1 MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA?

Transkriptio

1 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1 (7 ) VESANNON KUNTA VESANTOJÄRVEN JA SONKARIN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1 MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA? Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan tulee kaavoitustyöhön sisällyttää kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumisja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallisilla on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää alueelliselle ELY-keskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä (MRL 64 ). 2 HANKEKUVAUS JA SUUNNITTELUTILANNE Tehtävänä on laatia Vesantojärven ja Sonkarin rantaosayleiskaavan päivittäminen kokonaisuudessaan. Kunnanhallitus on hyväksynyt :ssä rantaosayleiskaavojen päivittämisohjelman. Nyt tehtävä rantaosayleiskaavan päivittäminen sisältää selvitysten päivityksen, rakennuspaikkojen siirrot, käyttötarkoituksen muutokset, päivittämisen toteutuneeseen tilanteeseen sekä kaavamääräysten päivittämisen. Mitoituslaskelmia ei laadita uudelleen vaan laskelmat perustuvat voimassa olevan kaavan laskelmiin. Voimassa oleva Vesantojärven ja Sonkarin rantaosayleiskaava on hyväksytty kunnanvaltuustossa Kuva 1: Kaava-alueen sijainti, rajaus punaisella.

2 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2 (7 ) Kaava-alue sijaitsee Vesannon keskustaajaman eteläpuolella. Kaava-alueen pohjoisin osa on taajaman välittömässä läheisyydessä. Idässä kaava-alue rajautuu Niiniveden ja Suostunjärven rantaosayleiskaavaan, etelässä kunnanrajaan ja lännessä Pohjois-Konneveden ja kunnan luoteisosan järvien ja lampien rantaosayleiskaavaan. Kaava-alueen maanteitä ovat seututie 545 Suonenjoki-Vesanto sekä yhdystiet Vesanto- Sonkari, Ilmola-Sonkari ja Kiesimä. 3 MITÄ SUUNNITELMIA TAUSTALLA Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet koskevat seuraavia asiakokonaisuuksia: - Toimiva aluerakenne - Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu - Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat - Toimiva yhteysverkko ja energiahuolto Maakuntakaava Alueella on voimassa ympäristöministeriön vahvistama Pohjois- Savon maakuntakaava Maakuntakaavassa Vesantojärven ja Sonkarin rantaosayleiskaava-alueella on seuraavat merkinnät: Maiseman vaalimisen kannalta maakunnallisesti tärkeät alueet: Merkinnällä osoitetaan valtioneuvoston päätöksen mukaiset maakunnallisesti merkittävät maisema-alueet (MA1). Suunnittelumääräys: Alueen suunnittelussa on otettava huomioon maisema-alueen kokonaisuudet ja ominaislaatu. Alueen erityispiirteitä tulee vaalia. - MA1 655 Sonkari-Tiitilänkylä maisema-alue Kulttuuriympäristön kannalta maakunnallisesti tärkeät alueet tai kohteet: Merkinnällä osoitetaan valtioneuvoston päätöksen mukaiset maakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöt (MA1, ma1). Suunnittelumääräys: Alueen tai kohteen suunnittelussa on otettava huomioon maisema-alueen kokonaisuudet ja ominaislaatu. Alueen tai kohteen erityispiirteitä tulee vaalia. - MA1 652, Vanhala ja Mattila - MA1 654, Sonkarin kylä ja kulttuurimaisema - ma1 530, Jokelan päärakennus - ma1 536, Vanha-Ukkola Maa- ja metsätalousvaltaiset alueet tai kohteet, joilla on erityisiä ympäristöarvoja: Merkinnällä osoitetaan alueet, joilla on maa-aineslain 3 :n tarkoittamia maisemaan liittyviä arvoja. Suunnittelumääräys: Alueen maankäyttöä suunniteltaessa tulee erityisesti ottaa huomioon alueen maisemalliset arvot ja harju-, moree-

3 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3 (7 ) ni- tai kalliomuodostuman luonteenomaiset piirteet, ympäröivä vesitai kulttuurimaisema sekä pohjaveden suojelu. - MY1 291, Kaijansuo - my1 293, Sonkari, Ilveskolo Muinaismuistokohde: Merkinnällä osoitetaan muinaismuistolain nojalla suojeltu tiedossa oleva valtakunnallisesti tai maakunnallisesti merkittävä esihistoriallinen tai historiallinen suojelukohde tai -alue. Kaikki muinaismuistot on rauhoitettu muinaismuistolailla (295/1963). Rauhoitus koskee myös vielä löytämättömiä muinaismuistoja. - sm 608, Luntiainen, kivikautinen asuinpaikka - sm 611, Palvaniemi, varhaismetallikautinen hautapaikka, lapinrauniot - sm 612, Vihtajärvi, kivikautinen asuinpaikka - sm 614, Kutemainen, kivikautinen asuinpaikka - sm 615, Levänlahti, kivikautinen asuinpaikka - sm 616, Päähinen, kivikautinen asuinpaikka - sm 617, Uimaranta, kivikautinen asuinpaikka Luonnonsuojelualue: Merkinnällä osoitetaan luonnonsuojelulain nojalla suojeltuja tai suojeltavaksi tarkoitettuja alueita. Alueella on voimassa MRL:n 33 :n mukainen rakentamisrajoitus. - SL 550, Selkäsuo, Natura-alue - sl 552, Koivulampi sekä kohteet: - lv 917, retkisatama Tiitilänkylä - eo2 692, Sulju (maa-ainesten ottoalue) Maakuntakaavassa on osoitettu lisäksi tiet, vesireitit sekä muita verkostoja.

4 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4 (7 ) Kuva 2: Ote Pohjois-Savon maakuntakaavasta, suunnittelualueen rajaus punaisella viivalla Yleiskaavat Alueella on voimassa Vesantojärven ja Sonkarin rantaosayleiskaavaa, joka on hyväksytty kunnanvaltuustossa Kaava käy ilmi kuvasta 3. Rantaosayleiskaavassa on osoitettu 294 asuin- ja lomarakennuspaikkaa, yksi matkailupalveluiden alue, vesiliikennealueita (valkamia, laitureita, rantautumis- / leiriytymispaikkoja), maa- ja metsätalousvaltaisia alueita ja vesialueita sekä ulkoilureitti. Alueella on tehty luonto- ja maisemainventointi sekä maaperäkartoitus vuoden 1998 kesällä.

5 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 5 (7 ) Kuva 3: Vesantojärven ja Sonkarin rantaosayleiskaava Kaavaan on tehty yksi muutos, tilan 7:86 alueella. Kaavamuutosalueet sijaitsevat Sonkarin pohjoisrannalla Sonkarinpohjan suulla. Osayleiskaavalla on siirretty kaksi rakennuspaikkaa mantereelta Lapinsaareen sekä muutettu rakennuspaikkojen sijaintia mantereella. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt kaavamuutoksen Asemakaavat Elosaaren ranta-asemakaava on hyväksytty kunnanvaltuustossa ja vahvistettu lääninhallituksen päätöksellä Kaava-alue sijaitsee Sonkarin järven Elosaaressa. Ranta-asemakaavassa on 14 lomaasuntotonttia.

6 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 6 (7 ) 4 OSALLISET Rakennusjärjestys Vesannon kunnan rakennusjärjestys on hyväksytty kunnanvaltuustossa Rakennusjärjestys ohjaa rakentamista ja sen sijoittumista muun muassa ranta-alueilla. Olevat selvitykset - Luonto- ja maisemainventointi sekä maaperäkartoitus on tehty vuoden 1998 kesällä. - Muinaisjäännöksiä on inventoitu Kuopion kulttuurihistoriallisen museon toimesta kaavatyön yhteydessä vuonna Tässä inventoinnissa löytyi neljä kohdetta aiemmin tunnettujen kolmen lisäksi. - Vesannon rakennuskulttuuri-inventointi on tehty vuosien aikana ja täydennetty vuosina Maakuntakaavan selvitykset, mm. luonto-, maisema- ja kulttuuriympäristöselvityksiä. Kaavatyön yhteydessä tehtävät selvitykset - Luonto- ja maisemaselvityksen päivitys - Muinaisjäännösinventointi - Rakennuskulttuuri-inventoinnin päivitys Kaavahankkeessa osallisia ja sidosryhmiä ovat alustavan tarkastelun perusteella ainakin seuraavat tahot: Suunnittelualueen ja sen lähialueen maanomistajat ja yritykset. Suunnittelualueella ja sen läheisyydessä asuvat ja työskentelevät ihmiset Osakaskunnat Tiitilänkylän-Sonkarin kylätoimikunta Kunnan luottamuselimet Kunnan eri hallintokunnat Viranomaiset (Pohjois-Savon ELY-keskus, Pohjois-Savon liitto, Kuopion kulttuurihistoriallinen museo, Liikennevirasto, Metsäkeskus) 5 SUUNNITTELUPROSESSI Kaava on tarkoitus laatia seuraavasti: Lähtöaineiston hankinta ja OAS:n laadinta (1-3 / 2016) Viranomaisneuvottelu (2-3 / 2016) Aloitusvaiheen kuuleminen (3-4 / 2016) Selvitykset (kesä 2016) Luonnosvaihe, nähtävillä (syksy 2016) Ehdotusvaihe, nähtävillä (alkuvuosi 2017) Kunnanvaltuuston hyväksyminen (kesä syksy / 2017) 6 VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Kaavaprosessin kussakin vaiheessa seurataan ja arvioidaan kaavasuunnitelman seuraavia vaikutuksia: Vaikutusta luonnonympäristöön Vaikutusta rakennettuun ympäristöön Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen Vaikutusta maisemaan

7 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 7 (7 ) Taloudellisia vaikutuksia Sosiaalisia vaikutuksia Vaikutukset rakennettuun kulttuuriympäristöön Vaikutukset arkeologiseen kulttuuriperintöön Vaikutukset liikenteeseen 7 YHTEYSTIEDOT Kaavan laatijana toimii: FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy PL 1199 (Microkatu 1), KUOPIO Aluepäällikkö Timo Leskinen Suunnittelija Pasi Ronkainen puh puh timo.leskinen@fcg.fi pasi.ronkainen@fcg.fi Mielipiteet kaavahankkeesta voi toimittaa Vesannon kunnalle alla olevaan osoitteeseen: Rakennustarkastaja Tapani Huttunen Sonkarintie 2, Vesanto puh: tapani.huttunen@vesanto.fi