Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (26) Vapaa-aikalautakunta Kokoustiedot. Aika tiistai klo 18:00-19:30. Raisio-huone, kirjastotalo

Transkriptio

1 Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (26) Kokoustiedot Aika tiistai klo 18:00-19:30 Paikka Raisio-huone, kirjastotalo Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Riikka Visa, puheenjohtaja Risto Rihko Jyrki Aaltonen Aarre Tuhkanen Juha Hellstén Mirja Hurskanen Tommi Liimatainen Anita Ruusuranta Seija Sorsavirta Marja Nordblom Sari Suominen Nina Varjonen Muut saapuvilla olleet Veijo Mikola Matti Sivonen Esa Ilanti Tiina Salo Reijo Hakorinta Heli Isolehto :t Taina Pietikäinen kaupunginhallituksen edustaja esittelijä talouspäällikkö kirjasto- ja kulttuuritoimenjohtaja liikunta- ja nuorisotoimenjohtaja henkilöstön edustaja pöytäkirjanpitäjä Asiat Allekirjoitukset Riikka Visa puheenjohtaja Taina Pietikäinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Raisio, Mirja Hurskanen Jyrki Aaltonen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Raisio, Taina Pietikäinen pöytäkirjanpitäjä

2 Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (26) Käsitellyt asiat Nro Liite Otsikko Sivu 1 44 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Esityslistan hyväksyminen Seinätön Museo Vapaa-aikalautakunnan talousarvion toteutuma Vapaa-aikalautakunnan talousarvio Iltapäivätoiminnan järjestäminen Raisiossa lukuvuoden alusta 8 51 Nuoriso- ja liikuntapalveluiden toimien ja viran täyttäminen Vapaa-aikalautakunnan lausunto Raision asunto-ohjelman luonnoksesta Sivistyskeskuksen osallistuminen Turun kaupungin kilpailuttamaan yhteishankintasopimukseen Viranhaltijapäätökset Ilmoitusasiat Salainen asia (sidotaan eri kirjaan) 57 Salainen asia (sidotaan eri kirjaan) 58 Salainen asia (sidotaan eri kirjaan) 59 Salainen asia (sidotaan eri kirjaan) Muutoksenhaku Muutoksenhakuohje

3 Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (26) 44 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Päätösehdotus Päätös Vapaa-aikalautakunta toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

4 Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (26) 45 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Päätösehdotus Päätös Vapaa-aikalautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Mirja Hurskasen ja Tommi Liimataisen. Vapaa-aikalautakunta valitsi tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Mirja Hurskasen ja Jyrki Aaltosen.

5 Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (26) 46 Esityslistan hyväksyminen Päätösehdotus Päätös Vapaa-aikalautakunta käsittelee asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Vapaa-aikalautakunta päätti yksimielisesti käsitellä asiat laaditun esityslistan mukaisesti. Lisäksi jäsen Rihko kertoo kohdassa "Ilmoitusasiat " Raisioon suunnitellusta mäkiautotapahtumasta.

6 Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (26) 47 Seinätön Museo Asianro 737/ /2016 Kirjasto- ja kulttuuritoimenjohtaja Tiina Salo : Suomen museoliitto on luonut Suomen museoille Seinätön museo -alustan, joka tarjoaa museoille helpon tavan toteuttaa älypuhelimilla ja tableteilla käytettävää sisältöä ja asiakkaille helpon käyttöliittymän. Seinätön museo -mobiiliopasteissa voi hyödyntää kuvien ja tekstien lisäksi esimerkiksi selostajaääntä, pelillisiä ominaisuuksia, ääneen ajastettuja kuvavaihdoksia, GPS-paikannusta, videoita, sisä- ja ulkokarttoja sekä muita kehittyneitä mahdollisuuksia. Opasteet toimivat kaikilla älypuhelimilla ja tableteilla ilman erillisten sovellusten lataamista. Seinätön museo -opasteiden avulla voi esitellä esimerkiksi lähipuistojen patsaita, alueen kulttuurimaisemia tai vaikkapa neuvoa museon lähellä sijaitseviin matkailupalveluihin. Mobiiliopasteiden ansiosta museotila laajentuu fyysisten rajoitteidensa ulkopuolelle, mutta Seinätön museo -opasteet voivat yhtä hyvin esitellä myös museon sisätiloissa olevia teoksia tai näyttelyjä. Opasteiden rakentaminen on yksinkertaista ja siitä voi tehdä useita kieliversioita. Tarvittaessa kohteisiin voi myös liittää mainoksia. Seinätön museo 2.0 on Suomen museoliiton ja Momeo Oy:n yhteistyössä kehittämä mobiilipalvelu. Raision museo Harkko julkaisee elo-syyskuun vaihteessa kaksi mobiiliopastusta, joista toinen esittelee Raision julkisia ja toinen Raision monipuolisia arkeologisia kohteita Päätösehdotus Päätös Sivistysjohtaja Matti Sivonen Vapaa-aikalautakunta merkitse asian tiedokseen. Vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Heli Isolehto poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen.

7 Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (26) Asianro 532/ / Vapaa-aikalautakunnan talousarvion toteutuma Talouspäällikkö Esa Ilanti : Kaupunginhallituksen antamien vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpanoohjeiden mukaisesti talousarvion toteutumisesta laaditaan raportit lautakunnittain maaliskuun, kesäkuun ja syyskuun lopun tilanteesta. Raportit tuodaan valtuuston tietoon. Kesäkuun loppuun vapaa-aikalautakunnan menojen toteutuma oli (51,3 %) ja toimintatulojen (51,5 %). Lomarahat huomioiden menojen laskennallinen toteutuman tulisi kesäkuussa olla alle 52,8 %. Arvioin mukaan vapaa-aikalautakunnan talousarvio toteutuu suunnitellusti, Uintikeskus Ulpukan tulokertymä on jäljessä tavoitteesta. Oheismateriaali 1 Talousarvion toteutumat Päätösehdotus Sivistysjohtaja Matti Sivonen Vapaa-aikalautakunta päättää merkitä tilauksen toteutuman tiedokseen ja lähettää sen edelleen kaupunginhallituksen ja -valtuuston käsiteltäväksi. Päätös Vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

8 Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (26) 49 Vapaa-aikalautakunnan talousarvio 2017 Asianro 757/ /2016 Kaupunginhallitus hyväksyi tilaajan arvion ja lähetti sen lautakunnille talousarviovalmistelussa noudatettavaksi. Kaupunginjohtaja Ari Korhonen ja talousjohtaja Anna-Kristiina Järvi: Raision kaupunki on toteuttanut toimenpiteitä talouden tasapainottamiseksi jo useamman vuoden ajan. Tasapainotus on sisältänyt mm. toimintojen tehostamista, palvelutason leikkauksia, lomautuksia sekä verojen ja taksojen korotuksia (taulukko Raision kaupungin toimintakulut). Taulukko Raision kaupungin toimintakulujen kasvu (%) , , , , , , , ,40 Vuoden 2015 tilinpäätös oli 0,5 miljoonaa euroa alijäämäinen ja taseen ylijäämiä on jäljellä enää 0,5 miljoonaa. Yksikään kriisikuntakriteeri ei täyttynyt. Raision kaupunginvaltuusto on päättänyt vesilaitostoiminnan yhtiöittämisestä vuoden 2016 aikana. Tällä toimenpiteellä kaupungin tase korjautuu yli kymmenen miljoonaa euroa ylijäämäiseksi. Vuoden 2017 talousarvio on lähtökohtaisesti laadittava tasapainoon. Alijäämäisen talousarvion tekeminen on riski, koska rahoitus ei ole siinä tapauksessa riittävä. Tämän seurauksena kaupunki joutuu lisäämään velanottoa, vaikka tase alijäämäisen tuloksen kestäisikin. Keskipitkällä aikavälillä Raision taloudellinen asema kytkeytyy vahvasti verotuloihin, jotka ovat jo neljättä vuotta peräkkäin jääneet miljoonaluokassa verottajan syksyllä laatimista ennusteista. Työttömyys, seudun alavireinen talous ja ikääntyminen vaikuttavat voimakkaasti Raision verotulokehitykseen. Toisaalta telakan vaikutus työllisyyden parantumiseen vastaavasti muuttanee Raision tilannetta nopeasti. Toistaiseksi työttömyys on pysytellyt korkeana ja samaan aikaan työllisten määrä on laskenut eläköitymisen vuoksi. Tämä johtaa vää-

9 Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (26) jäämättä verotulojen laskuun, koska kunnallisverojen osuus koko verotulokertymästä on niin merkittävä. Muutokset toimintaympäristössä Talousarvioon vaikuttavia epävarmuustekijöitä on tällä hetkellä useita. Vesihuoltotoiminnan yhtiöittäminen muuttaa teknisen keskuksen käyttötalouden tulo- ja menovirtoja sekä koko kaupungin investointi- ja rahoituskustannusten tasoa. Tilaajan arvion lähtökohtana on, että muutokset ovat koko kaupungin kannalta kustannusneutraaleja. Yksityiskohtaisempi arvio vesihuoltotoiminnan yhtiöittämisestä valmistuu myöhemmin. Perustoimeentulotuen myöntäminen siirtyy Kelan tehtäväksi. Tulojen ja menojen osalta toiminnan siirtäminen huomioidaan sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan käyttötaloudessa sekä valtionosuuksien pienentymisenä. Lähtökohtaisesti on arvioitu, että muutos on kustannusneutraali. Kilpailukykysopimuksen vaikutuksia kuntatalouteen ei vielä tässä vaiheessa tiedetä kokonaisuudessaan. Sopimuksen mukaisesti kuntien lomarahoja leikataan, työaikaa pidennetään sekä työeläke- ja työttömyysvakuutusmaksuihin tulee vastuumuutoksia. Toistaiseksi ei ole tiedossa, miten edellä mainitut asiat huomioidaan kuntien rahoituksessa. Verot ja valtionosuudet Tilaajan arviossa on otettu huomioon verottajan ja kuntaliiton antamat arviot tulojen pohjaksi. Verottaja ennustaa vuodelle 2017 Raisioon 1,3 %:n verotulojen kasvua ottaen huomioon kuluvan vuoden alennetun ennusteen. Ennustetulla verotulojen kokonaiskertymällä ei päästä edes vuonna 2015 toteutuneelle verotasolle. Kuntien valtionosuudet on arvioitu kuntaliiton laatiman ennusteen mukaisesti, jossa on huomioitu perustoimeentulotuen siirtymiseen liittyvä valtionosuuksien väheneminen. Investointitaso Investointitaso on tässä vaiheessa arvioitu vuoden 2015 tasolle. Menotaso ja tasapaino Tilaajan arvion ensimmäisessä vaiheessa lautakunnille annetaan nollakasvutavoite verrattuna talousarvioon Edellä mainitulla menoraamilla kaupungin vuoden 2017 tulos jää edelleen laskennallisesti n. 4 miljoonaa euroa alijäämäiseksi. Tämä merkitsee, että alijäämän kattamiseksi on harkittava seuraavassa vaiheessa sekä tulotason lisäämistä että menotason vähentämistä.

10 Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (26) Päätösehdotus Sivistysjohtaja Matti Sivonen Vapaa-aikalautakunta keskustelee vuoden 2017 talousarvion laadinnasta ja ohjeistaa jatkovalmistelua siten, että vuoden 2017 talousarvio voidaan käsitellä seuraavassa lautakunnan kokouksessa. Päätös Vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

11 Raision kaupunki Pöytäkirja 11 (26) Asianro 758/ / Iltapäivätoiminnan järjestäminen Raisiossa lukuvuoden alusta Sivistysjohtaja Matti Sivonen : Perusopetuksen iltapäivätoiminta on Raision kaupungissa järjestetty ostopalveluna. Iltapäivätoiminnan järjestäminen on kilpailutettu viimeksi keväällä Kilpailutuksen perusteella iltapäivätoiminnan järjestämisestä vastaa Varsinais- Suomen Nuoret Kotkat ry. Kilpailutuksessa toimintajakso oli kolme vuotta. Lisäksi oli mahdollista käyttää kahden vuoden optiota. Lukuvuonna on käytössä toinen optiovuosi. Iltapäivätoiminnan kustannukset koostuvat kolmesta osasta: ohjaajien palkat, välipalat ja hallinto (koordinointi, palkanmaksu, laskutus ym.). Lukuvuoden sopimuksen mukaan Raision kaupunki maksaa Varsinais-Suomen Nuoret Kotkat ry:lle kokonaishinnan euroa ja asiakkailta perittävää kuukausimaksua 85 euroa / lapsi / kuukausi. Varsinais- Suomen Nuoret Kotkat ry on hoitanut itse kuukausimaksun laskutuksen huoltajilta, samoin mahdollisen laskujen perinnän. Sopimuksessa lapsimäärä on 185, mutta lapsia jää pois iltapäivätoiminnasta kesken lukuvuoden. Kuukausimaksun tuloarviossa keskimääräisenä lapsimääränä voi pitää 155 lasta. Raision kaupunki on antanut Varsinais-Suomen Nuoret Kotkat ry:n käyttöön tilat ilmaiseksi. Lukuvuoden alusta muutettiin lakia iltapäivätoiminnasta. Aikaisemmin lakitekstissä oli sanamuoto: kuukausimaksu voidaan jättää perimättä. Kunnilla oli mahdollisuus päättää, käytetäänkö joitakin perusteita, joilla osa huoltajista voidaan vapauttaa kuukausimaksusta. Raision kaupungissa kaikilta huoltajilta on peritty 85 euron kuukausimaksu perheen tuloista riippumatta. Uudessa lakitekstissä kohta on muotoiltu seuraavasti: kuukausimaksu on jätettävä perimättä. Tämä tarkoittaa, että joillakin kriteereillä kuukausimaksua on alennettava, tai se on jätettävä kokonaan perimättä. Keväällä 2016 vapaaaikalautakunta päätti, että kuukausimaksu jätetään perimättä samoilla kriteereillä, kuin on mahdollista saada vapautus päivähoitomaksusta. Kuukausimaksun suuruudeksi päätettiin 110 euroa. Maksun korotuksella pyritään kattamaan perimättä jätettävien kuukausimaksujen osuus kuukausimaksutuloista. Lukuvuonna sekä esiopetuksessa että päivähoidossa olevista lapsista noin 20 % ei maksanut päivähoitomaksua. Varsinais-Suomen Nuoret Kotkat ry ei voi tehdä päätöstä iltapäivätoiminnan kuukausimaksun perimättä jättämisestä. Lukuvuoden alusta kaupunki päättää iltapäivätoiminnan kuukausimaksun perimättä jättämisestä, laskuttaa huoltajilta kuukausimaksun ja maksaa sovitun kuukausimaksun Varsinais-Suomen Nuoret Kot-

12 Raision kaupunki Pöytäkirja 12 (26) kat ry:lle. Kuukausimaksuista saatava tulo on ollut euroa vuodessa. Varsinais-Suomen Nuoret Kotkat ry on hoitanut iltapäivätoiminnan hyvin. Asiakaspalautteet ovat olleet vuosittain erittäin hyviä. Raision kaupungin perusopetuksen toimintaympäristössä on tapahtunut muutoksia. Raisiossa perusopetuksen kouluissa (alakoulut) on 13 vakituista koulunkäynninohjaajaa. Lisäksi kouluihin on ollut mahdollista palkata vuosittain avustajaa työllistämistuella. Työllistämistuella palkattavat avustajat ovat olleet kouluille erittäin tärkeä lisätyövoima. Nyt toisena vuotena peräkkäin TE-keskukselta ovat keväällä loppuneet työllistämistukirahat. Työllistämistuella ei ole syyslukukaudella mahdollista palkata kouluihin avustajia. Peruskoulun rehtoreiden kanssa on keskusteltu vaihtoehdosta, jossa iltapäivätoiminta hoidetaan kaupungin omana työnä. Tämä edellyttää, että jokaiseen alakouluun palkataan kaksi kokopäiväistä koulunkäynninohjaajaa. Työajasta noin 5,5 tuntia päivässä menee iltapäivätoiminnan ohjaamiseen. Koulunkäynninohjaajat voivat aamupäivisin työskennellä koulussa, josta siirtyvät joustavasti iltapäiväkerhoon. Tällä järjestelyllä voidaan korvata alakouluissa työllistämistuella palkattavat kouluavustajat. Lisäksi tarvitaan puolipäiväinen iltapäivätoiminnan koordinaattori. Koordinaattorilla on kokonaisvastuu iltapäivätoiminnasta. Jos iltapäivätoiminta järjestetään kaupungin omana toimintana edellä esitetyllä tavalla, on järkevää, että iltapäivätoiminta siirretään sivistyslautakunnan alaisuuteen. Raisiossa paikalliset urheiluseurat ovat olleet kiinnostuneita tekemään yhteistyötä koulujen kanssa. Lukuvuonna aloitetaan ns. Koulurypästoiminta. Urheiluseurat käyvät kouluissa eri ikäluokille kerhomaisesti esittelemässä muutaman viikon jaksoissa omaa toimintaansa. Jos iltapäivätoiminta hoidetaan kaupungin omana työnä, Koulurypäs-toimintaa on joustavaa yhdistää myös iltapäivätoimintaan.

13 Raision kaupunki Pöytäkirja 13 (26) Kustannukset omana työnä: koulunkäynninohjaajat iltapäivätoiminta 5,5 tuntia päivä, 16 ohjaajaa, kokemuslisät kaksi (0,1,2) euroa vuodessa koordinaattori euroa vuodessa muut toimistopalvelut euroa vuodessa välipala á 1,31 x 155 lasta x 188 pv euroa yhteensä euroa vuodessa kuukausimaksut, á 110 euroa x 155 lasta x 10 kk./. 20 % euroa vuodessa netto euroa vuodessa Koulunkäynninohjaajat aamupäivä, kustannus euroa vuodessa Varsinais-Suomen Nuoret Kotkat ry (lv ) sopimushinta euroa vuodessa kuukausimaksut, á 85 euroa x 155 lasta x 10 kk euroa vuodessa kustannukset kaupungille euroa vuodessa Tulot kaupungille kuukausimaksut, á 110 / 155 lasta / 10 kk./. 20 % euroa vuodessa Vapaa-aikalautakunta netto euroa vuodessa Valtionosuus 2016 Kaupungin netto euroa vuodessa euroa vuodessa

14 Raision kaupunki Pöytäkirja 14 (26) Päätösehdotus Sivistysjohtaja Matti Sivonen Vapaa-aikalautakunta päättää esittää sivistyslautakunnalle, että lukuvuoden alusta sivistyslautakunta vastaa iltapäivätoiminnan järjestämisestä Raisiossa, varaa vuoden 2017 talousarvioon tarvittavat määrärahat ja toteuttaa iltapäivätoiminnan järjestämisen Raisiossa lukuvuoden omana toimintana. Päätös Vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Mirja Hurskanen poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ajaksi.

15 Raision kaupunki Pöytäkirja 15 (26) Asianro 338/ / Nuoriso- ja liikuntapalveluiden toimien ja viran täyttäminen Kaupunginhallituksen henkilöstön palkkaamisohjeita koskevan päätöksen mukaisesti (Kh ) viranhaltijoiden tekemät päätökset vakinaisen henkilöstön ottamisesta tulee tehdä niin, että ne tulevat otto-oikeusajan kuluessa tiedoksi hallintokeskuksen osalta kaupunginhallituksen esityslistalla tai ao. lautakunnan esityslistalla omana asianaan. Tarkoitus on, että ottooikeusviranomainen voi kokouksessaan ratkaista otto-oikeuden käyttämisen kyseisen valinnan osalta. Otto-oikeusaika on 14 vuorokautta. Määräaika alkaa, kun viranhaltijapäätös pidetään julkisesti nähtävillä. Nähtävillä olosta kuulutetaan niin sanotulla vuosi-ilmoituksella vuosittain. Vuosi-ilmoituksen mukaisesti "viranhaltijan esittelystä tekemät vakinaisten henkilöiden valintapäätökset pidetään nähtävillä valintaa seuraavana arkipäivänä kello 9 15, aikaisintaan kuitenkin 12 päivää ennen valintaa seuraavaa asianomaisen lautakunnan tai kaupunginhallituksen kokousta. Kokousajat päätetään kyseisessä hallintokunnassa". 1. Sivistysjohtaja on liikunta- ja nuorisotoimenjohtajan esittelystä tehnyt oheismateriaalina olevan etsivän nuorisotyöntekijän toimen täyttämistä koskevan viranhaltijapäätöksen. Etsivän nuorisotyöntekijän toimeen valittiin Jenni Hernelahti. Päätös on ollut julkisesti nähtävänä sivistyskeskuksessa Sivistysjohtaja on liikunta- ja nuorisotoimenjohtajan esittelystä tehnyt oheismateriaalina olevan etsivän nuorisotyöntekijän toimen täyttämistä koskevan viranhaltijapäätöksen. Etsivän nuorisotyöntekijän toimeen valittiin Elina Laine. Päätös on ollut julkisesti nähtävänä sivistyskeskuksessa Sivistysjohtaja on liikunta- ja nuorisotoimenjohtajan esittelystä tehnyt oheismateriaalina olevan liikuntapaikkamestarin viran täyttämistä koskevan viranhaltijapäätöksen. Liikuntapaikkamestarin virkaan valittiin Jouni Rokama. Päätös on ollut julkisesti nähtävänä sivistyskeskuksessa Oheismateriaali 2 Valintapäätökset

16 Raision kaupunki Pöytäkirja 16 (26) Päätösehdotus Sivistysjohtaja Matti Sivonen Vapaa-aikalautakunta päättää, että ei käytä otto-oikeutta edellä mainittujen toimien ja viran täyttämistä koskeviin viranhaltijapäätöksiin. Päätös Vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Valitut Palkat

17 Raision kaupunki Pöytäkirja 17 (26) Asianro 733/ / Vapaa-aikalautakunnan lausunto Raision asunto-ohjelman luonnoksesta Kaupunginhallituksen konsernijaosto : Suunnittelupäällikkö Marja-Riitta Pulkkinen: Kaupungin asuntopolitiikan tarkoituksena on kehittää asunto-oloja ja ohjata asuntotuotantoa. Asuntopolitiikallaan Raisio pyrkii myös vahvistamaan kaupungin vetovoimaa viihtyisänä elinympäristönä ja menestyvän liike-elämän keskuksena. Asunto-ohjelma on yksi kaupungin ohjausjärjestelmään kuuluva keskipitkän aikavälin ohjelma, jolla toteutetaan kaupungin strategiaa. Asunto-ohjelman valmistelussa on oteltu huomioon Turun kaupunkiseudun asunto- ja maapoliittinen ohjelma, jonka Raision kaupunginvaltuusto hyväksyi ohjeellisena Muita valmistelun lähtökohtia ovat Raision väestökehityksen ja muuttoliikkeen piirteet sekä eri väestöryhmien asumistarpeet. Ohjelmassa on tarkasteltu Raision vahvuuksia ja heikkouksia sekä uhkia ja mahdollisuuksia asumisen näkökulmasta. Ohjelmaluonnos sisältää yhdeksän tavoitetta vuosille Jatkokäsittelyn vuoksi on tärkeää käydä ohjelmaluonnoksesta mahdollisimman laaja-alaista lähetekeskustelua ja pyytää lautakunnilta lausunnot. Kaupunginhallituksen konsernijaosto merkitsi ohjelmaluonnoksen tiedokseen ja päätti pyytää luonnoksesta lausunnot tekniseltä lautakunnalta, sosiaali- ja terveyslautakunnalta, sivistyslautakunnalta ja vapaa-aikalautakunnalta mennessä. Liikunta- ja nuorisotoimenjohtaja Reijo Hakorinta ja kirjasto- ja kulttuuritoimenjohtaja Tiina Salo : Asuntopoliittinen ohjelma on kattavasti laadittu ja käsittelee hyvin Raision kaupungin alueita. Asuntopoliittista ohjelmaa luotaessa on huomattava, että yksilöiden asumisratkaisuihin vaikuttavat myös kunnan ja alueen palvelutaso. Ohjelman toteutumisen edellytyksenä on siis kaupungin peruspalveluista huolehtiminen. Asuntopoliittisen ohjelman toteutumisen edellytyksenä kuitenkin on, että kaupungin peruspalvelut hoidetaan hyvin. Vapaa-aikalautakunnan toimintojen osalta tämä tarkoittaa sitä, että Raision kaupungin vapaa-aikapalvelut ovat riittävästi resursoituja, jolloin on mahdollista järjestää ja kehittää edelleen hyviä ja ajanmukaisia asukkaita palvelevia palveluja.

18 Raision kaupunki Pöytäkirja 18 (26) Oheismateriaali 3 Asunto-ohjelma pdf Päätösehdotus Sivistysjohtaja Matti Sivonen Vapaa-aikalautakunta päättää antaa kaupunginhallituksen konsernijaostolle valmistelun mukaisen lausunnon. Päätös Vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

19 Raision kaupunki Pöytäkirja 19 (26) Asianro 756/ / Sivistyskeskuksen osallistuminen Turun kaupungin kilpailuttamaan yhteishankintasopimukseen Talouspäällikkö Esa Ilanti, : Kaupunginhallitus on päättänyt toiminta- ja päätöksenteko mallin yhteishankinnoista : Yhteishankinnalla tarkoitetaan hankintaa, jossa kilpailutuksen on tehnyt muu hankintayksikkö Raision kaupungin puolesta. Yhteishankintoihin liittyvät kysymykset nousevat esille yhä useammin kaupunginlakimiehen työssä, koska kaupunki hankkii enenevässä määrin tavaroita ja palveluita muiden tahojen kilpailuttamana. On osoittautunut, että hankintatoimen johtosääntö ja hankintaohje ovat yhteishankintoihin liittyvissä kysymyksissä tulkinnanvaraisia. Johtosääntöjen kokonaisuudistus on kaupungissa vireillä, mutta se liian hidas menettely selkeyttämään asiantilaa. Sen vuoksi on tarpeen tehdä nykyisiä sääntöjä ja ohjeita tarkentava kaupunginhallituksen päätös yhteishankinnoista. Oikeudellisesti yhteishankinnassa on tärkeää, että toimivalta kilpailuttaa ja tehdä hankintapäätös on selkeästi siirretty Raision kaupungilta toiseen hankintayksikköön. Käytännön kannalta taas on tärkeää, että päätöksentekoprosessit olisivat mahdollisimman selkeät ja mahdollistaisivat nopean päätöksenteon, koska kyselyjä yhteishankintoihin osallistumisesta tulee ajoittain nopealla aikataululla. Toiminta- ja päätöksentekomalliksi yhteishankinnoissa ehdotetaan edellä lausutun ja nykyisen hankintatoimen johtosäännön perusteella seuraavaa: kaupunginhallitus päättää kuntien väliseen hankintayhteistyöhön osallistumisesta hyväksymällä yhteishankintoja koskevat yleissopimukset (esim. sopimus Turun seudun hankintayhteistyöstä) kaupunginhallitus päättää konsernitasoisista tai useamman kuin yhden lautakunnan kattavista yhteishankinnoista lautakunnat päättävät kukin oman toimialansa yhteishankinnoista, joiden arvo sopimuskaudella optiovuodet mukaan lukien on yli euroa keskusten johtajat päättävät kukin oman toimialansa yhteishankinnoista, joiden arvo sopimuskaudella optiovuodet mukaan lukien on korkeintaan euroa. Yhteishankinnasta tehdään päätös hankinnan toteuttamistavasta riippuen joko ennen kilpailutuksen aloittamista tai lainvoimaisen kilpailutuksen jälkeen:

20 Raision kaupunki Pöytäkirja 20 (26) Mikäli hankintaan sitoudutaan jo tarjouspyynnössä, päätös tehdään edellä mainitussa toimivaltaisessa viranomaisessa ennen kilpailutuksen aloittamista. Tällöin päätöksestä tulee selkeästi ilmetä, että Raision kaupunki valtuuttaa toisen hankintayksikön hoitamaan kilpailutuksen puolestaan. Mikäli kysymys on hankinnasta, johon liitytään lainvoimaisen kilpailutuksen jälkeen, päätös tehdään hyväksymällä hankintasopimus edellä mainitussa toimivaltaisessa viranomaisessa. Myös yhteishankintaa koskevasta viranhaltijapäätöksestä pitää tehdä päätöspöytäkirja. Päätösehdotus Sivistysjohtaja Matti Sivonen Vapaa-aikalautakunta päättää osallistua Turun kaupungin kilpailuttamiin yhteishankintoihin ja kilpailutuksiin kirjastoaineiston osalta vuosina 2016 ja Päätös Vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

21 Raision kaupunki Pöytäkirja 21 (26) 54 Viranhaltijapäätökset Asianro 332/ /2016 Sivistysjohtajan päätökset Henkilöstöpäätökset: 84/2016 Osa-aikaeläkkeelle siirtyminen alkaen/merja Mäkipää, Ulpukka Liikunta- ja nuorisotoimenjohtajan päätökset Tilankäyttöpäätökset: 6/2016 Kesärannan leirikeskuksen käyttövuorot ajalle /2016 Nuorisotilojen käyttövuorot ajalle Päätösehdotus Sivistysjohtaja Matti Sivonen Vapaa-aikalautakunta merkitsee päätöspöytäkirjat tiedokseen. Päätös Vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

22 Raision kaupunki Pöytäkirja 22 (26) 55 Ilmoitusasiat Asianro 331/ /2016 Vapaa-aikalautakunnan tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: Kirjasto- ja kultuuripalvelut Kulttuuripalvelut sai OKM:ltä 9800 lastenkulttuurin saatavuuden parantamiseen tarkoitettua harkinnanvaraista avustusta. Avustuksella järjestetään Friisilän koulussa sirkuskerho ( tanssikerho) ja Kerttulan koulussa kuvaamataidon kerho. Kerhotoiminnan tulee kestää kaksi lukuvuotta ja se on oppilaille ilmaista. To 1.9. Raision museo Harkon Kadotettu paratiisi kokoelmanäyttely avataan kaupungintalolla klo 18. Näyttely on auki ajalla La 3.9. Kirjastotalon sadonkorjuumarkkinat Uusi sato on tarjolla Kirjastotalossa klo Sadonkorjuumarkkinoilla on useita paikallisia alkutuottajia, jotka myyvät kauden kasviksia ja vihanneksia. Lapsille on ilmaista poninratsastusta klo Tapahtuman järjestävät Ammattiopisto Livian maaseutuopisto, MTK-Varsinais-Suomi ja Raision kaupunginkirjasto. Myös kirjasto on auki poikkeuksellisesti klo Raision museo Harkko on mukana Rosa koodi -pelin tuotannossa. Yle koordinoi yhteistyössä Museoliiton kanssa museoille räätälöityjä Rosan koodi -tehtäviä ja koodiarvoitus kätketään museon tiloihin. Rosan koodi -peli alkaa museoissa Mennään museoon -viikolla ti ja päättyy Lisätietoa: Kirjasto järjestää yhdessä työväenopiston kanssa lapsille suunnatun tietosisältöisen luentosarjan, jossa käsitellään mm. hyönteisiä, dinosauruksia ja koodausta. Luennot pidetään kirjaston lastenosastolla ja niihin on vapaa pääsy. Ensimmäinen luento on ma 19.9., aiheena Minecraft. Kirjastossa otetaan ma käyttöön varatun aineiston itsepalvelunouto, jossa asiakkaat noutavat ja lainaavat varaamansa aineiston itse erillisestä varaushyllystä. Varsinais-Suomen kirjastot ovat jälleen mukana Turun kansainvälisillä kirjamessuilla. Kirjaston Yhteispalvelussa on jälleen myynnissä Turun Kirjamessujen ( ) ennakkolippuja hintaan 10 /lippu (norm. 16 ). Suomi 100 Raisiossa -suunnittelutilaisuus yhdistyksille kaupungintalolla. Tapaamisessa käydään läpi kaupungin ja yhdistysten juhlavuosisuunnitelmia ja täydennetään ja tarkennetaan juhlavuoden tapahtumakalenteria.

23 Raision kaupunki Pöytäkirja 23 (26) Liikuntapalvelut Haunisten FrisbeeGolfrata Hauninen DiscGolfpark on otettu täysimittaisena 18-väyläisenä käyttöön kesäkuussa. Kerttulan Liikuntahallin peruskorjaus etenee suunnitelman mukaan. Halli saadaan käyttöön maanantaista alkaen. Katon viimeistelyn, ulkopuolisten maanrakennustöiden sekä joidenkin sisätilojen osalta työt jatkuvat lokakuulle Lounais-Suomen kuntien Liikuntaseminaari Turussa ja Silja Line m/s Baltic Princessillä Soveltavan Liikunnan Seutufoorumi Turussa 1.9. Kakkosten kisat Kerttulassa 1.9. Syyskuu unelmien liikuntakausi alkaa 5.9. Yleisurheilun kaupunginmestaruuskisat Kerttulassa 6.9. Yleinen kävelytesti Kerttulassa 7.9. Yleinen Cooperintesti Kerttulassa Rajatonta liikuntaa koulutus: Ravitsemus Valtuustosali luokkien yu-kisat Kerttulassa 3.10 Matka hyvään kuntoon rekka Raision kirjastotalolla klo Neljäs kansallinen liikuntafoorumi Turussa Nuorisopalvelut ryhmäytyspäivä Nopassa viidelle lukion aloittavalle luokalle Pommari 40-vuotisjuhlakonsertti Raision torilla klo 14 n. klo seiskaluokkien ryhmäyttäminen Kerttulan liikuntakeskuksessa poikakerhon syyskausi alkaa JoPo-luokan eräretki Pajat 20 vuotta -juhlat Nopassa.

24 Raision kaupunki Pöytäkirja 24 (26) Nuorisopalvelut 60 vuotta -juhlat Nopassa. Oheismateriaali 4 Kirjasto-kulttuuripalvelut toimintasuunnitelma syksy 2016 Päätösehdotus Sivistysjohtaja Matti Sivonen Vapaa-aikalautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen. Päätös Vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Risto Rihko kertoi Suomi 100 Raisiossa -teemavuoteen liittyvästä mäkiautotapahtumasta. Tapahtumaan kuuluu omien mäkiautojen rakentaminen sekä kilpailu, joka järjestetään

25 Raision kaupunki Pöytäkirja 25 (26) Muutoksenhakuohje Muutoksenhakuohje (44-59 ) Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta tai valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 91 ): 44 49, 51 52, Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muun lainsäädännön mukaan ei seuraaviin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla. Päätösnumerot ja muutoksenhakukiellon perusteet: Oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä. Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus. Kuntalain 89 :n mukaan päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla, vaan valitus voidaan tehdä vasta oikaisuvaatimukseen annetusta päätöksestä: 50, 53, Oikaisuvaatimuksen tutkiva viranomainen Raision kaupungin vapaa-aikalautakunta Nallinkatu 2, PL 100, Raisio sivistys@raisio.fi faksi (02) puh. (02) (vaihde) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava.

26 Raision kaupunki Pöytäkirja 26 (26) Muutoksenhakuohje Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, päätökseen saa hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, Turku faksi Kunnallisvalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valituselin (nimi ja postiosoite) Valitusaika x päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaantipäivästä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Myös laatijan nimi ja kotikunta on mainittava. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aiemmin toimitettu viranomaiselle. Valituskirja on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse, sähköpostilla, faksilla tai lähetin välityksellä. Valitusasiakirjat on lähetettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä.