Lieksan kaupunki, Koli Kolin Cultura asemakaava (6) LIEKSAN KAUPUNKI KOLI KOLIN CULTURA ASEMAKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 (6) LIEKSAN KAUPUNKI KOLI KOLIN CULTURA ASEMAKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1. HANKEKUVAUS Asemakaava koskee Purnulammen ja Ylä-Kolintien välistä aluetta. Alueen sijainti ilmenee oheisesta kuvasta (kuva1). Alue on Purnulampeen viettävää rinnettä, jonka pohjoisosa on viljelykäytöstä poisjäänyttä peltoaluetta ja pohjoisosa on sekametsää. Alueen läpi kulkee hiihtoura. Kaavan tavoitteena on sijoittaa alueelle Kolin matkailua palveleva ja kansallispuistoa tukeva toiminta- ja palvelukeskus. Asemakaavan tarkoitus on osoittaa alueelle erityyppistä majoitusrakennuksia, loma-asuntoja, ravintola- ym. matkailua palvelevia toimintoja sekä leirintäalue asuntovaunu- ja telttailualueineen. Kuva 1: Suunnittelualueen sijainti. 2. KAAVAN TAVOITE Asemakaava tavoitteena on osoittaa suunnittelualueelle Kolin kylän osayleiskaavan mukaisesti sekä vuoden 2009 arkkitehtikilpailun periaatteidenmukaisesti Kolin matkailua tukevaa toimintaa. Alueelle on tarkoitus osittaa erityyppistä majoitusrakentamista, caravan-alue sekä muuta matkailua palvelevaa rakentamista, kuten kauppa- ja ravintolapalveluita.

2 (6) 3. KAAVATILANNE Maakuntakaava Pohjois-Karjalan maakuntavaltuusto hyväksyi Pohjois-Karjalan maakuntakaavan 1. vaiheen ja se vahvistettiin valtioneuvostossa. Maakuntakaavan 2. vaihe hyväksyttiin maakuntavaltuustossa ja vahvistettiin ympäristöministeriössä Maakuntavaltuusto hyväksyi maakuntakaavan 3. vaiheen kokouksessaan ja sen vahvisti Ympäristöministeriö Maakuntavaltuusto hyväksyi maakuntakaavan 4. vaiheen. Valtuustosta kaava etenee ympäristöministeriön vahvistettavaksi. Se ei koske suunnittelualuetta. Pohjois-Karjalan maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeäksi alueeksi. Alueelle sijoittuu myös matkailupalveluiden kohdemerkintä: Kuva 2: Ote Maakuntakaavan yhdistelmäkartasta. Purnulammen alue punaisella. MAISEMAN VAALIMISEN KANNALTA MAAKUNNALLISESTI TÄRKEÄ ALUE (ma/mm) Osa-aluemerkinnällä osoitetaan maakunnallisesti merkittävät maisemaalueet. Suunnittelumääräys: Alueen suunnittelussa ja käytössä on otettava huomioon arvokkaan maisema-alueen koko- naisuus, ominaispiirteet ja maisema-arvot sekä turvattava ja edistettävä niiden säilymistä. MATKAILUPALVELUJEN KOHDE (rm-2) Matkailupalvelujen kohdemerkinnällä osoitetaan vähintään seudullisesti merkittäviä matkailupalvelujen olemassa olevia tai suunniteltuja kohteita sekä kehittämishankkeita. Suunnittelumääräys

3 (6) Alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee kiinnittää huomiota matkailullisesti vetovoimaisen keskuksen muodostamiseen sekä ottaa huomioon eri toimintojen ja rakentamisen sopeuttaminen ympäristöön. Lisämerkinnällä -2 osoitetun matkailupalvelujen kohteen yksityiskohtaisemman suunnittelun lähtökohtana tulee olla alueen maisema- ja kulttuuriarvojen säilyminen, erityisesti valtakunnallisesti arvokas Kolin maisema-alue. Yleiskaava Lieksan kaupunginvaltuusto on ( 70) hyväksynyt Kolin keskusta-alueen osayleiskaavan. Kaavasta tehtiin valitus maakuntakaavan sekä maankäyttö- ja rakennuslain vastaisena (Pohjois- Karjalan ELY-keskus sekä Museovirasto). Kuopion hallinto-oikeus on päätöksellään 13/0436/3 hylännyt yleiskaavan hyväksymistä tehdyn valituksen. Korkein hallinto-oikeus on hylännyt Kuopion hallintooikeuden päätöksestä tehdyn (Museovirasto) valituksen päätöksellään 3838/1/13. Kolin keskusta-alueen osayleiskaavassa alue on merkitty leirintäalueeksi (RL), matkailupalvelujen alueeksi (RM-3) ja lähivirkistysalueeksi. Kaavamääräyksen mukaan alueen suunnittelussa tulee huomioida erityisesti Kolin valtakunnallisesti arvokas maisema-alue. Rakennusoikeus tulee jakaa alueen rakennuksiin tasapainoiseksi kokonaisuudeksi. Rakennukset, rakenteet, kasvillisuus ja alueen tiestö tulee sovittaa huolellisesti maastoon ja vaaramaisemaan siten, etteivät ne aiheuta maisemallisia häiriöitä kauko- eikä lähimaisemassa. Luonnollisen vesitasapainon säilyminen tulee varmistaa. Kuva 3: Ote Kolin keskusta-alueen osayleiskaavasta Asemakaava Alueella ei ole voimassaolevia asemakaavoja.

4 (6) Muut suunnitelmat Masterplan Lieksan kaupungin ja alueella toimivien matkailuyrittäjien sekä matkailuyhdistyksen toimesta Kolin alueelle on laadittu Masterplan joka valmistui loppuvuodesta Suunnitelmassa alueelle on osoitettu lomarakennusaluetta ja asuntovaunualue sekä majoituspalveluita. Kuva 4: Ote Kolin Master Planista. Suunnittelukilpailu Kolin kansallispuiston toiminta- ja palvelukeskuksesta on käyty arkkitehtuurikilpailu vuonna Kilpailun tuloksia hyödynnetään asemakaavan laatimisen pohjana. Kuva 5: Ilmaperspektiivikuva pohjoisesta, esisuunnitelma (Arkkitehtitoimisto JKMM Oy)

5 (6) 3. OSALLISET Kaavahankkeessa osallisia ja sidosryhmiä ovat ainakin seuraavat tahot: - Suunnittelualueen ja sen lähialueen maanomistajat - Suunnittelualueella ja sen läheisyydessä asuvat ja työskentelevät ihmiset - Kaupungin luottamuselimet - Kaupungin eri hallintokunnat - Viranomaiset o Pohjois-Karjalan ELY-keskus o Pohjois-Savon ELY-keskus o Pohjois-Karjalan maakuntaliitto o Museovirasto - Muut yhteisöt o Pohjois-Karjalan Sähkö Oy o Metsähallitus o Kolin matkailuyhdistys o Kolin kyläyhdistys 4. SUUNNITTELUPROSESSI Hanke lähti vireille maanomistajan aloitteesta ranta-asemakaavana vuonna 2008, mutta viranomaisten kannanottojen perusteella hanke on muuttunut asemakaavaksi. Kaavatyö on tarkoitus laatia seuraavan rungon muotoisesti: OAS:n ja valmisteluaineiston laadinta syksy 2015 Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu Kaavoitus perustuu Lieksan kaupungin ja maanomistajan väliseen kaavoitussopimukseen Kaavaprosessin aikana kaupungin ja maanomistajan välillä laaditaan tarvittavat maankäyttösopimukset Valmisteluaineisto nähtäville talvi 2015 / 2016 Osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä valmisteluaineistosta pyydetään viranomaislausunnot Kaavaehdotuksen laadinta Ehdotus nähtäville keväällä / kesällä 2016 (30 päivää) Osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä kaavaehdotuksesta pyydetään viranomaislausunnot Valtuuston hyväksyttäväksi syksyllä 2016 Kaava-aineisto on nähtävillä koko prosessin ajan Lieksan kaupungin kotisivulla ( Osallisilla on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää alueelliselle ELY-keskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä (MRL 64 ).

6 (6) 5. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Prosessin kussakin vaiheessa seurataan ja arvioidaan kaavasuunnitelman seuraavia vaikutuksia: Vaikutusta luonnonympäristöön Vaikutusta rakennettuun ympäristöön Vaikutusta Kolin maisema-alueeseen Vaikutuksen Natura-alueeseen Taloudellisia vaikutuksia Sosiaalisia vaikutuksia Vaikutukset elinolosuhteisiin Elämänlaatuun 6. YHTEYSTIEDOT Lieksan kaupungissa asiaa hoitaa: Maankäyttöpäällikkö Maankäyttösuunnittelija Anna-Maria Latosaari Reino Hirvonen anna-maria.latosaari@lieksa.fi reino.hirvonen@lieksa.fi puh Pielisentie Lieksa Kaavan laatijana toimii: FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Aluepäällikkö Timo Leskinen PL 1199 (Microkatu 1), KUOPIO puh timo.leskinen@fcg.fi Hankeen edustaja: Ari Uusikangas puh