Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 6/2015 Yhteinen kirkkovaltuusto

Transkriptio

1 Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 6/2015 Yhteinen kirkkovaltuusto Aika klo 18:00-20:00 Paikka Seurakuntien talo, Engel-sali Saapuvilla olleet jäsenet Kaisa Raittila, puheenjohtaja Kai Ahola Alli Ailio Susanna Airola Viivi Ali-Löytty Andreas Andersson Ingmar Tollander Jukka Annala Anki Arpiainen Riitta Asikanius Sirpa Asko-Seljavaara Liisa Berghäll Johan Bärlund Liisa Elovainio Irja Eskola Katrianna Halinen Leea Halmetoja Jorma Hentilä Miikka Hietaranta Juha-Pekka Hippi Henrika Hyttinen Pertti Hyvärinen Sirkku Ingervo Ville Jalovaara Karita Toijonen Raisa Jarkkola Ari Järvinen Juhani Nyyssönen Tarja Kantola Saimi Kautonen Anne Kettunen Eero Minkkinen Lauri Kopponen Samuel Kopperoinen Salla Korhonen Katri Korolainen Ahti Kuorikoski Maritta Laiho Anna Laine Ami Lainela Tapio Suontakanen Johanna Laisaari Antti Lanamäki Sanna Lehtinen

2 Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 2 (17) Raija Lehtonen Jarmo Leppiniemi Tiina Lintunen Hedvig Långbacka Lars Lundsten Pekka Majuri Petri Merenlahti Hanna Mithiku Anna Munsterhjelm Liisa Mustajärvi Seija Muurinen Maria Ohisalo Elina Kekkonen Jaakko Ojala Jessi Orpana Matti Paavonen Kari Peitsamo Risto Peltokorpi Matteus Pentti Christoffer Perret Nina Pitkänen Ilkka Harju Tuula Pontela Heikki Pynnönen Hannele Päiviö Ilari Rantakari Timo Raittinen Jukka Relander Laura Rissanen Veronica Saarela Maija Saario Lea Purhonen Leena Saastamoinen Kaisa Seiro Timo Sahi Kirsi Salo Tuija Käyhkö Pekka Salomaa Caroline Sandström Juha Saunamäki Maija-Liisa Seppä Ilmari Karimies Helena Seppälä Arja Sihvonen Juha-Pekka Sihvonen Kristiina Kartano Anna-Maria Soininvaara Satu Sopanen-Helisalo Sini Suomalainen Juha-Matti Terämä Eeva Tikka Anhild Träskman Jukka Tuominen Tuula Tynjä Sirpa Tyrkkö Paavo Untamala Minna Valtonen Sinikka Vepsä Arto Virkkunen

3 Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 3 (17) Wiking Vuori Tuulikki Vuorinen Saapuvilla oli 67 yhteisen kirkkovaltuuston jäsentä ja 14 varajäsentä. Muut saapuvilla olleet Kai Heinonen, kiinteistöjohtaja Pentti Miettinen, yhteisen seurakuntatyön johtaja Jussi Muhonen, hallintojohtaja Juha Rintamäki, kirkkoherra Seppo Simola, viestintäjohtaja Janne Solala, vt. keskusrekisterin johtaja Alf Lindberg, informationssekreterare Kirsi Wickström, lakimies, sihteeri Alkuhartaus Kokous aloitettiin puheenjohtajan pitämällä hartaushetkellä. Ilmoitus kokouksesta asialuetteloineen on ollut nähtävänä ajalla Helsingin seurakuntayhtymään kuuluvien seurakuntien ilmoitustauluilla sekä seurakuntayhtymän ilmoitustaululla. Kokouksesta on myös ilmoitettu Kirkko ja kaupunki -lehdessä ja Kyrkpressen-lehdessä Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty kaikille yhteisen kirkkovaltuuston jäsenille. Asian nro 6 kohdalla ei käytetty puheenvuoroja. Puheenjohtaja antoi valitusosoituksen. Kokouksen pöytäkirja pidetään nähtävänä seitsemännestä päivästä alkaen kokouksesta eli marraskuun19. päivästä alkaen 30 päivän ajan seurakuntayhtymän kirjaamossa, Kolmas linja 22 B, kirjaamon aukioloaikana. Kokous päättyi klo 20. Kokouksen jälkeen ei pidetty kyselytuntia.

4 Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 4 (17) Allekirjoitukset Kaisa Raittila puheenjohtaja Kirsi Wickström sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. Helsinki Helsinki Timo Sahi Christoffer Perret Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä seurakuntayhtymän kirjaamossa, Kolmas linja 22, ja sen nähtävänä pitämisestä on ilmoitettu seurakuntien kirkkoherranvirastojen ilmoitustauluille sekä seurakuntayhtymän ilmoitustaululle laitetulla ilmoituksella. Helsingissä Kirsi Wickström

5 Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 5 (17) Käsitellyt asiat Liite Otsikko Sivu 55 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 6 56 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 7 57 Esityslistan hyväksyminen 8 58 Puheenjohtajan ilmoitukset 9 59 Info: Viestintä Vuoden 2015 talousarvion ensimmäinen muutos Vuoden 2016 tuloveroprosentti 13

6 Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 6 (17) 55 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

7 Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 7 (17) 56 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin valtuutetut Timo Sahi ja Christoffer Perret.

8 Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 8 (17) 57 Esityslistan hyväksyminen Esityslistan asioiden käsittelyjärjestys hyväksyttiin.

9 Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 9 (17) 58 Puheenjohtajan ilmoitukset Asioiden käsittelyn pohjaksi otetaan yhteisen kirkkoneuvoston ehdotukset asioissa Annaelina Tähtinen joka edustaa Paavalin seurakuntaa on tullessaan Malmin seurakunnan palvelukseen yli 6 kk ajaksi menettänyt vaalikelpoisuutensa. Valtuusto toteaa hänen yhteisen kirkkovaltuuston jäsenyytensä lakanneeksi. Tähtisen tilalle yhteisen kirkkovaltuuston varsinaiseksi jäseneksi kutsutaan Henrika Hyttinen. 2.Pasi Rautiainen joka edustaa Mikaelin seurakuntaa on muuttanut seurakuntansa alueelta ja täten menettänyt vaalikelpoisuutensa. Valtuusto toteaa hänen yhteisen kirkkovaltuuston jäsenyytensä lakanneeksi. Rautiaisen tilalle yhteisen kirkkovaltuuston varsinaiseksi jäseneksi kutsutaan Ami Lainela. Lainelan tilalle oli tähän kokoukseen saapunut varajäsen Tapio Suontakanen. Kyselytunti 15 min pidetään kokouksen jälkeen.

10 Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 10 (17) 22/ Info: Viestintä Päätösehdotus Merkitään tiedoksi. Käsittely Keskustelun aikana käytettiin 11 puheenvuoroa. Click here to enter text. Selostus Viestintäjohtaja Seppo Simola informoi otsikossa mainitusta asiasta.

11 Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 11 (17) 16/ Vuoden 2015 talousarvion ensimmäinen muutos Päätösehdotus Yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyy esittelyn mukaisesti vuoden 2015 talousarvion ensimmäisen muutoksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätöshistoria Yhteinen kirkkoneuvosto Päätösehdotus Päätös Hallintojohtaja Jussi Muhonen Yhteinen kirkkoneuvosto päättää esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että tämä hyväksyy esittelyn mukaisesti vuoden 2015 talousarvion ensimmäisen muutoksen. Päätösehdotus hyväksyttiin. Selostus Vuoden 2015 talousarvioon esitetään ensimmäistä muutosta. Käyttötalousosa Investoinneista käyttötalouteen siirto 3,0 milj. euroa toteutuu tänä vuonna kokonaisuudessaan ja kohdistuu Töölön kirkon peruskorjaukseen. Investointiosa Investointiosaan esitetään liitteen mukaisia määrärahojen lisäyksiä 0,4 milj. euroa. Perustelut muutoksille esitetään erillisessä liitteessä. Investointiosan loppusumma on ennen muutosta 21,8 milj. euroa ja muutoksen jälkeen 22,2 milj. euroa. Talousarvion sitovuustaso investoinneissa on hankkeen kustannuspaikka.

12 Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 12 (17) Rahoitusosa Talousarvion rahoitusosan muutokset johtuvat edellä esitetyistä muutoksista, investointeihin tehtävästä lisäyksestä. Talousarvion mukaan kassavarat lisääntyvät 3,4 milj. euroa, muutoksen jälkeen lisäys on 3,0 milj. euroa. Liitteessä on muutokset talousarvion rahoitusosaan. Liitteet 1 Investointimuutosten erittely 2 Investointimuutosten perustelut 3 Rahoitusosa

13 Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 13 (17) 61 Vuoden 2016 tuloveroprosentti 796/2015 Päätösehdotus Yhteinen kirkkovaltuusto päättää 1) Helsingin seurakuntayhtymän tuloveroprosentiksi vuodelle %:n ja 2) lähettää tämän päätöksen edelleen verohallitukselle. Käsittely Keskustelun aikana käytettiin 2 puheenvuoroa. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätöshistoria Yhteinen kirkkoneuvosto Päätösehdotus Yhteinen kirkkoneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että se päättää 1) Helsingin seurakuntayhtymän tuloveroprosentiksi vuodelle %:n ja Päätös 2) lähettää tämän päätöksen edelleen verohallitukselle. Päätösehdotus hyväksyttiin. Selostus Verotusmenettelylain 91 a :n mukaan seurakunnan tulee ilmoittaa verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä tuloveroprosentti. Seurakuntayhtymän lähtökohtana vuosien toiminta- ja taloussuunnitelmassa on ollut tuloveroprosentin säilyminen 1 prosenttina. Liitteessä ovat seurakuntayhtymän vuosina toteutuneet ja vuosille arvioidut verotilitykset. Kuluvana vuonna syyskuun tilanteen mukaan kirkollisverojen tilitykset ovat pienentyneet 3,2 % ja

14 Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 14 (17) yhteisöveron tilitykset kasvaneet 11,3 % edelliseen vuoteen verrattuna, yhteensä verotilitysten lasku on 0,4. Verohallinto on antanut ennakkoilmoituksen vuodelta 2014 toimitetusta verotuksesta. Seurakuntayhtymän hyväksi maksuunpantujen verojen kehitys on verohallinnon ilmoituksen perusteella seuraava: muutos (muutos 1000 euroina lopullinen ilmoitus ) Kirkollisverot 79,5 79,8 0,4 % ( 1,8 %) Yhteisövero 17,0 20,2 18 % ( -1,7 %) Yhteensä 96,5 100,0 3,5 % ( 1,2 %) Vuodelta 2014 toimitetussa verotuksessa on ennakkotiedon mukaan ansiotulojen perusteella maksuunpantu kirkollisveroja Helsingin seurakuntayhtymälle 0,4 % enemmän kuin vuodelta 2013 toimitetussa verotuksessa. Seurakuntayhtymän hyväksi maksuunpantu yhteisöverojen määrä nousee ennakkotiedon mukaan 18 % vuoden 2013 verotuksesta. Talousarvioehdotus vuodelle 2016 rakentuu 89,8 milj. euron verotuloille, joiden pohjana on 1 %:n tuloveroprosentti. Tämä verotulojen määrän arvioidaan riittävän yhdessä sijoitustoiminnan nettotuottojen kanssa kattamaan Helsingin seurakuntayhtymässä vuodelle 2016 suunnitellun toiminnan menot, keskusrahastomaksun sekä verotuskustannukset. Suunnitelman mukaisten poistojen jälkeen tilikauden tulos on alijäämäinen 4,5 milj. euroa. Vuosikatetta kertyy vuonna 2016 investointimenojen katteeksi 2,2 milj. euroa. Liitteet 4 Verotilitykset

15 Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 15 (17) VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 2. Muun lainsäädännön mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 3. Hankintaa koskevista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8 a 2 momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisuvaatimuksen (Hankintalaki ). Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Helsingin seurakuntayhtymä Käyntiosoite: Postiosoite: Sähköposti: Kolmas linja 22 B, Helsinki Kolmas linja 22 B, Helsinki kirjaamo.hsrky@evl.fi Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Hankintaoikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisuvaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1 Hankintalain soveltamisen kynnysarvot (alv 0%): euroa tavarat ja palvelut, euroa terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut, euroa rakennus- ja käyttöoikeusurakat.

16 Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 16 (17) VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Helsingin hallinto-oikeus Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Postiosoite : Radanrakentajantie 5, Helsinki Telekopio: Sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää. Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Helsingin hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Bulevardi 16 B, V kerros, Helsinki Postiosoite: Bulevardi 16 B, Helsinki Telekopio: (09) Sähköposti: helsinki.tuomiokapituli@evl.fi Valitusaika 30 päivää. Porvoon hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Lukiokatu 2, Porvoo Postiosoite: PL 30, Porvoo Telekopio: (019) Sähköposti : borga.domkapitel@evl.fi Valitusaika 30 päivää. Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Eteläranta 8, Helsinkii Postiosoite: PL 210, Helsinki Telekopio: (09) Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Valitusaika 30 päivää. Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Jos hankintayksikkö on tehnyt hankintapäätöksen jälkeen hankintasopimuksen hankintalain 78 1 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa, valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus markkinaoikeudelle on tehtävä viimeistään kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkina- oikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Postiosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Telekopio: Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika14 päivää. Muutoksenhakuajan laskeminen Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

17 Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 17 (17) Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa (548/2007) tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 97 euroa ja markkinaoikeudessa 244 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.