MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2016 1

Transkriptio

1 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Miehikkälän kunnanhallitus Aika klo 18:17-20:20 Paikka Kymenlaakson Jäte Oy, Ekokaari 50, Keltakangas Käsiteltävät asiat Otsikko Sivu 128 Lausunnon antaminen valituksen johdosta/ rakennuskiellon jatkamispäätös koskien tilaa Kotiniemi , Miehikkälä. 129 Lisämääräraha/Kaakon kaksikon kiinteistönpidon kehittämisen loppuunsaattaminen Suur-Miehikkälä - Suurikylä siirtoviemäri ja yhdysvesijohto Miehikkälän kirkonkylän asemakaavan ajantasaistuksen toinen vaihe 132 Lausunto Maakuntakaava 2040 osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Joukkoliikennelinjan hankinta Pitkäkoski - Onkamaa Talous- ja työllisyyskatsaus Viranhaltijain ja kunnanhallituksen puheenjohtajan päätökset Ilmoitusasiat 21

2 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Alastalo Tarja 18:17-20:20 puheenjohtaja Hallikainen Jukka 18:17-20:20 jäsen Heino Sari 18:17-20:20 jäsen Kataikko Leena 18:17-20:20 jäsen Rikkola Riitta 18:17-20:20 jäsen Ruoppa Pekka 18:17-20:20 jäsen Poissa Kivelä Aleksi varapuheenjohtaja Heinonen Jari kunnanvaltuuston pj. Kirppu Eetu kunnanvaltuuston II vpj. Muu Kirkkopelto-Pakarinen 18:17-20:20 kunnanvaltuuston I vpj. Wilma Ylönen Arto 18:17-20:20 esittelijä pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Hallintosäännön 31 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättä mänään aikana ja sovitussa paikassa. 32 :n mukaan kokous kutsun an taa pu heen johtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheen johtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kuntalain 58 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Puheenjohtajan tehtävänä on todeta kokouksen laillisuus ja päätösval taisuus. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kut sutuksi ja pää tösvaltiaseksi. Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Riitta Rikkola ja Pekka Ruoppa. Allekirjoitukset Tarja Alastalo Puheenjohtaja Arto Ylönen Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat

3 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Pöytäkirjan tarkastus Allekirjoitukset Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Miehikkälä, Riitta Rikkola Pekka Ruoppa Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Miehikkälän kunnanvirasto, Tuula Harju Toimistosihteeri

4 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Rakennuslautakunta Miehikkälän kunnanhallitus Miehikkälän kunnanhallitus Miehikkälän kunnanhallitus Lausunnon antaminen valituksen johdosta/ rakennuskiellon jatkamispäätös koskien tilaa Kotiniemi , Miehikkälä. 121/41.411/2011 Rakla Virolahden tekninen lautakunta on tehnyt Miehikkälän rantayleiskaavan ajantasaistamispäätöksen ( 1) seuraavasti. Lautakunta päättää, että Miehikkälän rantayleiskaava ajantasaistetaan vuoden 2014 loppuun men nessä. Ajantasaistus aloitetaan vuoden 2013 alkupuolella. Rantayleiskaavan ajantasaistaminen on tullut tarpeelliseksi, koska kaavassa on havaittu virheitä ja muutostarpeita. Muutostarpeita ovat esimerkiksi rakennuspaikkojen perus taminen vastoin kaava. Jos kaavan mukainen rakennusoikeus siirretään poikkeamalla toiseen paikkaan, aiheutuu tästä käy tännössä uusi lisärakentamispaikka. Tämä puolestaan vaarantaa koko kaavan alueella tasapuolisen ja yhdenvertaisen maanomistajien kohtelun. Siirrot voidaan toteuttaa, joka kaavamuutoksella tai kun voimassa olevaan yleiskaavan muuttaminen on pantu vireille ja tämän pohjalta voidaan tehdä rakennuskielto päätöksiä (MRL 38 ) joka mahdollistaa poikkeamislupien kautta tehtäville rakennus paikan ja -oikeuden siirtämisen kaava-alueilla. MRL 38 Kun yleiskaavan laatiminen tai muuttaminen on pantu vireille, kunta voi määrätä alueelle rakennus kiellon ja 128 :ssä tarkoitetun toimenpiderajoituksen. Rakennuskielto ja toimenpiderajoitus ovat voimassa enintään viisi vuotta. Kaavoituksen kes keneräisyyden vuoksi kunta voi pidentää aikaa enintään viidellä vuodella ja alueellinen ympäristökeskus kunnan hakemuksesta erityisestä syystä sen jälkeen vielä enintään viidellä vuodella. Jos kunta on määrännyt 1 momentissa tarkoitetun rakennuskiellon tai toimenpiderajoituksen, ne ovat voimassa myös alueella, jolle on hyväksytty yleiskaava tai yleiskaavan muutos, kunnes hyväksymispäätös on saanut lainvoiman. Miehikkälä (489) kunnan Miehikkälä (408) kylässä Kotijärven Iisakinniemessä Kotiniemi tilalla 9:163 neljän lomarakennuspaikan korttelissa on tarve siirtää läntisin rakentama ton lomarakennuspaikka (n m²) korttelin itäisen sivun jatkoksi, koska lahden pohja on liettynyt umpeen 100 metrin matkalta rakennuspaikan kohdalta. Valmistelija rakennustarkastaja Risto Poikolainen, puh Liitteet Liite10 kaavakarttaote

5 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Rakennuslautakunta Miehikkälän kunnanhallitus Miehikkälän kunnanhallitus Miehikkälän kunnanhallitus Rakennustarkastajan päätösehdotus Virolahden rakennuslautakunta esittää, että Miehikkälän kun nanhallitus asettaa Maankäyttö- ja ra kennuslain 38 :n mukaiseen raken nuskieltoon Miehikkälän kunnan (489) Miehikkälä (408) kylässä olevan Miehikkälän rantayleiskaavan alueella ole van Kotiniemi 9:163 tilan kaa va-alueen itäisimmän rakennuspaikan n m² ja lännessä RA korttelin jatkona olevan olevan maa- ja metsäta lous alueen n m²:n alan ra kennuskieltoon vii deksi vuodeksi liitteenä olevaan karttaan merkityt alueet. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall Liite 2 kaavakarttaote Kunnanhallitus päättää asettaa maankäyttö- ja rakennuslain 38 :n mukaiseen rakennuskieltoon Miehikkälän kunnan (489) Miehikkälän kylässä (408) olevan Miehikkälän rantayleiskaavan alueella olevan Kotiniemi RN:o 9:163 tilan kaava-alueen itäisimmän rakennuspaikan n m 2 :n ja lännessä RA korttelin jatkona olevan maa- ja metsätalousalueen n m 2 :n alan rakennuskieltoon viideksi vuodeksi. Alueet on merkitty liitteenä olevaan karttaan. annetaan julkipanon jälkeen Khall Liite 2 kaavakarttaote "MRL 38 Kiellot yleiskaavaa laadittaessa Kun yleiskaavan laatiminen tai muuttaminen on pantu vireille, kunta voi määrätä alueelle rakennuskiellon ja 128 :ssä tarkoitetun toimenpiderajoituksen. Rakennuskielto ja toimenpiderajoitus ovat voimassa enintään viisi vuotta. Kaavoituksen keskeneräisyyden vuoksi kunta voi pidentää aikaa enintään viidellä vuodella ja alueellinen ympäristökeskus kunnan hakemuksesta erityisestä syystä sen jälkeen vielä enintään viidellä vuodella. Jos kunta on määrännyt 1 momentissa tarkoitetun rakennuskiellon tai toimenpiderajoituksen, ne ovat voimassa myös alueella, jolle on hyväksytty yleiskaava tai yleiskaavan muutos, kunnes hyväksymispäätös on saanut lainvoiman." Valmistelija: Rakennustarkastaja Risto Poikolainen, puh

6 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Rakennuslautakunta Miehikkälän kunnanhallitus Miehikkälän kunnanhallitus Miehikkälän kunnanhallitus Kunnanhallitus päättää jatkaa tekemäänsä maankäyttöja rakennuslain 38 :n mukaista rakennuskieltoa Miehikkälän kunnan (489) Miehikkälän kylässä (408) Kotijärven Iisakinniemessä olevan Kotiniemi 9:163 (nykyisin tilat Iisakinniemi 9:272 ja Kotiranta 9:273) tilalle viidellä vuodella. Perustelut: Miehikkälän rantayleiskaavan ajantasaistusta ei ole vielä saatu tehtyä. Yleiskaavaan on tehty muutoksia MRL 38 :n rakennuskieltoa hyväksi käyttäen. Muutosten ajantasaistamiseksi yleiskaavaan on rakennuskieltoa jatkettava MRL 38 :n mukaisesti viidellä vuodella. Päätöksen antopäivä Khall Liite 1 Kaavakarttaote Ely-keskuksen lausunto liitteineen ja kiinteistökauppaa koskeva asiakirja on esi tys lis tan oheismateriaalina Vesa Laaksonen on tehnyt Itä-Suomen hallinto-oikeudelle va lituk sen Miehikkälän kunnanhallituksen tekemästä ra kennus kiel lon jatkamispäätöksestä, joka koskee Kotiniemi 9:163 ( ) tilaa. Valitus "Kunnan viranomaisen huolimattomuudesta johtuen rakennuspaikat on mer kit ty kaavaan eri tavalla, kun todellinen rakentaminen toteutettu. Ostaessani tilan oletin, että siihen sisältyy rakennusoikeus, kos ka se on kaavaan merkitty. Tällä hetkellä itäiselle ra ken nus kiel to alu eelle on kunnan poikkeusluvalla rakennettu kesäasunto, mutta läntinen alue on rakentamatta. Rakennuspaikan siirron perusteena oli pohjan liettyminen 100 metrin matkal ta. Nyt ranta on ruopattu ELY -keskuksen luvalla ja rakentaminen on sen puolesta mahdollista eli siirron peruste on poistunut. Vaadin, että läntiselle alueelle myönnetään rakennusoikeus tai vaih to eh toises ti Miehikkälän kunta korvaa menetetyn maan arvon euroa, joka pe rus tuu kyseiseltä alueelta myytyjen rantatonttien hintaan." Itä-Suomen hallinto-oikeus on kehottanut valituksen johdosta Miehikkälän kun nan hal li tus ta päivätyllä kirjeellä (01274/16/4105) 1. Antamaan lausuntonsa kaikista valituksessa esitetystä vaatimuksista ja nii den perusteluista.

7 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Rakennuslautakunta Miehikkälän kunnanhallitus Miehikkälän kunnanhallitus Miehikkälän kunnanhallitus Liittämään asiakirjoihin alkuperäisenä tai jäljennöksenä kaikki asiassa ker ty neet asiakirjat. 3. Laatimaan luettelon lausunnon liitteenä toimitetuista asiakirjoista, jotta asian osai nen saa myöhemmin vastinepyynnön yhteydessä tietoonsa vi ranomai sen hallinto-oikeuteen toimittaman oikeudenkäyntiaineiston. Lausunnon valmistelu Rakennustarkastaja on pyytänyt lisäaikaa hallinto-oikeudelta lausun non palauttamiselle saakka. Lausuntopyynnöt ELY -keskus on antanut lausuntonsa (KASELY/158/2016), jossa todetaan seuraavaa. Rakennuskiellon jatkamisen taustaa: 1. Kunta on pyytänyt ELY -keskukselta lausunnon Miehikkälän kunnan ran ta yleis kaa vas ta poikkeamiseen. ELY -keskuksen antama lausunto on liitteenä. LIITE 1 2. Rakennuskielto tilan määräaloille on liitteenä. LIITE 2 3. ELY -keskus on myöntänyt poikkeamisluvan Dnro KA SE- LY/ /2011 tilan RN:o 9:163 määräalalla Kota-järven ran ta-alu eella ehdolla, että nyt kysymyksessä olevan tilan määräalalla ra ken nus kiel lossa oleva yleiskaavassa loma-asuntojen alueeksi (RA) osoitettu ra ken nuspaik ka poistetaan Miehikkälän kunnan rantayleiskaavoituksen ajan ta saista mi sen yhteydessä. perusteluineen on liitteenä. LIITE 3 4. Poikkeamislupahakemus, joka sisältää mm. kunnan lausunnon, luon tosel vi tyk sen, naapureiden kuulemisen jne. on liitteenä. LIITE 4 Yhteenvetona edellisestä voidaan todeta, että kysymyksessä oli yleis kaavas sa osoitetun rakennuspaikan siirto, jota maanomistaja halusi ja, joka pe rus tui yleiskaavan tarkempiin luontoselvityksiin ja myös lahdenpohjan liet ty nei syy teen. Poikkeamislupapäätös rakennusoikeuden siirrosta voitiin tehdä, koska kun ta on laittanut alueen rakennuskieltoon ja päättänyt Miehikkälän ran tayleis kaa van ajantasaistamisesta. Yleiskaavassa eri maanomistajien ta sapuo li seen kohteluun liittyvää emätilalle osoitettua rakennuspaikkojen lu kumää rää ei ole muutettu. Yleiskaavassa osoitettujen emätilalle kuuluvien nel jän lomarakennuspaikan määrä pysyvyyden turvaa rakennuskielto ja kaa van loppuun saattaminen. Miehikkälän kunnan tekemän rakennuskiellon jatkaminen perustuu siihen, ett ei kaavan ajantasaistus ole edennyt ajatellussa aikataulussa. Rakennuskiellosta valittaessaan Laaksonen esittää olettaneena ra ken nusoi keu den kuuluneen ostamaansa tilan määräalaan.

8 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Rakennuslautakunta Miehikkälän kunnanhallitus Miehikkälän kunnanhallitus Miehikkälän kunnanhallitus ) Kiinteistöjen kauppahintarekisteritiedoissa m2:n suuruisen määrä-alan luovutuspäiväksi on merkitty , luovutuslajiksi kauppa, kaup pa hin nak si , yksikköhinnaksi 0,23 /m2 ja käyt tö tar koi tuk seksi maa- ja metsätalousalue. Kaupparekisteritieto on liitteenä. LIITE 5 2) Maanmittaustoimituksessa, joka sisältää määräalojen lohkomisen ja vesi jät tö maan lunastamisen todetaan, että määräala M605 on metsämaata ja tarkoitettu metsätalouskäyttöön. Tämä kyseinen määräala kuuluu Veli Ju ha ni ja Pirjo Katriina Laaksoselle. Kiinteistörekisteriote ja toi mi tus pöy täkir jat ovat liitteenä. LIITE 6 Laaksonen esittää rakennusoikeuden siirron perusteen muuttuneen ELY -kes kuk sen myöntämän rannan ruoppausluvan perusteella. 1) ELY -keskus on ilmoittanut ruoppausilmoituksen vastaanottamisesta. Ruop paus on tehty ilmoituksen perusteella eikä toimenpiteeseen ole tar vittu ELY -keskuksen lupaa. ELY -keskuksen ilmoitus on liitteenä. LIITE 7 Jo ratkaistu poikkeamislupapäätös ei perustu rannan ruoppaukseen. Yhteenvetona edellisestä (kiinteistökauppa ja maanmittaustoimitus) voidaan todeta, että Laaksonen on ollut tietoinen voimassaolevasta ra kennus kiel los ta, emätilan rakennusoikeuden siirrosta, ostamansa määräalan käyt tö tar koi tuk ses ta (metsätalous) ja vireillä olevasta yleis kaa va muu tokses ta. Vesistöön tehtävät toimenpiteet kuten esimerkiksi rannan ruoppaus ei vät ole sellaisia toimenpiteitä, joilla jo tehdyn oikeusvaikutteisen yleis kaavan emätilakohtaisia rakennuspaikkoja voitaisiin lisätä. ELY -keskus ei näe valituksen perusteluissa mitään sellaista perusteltua syy tä, jonka mukaan kunnanhallituksen ( 70) tekemä ra kennus kiel to pää tös tulisi kumota ja siten sallia valittajalle yleis kaa va muu toksen vireillä ollessa yleiskaavakartalla vielä näkyvä rakennuspaikka tai korva ta menetetty maanarvo ( ). Kunnan viranomaiset eivät ole syyllistyneet esitettyyn huolimaattomuuteen alu een rakentamisen ja kaavamerkintöjen suhteessa. Kiinteistökaupan asiapapereista selviää kiistattomasti, että tila on ostettu vain ja ainoastaan metsämaaksi, jolloin omistajat ovat olleet ostaessaan tie toi sia, että ko. tilalla ei ole yleiskaavan mukaista rakennusoikeutta. Ruoppauksella ei ole merkitystä siihen, että rakennuskielto päätös ja sen jat ko ai ka pää tös voisi kumota rakennuskiellon tilalla. Valmistelija rakennustarkastaja Risto Poikolainen, puh Kunnanhallitus päättää esittää lausuntonaan, että hallinto-oikeus kumoaa va li tuk sen aiheettomana.

9 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Rakennuslautakunta Miehikkälän kunnanhallitus Miehikkälän kunnanhallitus Miehikkälän kunnanhallitus Perustelut: Ostaessaan tilan omistajat ovat olleet tietoisia, että ko. tilalla ei ole lo ma raken nuk sen rakennusoikeutta, joka kauppakirjan muut ehdot kohdassa 2 on selkeästi ilmoitettu. Rannan ruoppauksella ei ole vaikutusta rakennuskieltoon, kuten ELY -keskuk sen lausunnossa ilmenee. Kunnan tekemät rakennuskiellot ja poikkeamispäätös on tehty Maan käyttö- ja rakennuslain mukaisesti. Asian käsittely: Keskustelun jälkeen kunnanjohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Kunnanhallitus päättää esittää lausuntonaan, että hallinto-oikeus kumoaa va li tuk sen aiheettomana. Kunnanviranomaiset eivät ole syyllistyneet esitettyyn huolimattomuuteen alu een rakentamisen ja kaavamerkintöjen suhteessa. Kunnan tekemän raken nus kiel lon jatkaminen perustuu siihen, ettei rantayleiskaavan ajantasais tus ole edennyt ajatellussa aikataulussa. Ostaessaan tilan omistajat ovat olleet tietoisia, että ko. tilalla ei ole lo ma raken nuk sen rakentamisoikeutta, joka kauppakirjan muut ehdot kohdassa 2 on selkeästi ilmoitettu. Rannan ruoppauksella ei ole vaikutusta rakennuskieltoon, kuten ELY -keskuk sen lausunnossa ilmenee. Kunnan tekemät rakennuskiellot ja poikkeamispäätös on tehty Maan käyttö- ja rakennuslain mukaisesti. Kunnanhallitus ei näe valituksen perusteluissa mitään sellaista perusteltua syy tä, jonka mukaan kunnanhallituksen ( 70) tekemä ra kennus kiel to pää tös tulisi kumota ja siten sallia valittajalle yleis kaa va muu toksen vireillä ollessa yleiskaavakartalla vielä näkyvä rakennuspaikka tai korva ta menetetty maanarvo. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

10 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Tekninen lautakunta Miehikkälän kunnanhallitus Miehikkälän kunnanhallitus Lisämääräraha/Kaakon kaksikon kiinteistönpidon kehittämisen loppuunsaattaminen 39/44.440/2010 Tela Kaakon kaksikon kiinteistönpidon kehittämissuunnitelma jäi kesken 2011 lopulla, kun kiinteistömestari siirtyi muihin tehtäviin. Eri järjestelyjen jälkeen tilapalvelupäällikön nimikkeeksi muutettu virka saatiin täytettyä 2013 alkupuolella. Samaan aikaan suunniteltiin ja rakennettiin mm. Virojoen paloasemaa, Miehikkälän kunnantaloa, Kunilaa, Klamilan koulua/päiväkotia sekä tehtiin hankesuunnitelmaa Miehikkälän koulukeskuksen peruskorjauksesta. Miehikkälän koulukeskuksen peruskorjauksen suunnittelu muuttui pian sisäilmaongelmien takia uuden koulukeskuksen suunnitteluun ja rakentamiseen. Rakentaminen on jatkunut vilkkaana vielä Villinrannan peruskorjauksella ja nyt alkavalla Miehikkälän paloasemalla puhumattakaan mitä yhdyskuntatekniikan puolella on rakennettu. Lisäksi teknistä tointa on työllistänyt E 18 moottoritien rakentamiseen liittyvät tehtävät sekä merkittävät kaavoitukseen liittyvät tehtävät. Resurssit eivät ole riittäneet kehittämissuunnitelman eteenpäin viemiseen. Kiinteistönpidon kehittämissuunnitelma oli tarkoitus viedä loppuun 2017 aikana, jolloin rakenteilla olisi vain Miehikkälän paloasema sekä kunnallistekniikkaa. Palveluohjaustyöryhmä on kokouksessaan päättänyt, että Teknisen toimen konsulttiselvityksen I-vaihe päivitetään ja saatetaan loppuun välittömästi. Tämän jälkeen arvioidaan teknisen toimen tilanne sekä päätetään mahdollisen konsulttiselvityksen II-vaiheen toteutuksesta. tarkoittanee kiinteistönpidon kehittämisen I-vaihetta, joka on jäänyt osittain kesken. Muuta selvitystä tai kehittämistoimia teknisessä toimessa ei ole meneillään. Kiinteistönpidon kehittämissuunnitelman laatijan, Timo Rengon kanssa on keskusteltu kiinteistönpidon kehittämishankkeen loppuunsaattamisesta. Ensimmäinen vaihe saataisiin vietyä loppuun kuluvan vuoden aikana ja kakkosvaihe 2017 kesään mennessä. I-vaiheen loppuunsaattaminen maksaisi n ja kakkosvaihe saman verran. Työ tapahtuisi tuntiveloituksella ja tuntipalkkion kattohintana olisi Kattohinta ei sisällä matka ym. kuluja. Hinta on alv 0%. Hinta jakautuisi kiinteistöjen neliöiden suhteessa Virolahden ja Miehikkälän osalle melko tarkasti suhteessa 60/40. Lisämäärärahan tarve kuluvana vuonna olisi Virolahdella 6000 ja Miehikkälässä Valmistelija: tekninen johtaja Markku Uski, puh Teknisen johtajan ehdotus Lautakunta esittää Miehikkälän ja Virolahden kunnanhallituksille, että kunnanhallitukset myöntäisivät kuluvalle vuodelle lisämäärärahaa kiinteistönpidon kehittämissuunnitelman I-vaiheen loppuunsaattamiseksi palveluohjaustyöryhmän päätöksen mukaisesti. Miehikkälän osalta määrärahan tarve on 4000 ja Virolahden talousarviossa voidaan huomioida kehittämissuunnitelman loppuunsaattaminen.

11 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Tekninen lautakunta Miehikkälän kunnanhallitus Miehikkälän kunnanhallitus Khall Kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan esityksen. Khall Valmistelija: Hallintojohtaja Olli Vilen, puh Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle euron li sä mää rära han varaamista kiinteistönpidon kehittämissuunnitelman 1-vaiheen loppuun saat ta mi sek si, kiinteistöjen yhteiset (5299) kustannuspaikalle.

12 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Miehikkälän kunnanhallitus Miehikkälän kunnanhallitus Suur-Miehikkälä - Suurikylä siirtoviemäri ja yhdysvesijohto 26/51.510/2014 Khall Kaakkois-Suomen ELY- keskus on myöntänyt Miehikkälän kunnal le Suur-Miehikkälä - Suurikylä välisen vesihuoltolinjan rakentamiseen avus tus ta euroa. Päätöksen mukaan hanke piti saada pää tökseen Hankkeelle on haettu lisäavustusta sekä muu tos pyyn tö rahoituksen siirtämisestä niin, että vesihuoltolinja val mis tui si Kaakkois-Suomen ELY- keskuksen päätöksen mukaan hankkeelle ei myönnetty lisärahoitusta. Avustuksiin vara tut määrärahat ovat pienentyneet ja ensi vuonna ELY- keskuksella ei ole enää määrärahoja uusiin vesihuoltoavustuksiin. Hankkeen kustannusarvio on euroa. Päätöksen mukaan kunnan pitää käynnistää hankkeen toteuttaminen mennessä muuten avustuspäätös raukeaa. ELY- keskuksen ilmoi tuk sen mukaan lokakuun loppuun mennessä on oltava urakkalaskenta käyn nis sä. Hanke on saatettava päätökseen mennessä vuoden 2015 määrärahalla ( ) ja kokonaan mennessä. Suur-Miehikkälän vesihuollon rakentamisen jatkosuunnittelu pitäisi käynnis tää pikaisesti nykyisen yleissuunnitelman pohjalta. Aikataulu on tiukka jos avustus halutaan käyttää. Yleissuunnitelman pohjalta pitää vielä laatia var si nai nen rakentamissuunnitelma sekä urakka-asiakirjat ennen kuin voidaan pyytää urakkatarjoukset. Lisäksi ennen töiden aloittamista on laa ditta va luonto-, maisema-, kulttuuriympäristö- ja muinaismuistoselvitykset, haet ta va ELY-keskuksesta ja Aluehallintovirastosta teitten ja vesistöjen alitus lu vat sekä maanomistajien kanssa pitää tehdä sopimukset putkien sijoit ta mi ses ta sekä metsänmyyntivaltakirjat. Liittymähalukkuuden vesi- ja viemärijohtoon on ilmoittanut 8 yksityistä kiinteis töä. Lisäksi on 7 kiinteistöä, jotka jo ovat kunnan verkostossa sekä kun nan ja vuokratalotaloyhtiön 17 asuntoa. Yhteensä kiinteistöissä asuu noin 30 henkeä. Arvio 8 kiinteistön liittymämaksutulosta on noin ja vuotuinen käyttö mak su olisi noin 3250 /vuosi. Nykyisten käyttäjien ulkoinen tulo on noin 4320 /vuosi. Yhteensä ulkoista tuloa olisi noin 7570 /vuosi. Jos siirtoviemäriä ei rakenneta pitää kunnan tulevaisuudessa saattaa lain vaa ti mal le tasolle kunnan omien kiinteistöjen jätevesien käsittely. Lisäksi kun nan kaivojen (Pitkäkoski, Säästörinne ja Suur-Miehikkälän koulu) veden laadun kanssa on ollut ongelmia runsaan raudan, mangaanin, fluoridin ja radonin takia. Jos Suur-Miehikkälän alueelle halutaan tulevaisuudessa laajempaa li sä raken ta mis ta, joudutaan mahdollisesti koko kyläalueen vesihuolto miet timään kokonaisuutena. Esimerkiksi kyläpuhdistamon ja vesijohdon Savalle ra ken ta mis kus tan nuk sik si on laskettu noin Vesihuoltolinja voisi edistää myös yritystoimintaa joka tarvitsee hyvää ta lous vet tä. Myös K-Vizitin lomakylähankkeen toteuttamista vesihuoltolinja voi si edistää.

13 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Miehikkälän kunnanhallitus Miehikkälän kunnanhallitus Yhdysvesijohdolla varauduttaisiin turvaamaan Saivikkalan puh taan veden saanti tulevaisuudessakin. Valmistelija: Kunnallistekniikan päällikkö Jukka Salmi, puh Kunnanhallitus päättää ottaa vastaan Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen myön tä män :n avustuksen ja käynnistää Suur-Miehikkälä - Suuri ky lä vesihuoltolinjan jatkosuunnittelun. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten. Khall Liite 2 Perusteluja Pitkäkoski - Suur-Miehikkälä vesihuoltohankkeelle Teknisen johtajan perustelut hankkeelle ja lisäselvitykset sen vaikutuksesta vesi- ja viemärimaksuihin (liite 2). Valmistelija: Tekninen johtaja Markku Uski, puh Kunnanhallitus päättää ottaa vastaan Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen myön tä män :n avustuksen ja käynnistää Suur-Miehikkälä - Suuri ky lä vesihuoltolinjan jatkosuunnittelun. Jukka Hallikainen ehdotti Sari Heinon kannattamana, että hanketta ei pidä toteuttaa. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kunnanjohtajan ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, oli suoritettava äänestys. Äänestysmenettelyksi hän esitti kädennostoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan ehdotusta nostavat kätensä ensin ja tämän jälkeen ne, jotka kannattavat Jukka Hallikaisen ehdotusta. Äänestystapa ja -menettely hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: - kunnanjohtajan ehdotus 4 ääntä (Tarja Alastalo, Leena Kataikko, Riikka Rikkola ja Pekka Ruoppa) - Jukka Hallikaisen ehdotus 2 ääntä (Jukka Hallikainen ja Sari Heino) Puheenjohtaja totesi, että kunnanjohtajan ehdotus on äänin 4-2 tullut kunnanhallituksen päätökseksi.

14 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Tekninen lautakunta Miehikkälän kunnanhallitus Miehikkälän kirkonkylän asemakaavan ajantasaistuksen toinen vaihe 70/41.411/2012 Tela Miehikkälän kunnanhallitus on kokouksessaan hyväksynyt Miehikkälän kirkonkylän asemakaavan ajantasaistuksen käynnistämisen sekä liitekartan mukaisen aluerajauksen asemakaavalle. Aluerajaus yhdistää Hurttalantien ja Myllylammentien välisen alueen asemakaavaan. Alue on kuitenkin pääasiassa maa- ja metsätaloutta, eikä alueelle ole rakennuspaineita. Ylimääräinen alue aiheuttaa kaavan laadinnassa kunnalle lisäkuluja erilaisten selvitysten muodossa. Maanomistajille asemakaava aiheuttaa mm. sen, että puuston poistoon tarvitaan maisematyölupa.kunnalle tulee asemakaavan myötä velvollisuuksia mm kadunpitoon ja viheralueiden hoitoon sekä vesihuollon ja hulevesien järjestämiseen. Lisäkustannusten ja lisätyön välttämiseksi aluetta voitaisiin supistaa olemassa olevan kaavan mukaisille alueille, joita laajennetaan kunnan suunnitelmissa olevien tonttialueiden mukaiseksi.muutosalue on merkitty ohjeellisena, joka tarkentuu kaavoitustyön yhteydessä kiinteistöjen ja katualuerajausten mukaiseksi. Alueen pinta-ala on n. 71,6 ha. Arvioitu hinta kaavan uusimiselle on n Kuluvalle vuodelle on varattu määräraha kaavoituksen aloittamiseen. Kaava pyrittäisiin saamaan valmiiksi 2017 aikana. Kaavan ajantasaistus on tarpeen, koska osalla aluetta on vielä voimassa 1962 vuoden ensimmäinen kaava. Kaavamuutoksia alueella on kaikkiaan 16 joista osa on voimassa ja osa kumoutunut muutosten jälkeen. Paikoin rakentaminenkin on tapahtunut kaavan vastaisesti. Liite 7 Uusi aluerajaus on liitteenä 7. Teknisen johtajan ehdotus Valmistelija: tekninen johtaja Markku Uski, puh Lautakunta esittää Miehikkälän kunnanhallitukselle, että Miehikkälän kirkonkylän asemakaavan ajantasaistus käynnistetään syksyn aikana liitteenä 7 olevan uuden rajauksen mukaiselle alueelle. Khall Liite 3 Uusi aluerajaus Kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan esityksen.

15 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Tekninen lautakunta Miehikkälän kunnanhallitus

16 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Tekninen lautakunta Miehikkälän kunnanhallitus Lausunto Maakuntakaava 2040 osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta 83/41.411/2016, 100/41.411/2016 Tela Kymenlaakson maakuntahallitus on pannut vireille maakuntakaavan laatimisen. Kymenlaakson maakuntakaava nimisen kokonaismaakuntakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma on maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukaisesti yleisesti nähtävillä Kymenlaakson Liiton virastossa ja sen jäsenkuntien kaavoituksesta vastaavissa yksiköissä niissä noudatettavina yleisöpalveluaikoina sekä Kymenlaakson Liiton kotisivuilla. Kymenlaaksossa on voimassa viisi maakuntakaavaa, joiden ajantasaisuus on tutkittu vuonna Arviointityön myötä todettiin, että Kymenlaakson vaihemaakuntakaavoihin liittyy lukuisia tarkistuksen tarpeita. Vaihemaakuntakaavojen tarkistaminen ja ajantasaistaminen on tarkoituksenmukaista toteuttaa laatimalla Kymenlaakson kokonaismaakuntakaava. Kokonaismaakuntakaavan keskeinen tavoite on parantaa kaavan selkeyttä ja luettavuutta, korostaa maakuntakaavan strategisuutta sekä kehittää maakuntakaavan esitystapoja. Kokonaismaakuntakaavan laadinta antaa kymenlaaksolaisille mahdollisuuden vaikuttaa omaa elinympäristöään koskevaan päätöksentekoon. Osallistuminen tuo maakuntakaavoitukselle tietoa ottaa suunnittelussa huomioon minkälaista elinympäristöä he tulevaisuuden Kymenlaaksoon haluavat. Jokainen kaavoitusprosessin osallinen on oikeutettu saamaan tietoa ja lausumaan mielipiteensä suunnitelman tavoitteista ja sisällöstä. Suunnitelman arviointi tähtää parhaan mahdollisen ratkaisuvaihtoehdon löytymiseen ja mahdollisten haittavaikutusten lieventämiseen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on kaavoitusprosessin käsikirjoitus, jota tarkennetaan kaavoituksen edetessä siitä saadun palautteen pohjalta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kertoo, miten laadittava kaava vaikuttaa ihmisten elinympäristön säilymiseen tai muuttumiseen, miten suunnitelman vaikutukset arvioidaan, miten osalliset saavat tietoa suunnitelmasta ja missä vaiheissa ja miten osalliset voivat esittää mielipiteensä. Kymenlaakson liitto pyytää kuntien lausuntoa osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta mennessä. Liite 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma liitteenä 1 Teknisen johtajan ehdotus Valmistelija: tekninen johtaja Markku Uski, puh Lautakunta esittää Miehikkälän ja Virolahden kunnanhallituksille, että kunnanhallitukset toteavat lausunnossaan, että kunnilla ei ole huomautettavaa maakuntakaavan 2040 osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta.

17 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Tekninen lautakunta Miehikkälän kunnanhallitus Muutosehdotus Khall Liite 4 Lautakunta esittää Miehikkälän ja Virolahden kunnanhallituksille, että kunnanhallitukset toteavat lausunnossaan, että kunnilla ei ole maakuntakaavan 2040 osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta muuta huomautettavaa kuin että kohdan 3.3. tulee sisältää myös kansallisen vesiviljelyn sijainnin ohjaussuunnitelma, vesiviljelystrategia Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kunnanhallitus päättää esittää lausuntonaan, ettei kunnalla ole maakuntakaavaan 2040 osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta muuta huomautettavaa kuin että kohdan 3.3. tulee sisältää myös kansallisen vesiviljelyn sijainnin ohjaussuunnitelma, vesiviljelystrategia 2022.

18 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Miehikkälän kunnanhallitus Joukkoliikennelinjan hankinta Pitkäkoski - Onkamaa 90/09.096/2016 Khall Liite 5 Tarjous Miehikkälän joukkoliikennelinja (7.55 lähtevä, koulup.) Pitkäkoski - Onkamaa - Hamina on lakkautunut keväällä Miehikkälän alueella syksyllä 2016 jäljelle on jäänyt Elyn kilpailuttama aikaisemmin klo 6.45 Haminaan lähtevä linja, klo yhdeksäksi Haminaan pääsy ei ole enää onnistunut joukkoliikenteen keinoin. Kotka on kilpailuttanut Onkamaa- Hamina yhteyden ottaen huomioon oman koulu/työmatkaliikenteen. Vuorelan liikenne on tehnyt tarjouksen Pitkäkoski - Onkamaa -välille klo 7.55 lähtevänä ja liikennöitsijä on jo aloittanut liikennöinnin. Joukkoliikennelinjan matkustajamääriä seurataan ja linjan jatkosta päätetään alkuvuodesta Valmistelija: Sivistystoimenjohtaja Auli Hyttinen, puh Miehikkälän kunnanhallitus hyväksyy Vuorelan Liikenteen tarjouksen ( alv 0 %) lukuvuoden ajalle ja tarjouksen pohjalta tehdään ko. joukkoliikennelinjaa koskeva sopimus. Kunnanhallitus valtuuttaa sivistystoimenjohtajan tekemään sopimuksen.

19 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Miehikkälän kunnanhallitus Talous- ja työllisyyskatsaus Khall Tuloslaskelma, heinäkuu (ulkoiset tilit) Talousarvio Toteutuma Poikkeama Tot - % Toimintatuotot , ,40 57,04 Toimintakulut , ,46 56,94 Toimintakate , ,06 56,84 Vuosikate , ,29 102,89 Tilikauden tulos , ,29 364,21 Verojen maksuerittely elokuu Valittu kuukausi Muutos % Oikaisukorko Kalenterivuoden alusta Muutos % Oikaisukorko Kunnallisvero , ,9-968 Yhteisövero , ,3 0 Kiinteistövero , ,0-6 Vähennykset Maksettava määrä Asukasluku heinäkuu (Tilastokeskuksen ennakkotieto) Työllisyyskatsaus kesäk /2016 Työttömät työnhakija heinäk /2016 Työttömät työnhakijat kesäk /2016 Työttömien osuus työvoimasta heinäk /2016 Työttömien osuus työvoimasta Miehikkälä ,6 % 9,7 % Kotka-Haminan seutukunta ,2 % 18,7 % Koko maa ,9 % 14,4 % Valmistelija: Kunnanjohtaja Arto Ylönen, puh Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi talous- ja työllisyyskatsauksen.

20 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Miehikkälän kunnanhallitus Viranhaltijain ja kunnanhallituksen puheenjohtajan päätökset Khall Kunnanhallituksen alaiset viranhaltijat ovat hallintosäännön nojalla tehneet seuraavat päätökset ajalla Kunnanjohtaja tyyppi Etuosto-oikeus 3 Huomionosoitukset 7 ja 8 Lainapäätökset (otto/anto) 1 Virkavapaus / työloma 41 Vuosiloma 42 Asuntosihteeri tyyppi Asukasvalinnat (arava) 12 ja 13 Museonjohtaja tyyppi Virkavapaus / työloma Kunnanhallituksen puheenjohtaja tyyppi Koulutus 7 ja 8 Valmistelija: Kunnanjohtaja Arto Ylönen, puh Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi ja päättää, ettei se käytä otto-oikeutta viranhaltijoiden päätöksiin.

21 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Miehikkälän kunnanhallitus Ilmoitusasiat Khall Kiinteistönluovutusilmoitus: Muurikkala (409): - Orava 2:216 ( m 2, määräala) Saivikkala (411): - Jäkälä 6:111 (3 300 m 2, määräala) 2. Kaakon kaksikon pöytäkirjat: - Sosiaali- ja terveyslautakunta, Saapuneet pöytäkirjat ja pöytäkirjanotteet: - ICT Kymin johtokunta, Kouvolan kaupunki, Kaupunginhallitus Ote; Maa kun tauu dis tuk sen esivalmistelu - Pyhtään kunta, kunnanhallitus Ote; Lausunto STM:lle luon nok sis ta eräiden lakien muuttamiseksi ja mm. vn:n päi vys tys ase tusluon nok ses ta - Haminan kaupunki, kaupunginhallitus Ote; Vastaus lausun to pyyn töön luonnoksesta hallituksen esitykseksi terveydenhuoltolain ja so si aa li huol to lain muuttamisesta sekä luonnoksesta valtioneuvoston asetuk sek si kiireellisen hoidon perusteista ja päivystyksen eri kois ala koh tai sista edellytyksistä 4. Miehikkälän kunnan rahatilanne ja Saimaan vesi- ja ympäristötutkimus Oy, ; Urpalanjoen tark kailu loppukesällä Suomen kuntaliitto, ; Kuntaliiton sääntömuutos Valmistelija: Kunnanjohtaja Arto Ylönen, puh Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi.

22 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Oikaisuvaatimusohjeet Valitusosoitus Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä KuntaL 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, pykälät: 128, 129, 132, 134, 135, 136 Koska päätöksestä voidaan tehdä KuntaL 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, pykälät: HLL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, pykälät ja valituskieltojen perusteet: Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen, pykälät: 130, 131, 133 Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen: Miehikkälän kunnanhallitus Keskustie 4 A, Miehikkälä Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valitusviranomainen: Itä-Suomen hallinto-oikeus Minna Canthin katu 64 PL 1744, Kuopio puh fax ita-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: Hallintovalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika xx pv, pykälät: Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta, miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi sekä muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu.