ahokkalan alueen suunnittelu arvoltaan euroa. Lisäksi aiempien vuosien suun nit teluis ta on ollut keskeneräisissä euroa. Nämä on aiemmin valitun linjan vuoksi selkeintä kirjata suoraan kuluksi käyttötalouteen. Suunnittelut esi te tään katettavaksi samalle kustannuspaikalle yhteistoimintaosuuksiin va ra tus ta määrärahasta. Vehkataipaleen koulun investointimääräraha ei sisällä irtaimen kaluston han kin to ja. Sivistystoimen arvion mukaan vanhojen käytöstä poistettujen ka lus tei den tilalle on hankittava kokonaan uusia kalusteita. Lisäksi esi tetään ajanmukaisten tieto- ja viestintätekniikan laitteiden hankintaa (arvo noin euroa). Sivistystoimen hankintojen yhteisarvo Vehkataipaleen kou lun ja Tiitiäisen päiväkodin irtaimiston hankkimiseksi on arviolta noin euroa. Myös siivouksen osalta esitetään uusia laitehankintoja yhdis tel mä ko neen, lattioiden kiillotuskoneen sekä pyykkihuollon osalta, hankin to jen arvo on noin euroa. Koulun tulee olla käyttökunnossa tammi kuun alussa, joten irtaimen hankinnat tulisi suorittaa jo kuluvan vuoden puo lel la, eivätkä siten voi olla osa ensi vuoden talousarviota. Edellä esitettyjen asioiden vaikutus rahoituslaskelman sitovien erien osalta tuo daan joulukuun valtuuston päätettäväksi.

20 TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kj Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se tekee vuoden 2016 talous ar vi oon seuraavat muutokset: - lisää kunnallisveron tuottoa euroa - lisää yhteisöveron tuottoa euroa - vähentää omaisuuden hallinnan kustannuspaikalta euroa tontin myyntivoittoja - lisää määrärahan euroa omaisuuden hallinnan kus tan nus paikal le luovutustappioiden tilille - lisää määrärahan kertapoistojen/arvonalentumisten tilille euroa - vähentää investointiosasta valokuituverkon suunnittelumäärärahasta euroa ja hyväksyy suunnittelukustannusten kirjaamisen käyt töta lou teen kustannuspaikalle 3255 valokuituverkon rakentaminen tilille 5080 toimisto- ja asiantuntijapalvelut katettavaksi kustannuspaikalle va ra tus ta yhteistoimintaosuuksien määrärahasta - lisää investointiosaan Vehkataipaleen koulun ja Tiitiäisen päiväkodin ka lus to han kin to ja varten euron määrärahan. Hyväksyttiin muilta osin paitsi Vehkataipaleen koulun ja Tiitiäisen päi vä kodin kalustohankintoja varten kunnanhallitus päätti esittää kun nan val tuus tolle euron sijasta euron lisämäärärahaa ja loput tulee kattaa toi mi alo jen sisältä. Kv Kv Kunnanvaltuusto hyväksyy vuoden 2016 talousarvioon esitetyt muutokset. Hyväksyttiin.

21 TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Tuloveroprosentti vuodelle / / Valmistelija: Johanna Mäkelä, hallintojohtaja p Vuoden 2017 tuloveroprosentti on ilmoitettava Verohallitukselle vii meis tään Tuloveroprosentti ilmoitetaan neljännesprosenttiyksikön tarkkuu del la (Verotusmenettelystä an net tu laki (1558/1995) 91a (muutettu 1263/2001). Verohallinnon päivitetyn ennakkotiedon perustella kun nal lis veron ja yhteisöveron kertymäksi tilikausittain ennustetaan seuraavaa, luvut milj. euroja: TP2015 TA2016 ENN2016 ENN2017 Kunnallisvero 16,103 16,286 16,438 15,992 Yhteisövero 0,709 0,572 0,688 0,702 Ennusteen mukaan ansiotuloverojen kehitys olisi negatiivinen vuodelle Sote- ja maakuntalakiluonnoksissa esitetään, että kunnat määrättäisiin vuon na 2019 lailla laskemaan veroprosenttiaan 12,3 prosenttiyksikköä ja et tä veronkorotuksille määrättäisiin katto ainakin vuosiksi Taipalsaaren kunnan tuloveroprosentti on tällä hetkellä 20,00. Valtuustoseminaarin talousmateriaalista käy ilmi kunnan käyttö ta lou den näkymät tuleville vuosille. Tällä hetkellä vuosikate ei ole riit täväl lä tasolla; vuoden 2016 aikana, ja taloussuunnitteluvuodet huomioiden, kun ta tekee ja tulee tekemään merkittävästi alijäämäisiä (vuosittain vaih telu vä lil lä 1,1-1,6 miljoonaa euroa) tilinpäätöksiä. Tämän seurauksena tasees sa olevat ylijäämät sulavat vuoden 2018 aikana, jonka jälkeen ta seeseen alkaa kertyä kattamatonta alijäämää. Kuntalain mukaan ta lous suunni tel man on oltava tasapainossa eli ylijäämäinen. Samaan aikaan on maakuntauudistukseen liittyen muuttumassa kuntien val tion osuuk siin liittyvä lainsäädäntö. Kunnilta tulee siirtymään maakunnille teh tä viä ja samalla niihin kohdistuneet valtionavustukset siirtyvät pe rus tetta vil le maakunnille. Samalla kuntien osuutta yhteisöverosta alennetaan noin 0,5 mrd euroa. Tämän ohella vuosina ollaan ra joit ta massa kuntien mahdollisuutta nostaa veroprosenttejaan korkeintaan 0.5 prosent ti yk sik köön vuodessa. Edellä mainitut huomioiden on mielekästä varautua ennakolta asteittain tule vien vuosien taloushaasteisiin. Tämä tarkoittaa kulujen hillitsemistä ja osin myös karsintaa sekä menojen jaksottamista pidemmälle aikavälille. Myös käytettävissä olevia kunnan veromuotoja on tarkasteltava tu lo ra hoituk sen keskeisenä välineenä.

22 TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Oheismateriaali Hallintojohtajan esitys valtuuston talousseminaarissa Alivaltiosihteeri Tuomas Pöystin esitys maakuntauudistuksesta Tuloslaskelma, suunnittelukehikko Investoinnit Allaolevan kunnallisverotarkistuksen arvioitu tulovaikutus on n Kj Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Taipalsaaren kunnan tulo ve ro pro sen tik si vuonna 2017 päätetään 20,50 % Käydyn keskustelun aikana Elma Mikkola ehdotti, että tuloveroprosenttia ko ro te taan yhdellä prosentilla. Ulla Pyysalo kannatti tehtyä ehdotusta. Lasse Kähäri ehdotti, että tuloveroprosenttia ei koroteta. Teemu Turunen- Saa res ti kannatti tehtyä ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty esittelijän ehdotuksesta poik keavia kannattettuja ehdotuksia, asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi kädennostoäänestyksen. Ehdotus hyväk syt tiin. Äänestysjärjestykseksi puheenjohtaja esitti, että ensin äänestetään siitä vaih to eh dos ta, että tuloveroprosenttia korotetaan yhdellä prosentilla tai sitä ei koroteta ollenkaan. Seuraavaksi äänestetään kunnanjohtajan poh ja ehdo tuk sen ja ensimmäisessä äänestyksessä voittaneen ehdotuksen välillä. Ää nes tys jär jes tys hyväksyttiin. Ensimmäisessä äänestyksessä yhden prosenttikorotuksen kannalla olivat El ma Mikkola ja Ulla Pyysalo ja ei koroteta ollenkaan vaihtoehdon kannalla oli vat Harri Hulkkonen, Lasse Kähärä, Teemu Tu ru nen-saa res ti ja Ar ja-liisa Westinen. Ensimmäisen äänestyksen perusteella toiseen äänestykseen kun nan joh ta jan päätösehdotuksen vastaehdotukseksi päätettiin ää nes tyksen perusteella Lasse Kähärin ehdotus, että veroprosenttia ei koroteta ollen kaan. Toisessa äänestyksessä kunnanjohtajan ehdotuksen kannalla olivat Elma Mik ko la, Ulla Pyysalo ja Ar ja-lii sa Westinen. Harri Hulkkonen, Lasse Kähä rä ja Teemu Turunen-Saaresti kannattivat vaihtoehtoa, että tu lo ve ro prosent tia ei koroteta. Äänten mennessä tasan puheenjohtajan ääni ratkaisi, eli kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että tuloveroprosenttia ei koroteta vuodelle 2017, vaan se pidetään 20,00 prosentissa. Kv Liitteet Kunnanvaltuusto päättää, että Taipalsaaren kunnan tuloveroprosentiksi vuo del le 2017 määrätään 20,00 %. Hallintojohtajan esitys valtuuston talousseminaarissa Alivaltiosihteeri Tuomas Pöystin esitys maakuntauudistuksesta Tuloslaskelma, suunnittelukehikko Investoinnit

23 TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kv Keskustelun kuluessa Rauno Kankkunen esitti kunnan tuloveroprosentiksi 20,50. Ulla Pyysalo kannatti esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kunnanhallituksen ehdotuksesta poik kea va kannatettu esitys, niin asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen siten, että ne, jot ka kannattavat kunnanhallituksen ehdotusta äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat Rauno Kankkusen ehdotusta äänestävät "ei". Ää nes tys esitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 9 "jaa" -ääntä ja 18 "ei" -ääntä. Puheen joh ta ja totesi, että äänin 18/9 kunnanvaltuusto on hyväksynyt Rauno Kank ku sen ehdotuksen. Äänestyspöytäkirja on pöytäkirjan liitteenä.

24 TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kiinteistöveroprosentit vuodelle / / Valmistelija: Johanna Mäkelä, hallintojohtaja p Kiinteistöverolain (654/1992) 11 :n mukaan kunnanvaltuusto mää rää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen sa mal la, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiin teis tö ve ro pro sen tit mää rä tään prosentin sadasosan tarkkuudella. Kun nan tulee ilmoittaa kiinteis tö ve ro pro sen tit Verohallitukseen sa man ai kai ses ti tuloveroprosenttia kos ke van ilmoituksen kanssa, vii meis tään Kiinteistöveroprosenttien vaihteluvälit muuttuvat vuodelle Muutokset on osittain jo vahvistettu Lailla kiinteistöverolain muuttamisesta ( /1291), joka on tullut voimaan Hallitus päätti kui tenkin syksyn 2016 budjettiriihessä lisämuutoksista kiinteistöverotukseen. Tältä osin hallituksen esitys käsitellään eduskunnassa loka-marraskuussa Kiinteistöverolain vahvistetut muutokset korottavat yleisen ja va ki tui sen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosenttien vaihteluvälien alaja ylärajoja verovuodelle Yleisen kiinteistöveroprosentin vaihteluväli nou si 0,80 1,55 prosentista 0,86 1,80 prosenttiin ja vakituisten asuin raken nus ten vaihteluväli 0,37 0,80 prosentista 0,39 0,90 prosenttiin. Uudessa hallituksen esityksessä, joka on tulossa myös voimaan ve ro vuodel le 2017, esitetään lisäkorotuksia yleisen ja vakituisen asuinrakennuksen ve ro pro sent tien alarajoihin. Esityksen mukaan yleisen kiin teis tö ve ro prosen tin vaihteluväli olisi siten 0,93 1,80 prosenttia ja vakituisten asuin raken nus ten vaihteluväli 0,41 0,90 prosenttia. Kuntien tulee siis viimeistään vuoden 2017 kiinteistöverotuksessa nostaa ve ro pro sent tin sa vähintään uusille alarajoille. Eduskunnalle annetussa hallituksen esityksessä on esitetty myös muu toksia muiden kuin vakituisten asuinrakennusten sekä rakentamattoman raken nus pai kan kiinteistöveroprosentteihin. Kuntien olisi vuodesta 2017 lähtien päätettävä erikseen muiden kuin vakituisten asuinrakennusten kiinteis tö ve ro pro sent ti. Tähän asti kunta on voinut päättää erityisen ve ro prosen tin näille kiinteistöille, mutta jos kunta ei ole näin tehnyt, niin ve ro tukses sa on sovellettu kunnan yleistä kiinteistöveroprosenttia. Muiden kuin va ki tuis ten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti saa vuonna 2016 olla mak si mis saan 1,00 prosenttiyksikköä vakituisen asuinrakennuksen ve ropro sent tia korkeampi. Hallituksen esityksessä kytkös näiden ve ro pro senttien välillä esitetään poistettavaksi ja muiden kuin vakituisten asuin ra kennus ten veroprosentti määrättäisiin vapaasti vaihteluvälillä 0,93 1,80 %.

25 TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Rakentamattoman rakennuspaikan osalta esitetään vaihteluvälin ala- ja ylä ra jo ja korotettavaksi nykyisestä 1,00 4,00 prosentista 2,00 6,00 prosent tiin. Kiinteistöveroprosenttien rajat ja kun nan voimassa olevat kiin teis tö ve ro prosen tit ovat seuraavat (lisäksi esitykset uusista rajoista suluissa): rajat, % voimassa ole va % - yleinen kiinteistövero 0,86 (0,93) 1,80 1,05 - vakituinen asuinrakennus 0,39 (0,41) 0,90 0,50 - muu kuin vakituinen asuinrakennus, enint. 0,86 (0,93) 1,80 1,10 +1% vakituisen asuinrakennuksen prosent tiin (kytkös esitetty poistettavaksi) - ra ken ta mato n rakennuspaikka 1,00 4,00 3,00 (2,00-6,00) - yleishyödyllisen yhteisön kiinteistövero alaraja 0,00 0,00 Oheismateriaali - Kiinteistöveron veropohja ja kiinteistöveron tilitykset Allaolevien kiinteistöverotarkistusten arvioitu tulovaikutus on n Kj Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Taipalsaaren kunnan kiin teis tö ve ro pro sen tit vuodelle 2017 ovat seuraavat: % - yleinen kiinteistövero 1,10 - vakituinen asuinrakennus 0,55 - muu kuin vakituinen asuinrakennus 1,15 - ra ken ta mato n rakennuspaikka 4,00 - yleishyödyllisen yhteisön kiinteistövero 0,00 Käydyn keskustelun kuluessa Arja-Liisa Westinen ehdotti, että kiin teis tö vero pro sent te ja ei nosteta. Lasse Kähärä kannatti tehtyä ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty esittelijän ehdotuksesta poik keava kannatettu ehdotus, asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi kädennostoäänestyksen. Esitys hy väksyt tiin. Suoritetussa äänestyksessä esittelijän ehdotusta kannattivat Har ri Hulk konen, Elma Mikkola ja Ulla Pyysalo. Arja-Liisa Westisen tekemää ehdotusta kan nat ti vat Lasse Kähärä, Teemu Tu ru nen-saa res ti ja Arja-Liisa Wes tinen. Äänten mennessä tasan puheenjohtajan ääni ratkaisi, eli kun nan hal litus päät ti esittää kunnanvaltuustolle, että kiinteistöveroprosentteja ei ko rote ta vuo del le Kv Kunnanvaltuusto päättää, että Taipalsaaren kunnan kiinteistöveroprosentit vuo del le 2017 ovat seuraavat:

26 TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto % - yleinen kiinteistövero 1,05 - vakituinen asuinrakennus 0,50 - muu kuin vakituinen asuinrakennus 1,10 - rakentamaton rakennuspaikka 3,00 - yleishyödyllisen yhteisön kiinteistövero 0,00 Liitteet Kv - Kiinteistöveron veropohja ja kiinteistöveron tilitykset Keskustelun kuluessa Rauno Kankkunen ehdotti, että kunnanhallituksen esi tyk ses tä poiketen muun kun vakituisen asuinrakennuksen kiin teis tö vero pro sen tik si määrätään 1,20 ja rakentamattoman rakennuspaikan kiinteis tö ve ro pro sen tik si 4,00. Ulla Pyysalo kannatti ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kunnanhallituksen ehdotuksesta poik kea va kannatettu ehdotus, asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen siten, että ne, jot ka kannattavat kunnanhallituksen ehdotusta, äänestävät "jaa", ja ne, jotka kannattavat Rauno Kankkusen ehdotusta, äänestävät "ei". Ää nes tysesi tys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 17 "jaa" -ääntä ja 10 "ei" -ääntä. Puheen joh ta ja totesi, että äänin 17/10 kunnanvaltuusto on hyväksynyt kunnan hal li tuk sen ehdotuksen. Äänestyspöytäkirja on pöytäkirjan liitteenä. Rauno Kankkunen, Marika Frilander ja Elma Mikkola jättivät asiasta eriävän mielipiteen.

27 TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanvaltuusto Kokouksessa esille tulevat muut asiat Kv Keskustan valtuustoryhmä jätti valtuustoaloitteen Taipalsaaren kunnan toimis ta liittyen Pariisin ilmastosopimukseen: "Pariisin ilmastosopimus tuli voimaan 4.11., jossa Suomikin on mukana. Ilmas to so pi muk sen tavoitteena on ilmastonmuutoksen uhan torjumiseksi hil li tä maapallon keskilämpötilan nousua alle 2 C:seen verrattuna esi teol liseen aikaan. Suomen sitoutumisen myötä myös kuntien on kiinnitettävä huo mio ta päästöihin ja kestävään kehitykseen. Ihmiskunnan päästöistä suu rin osa aiheutuu energiantuotannosta, liikenteestä ja ruuantuotannosta se kä siihen liittyvistä toimista. Kaikki nämä sektorit ovat mukana myös kun nan toimissa, ja näinollen niihin voidaan vaikuttaa kuntatasolla. Tai pal saa ren kunnassa ener gian tuotan nos sa nojataan vielä paljon fossiilisiin polt to ai nei siin, kuten maa kaasuun ja öljyyn. Uusiutuvia energianlähteitä käy te tään vähän ainoastaan Kir kon ky län lämmöntuotannossa. Omaa au rin koeneri ga tuo tan toa kunnalla ei ole vielä lainkaan. Liikenteen osalta Tai pal saa rel la työssäkäynti nojaa voi mak kaas ti yksityisautoiluun. Valtuustoaloitteessa ehdotetaan, että kunta ryhtyy toimiin ener gian tuo tannos ta, liikenteestä ja ruuantuotannosta syntyviin päästöihin. Kuntaan laa ditaan pitkän aikavälin suunnitelma uusiutuvaan energiaan siirtymiseksi omis sa kiinteistöissä (maalämpö, hake, aurinkoenergia). Lisäksi sel vi tetään, miten julkinen liikenne saadaan palvelemaan paremmin työssä käyviä ja kuinka voidaan edesauttaa siirtymistä vähemmän uusiutumattomia polt to ai nei ta käyttäviin tekniikoihin (biokaasu, sähkö). Ruuantuotannon osal ta kunta selvittää ja ottaa käyttöön enemmän kasvispainotteiseen (esim. aluksi 1-2 kasvisruokapäivää/vko ja/tai kasvisruoka kaikille vaih toeh to na) ruokaan perustuvan ruokalistan kouluissa, päiväkodissa ja muissa kun nan yksiköissä."

28 TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ KUNNANVALTUUSTO VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 55, 56, 65 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va lit tamal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Pykälät: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja va li tus ai ka Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Itä-Suomen hallinto-oikeus Postiosoite: PL 1744, Kuopio Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Puh: Faksi: Kunnallisvalitus, Valitusaika 30 päivää Pykälät: 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64 Hallintovalitus, Valitusaika 30 päivää Pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika 14 päivää Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asian osai sen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen mer kit tynä aikana. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan pää tök sen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisten tietoon silloin kun päätös on kuntalain 63 :n mu kaises ti asetettu yleisesti nähtäville. Vaikutuksiltaan vähäisenä pidettävästä asemakaavan muutoksesta valituksen voivat tehdä ne, joiden oi keuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Alueellisella ympäristökeskuksella ja muulla viran omai sel la on toimialaansa kuuluvissa asioissa valitusoikeus. Valitusoikeus on myös maakunnan liitolla ja kun nal la, joiden alueella kaavassa osoitetulla maankäytöllä tai rakennusjärjestyksellä on vaikutuksia. Re kiste röi dyl lä paikallisella tai alueellisella yhteisöllä toimialaansa kuuluvissa asioissa toimialueellaan on myös va li tus oi keus. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, toi mi elin on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Pelkästään kunnan jäsenyyden perus teel la valitusoikeutta ei ole silloin, kun kyse on vaikutuksiltaan vähäisenä pidettävästä asemakaavan muu tok ses ta (MRL mom.). Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljen nök se nä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Asiamiehen on tarvittaessa esitettävä valtakirja (HLL 21 ).

29 TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Valitusasiakirjojen toimit ta mi nen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viras ton aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arki lau an tai, saa valitusasiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä päivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätet tä vä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päät tymis tä. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on vi ran omaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu 250 eu roa hallinto-oikeudessa. Käsittelymaksuja ei kuitenkaan peritä mm. sosiaaliasioita, julkisoikeudellista palve lus suh det ta, vaaleja, verotusta, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustusta tai julkisia maksuja koske vis sa asioissa. Oikeudenkäyntimaksua ei peritä, jos hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduk si.