MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/

Transkriptio

1 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Aika klo 14:00-17:50 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 139 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Vuoden 2015 talousarviomuutokset Ehdotus Sääksjärven vesiosuuskunnan toiminta-alueeksi Mäntsälän kunnan alueella 143 Mäntsälän ja Pornaisten kuntien ikäpoliittisen ohjelman arviointi ja päivittäminen 144 Mäntsälän kunnan jäsenten ja lääkäreiden nimeäminen kutsuntalautakuntiin 145 Ehdotus Mäntsälän kunnan lausunnoksi Helsingin seudun yhteisestä maankäyttösuunnitelma luonnoksesta, asuntostrategia luonnoksesta ja liikennejärjestelmäsuunnitelma 2015 (HLJ 2015)- luonnoksesta ja ympäristöselostuksesta / Hyväksyminen Lausunto oikeusministeriölle käräjäoikeusverkoston kehittämisestä Kuntalaisaloite / Uimahalli Mäntsälään Lautakuntien pöytäkirjat 308

2 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Havula Tapio Kh:n puheenjohtaja Salmi Petri Kh:n I varapuh.joht. Ravolainen-Rinne Heta Kh:n II varapuh.joht. Elomaa Jarna jäsen saapui klo jälkeen Laukkanen Erkki jäsen Laine Markku jäsen Martniku Sari jäsen Mäkipää Marja-Leena jäsen Tilvis Reijo jäsen Muut Helin Anna Kv:n puheenjohtaja Peltola Veijo Kv:n I varapuh.joht. Laaksonen Tapio Kv:n II varapuh.joht. Kairesalo Esko kunnanjohtaja Siikaluoma Esa hallintojohtaja poistui klo jälkeen Tupamäki Anja asiantuntija 141 Rintala Eija asiantuntija 143 Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Tapio Havula Esa Siikaluoma Anja Tupamäki puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä pöytäkirjanpitäjä :t :t Pöytäkirjan tarkastus Erkki Laukkanen Markku Laine Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnantalo, hallintopalvelut Todistaa Esa Siikaluoma, hallintojohtaja

3 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kunnanhallitus 139 Päätösesitys: Todetaan kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

4 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kunnanhallitus 140 Päätösesitys: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Erkki Laukkanen ja Markku Laine. Hyväksyttiin esityksen mukaan. - Merkittiin, että Jarna Elomaa saapui kokoukseen tämän pykälän jälkeen esit te ly jen aikana klo

5 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Vuoden 2015 talousarviomuutokset 363/02.02/2014 Kunnanhallitus Hallintosäännön 24 :n mukaan kunnanhallitus ja lautakunta hyväksyvät ta lous ar von käyttösuunnitelmat. Kunnanhallituksen täytän töön pa no-oh jeen mukaan toimielimen tulee toimittaa käyt tö suun ni telmat tie dok si kunnanhallitukselle mennessä toimitettavaksi kunnan hal li tuk sel le mennessä. Lautakunnat ovat hyväksyneet käyttösuunnitelmat seuraavasti: yleishallinnon, maaseutuhallinnon ja elinkeinotoimen -tulosalueiden käyt tö suun ni tel mat hyväksytään tämän pykälän yhteydessä sivistyslautakunta (ltk. ei muutoksia) maankäyttölautakunta (ltk. ei muutoksia) tekninen lautakunta perusturvalautakunta Tekninen lautakunta esittää käyttösuunnitelman hyväksymisen yhteydessä kun nan val tuus tol le seuraavia määrärahamuutoksia 1. käyttötalousosa/toimitilapalvelut; määrärahasiirto kunnossapidosta euroa palkkauskuluihin 2. investointiosa/enroosin väistötilan hankinta/ hanke siirtyy vuo del ta 2014 toteutettavaksi vuonna 2015, lisämäärärahatarve yht euroa 3. henkilöstösuunnitelma/ 0,5 toimistosihteerin lisäys 4. Investointiosa/Kapuli III/lisämäärärahatarve euroa (siirto vuo del ta 2014) Todetaan, että 1. kohdassa esitetty asia kuuluu talousarvion si to vuus ta sosään nös ten mukaan lautakunnan päätettäviin asioihin, eikä tarvitse kunnan val tuus ton päätöstä asiasta. Kohdassa 3 mainittua hen ki lös tö suun nitel maan kuuluvaa tehtävänimikkeen lisäystä ei käsitellä tässä yhteydessä. Perusturvalautakunta esittää valtuustolle hyväksyttäväksi seuraavat määrä ra ha muu tok set: tulosalueiden välillä tehtäväksi määrärahasiirrot seuraavasti: lastenja nuorten perheiden palvelut/ määrärahasäästö euroa; varhais kas va tus/ määrärahasäästö euroa, hoito- ja hoi va pal velut/ määrärahasäästö euroa ja pe rus ter vey den huol to pal velut/ määrärahalisäys euroa; koko toimialalla netto yhteensä 0 euroa. Perusterveydenhuoltoon palautetaan lääkäreiden palk kausmää rä ra ha euroa, joka karsittiin kunnanjohtajan ta lous arvion tasapainotusvaiheessa. Kunnanhallitus on päätöksillään hyväksynyt hyväksynyt 1,5 milj. euron henkilöstösäästöjen toimenpide-esityksen täytäntöönpanon hallin to kun ta koh tai ses ti seuraavasti:

6 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus hallintopalvelut euroa perusturvapalvelut euroa sivistyspalvelut euroa tekniset palvelut euroa säästö yht euroa Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää Määrärahasäästö (1,5 milj. euroa) on budjetoitu vuoden 2015 ta lous ar vi oon kes ki te tys ti yleishallinnon tulosalueelle ja edellyttää näin säästön koh den tamis ta/ja koa eri tulosalueille viipymättä. Kuntaliiton helmikuussa julkaiseman Mäntsälän verotulokehityksen en nakko tie don mu kaan kunnallisverotuotto on jäämässä tänä vuonna mah dol lises ti noin 1 milj. euroa alle arvion. Toimintakate heikkenee talousarviossa -99,8 milj. eu roon, -3,2 milj. euroa (3,4 %) vuoden 2014 tilinpäätökseen ver rat tu na. Al ku pe räi ses sä talousarviossa pysymiseksi on tästä syystä perus tel tua hakea li sää käyttötaloudesta säästökohteita 1,3 milj. euron ar vosta. Näiden muutosten jälkeen toimialojen ulkoinen toimintakate heikkenee tä nä vuonna -2,4 milj. euroa (2 %) vuoden 2014 tilinpäätökseen ja on 98,5 milj. euroa. Tilikauden tulos on hieman ali jää mäi nen tai +/0. Investointien me no li säyk set 3,4 milj. euroa (maanosto 1,6 milj. euroa, Kapuli 0,6 milj. ja Ehn roo sin väitötilat 1,2 milj. euroa) kasvattavat kunnan lainakantaa bud jetoi dus ta. Nämä talousarviomuutokset valmistellaan yksityiskohtaisemmin osa vuo si kat sauk sen yhteydessä valtuuston kokoukseen. (valmistelija; kunnankamreei Anja Tupamäki, ) esittää valtuustolle hyväksyttäväksi seuraavat talousarviomuutokset: käyttötalousosa/perusturvan eri tulosalueiden väliset mää rä raha siir rot netto 0 euroa selosteosan mukaisesti, investointiosa/enroosin väistötilan hankinta euroa investointiosa/kapuli III lisämääräraha euroa hyväksyä hallintopalveluiden (yleishallinto, maaseututoimi, käyt töomai suu den myyntivoitot, pelastustoimi) käyttösuunnitelman ja merkit ä tiedoksi muiden toimialojen käyttösuunnitelmat, hyväksyä valmisteltavaksi osavuosikatsauksen yhteydessä 1 milj. eu ron lisäsäästö perusturvaan ja 0,3 milj. euron lisäsäästö tekniseen toi meen, yht. 1,3 milj. euroa, jolla kompensoidaan mahdollista kunnal lis ve ro tuo ton vähennystä. Sivistystoimialan tulee sisällyttää ta lous ar vi oon käyttötalouden erillishankkeiden toi min ta ku lut ja -tulot koko nai suu des saan mukaan lukien valtionosuudet. Nämä ta lous ar viomuu tos eh do tuk set tulee valmistella kunnanhallitukselle men nes sä. todeta, että kunnanhallituksen hyväksymä vuoden 2015 talousarvioon sisältynyt 1,5 milj. euron henkilöstösäästö tulee koh den taa toimialoille ao. päätöksen mukaisesti viipymättä.

7 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Käsittely: Kunnankamreeri Anja Tupamäki esitteli asiaa kokouksessa. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Merkittiin, että Anna Helin saapui kokoukseen tämän pykälän aikana klo Liite 1. Talousarvion käyttösuunnitelma 2015 Kunnanvaltuusto Esitys: Kunnanvaltuusto hyväksyy seuraavat talousarviomuutokset: käyttötalousosa/perusturvan eri tulosalueiden väliset määrärahasiirrot net to 0 euroa selosteosan mukaisesti, investointiosa/enroosin väistötilan hankinta euroa ja investointiosa/kapuli III lisämääräraha euroa. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Kunnanhallitus 141 Perusturvalautakunta/perusturvapalvelut on 1. osavuosikatsauksen kä sitte lyn yhteydessä käsitellyt yhden miljoonan euron lisäsäästöt talous ar vi oon kohdentamalla säästöt käyttötalouden eri tulosalueille seu raavas ti: Tulosalue/ perusturvan johto ja hallinto menosäästö/euroa menolisäys (E-Kuura -hanke tulovähennys ja eu roa menovähennys) lasten, nuorten ja perheiden palvelut varhaiskasvatus hoito- ja hoivapalvelut perusterveydenhuolto erikoissairaanhoito yht Ao. muutosten jälkeen perusturvalautakunnan käyttötalouden toimintakate (ul koi nen) kasvaa vuoden 2015 muutetussa talousarviossa -61,1 milj. euroon (2,1 milj. euroa, 3,6 %), kun toimintakate kasvoi vuoden 2014 ti linpää tök ses sä 1,2 milj. euroa (2,1 %) ja vuonna ,3 milj. euroa (2,5 %). Tekninen lautakunta/tekniset palvelut ei ole suoraan esittänyt säästöjä talous ar vi oon. Toimialalle esitetään kuitenkin ruoka- ja siivouspalvelut -tu losalu een toimintakuluihin, ensisijaisesti ruokapalveluihin euron meno vä hen nys, jolloin toimintakate (-5,128 milj., ulkoinen) heikkenee -0,256

8 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus milj. euroa (6,8 %). Ilman tätä menosäästöä kasvu olisi -0,4 milj. euroa (8,3 %). Tu los alu een toimintakate heikkeni vuoden 2014 tilinpäätöksessä -0,05 milj. (1,1 %). Lisäksi teknisten palveluiden tulee hakea tilikaudella me no sääs tö jä ak tii vi ses ti myös muilta tulosalueilta. Sivistyslautakunta/sivistyspalvelujen perusopetuksessa ryh mä ko ko jen pienen tä mi seen arvioidaan rahaa kuluvan arviolta euroa ja ker hohank kee seen eu roa yht euroa. Valtionosuutta saadaan euroa. Talousarvioon näiden erillishankkeiden hankekuluja ei ole bud je toi tu lainkaan vaan on ennakoitu saatavan ai noas taan valtionosuutta euroa. Näin ollen li sä mää rä ra ha tar ve on brut to euroa ja val tion osuus tu loi hin lisäys euroa. Jotta valtuuston tulosalueen toimin ta ka te ei ylity, tulee toimialan kattaa euron menolisäys sisäisin me no siir roin tu los alu een sisältä. Kulttuuri- ja vapaa-aikapalveluiden hanke ra hoi tuk sen (nuorten työpajatoiminta ja etsivä nuorisotyö) mää rä ra ha lisäys on brutto euroa ja valtionosuustuloihin euroa, netto 0 eu roa. Yhteenvetona todetaan, että näiden talousarviomuutosten jälkeen kunnan toi min ta ka te heikkenee tänä vuonna 2,3 milj. euroa -98,8 milj. euroon (2,4 %). Toteutuma tilanteessa oli -33,4 milj. euroa (33,8 %. vrt. lasken nal li nen toteutuma 33,3 %). Tausta-aineistona jaetaan ohessa kunnan toimintakate (ulkoinen) tu losalueit tain tp ta 2015) (valmistelija: kunnankamreeri Anja Tupamäki, ) Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle hyväksyttäväksi 1,15 miljoonan eu ron menosäästöt vuoden 2015 talousarviossa käyttötalouteen eri tu losalueil le seu raa vas ti: Määrärahamuutokset Euroa - perusturvan johto ja hallinto (menolisäys) - lasten, nuorten ja perheiden palvelut (menovähennys) - hoito- ja hoivapalvelut (menovähennys) - varhaiskasvatus (menovähennys) - perusterveydenhuolto (menovähennys) - erikoissairaanhoito (menovähennys) - perusopetus 0 ( menolisäys netto, tulolisäys) - kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelut 0 ( euroa menolisäys ja euroa tulolisäys) - ruoka- ja siivouspalvelut (menovähennys) Käsittely: Kunnankamreeri Anja Tupamäkeä kuultiin asiantuntijana asian esittelyssä. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

9 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Maankäyttölautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Ehdotus Sääksjärven vesiosuuskunnan toiminta-alueeksi Mäntsälän kunnan alueella 446/10/2014, 398/11.04/2014 Tekninen lautakunta Sääksjärven vesiosuuskunta on laatinut ehdotuksen vesihuoltolaitoksen toi min ta-alu eek si Mäntsälän kunnan alueella. Ehdotuksessa on esitetty kart ta poh jal le väritettynä toiminta-alue vesijohto- ja jä te ve si vie mä ri ver kostol le. Ehdotuksen mukaisilla alueilla verkostoon liittäminen on teknisesti ja ta lou del li ses ti mahdollista. Vesihuoltolain 8 :n mukaan ennen toiminta-alueen hyväksymistä on asias ta pyydettävä lausunnot keskeisimmiltä viranomaisilta sekä varattava kiin teis tö jen omistajille ja haltijoille tilaisuus tulla kuulluksi. (Valmistelija: suunnitteluinsinööri Matti Sulonen, puh ) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta asettaa toiminta-alue -ehdotuksen julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi sekä päättää pyytää Sääksjärven vesiosuuskunnan toimin ta-alue -ehdotuksesta lausunnot Keski-Uudenmaan ym pä ris tö kes kuksel ta, Mäntsälän kunnan maankäyttöpalveluilta, Mäntsälän Vedeltä ja Uuden maan ELY-keskukselta. Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Hakemus Liite 2. Mäntsälän Sääksjärven vesiosuuskunnan toiminta-aluerajaus Liite 3. Lisäliite toiminta-alueen vahvistamiseksi Maankäyttölautakunta Toiminta-alueella olevat rakennetut kiinteistöt ovat jo lähes kaikki liitetty ver kos toi hin. Liitekartassa näkyy toiminta-aluerajausehdotus ja alueella ole vat kiinteistöt. Lisäliitteessä on perusteltu joidenkin alueiden poisjättämistä toi min ta-aluees ta.toiminta-alueen rajaus noudattaa ensisijaisesti kiinteistörajoja tai luon nol li sia rajoja. (Valmistelija / Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Lauri Pouru, puh ) Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunnalla ei ole ehdotuksen rajauksiin huomautettavaa. Lau ta kun ta esittää, että osuuskunta pitää verkostosta ajan tasalla olevaa kart taa, missä on eroteltu myös veteen ja/tai viemäriin liittyneet kiinteistöt ja että lautakunnalla on em. asioista ajantasainen tieto käytettävissä, kun har ki taan esim. alueelle haettavia suunnittelutarveratkaisuja.

10 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Maankäyttölautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen. Tekninen lautakunta Liite 1. Hakemus Liite 2. Mäntsälän Sääksjärven vesiosuuskunnan toiminta-aluerajaus Liite 3. Lisäliite toiminta-alueen vahvistamiseksi Sääksjärven vesiosuuskunnan toiminta-alueen ehdotus on pidetty yleises ti nähtävillä Mäntsälän kunnantalon aulassa, osoitteessa Heikinkuja 4, sekä kunnan internetsivuilla ajalla Määräaikaan mennessä ei saapunut yhtään muistutusta. Sääksjärven vesiosuuskunnan toiminta-alueen ehdotuksesta pyydettiin li säk si lausunnot Keski-Uudenmaan ympäristökeskukselta, Mäntsälän kun nan maankäyttöpalveluilta, Mäntsälän Vedeltä ja Uudenmaan ELY-kes kuk sel ta. Lausunnot: Uudenmaan ELY-keskus "Mäntsälän kunta pyytää vesihuoltolain mukaisesti Uudenmaan elinkeino-, lii ken ne- ja ympäristökeskuksen lausuntoa Sääksjärven vesiosuuskunnan toi min ta-alu ees ta. Vesihuoltolain 7 :n mukaan vesihuoltolaitoksen toi minta-alu een tulee kattaa alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen ve si huol to lai toksen vesijohtoon tai viemäriin on tarpeen asutuksen taikka vesihuollon kannal ta asutukseen rinnastettavan elinkeino- ja vapaa-ajantoiminnan määrän tai laadun vuoksi. Toiminta-alueen rajaus olisi aina kun mahdollista tehtävä kiinteistön rajoja nou dat taen, jolloin rajauksesta yksiselitteisesti selviää, mitkä kiinteistöt kuu lu vat toiminta-alueisiin, ja mitkä jäävät niiden ulkopuolelle. Toi minta-alu ee seen tulisi aina myös sisällyttää kaikki ne olemassa olevat kiin teistöt, jotka haluavat liittyä vesihuoltolaitoksen verkostoon, ja joiden liit ty minen jo rakennettuun verkostoon on teknisesti ja taloudellisesti kan nat tavaa. Sääksjärven vesiosuuskunnan toiminta-alue rajoittuu ja pieneltä osalta jopa kuuluu oikeusvaikutteiseen Kirkonkylän osayleiskaavaan. Pääasiassa kaa va-alu eel le osuvat alueen luoteisosat on merkitty osayleiskaavan merkin nöil lä MT ja M sekä osa-aluerajauksella pv-3. Maakuntakaavassa Sääks jär ven kaakkoispuolelle on osoitettu kyläaluetta osoittava koh de merkin tä ja sen pohjoispuolella on Natura-2000 verkostoon kuuluva alue. Toiminta-alue näyttää suhteellisen laajalta ja saattaa aiheuttaa tiestön varrel le rakentamispaineita. Toiminta-alueen laajuus ei sinänsä ole huono asia, mutta edellyttäisi jatkossa kunnalta osayleiskaavan laatimista ra kenta mis pai neen hallitsemiseksi.

11 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Maankäyttölautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Muilta osin Uudenmaan Ely-keskuksella ei ole huomautettavaa eh do te tusta Sääksjärven vesiosuuskunnan toiminta-alueen rajauksesta. Uudenmaan Ely-kes kus huomauttaa kuitenkin, että asutuksen sijoittumisen yleis pe ri aattee na tulisi olla hallitsemattoman haja-asutuksen syntymisen estäminen. Näi den alueiden vesihuollon rakentaminen on yleensä myös huomattavasti kal liim paa verrattuna tiiviiseen asutukseen. Uudenmaan Ely-keskus pyytää Mäntsälän kuntaa lähettämään toi minta-alue-pää tök sen tiedoksi Ely-keskukselle mikäli mahdollista myös sähköi ses sä muodossa." Mäntsälän Vesi "Mäntsälän kunnan tekniset palvelut on pyytänyt lausuntoa Sääksjärven Ve si osuus kun nan toiminta-alueesta mennessä. Vesihuoltolaki säätelee vesihuoltolaitosten toiminta-alueista. Sääksjärven Ve si osuus kun ta täyttää kooltaan ja asuintiiveydeltään edellytykset toi minta-alu een vahvistamiselle. Vesihuollon toiminta-alueiden tulee kattaa kaikki sellaiset alueet, joilla kiinteis tö jen liittäminen vesihuoltolaitoksen vesijohtoon tai viemäriin on tarpeen asutuksen taikka vesihuollon kannalta asutukseen rinnastuvan elinkei no- ja vapaa-ajantoiminnan määrän tai laadun vuoksi. Toi min ta-alu eellaan vesihuoltolaitoksella on huolehtimisvelvollisuus. Toinen keskeinen toimin ta-alu een oikeusvaikutus on kiinteistöjen velvollisuus liittyä laitoksen ver kos toon. Toiminta-aluerajaus tulee ensisijaisesti esittää kiinteistön ra joja pitkin. Toiminta-aluerajauksessa on myös huomioitava laitoksen ta loudel li set mahdollisuudet toimintavarmaan toimintaan. Toiminta-aluetta ei saa näin ollen määrittää kohtuuttoman suureksi muistaen, että palveluita voi daan toimittaa myös toiminta-alueen ulkopuolelle. Mäntsälän Vesi Oy on omaa toiminta-aluerajausta pohtiessaan käynyt neu vot te lu ja kaikkien alueella toimivien vesiosuuskuntien kanssa ra jauk sista ja on alustavasti jo tässä yhteydessä sopinut yhteisesti laitosten välisistä ra ja pin nois ta. Sääksjärven Vesiosuuskunnan esitys toi min ta-alue ra jaukses ta on yhteisesti sovitun mukainen. Mäntsälän Vesi Oy on tehnyt päivätyn sopimuksen Ve si osuuskun nan kanssa talousveden myynnistä ja jäteveden vastaanottamisesta. Se kä toimitettava talousvesi että vastaanotettava jätevesi mitataan Ve siosuus kun nan omistamissa mittauskaivoissa. Virtausmittaukset on liitetty Mänt sä län Vesi Oy:n kaukovalvontaan. Mäntsälän Vesi Oy:llä ei ole huomautettavaa Sääksjärven Ve si osuus kunnan toiminta-aluerajauksesta." Mäntsälän kunnan maankäyttöpalvelut Kts. Maankäyttölautakunta Keski-Uudenmaan ympäristökeskus

12 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Maankäyttölautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus "Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta katsoo, että vesiosuuskunnan ehdo tus toiminta-alueeksi on pääosin Mäntsälän vesihuollon ke hit tä mis suunni tel man linjausten mukainen. Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen näkemyksen mukaan Sääksjärven ve si osuus kun nan esittämät rajaukset toiminta-alueeseen ovat pääosin perus tel tu ja. Lausuntopyyntöön liittyvä aineisto ei kuitenkaan sisällä kaikkia tar vit ta via tietoja. Lausuntoasiakirjoista puuttuvat esimerkiksi tiedot toi minta-alu eel la olevien kiinteistöjen ja verkostoon liittyneiden määrästä. Lisäksi toi min ta-alue ehdotukseen ei ole määritelty taajama-alueita. Hakemusasiakirjoissa ei ole perusteltu syitä siihen miksi Lähtelänkujan var rel la olevat asuinkiinteistöt (RN:o , ja ) on jätetty toiminta-alueen ulkopuolelle. Kiinteistöt sijaitsevat Sääks jär ven II-luokan vedenhankintaan soveltuvalla pohjavesialueella. Lisäk si toiminta-alueen eteläpäädyssä olevan kiinteistön RN:o jättämistä toiminta-alueen ulkopuolelle ei hakemuksessa ole perusteltu. Vesihuoltoverkosto on kuitenkin rakennettu naa pu ri kiin teistöl le kiinteistön RN:o 31:12 välittömään läheisyyteen. Ympäristölautakunta kat soo, että edellä mainitut kiinteistöt tulee liittää osaksi toiminta-aluetta. Vesihuoltolain 8 :n mukaan toiminta-alueella sijaitsevat taajamat tulee esit tää kartalla, joka on yleisesti saatavilla tietoverkossa. Vesihuoltolaissa taa ja mal la tarkoitetaan aluetta, jolla asuu vähintään 200 asukasta toisiaan lä hel lä olevissa rakennuksissa. Taajama-alueiden määrittäminen on olennai nen vesihuoltolain 10 :n mukaisen liittymisvelvollisuuden kannalta. Jos kiin teis tö sijaitsee taajama-alueen ulkopuolella, ei kiinteistöä tarvitse tietyin edel ly tyk sin liittää vesihuoltolaitoksen vesijohtoon ja jätevesiviemäriin. Myös haja-asutusalueella olevat kiinteistöt voivat olla vesihuoltolain mu kaisel la taajama-alueella, jolloin kiinteistöillä on liittymisvelvollisuus ve si huolto lai tok sen verkostoihin. Kunnan tulee vesihuoltolain mukaan esittää myös mui den vesihuoltolaitosten toiminta-alueet, niillä sijaitsevat taajamat sekä ve si joh to-ver kos ton ja jätevesiviemäriverkoston piiriin saatettavat alueet kar tal la ja ne tulee olla saatavilla tietoverkosta viimeistään vuoden 2016 lop puun mennessä. Mäntsälän kunnan tulisi ennen toiminta-alueen hy väksy mis tä määrittää Sääksjärven vesiosuuskunnan toiminta-alueella olevat taa ja mat. Tämä olisi tärkeä tieto toiminta-alueen asukkaiden kannalta. Tällöin asukkailla olisi heti tiedossa se sijaitseeko kiinteistö taajama-alueella, jol loin kiinteistöllä on edelleen vesihuoltolain mukainen liittymisvelvollisuus ve si huol to lai tok sen verkostoihin. Ympäristölautakunta haluaa erityisesti korostaa vesihuoltolaitoksen vastuu ta verkostonsa kunnosta ja tarjoamiensa palveluiden toimivuudesta sekä jakelemansa veden laadusta. Vesijohtoverkoston kannalta on olen naista, että putkiston pitkäaikainen kunnossapito ja riittävä veden vaihtuvuus on otettu huomioon. Vaikka nämä asiat ovat lähtökohtina linjastoa suun nitel taes sa ja rakentaessa, on ne myös huomioitava linjaston käytön aikana. Tä mä on erityisen tärkeää haja-asutusalueiden vesihuollon jär jes tä mi sessä, koska laajat harvaan rakennetut alueet edellyttävät paikoin pitkiäkin put ki lin jo ja, jotka voivat vaikuttaa veden laatuun.

13 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Maankäyttölautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Hakemusasiakirjoista ei selvinnyt kuinka paljon toiminta-alueella on liittyjiä ja kuinka monta kiinteistöä verkostoihin on jo liittynyt. Toiminta-alueella vesi huol to lai tok sen on voitava toimia taloudellisesti kannattavasti. Asiakkailta pe rit tä vil lä maksuilla tulee siten kattaa paitsi rakentamiskustannukset ja käyt tö kus tan nuk set myös varautuminen tuleviin korjaus- ja kun nos sa pi totoi miin. Toiminta-aluetta vahvistaessaan kunnan on harkittava ve si osuuskun nan edellytyksiä huolehtia toiminta-alueensa vesihuollosta. Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta päättää lisäksi tarkastaa ja hy väksyä pöytäkirjan tämän asian osalta välittömästi kokouksessa." Toiminta-alueen ehdotuksesta tulee selvitä kuinka paljon toiminta-alueella on liittyjiä ja kuinka monta kiinteistöä verkostoihin on liittynyt. Eh do tuk sessa tulee näkyä myös Mäntsälän kunnan taajama-alueen rajat. Lisäksi Lähte län ku jan varrella olevat asuinkiinteistöt (RN:o , ja ) tulee liittää mukaan toiminta-alueeseen, sil lä ne sijaitsevat II-luokan vedenhankintaan soveltuvalla poh ja ve si alu eella. (Valmistelija: rakennuttamispäällikkö Pekka Savolainen, puh , suun nit te lu in si nöö ri Matti Sulonen, puh ) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta päättää palauttaa toiminta-alueen ehdotuksen ta kaisin valmisteltavaksi ja korjattavaksi lausuntojen mukaiseksi. Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Uudenmaan Ely-keskuksen lausunto Liite 2. Mäntsälän Veden lausunto Liite 3. Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen lausunto Tekninen lautakunta Sääksjärven vesiosuuskunta on korjannut ehdotuksen toiminta-alueestaan lau sun to jen mukaiseksi. (Valmistelija: rakennuttamispäällikkö Pekka Savolainen, puh suun nit te lu in si nöö ri Matti Sulonen, puh ) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta päättää vahvistaa Sääksjärven vesiosuuskunnan toimin ta-alu een karttaliitteen mukaiseksi. Teknisen johtajan muutettu päätösesitys: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kun nan val tuustol le vahvistettavaksi Sääksjärven vesiosuuskunnan toiminta-alueen kartta liit teen mukaisesti.

14 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Maankäyttölautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Sääksjärven vesiosuuskunta toiminta-aluekartta korjattu Kunnanhallitus 142 Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen ja esittää edelleen kunnanvaltuustolle vahvitetettavaksi Sääksjärven vesiosuuskunnan toi min ta-alu een. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Merkittiin, että Esa Siikaluoma poistui kokouksesta tämän pykälän jälkeen klo ja kokouksen sihteeriksi vaihtui Anja Tupamäki. Liite 1. Sääksjärven vesiosuuskunnan toiminta-alue

15 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Mäntsälän ja Pornaisten kuntien ikäpoliittisen ohjelman arviointi ja päivittäminen 241/ /2015 Kunnanhallitus 143 Ikäihmisen mielekäs ja turvallinen arki Mäntsälässä ja Pornaisissa, Mäntsä län ja Pornaisten kuntien Ikäpoliittinen ohjelma hy väk syttiin Mäntsälän kunnanvaltuustossa ja Pornaisten kun nan valtuus tos sa Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden so siaa li- ja terveyspalveluista ("vanhuspalvelulaki") velvoittaa kuntia tar kis tamaan ja laatimaan suunnitelman toimenpiteistään ikääntyneen väestön hyvin voin nin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tu ke misek si ja iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien palvelujen ja omaishoidon järjes tä mi sek si ja kehittämiseksi. Tämä suunnitelma on Mäntsälän kunnassa Ikä po liit ti nen ohjelma. Suunnittelussa on painotettava kotona asumista ja kun tou tu mis ta edistäviä toimenpiteitä. Suunnitelma on laadittava osana kun nan strategista suunnittelua. Suunnitelman hyväksyy kunnanvaltuusto ja sen toteutumista on arvioitava valtuustokausittain. (Laki ikääntyneen väes tön toimintakyvyn tukemisesta ja iäkkäiden sosiaali- ja ter veys pal veluis ta 980/2012, 5.) Ikäpoliittisen ohjelman toimeenpano, seuranta ja arviointi -osas sa päätettiin, että ohjelma päivitetään valtuustokausittain. Ohjelman päi vit tä mi nen on tarkoituksenmukaista käynnistää nykyistä ohjelmaa arvioi mal la. Päivityksen laatiminen edellyttää arvioinnin jälkeen yhteistä työskentelyä kun tien eri hallinnonalojen ja alueen eri toimijoiden mm. järjestöjen kanssa se kä ikääntyneen väestön mahdollisuutta osallistua ohjelman päi vit tä miseen. Ikäpoliittinen ohjelma tulee olemaan osa kunnan hyvinvointijohtamista. Hyvin voin ti ker to muk sen (Khal ) tietoja hyödynnetään ikä poliit ti sen ohjelman arvioinnissa ja päivittämisessä. Erityisesti kiinnitetään huo mio ta ikäihmisten hyvinvoinnin ja sen edellytysten monipuoliseen tu kemi seen sekä ikäihmisten osallisuuden vahvistamiseen. Ikäpoliittisen ohjelman päivityksen laatimiseksi kunnanjohtaja nimeää valmis te le van projektiryhmän, kun kunnanhallitus on saanut eri tahojen arvioin nit nykyisestä ohjelmasta sekä konkreettiset esitykset ohjelman päi vittä mi sek si. Voimassa olevan ohjelman arviointi- ja päivityspyynnön kunnanhallitus lähet tää Pornaisten kunnanhallitukselle, lautakunnille, Ikäihmisten neu vostol le, Mäntsälän Yrityskehitykselle, Mäntsälän Vuokra-asunnoille, jär jes töille ja kuntien seurakunnille. Arvioinnit sekä konkreettiset muutosesitykset pyy de tään osoittamaan Mäntsälän kunnanhallitukselle lokakuun loppuun 2015 mennessä. Ikäihmisten neuvosto edustaa arvioinnissa ja päi vit tä mises sä kuntien ikäihmisiä. Ikäihmisten neuvoston toivotaan kuulevan kun talai sia ja tuovan arvioinnissaan ja päivitysesityksissään esille kuntalaisten

16 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus nä ke myk set. Tavoitteena on, että päivitetty versio ikäpoliittisesta oh jelmas ta hyväksytään kuntien kunnanvaltuustoissa joulukuussa Valmistelijat: Marianne Heinola, Minna Koivumäki, Eija Rintala Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus pyytää voimassaolevan ikäpoliittisen ohjelman arviointia ja konk reet ti sia muutosehdotuksia ohjelmaan eri toimijoilta lokakuun 2015 lop puun mennessä. Arvioinnit ja muutosehdotukset pyydetään seuraavilta tahoilta: Mäntsälän ja Pornaisten ikäihmisten neuvosto Pornaisten kunnanhallitus perusturvalautakunta sivistyslautakunta tekninen lautakunta maankäyttölautakunta Mäntsälän vuokra-asunnot oy Mäntsälän yrityskehitys oy Mäntsälän ev.lut.srk Pornaisten ev.lut.srk Ikäihmisiä lähellä olevilta paikallisilta yhdistyksiltä ja järjestöiltä Käsittely: Perusturvajohtaja Eija Rintalaa kuultiin asiantuntijana asian esittelyssä. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Liite 1. Ikäpoliittinen ohjelma

17 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Mäntsälän kunnan jäsenten ja lääkäreiden nimeäminen kutsuntalautakuntiin 209/00.04/2015 Kunnanhallitus 144 Puolustusvoimain Uudenmaan aluetoimisto pyytää Mäntsälän kuntaa va litse maan jäsenet ja heille varajäsenet kutsuntalautakuntiin sekä ni meämään kutsuntalääkärit. Mäntsälässä kutsunnat järjestetään Mäntsälän kun nan talol la. Kutsuntalautakuntia asetetaan kaksi kappaletta, joihin molempiin va litaan jäsen ja varajäsen. Kutsuntalääkäreitä nimetään kaksi kappaletta ja kum mal le kin nimetään vara. Uudenmaan alueen kutsunnoissa on käytössä nuorisolain mukainen etsivä nuo ri so työ-toi min ta. Etsivän nuorisotyön ja onnistuneiden kut sun ta pää tösten toteuttaminen edellyttää, että kunnat ja kaupungit valitsevat kut sun talau ta kun tiin edustajia erityisesti sellaisista henkilöistä, jotka toimivat nuorten parissa tai ovat muuten hyvin perillä nuorten asioista. (Valmistelija/lisätietoja: suunnittelija Sirkku Mäkelä, puh ) Kunnanjohtajan päätösesitys: Johtavan ylilääkärin esityksen mukaisesti kunnanhallitus päättää nimetä kut sun ta lää kä reik si järjestettäviin kutsuntoihin Ilkka Lep päsen ja Jussi Toivosen ja varalle Merja Saarisen ja Hazar Gevorkjanin. Edelleen kunnanhallitus päättää valita kutsuntalautakuntiin jäseniksi ja vara jä se nik si toimialojen esityksen mukaisesti Mirva Kuisman (varajäsen Har ri Bister) ja Kalle Vallon (varajäsen Kaisa Kähärä). Hyväksyttiin esityksen mukaan.

18 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Maankäyttölautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Ehdotus Mäntsälän kunnan lausunnoksi Helsingin seudun yhteisestä maankäyttösuunnitelma luonnoksesta, asuntostrategia luonnoksesta ja liikennejärjestelmäsuunnitelma 2015 (HLJ 2015)- luonnoksesta ja ympäristöselostuksesta / Hyväksyminen 624/10/2014 KUUMA-johtokunta / 47 KUUMA-johtokunta on käsitellyt Helsingin seudun yhteistä maan käyt tösuun ni tel maa 2050, Asuntostrategiaa 2025 ja lii ken ne jär jes tel mä suun ni telmaa 2015 kokouksissaan ja , ja Luonnokset suunnitelmista ovat valmistuneet lausuntoja ja kannanottoja var ten. Suunnitelmaluonnokset muodostavat kokonaisuutena yleis piir teisen näkemyksen Helsingin metropolialueen tulevasta yh dys kun ta ra kentees ta ja liikennejärjestelmästä. HSL:n hallitus ja Helsingin seudun yhteistyökokous pyytävät KUU MA-seudul ta yhteistä lausuntoa ja lisäksi jokaiselta KUUMAkunnalta erillistä lausun toa Helsingin seudun liikennejärjestelmäsuunnitelmasta, asun to stra tegias ta ja maankäyttösuunnitelmasta. Lausunnot on pyydetty men nes sä. HSL:n hallitus tekee liikennejärjestelmäpäätöksen ja HSYK hyväksyy MA- SU 2050 ja Asuntostrategia 2025 suunnitelmat saatuihin lausuntoihin pohjau tuen alkuvuodesta Päätösten jälkeen esitetään laadittavaksi valtion, Helsingin seudun kuntien ja HSL:n kesken aiesopimus suunnitelman toteuttamisesta. Luonnokset maankäyttösuunnitelmasta, asuntostrategiasta sekä lii ken nejär jes tel mä suun ni tel mas ta ja sen vaikutusten arvioinnista (SOVA) ovat saa ta vil la verkko-osoitteessa sekä myös osoitteessa (kohdassa Uutta nyt). KUUMA-seudun yhteisissä lausunnoissa on keskitytty koko alueen ke hit tämi seen liittyviin näkökohtiin, joten yksittäisten kuntien näkemykset esi merkik si liikennehankkeiden tai maankäyttövyöhykkeiden rajausten osalta tule vat esiin kuntien omissa lausunnoissa. Ehdotus KUUMA-seudun yh teisek si lausunnoksi on valmisteltu nopealla aikataululla, jotta kunnat voivat ha lu tes saan hyödyntää sitä omien lausuntojensa pohjana. Suunnitelmaluonnoksista järjestetään lausunnonantajille esittelytilaisuus klo Helsingin kansallismuseon auditoriossa osoit teessa Mannerheimintie 34. Tilaisuuteen on vapaa pääsy. Ilmoittautumisia pyyde tään osoitteessa hlj@hlj.fi viimeistään maanantaina Lisäksi suunnitelmaluonnoksista järjestetään esittelytilaisuus yleisölle torstai na klo Helsingin Kansallismuseon auditoriossa osoittees sa Mannerheimintie 34. Kokouksessa on mahdollisuus kysyä lisätietoja HLJ 2015 suun ni tel maluon nok ses ta HSL:n osastonjohtaja Sini Puntaselta.

19 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Maankäyttölautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus KUUMA-seudun lausuntoluonoksen esittelee vs. yhteistyöjohtaja Sirkku Huis ko (MASU), suunnittelupäällikkö Kirsti Ruislehto (Asuntostrategia) ja lii ken ne suun nit te li ja Henrik Helenius (HLJ 2015) Liite 36 Ehdotus KUUMA-seudun lausunnoksi Helsingin seudun yhteisestä maan käyt tö suun nit tel ma luonnoksesta, asuntostrategia luonnok ses ta ja liikennejärjestelmäsuunnittelma 2015 (HLJ 2015) -luon nok sesta ja ympäristöselostuksesta (SOVA) Liite 37 Lausuntopyyntökirje Helsingin seudun maankäyttösuunnitelmasta, asun to stra te gias ta ja liikennejärjestelmäsuunnitelmasta (HLJ 2015) Esitys: KUUMA johtokunta hyväksyy liitteen 36 mukaisen lausunnon KUU MA-seudun lausunnoksi Helsingin seudun yhteisestä maankäyttösuunnitelma luonnoksesta, asuntostrategia luonnoksesta ja lii ken ne jär jestel mä suun ni tel ma 2015 (HLJ 2015) - luonnoksesta ja ym pä ris tö se los tukses ta (SOVA). KUUMA-johtokunta hyväksy liitteen 36 mukaisen luonnoksen KUU MA-seudun lausunnoksi Helsingin seudun yhteisestä maankäyttösuunnitelma luonnoksesta ja asuntostrategia 2025 luonnoksesta. Lausunto liikennejärjestelmäsuunnitelma 2015 (HLJ 2015) - luonnoksesta ja ympäristöselostuksesta (SOVA) palautettiin uudelleen valmisteltavaksi. Maankäyttölautakunta Valmistelija: kaavoitusjohtaja Lauri Pouru, tekninen johtaja Hannu Seppälä Päätösesitys: Maankäyttölautakunta esittää liitteenä olevan lausuntotekstin edelleen kun nan hal li tuk sel le ehdotuksena Mäntsälän kunnan lausunnoksi. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. lausuntoteksti Liite 2. HLJ Liite 3. MASU Liite 4. asuntostrategia -luonnosaineistoja Kunnanhallitus Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi HSL:n hallituksen ja HSYK:n lausuntopyynnön sekä luon nok set maankäyttösuunnitelmasta, asuntostrategiasta sekä lii kenne jär jes tel mäs tä ja sen vaikutusten arvioinnista (SOVA) merkitä tiedoksi KUUMA-johtokunnan asiassa antaman lausunnon

20 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Maankäyttölautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus antaa asiassa Mäntsälän kunnan lausuntona liitteen mukaisen lau sunnon Käsittely: Kaavoitusjohtaja Lauri Pouru esitteli asiaa kokouksessa. Hyväksyttiin esityksen mukaan. KUUMA-johtokunta / 20 Liite 1. Lausunto Liite 2. Lausuntopyyntö Liite 3. HLJ luonnos Liite 4. MASU luonnos Liite 5. asuntostrategia luonnos Helsingin seudun liikenne (HSL) -kuntayhtymän hallitus on kokouksessaan tehnyt liikennejärjestelmäpäätöksen, johon sisältyen hallitus on päät tä nyt hyväksyä liikennejärjestelmäsuunnitelman (HLJ 2015) ja merkitä tie dok si sen vaikutusten arvioinnin (ympäristöselostus), hyväksyä HLJ strategian, lähettää liikennejärjestelmäpäätöksen KUUMA-seudulle ja esittää sille liikennejärjestelmäpäätöksen hyväksymistä sekä kehottaa toi mi tus joh ta jaa valmistelemaan MAL-aiesopimusta liikenteen osalta yhteis työs sä valtion ja Helsingin seudun 14 kunnan kanssa. HSL:n hallitus on hy väk sy nyt HLJ suunnitelman ja tehnyt lii ken ne jär jes tel mä pää töksen Helsingin, Espoon, Vantaan, Kauniaisten, Keravan, Kirkkonummen ja Si poon osalta. Ote HSL:n hallituksen tarkastamattomasta pöytäkirjasta on liitteenä 9a. Pää tök sen mukainen HLJ loppuraportti, kalvosarja lii ken ne jär jes telmä suun ni tel mas ta ja vaikutusten arviointiselostus (SOVA) ovat saatavilla HSL:n verkkosivuilla osoitteessa Helsingin seudun yhteistyökokous (HSYK) on kokouksessaan päät tä nyt hyväksyä Helsingin seudun maankäyttösuunnitelman 2050 (MA- SU 2050) ja Asuntostrategian 2025 (ASTRA 2025) ja lähettää suun ni telmat hyväksyttäväksi KUUMA-kuntiin KUUMA-johtokunnan kautta. Ote Helsingin seudun yhteistyökokouksen (HSYK) esityslistasta on liit teenä 9b. MASU ja ASTRA suunnitteluasiakirjat ovat saatavilla Hel sin gin kaupungin verkkosivuilla osoitteessa neis to pankki.hel.fi/?cart=5237-bjblmkmhdg&l=fi Hyväksyttyjen HLJ , MASU ja ASTRA suunnitelmien poh jal ta on tarkoitus neuvotella seuraavan MAL-aiesopimuksen toimenpiteet ja resurssit kehittämistoimien suuntaamiseksi. HSL:n toimitusjohtaja Suvi Rihtniemi ja liikennejärjestelmäosaston johtaja Si ni Puntanen ovat esitelleet viimeisteltyä HLJ suunnitelmaa ja HSL:n hallituksen tekemää liikennejärjestelmäpäätöstä KUU MA-joh to kunnal le