Tekninen lautakunta 2/ (32) Välitie 2, neuvotteluhuone

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta 2/ (32) Aika Tiistai klo Paikka Välitie 2, neuvotteluhuone SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Puheenjohtaja Muut jäsenet Hirvonen Veijo Hyytiäinen Päivi Kettunen Leena Kuikka Jyrki Kuronen Toni Pietarinen Airi Sahlman Merja Suvanto Martti MUUT SAAPUVILLA OLLEET Khall. edustaja Kunnanjohtajan vs. rakennuspäällikkö/esittelijä pöytäkirjanpitäjä Haaranen Veli Kaasinen Helena Hakkarainen Jarmo Asiat :t Allekirjoitukset Hirvonen Veijo Martti Suvanto Hakkarainen Jarmo puheenjohtaja puheenjohtaja 19 pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu klo 9.00 kunnanvirastolla Hyytiäinen Päivi Pöytäkirjantarkastaja Sahlman Merja Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa Tiistaina klo kunnanvirastolla Hakkarainen Jarmo rakennuspäällikkö

2 Tekninen lautakunta / Kokousaika Tiistai klo Kokouspaikka Välitie 2, neuvotteluhuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT Liite Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Lautakuntapäivät Toimintakertomus vuodelta 2013 Kaukolämpölaitoksen tuhka Kallioniementien peruskorjaus/urakoitsijan valinta Ilmoitusasiat Puheenjohtaja Veijo Hirvonen

3 Tekninen lautakunta / Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tekn.ltk. 17 Ehdotus Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajien valinta Tekn.ltk. 18 Ehdotus Lautakunta valitsee kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkastajiksi kaksi jäsentään. Pöytäkirjantarkistajiksi valittiin yksimielisesti Päivi Hyytiäinen ja Merja Sahlman

4 Tekninen lautakunta / Lautakuntapäivät Tekn.ltk. 19 FCG järjestää lautakuntapäivät M/S Silja Symphonyllä Helsinki Tukholma Helsinki. Koulutus on tarkoitettu teknisen lautakunnan jäsenille. Ehdotus Lautakunta päättää, että puheenjohtaja osallistuu lautakuntapäiville Puheenjohtaja Veijo Hirvonen totesi itsensä esteelliseksi ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Puheenjohtajana toimi varapuheenjohtaja Martti Suvanto. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

5 Tekninen lautakunta / Toimintakertomus vuodelta 2013 Tekn.ltk. 20 Kunnanhallituksen kirje hallintokunnille: Kuntalain mukaan kunnan tilikautena on kalenterivuosi. Tilikaudelta on laadittava tilinpäätös, joka on saatettava valtuuston käsiteltäväksi tilikautta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Hallituksen on laadittava tilinpäätös maaliskuun loppuun mennessä. Tilinpäätös sisältää toimintakertomuksen, tilinpäätöslaskelmat, liitetiedot, luettelot ja selvitykset sekä allekirjoitukset ja tilinpäätösmerkinnät. Tilinpäätökseen tulee sisällyttää konsernituloslaskelma, konsernin rahoituslaskelma ja konsernitase liitteineen. Konserniin kuuluvat tytäryhteisöt ja kuntayhtymät. Tilinpäätökseen sisältyvässä toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Hallintokuntia pyydetään laatimaan hallintokunnan toiminnan ja talouden osalta toimintakertomus vuodelta 2013 ja toimittamaan se hallintojohtajalle mennessä. Toimintakertomuksen teksti pyydetään toimittamaan hallintojohtajalle välittömästi sen valmistuttua, jo ennen lautakunnan käsittelyä. Puolivuotisraporttia vuoden 2013 jälkimmäiseltä puoliskolta ei tarvitse laatia erikseen, vaan sen korvaa koko vuodelta tehtävä toimintakertomus. Toimintakertomuksessa tulee antaa selvitys siitä, mistä mahdolliset määrärahojen ylitykset johtuivat. Hallintokuntien toimintakertomusten tulee painottua talousarvion toteutumisvertailuun ja talousarviossa ja suunnitelmassa asetettujen toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisen tarkasteluun. Vesihuoltolaitoksen tulosyksikön käyttökulut ylittävät talousarvion muiden tulosyksiköiden menot jäävät alle talousarvion. Teknisen toimen tulosalueen käyttökulut alittavat talousarvion eurolla eli 8,2 %. Ehdotus Lautakunta hyväksyy teknisen lautakunnan toimintakertomuksen vuodelta 2013 liitteen 6 mukaisena ja esittää sen kunnanhallitukselle. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

6 Tekninen lautakunta / Kaukolämpölaitoksen tuhka Tekn.ltk. 21 Kaukolämpölaitokselta tulee vuosittain n. 50 m 3 tuhkaa. Tuhkasta on tehty Eviran toimesta laboratorioanalyysi ja Eviralle on tehty lannoitevalmistelain mukainen toiminnan aloittamisilmoitus. Ilmoituksessa kerrotaan, että tarkoitus on luovuttaa tuhka lähialueen yrittäjälle, joka rekisteröityy lannoitevalmistajaksi ja laatii tuotteesta tarvittavat tuoteselosteet. Yrittäjä vastaa tuhkan markkinoinnista. Ehdotus Lautakunta päättää, että kaukolämpölaitoksen tuhkan hyötykäytöstä pyydetään tarjoukset. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

7 Tekninen lautakunta / Kallioniementien peruskorjaus/urakoitsijan valinta Tekn.ltk. 22 Kallioniementien peruskorjausurakan hankintailmoitus on julkaistu HILMASSA ja asfaltointia koskeva korjausilmoitus Tarjouspyynnön mukaan tarjoukset on jätettävä klo mennessä. Tarjoukset avattiin , avauspöytäkirja liitteenä 7. Tarjousten avaamisen jälkeen tarkastettiin täyttävätkö tarjoukset ja tarjousten tekijät tarjouspyyntöasiakirjoissa esitetyt vaatimukset. Tarkastuksessa todettiin, että Karjalan Louhinta ja Lujitustyö Oy on yrityssaneerauksessa, saneerausohjelma on vahvistettu Karjalan Louhinta ja Lujitustyö Oy:n tarjouksessa ei ole hankintailmoituksessa vaadittua selvitystä vastaavaksi työnjohtajaksi aiotun henkilön koulutusja kokemustaustasta, vaan ainoastaan maininta, että vastaava työnjohtaja nimetään myöhemmin. Kaikki muut tarjoukset ja tarjousten tekijät täyttävät tarjouspyyntöasiakirjoissa esitetyt vaatimukset. Ehdotus Lautakunta päättää seuraavaa: 1. Karjalan Louhinta ja Lujitustyö Oy suljetaan pois tarjouskilpailusta. Perustelut: Yritys on yrityssaneerauksessa. Saneerausohjelma vahvistettu Hankintalain 54 mukaan hankintayksikkö voi päätöksellään sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle ehdokkaan tai tarjoajan, joka on konkurssissa tai purettavana tai keskeyttänyt liiketoimintansa taikka jonka velkoja on vahvistetulla akordilla, saneerausohjelmalla tai muussa vastaavassa lainsäädäntöön perustuvassa menettelyssä järjestelty. Yrityksen v liikevaihto oli 4,144 milj. euroa ja tulos ennen tilinpäätös siirtoja ja veroja on 2,63 milj. euroa tappiollinen. Vuonna 2013 yrityksellä on kymmeniä maksuhäiriömerkintöjä. Suomen Asiakastieto Oy:n analyysin mukaan yritys on sekä erittäin velkainen, että heikosti kannattava, mikä on vaarallinen yhdistelmä. Todetut maksuhäiriöt lisäävät yritykseen liittyvää riskiä.

8 Tekninen lautakunta / Saneerausohjelman hyväksymisestä on kulunut vajaa puoli vuotta, joten ohjelman onnistumisesta ei ole vielä näyttöä. Kun ottaa huomioon yrityksen taloudellisen tilanteen ja tarjouksen hintatason verrattuna muihin tarjouksiin, taloudellinen ja tekninen riski urakan asianmukaisesta toteuttamisesta on niin suuri, että Karjalan Louhinta ja Lujitustyö on perusteltua sulkea pois tarjouskilpailusta. Tarjouksessa ei ole esitetty hankintailmoituksessa vaadittua selvitystä vastaavaksi työnjohtajaksi aiotun henkilön nimestä eikä koulutusja työkokemustiedoista. Hankintalain 71 :n 1 mom. mukaan tarjoajien soveltuvuus on arvioitava kaikissa hankintamenettelyissä ennalta ilmoitettuja, tarjoajien taloudelliseen ja rahoitukselliseen tilanteeseen, tekniseen suorituskykyyn tai ammatilliseen pätevyyteen liittyviä taikka muita objektiivisia ja syrjimättömiä perusteita noudattaen. Hankintalain 71 :n 2 mom. tarjouskilpailusta tulee sulkea pois ehdokas tai tarjoaja, jolla ei ole teknisiä, taloudellisia tai muita edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi. Hankintailmoituksessa esitetty vaatimus vastaavan työnjohtajan henkilö, koulutusja työkokemustietojen ilmoittamisesta on hankintalain mukainen ennalta ilmoitettu vaatimus, jolla on tarkoitus arvioida tarjoajan tekniseen suorituskykyyn ja ammatilliseen pätevyyteen liittyviä asioita. Vaatimus koskee kaikkia tarjouksen tehneitä ja tarjoajien tasapuolinen kohtelu edellyttää, että kaikilta vaaditaan samat selvitykset. Vaadittujen tietojen antamisen laiminlyönti on hankintalain mukainen peruste sulkea Karjalan Louhinta ja Lujitustyö Oy pois tarjouskilpailusta. Muut tarjoukset hyväksytään tarjousvertailuun. 2. Kallioniementien saneerauksen urakoitsijaksi plv valitaan halvimman hyväksytyn tarjouksen tehnyt Pohjois-Karjalan KTK Oy. Tarjoushinta on (alv. 0 %). Polvijärven kuntaa sitova sopimussuhde tulee voimaan, kun urakkasopimus on allekirjoitettu. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

9 Tekninen lautakunta / Ilmoitusasiat Tekn. ltk. 23 Ehdotus Lautakunta merkitsee tiedokseen seuraavat ilmoitusasiat. Viranhaltijoiden päätökset: rakennuspäällikkö 3-10 yhdyskuntateknikko kanslisti 1-3 Kunnanhallituksen ja -valtuuston päätökset: Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

10 Kunta/kuntayhtymä POLVIJÄRVI OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS 31 Hallitus/lautakunta Kokouspäivämäärä Tekninen lautakunta MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua, täytäntöönpanoa tai hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaa asiaa 20, 22 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: 17 19, 21, 23 HallintolainkäyttöL 5 :n/mukaan lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti Hallitus/lautakunta Polvijärven kunta Tekninen lautakunta Polvijärventie 18 PL POLVIJÄRVI Sähköposti: etunimi.sukunimi@polvijarvi.fi 17 19, 21, 23 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Kts. jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan

11 Kokouspäivämäärä Tekninen lautakunta VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti: Kuopion hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2. krs PL KUOPIO Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 Valitusaika päivää päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite; sähköposti: Valitusaika Vallitusaika päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaisille. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/ valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan

12 TEKNISEN LAUTAKUNNAN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Toimenpide 17 Ei toimenpiteitä 18 Ei toimenpiteitä 19 Ote Veijo Hirvoselle 20 Ote kunnanhallitukselle 21 Ilmoitus lehteen 22 Ote tarjouksen tehneille oikaisuvaatimusohjein 23 Ei toimenpiteitä