PÄÄTÖS. Nro 197/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/140/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Nro 197/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/140/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Koetoimintailmoitus biojätteen ja puhdistamolietteen tuubikompostoinnista talviolosuhteissa, Jyväskylä ILMOITUKSEN TEKIJÄ TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Mustankorkea Oy Ronsuntaipaleentie Jyväskylä Y-tunnus TOIMINNAN ILMOITUSVELVOLLISUUS LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA ASIAN VIREILLETULO Koetoiminnassa testataan Ag-Bag tuubikompostorin käyttöä ja soveltuvuutta biojätteen ja puhdistamolietteiden kompostointiin talviolosuhteissa Mustankorkea Oy:n jätteenkäsittelykeskuksessa osoitteessa Ronsuntaipaleentie 204, Jyväskylä. Ympäristönsuojelulaki 30 3 momentti ja 61 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on toimivaltainen viranomainen ympäristönsuojelulain 31 :n ja ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n kohdan 13 g perusteella, koska koetoiminta on osa Mustankorkea Oy:n jätteenkäsittelykeskuksen toimintaa. Ilmoitus on tullut vireille Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastossa LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh Vaasan päätoimipaikka fax Wolffintie 35 kirjaamo.lansi@avi.fi PL 200, Vaasa

2 2 VOIMASSA OLEVAT LUVAT JA SOPIMUKSET TUUBIKOMPOSTOINTIKOE KESÄLLÄ 2013 Keski-Suomen ympäristökeskus on myöntänyt Mustankorkea Oy:lle ympäristöluvan (Dnro KSU-2003-Y-243). Ympäristölupaa on muutettu Keski-Suomen ympäristökeskuksen antamalla päätöksellä (Dnro KSU-2007-Y-319). Mustankorkea Oy:n jätteenkäsittelykeskuksella on lupa ottaa vastaan ja käsitellä muun muassa kotitalouksissa, kaupassa, teollisuudessa, energiantuotannossa, jätevedenpuhdistuksessa ja rakentamistoiminnassa syntyviä jätteitä yhteensä tonnia vuodessa. Mustankorkea Oy on jättänyt aluehallintovirastoon koetoimintailmoituksen, joka koski vastaavaa toimintaa kuin nyt haettu, mutta koe tehtiin kesäaikaan. Aluehallintovirasto on antanut päätöksen tästä ilmoituksesta (Dnro LSSAVI/31/04.08/2013). Toiminnalla on sopimus Jyväskylän kaupungin vesilaitoksen kanssa jätevesien johtamisesta viemäriin. Mustankorkea Oy testasi Ag-Bag tuubikompostorin käyttöä ja soveltuvuutta biojätteiden ja puhdistamolietteiden kompostointiin kesällä Toiminta suoritettiin erillisen tutkimussuunnitelman ja aluehallintoviraston koetoiminnalle antaman päätöksen mukaisesti. Koetoiminta onnistui kokonaisuudessaan hyvin ja toiminnasta saatujen tulosten perusteella tuubikompostointia testataan nyt myös talviolosuhteissa. Koetoiminnan toteutus ja tulokset Tuubikompostoinnilla käsiteltiin yhdyskuntien biojätettä, mädätettyä ja mädättämätöntä puhdistamolietettä sekä biojätteen ja mädätetyn puhdistamolietteen seosta. Kompostoinnin tukiaineena käytettiin jätepuuhaketta. Koetoiminta aloitettiin ja se saatiin päätökseen elokuun loppuun mennessä. Koetoiminnassa käsiteltiin biojätettä noin 67 tonnia, mädätettyä puhdistamolietettä 52 tonnia, mädättämätöntä puhdistamolietettä 60 tonnia sekä biojätteen ja mädätetyn puhdistamolietteen seosta 72 tonnia. Lisäksi tuubikompostoinnilla testattiin kompostilaitoksessa käsiteltyjen bio- ja lietekompostien jälkikypsytystä kahdessa tuubissa. Tehdyllä kokeella tutkittiin voidaanko tuubikompostoinnilla tehostaa nykyistä kompostien jälkikypsyttämistä, joka tapahtuu ulkona avoaumoissa. Kaikki käsiteltävät massat kompostoitiin valmiiksi kompostiksi ja ne käytettiin hyödyksi kaatopaikan rakenteissa. Toiminnassa syntyi vähäinen määrä muovijätettä, joka meni energiajätteeseen ja toimitettiin Hyötypaperi Oy:lle edelleen käsiteltäväksi. Muuta jätettä toiminnassa ei syntynyt. Koetoiminta suoritettiin asfaltoidulla ja viemäröidyllä käsittelykentällä, jolta toiminnassa syntyneet jätevedet ohjautuivat viemäriin.

3 3 Koetoiminnassa syntyneet hajuhaitat arvioitiin toiminnan aikana vähäisiksi. Tuubien täyttämisen aikana syntyi lievää hajua, kun kompostoitava massa siirrettiin kompostointilaitoksesta käsittelykentälle ja tuubit täytettiin. Tämä toiminta oli lyhytkestoista, eikä haju levinnyt jätteenkäsittelykeskuksen ulkopuolelle. Tuubikompostoinnissa syntyneet hajut olivat hyvin vähäisiä. Koe onnistui kokonaisuudessaan hyvin. Lämpötilat kehittyivät kaikissa tuubeissa kompostoinnille suotuisiksi ja koetuubien happipitoisuudet olivat riittävät kompostoitumiselle. Kompostoitavista massoista otettujen näytteiden perusteella kompostoituminen eteni hyvin ja valmiiksi kompostoidut massat täyttivät lainsäädännön vaatimukset maanparannuskomposteille. Tuubien purkamisen yhteydessä arvioitiin kompostoituneita massoja myös silmämääräisesti. Arvion perusteella tuubikompostoinnilla käsitellyt massat vaativat 1-2 kuukauden jälkikypsytyksen, jotta massoista saadaan riittävän homogeenisia. Tämä asia on huomioitava, jos käsittelymenetelmällä pyritään valmistamaan markkinoitavia kompostituotteita. Koetoiminnassa ei syntynyt poikkeuksellisia tilanteita eikä toiminnalla ollut vaikutusta jätteenkäsittelykeskuksen normaaliin toimintaan. ILMOITETTU TOIMINTA Koetoiminnan tarkoitus Mustankorkean kompostointilaitoksella käsitellään vuodessa noin tonnia erilliskerättyä biojätettä, lantaa ja jätevedenpuhdistamoiden lietteitä. Kompostointilaitoksen kapasiteetista on suurin osa käytössä. Tämän vuoksi Mustankorkea Oy testaa Ag Bag -tuubikompostorin soveltuvuutta uudeksi kompostointimenetelmäksi. Kesäaikaan tehdystä kokeesta saatujen tulosten perusteella tuubikompostointi on toimiva käsittelymenetelmä biojätteiden ja puhdistamolietteiden käsittelylle, mutta sitä on kokeiltava myös talviolosuhteissa, jotta saadaan riittävä tieto käsittelymenetelmän toimivuudesta ympärivuotisesti. Tuubikompostointi on menetelmänä helppo, sillä se vaatii perinteistä kompostointia vähemmän työtä. Tuubikompostin perustamiseksi ei tarvitse tehdä erityisiä pohjarakennelmia tai eristystä, sillä tuubin voi laittaa esimerkiksi suoraan tiivistetyn pellon päälle Koetoiminnan suoritus Koetoiminta aloitetaan helmikuun alussa ( ), jolloin tuubien täyttöä tehdään arviolta kolmena työpäivänä. Tuubit puretaan viimeistään neljän kuukauden kuluttua kokeen aloittamisesta. Mustankorkea Oy suorittaa konetyöt, näytteenoton sekä prosessin säädön. AgriNet toimii asiantuntijana ja laitetoimittajana.

4 4 Menetelmät ja raaka-aineet Tuubikompostointi on menetelmä, jossa biohajoavaa materiaalia kompostoidaan muovikalvotuubissa suljettuna reaktiona. Menetelmällä voi kompostoida lähes kaikkia biohajoavia jätteitä. Kompostoitava jäte ja tukimateriaali sekoitetaan hyvin keskenään ja syötetään muovituubeihin tuubikompostointikoneella. Kompostia ei käännetä lainkaan prosessin aikana. Kompostointiprosessia säädetään ainoastaan ilmastuksen avulla hajotustoiminnalle sopivaksi. Tuubiin sisään laitettavan materiaalin ominaisuuksien tulee olla kompostoitumisprosessille optimaaliset. Kosteuspitoisuuden on hyvä olla noin 50 % ja hiili/typpi-suhteen noin Tarpeeksi karkearakenteisella ja kuivalla tukimateriaalilla, kuten hakkeella, parannetaan ilman kiertävyyttä kompostissa ja saadaan hiili-typpisuhde ja kosteus säädettyä sopivaksi. Kompostoituminen tuubissa kestään viikkoa, riippuen kompostoitavasta materiaalista. Kompostin jälkikypsytys tapahtuu ulkona jälkikypsytysaumoissa noin 4-12 kuukautta. Koetoiminta tapahtuu asfaltoidulla ja viemäröidyllä käsittelykentällä, jonka koko on noin m 2. Kokeessa käytetään neljää tuubikompostoria ja yhtä syöttölaitetta. Tuubit sijoitetaan siten, että niiden väliin jää noin kaksi metriä työtilaa ja että vesi pääsee kulkeutumaan viemäriin. Ilmapuhaltimet asetetaan tuubien yläpäähän ja ne suojataan säältä. Yhden tuubin pituus on noin 60 metriä, halkaisija on noin 1,9 ja korkeus noin 1,5 metriä. Yhden tuubin tilavuus on noin 170 m 3 ja siihen mahtuu tukiaineellista massaa arviolta tonnia. Jokaiseen tuubiin laitetaan eri raakaainetta tai niiden sekoitusta. Raaka-aineina käytetään kotitalouksien biojätettä, jätevedenpuhdistamoilta tulevaa mädätettyä tai mädättämätöntä lietettä sekä mädätettyä lietettä yhdessä kotitalousbiojätteen kanssa. Tukiaineena käytetään jätteenkäsittelykeskuksen omaa puuhaketta ja lisäksi kompostin seulontaylitettä (kompostissa kiertänyttä puuhaketta). Tukiainetta lisätään keskimäärin puolet tuubin tilavuudesta. Biojätejakeeseen lisätään UMP Jämsän Kaipolan tehtaan puutuhkaa, jotta sen ph saadaan kompostoitumiselle sopivaksi. Puutuhkalla on Eviran hyväksyntä maanparannusaineena käytettäväksi. Esisekoite (raaka-aine + tukiaine) tehdään kompostointilaitoksessa pyöräkoneen kauhalla 40 m 3 erissä. Sen jälkeen massa sekoitetaan kompostointilaitoksen sekoitinlaitteella, jotta se olisi mahdollisimman tasalaatuista. Sekoitettu massa kuljetetaan kentälle ja pakataan tuubikompostointikoneella tiiviisti tuubiin suppilon ja männän avulla. Kone asentaa samalla tuubin sisälle ilmastusputket. Käsittelyn aikana kompostoitavaan massaan johdetaan ilmaa puhaltimilla riittävän happipitoisuuden takaamiseksi. Ilmastus toteutetaan keskipakoispuhaltimilla, joita asennetaan yksi kunkin tuubin ilmaputken päähän. Ilman säätäminen tapahtuu muovisilla mekaanisesti säädettävillä venttiileillä putkien al-

5 Kokeen seuranta 5 kupäässä. Suljetussa tuubissa hajuhaitat jäävät pieniksi, jos ilmastus on tehty oikein. Ilmastuksen säätäminen on tärkeää myös siksi, että kompostia ei pystytä kääntämään tuubissa. Ilmastusputken pää on tukittu, jotta ilma kiertäisi mahdollisimman tehokkaasti kompostoitavan massan lävitse. Tuubin muovikalvossa on tasaisin välein ilmaventtiilejä, joiden kautta puhallinilma kiertää ulos. Kompostimassojen lämpötila mitataan TEMPPI aumalämpömittarilla kaksi kertaa viikossa kymmenestä näytteenottokohdasta. Kompostoitumisprosessin etenemisen lisäksi lämpötilaa seuraamalla arvioidaan kompostin ilmastuksen säätämistarvetta. Seurantanäytteitä kerättäessä arvioidaan myös silmämääräisesti kompostin kosteutta eri kohdissa tuubia. Jos kosteutta alkaa kerääntyä tuubiin liikaa, lisätään tuuletuksen voimakkuutta. Ilmastus pidetään aluksi voimakkaana ja sitä lasketaan kompostoitumisen edetessä, jos komposti kuivuu liikaa. Mikäli tuuletuksen tehostaminen ei haihduta vettä tarpeeksi, voidaan tuubin päähän kertynyt vesi poistaa puhkaisemalla muovikalvo. Jos vettä pääsee kertymään paljon, muuttuu hajotustoiminta anaerobiseksi ja kompostoitumisprosessi estyy. Näytteenotto Tuubeissa olevasta massasta kerätään kerran kuussa seurantanäytteitä. Osanäytteet otetaan satunnaisesti eri kohdista tuubia siten, että ne edustavat kattavasti tuubin sisältöä. Näytteenoton jälkeen tuubin tehty reikä korjataan ilmastointiteipillä. Osanäyte (1 litra) otetaan näytekairalla noin 5 80 senttimetrin syvyydeltä. Osanäytteitä kerätään 10 kappaletta kustakin tuubista ja niistä kootaan tuubikohtainen kokoomanäyte. Kokoomanäyte sekoitetaan hyvin ja siitä erotetaan erillinen hygienisyysnäyte. Lopputuotetta testattaessa erotetaan lisäksi myös 0,5 litraa kokoomanäytettä raskasmetallianalyyseja varten. Analysointi Seurantanäytteistä analysoidaan muun muassa ph, johtokyky, kosteuspitoisuus, tilavuuspaino, tuhkapitoisuus, E. coli sekä Salmonella. Analyysitulosten perusteella voidaan seurata, kuinka kompostointiprosessi etenee ja kuinka kauan kompostimateriaalin tulee olla tuubissa. Kokeen lopuksi valmiista kompostista analysoidaan lisäksi ravinnesisältö ja raskasmetallipitoisuudet (As, Cd, Cr, Cu, Hg, Pb, Ni ja Zn). Suurimman osan näytteistä analysoi Enas Oy. E. coli ja Salmonella analysoidaan Jyväskylän kaupungin ympäristötoimen laboratoriossa ja raskasmetallianalyysit tehdään Jyväskylän yliopiston ympäristöntutkimuskeskuksen laboratoriossa.

6 6 Kokeen purkaminen Aistinvaraiset havainnot Kompostin hajuhaittoja arvioidaan aistinvaraisesti asteikolla 1 5 tuubien läheisyydessä noin kerran viikossa. Jos hajuhaitat ovat pitkään voimakkaita, saattaa kompostoitumisprosessi olla estynyt esimerkiksi liiallisen kosteuden takia. Kompostin kosteutta arvioidaan myös silmämääräisesti aina näytteenoton yhteydessä. Hajuarvioista ja muista havainnoista pidetään kirjaa. Tuubikompostorit avataan, kun analyysit osoittavat kompostin olevan kypsää tai viimeistään neljän kuukauden päästä tuubin täyttämisestä. Avatusta tuubista poistetaan ilmastusputket. Käytetyt tuubimuovit ja ilmastusputket menevät energiajätteeksi. Kompostista otetaan tässä vaiheessa loppunäytteet ja kompostin laatu arvioidaan silmämääräisesti. Valmis komposti siirretään jälkikypsytykseen asfalttikentälle, minkä jälkeen komposti hyödynnetään Mustankorkea Oy:n omassa toiminnassa. Kokeeseen liittyvät ympäristönsuojelutoimet Koe toteutetaan jätteenkäsittelykeskuksen asfaltoidulla ja viemäröidyllä käsittelykentällä. Prosessivedet menevät jätteenkäsittelykeskuksen viemärijärjestelmään. Prosessivettä ei arvioida muodostuvan kovin paljon, jos kompostointiprosessi etenee toivotulla tavalla. Kompostoitumisessa muodostuu pääasiassa hiilidioksidia ja vettä. Ammoniakkia syntyy suhteellisen vähän, jos kompostoitumisprosessi pysyy aerobisena sekä jos hiilen ja typen suhde on oikea. Hajuhaittoja seurataan koko tutkimuksen ajan aistinvaraisesti. Koeluonteisen toiminnan kesto Toiminnanharjoittaja on ilmoittanut koetoiminnan alkavan ja sen kestävän neljä kuukautta. Raportointi ja jatkotoimet Toisen talviaikaisen kokeen jälkeen koetoimintojen tulokset kootaan yhteen ja laaditaan toiminnasta laajempi loppuraportti. Tuubikompostoinnin osoittautuessa ympärivuotisesti toimivaksi käsittelymenetelmäksi toiminnalle haetaan ympäristölupa.

7 7 ILMOITUKSEN KÄSITTELY Ilmoituksesta tiedottaminen Lausunnot Ilmoituksesta on pyydetty lausunnot Jyväskylän kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta sekä Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta. Keski-Suomen ELY-keskus pitää toista koetoimintajaksoa tarpeellisena menetelmän ympärivuotisen toiminnan selvittämiseksi. Toteutusajankohtaa lukuun ottamatta hankkeet ovat keskenään samanlaisia. ELY-keskus viittaakin lausuntonaan aiemmasta ilmoituksesta lausumaansa ja toteaa lisäksi seuraavaa. Koetoiminnan kestoksi on arvioitu neljä kuukautta alkaen ELY-keskus ei näe tarpeelliseksi asettaa päätöksessä sitovia aikatai päivämäärärajoja kompostointiprosessille. Jos kylmän talven takia tai muusta syystä kompostoituminen tapahtuisi suunniteltua hitaammin tai epätasaisesti, olisi hyvä olla olemassa mahdollisuus jatkaa kompostointia tarvittaessa pidempään. Muuten vaarana on, että joko toimitaan päätöksen vastaisesti tai puretaan kompostit ennenaikaisesti, jolloin voi tulla hajuhaittoja. Oleellista on, että suurin osa prosessista ajoittuu kylmään vuodenaikaan, jotta menetelmän talviaikainen toimivuus saadaan selvitettyä. Jyväskylän kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen on ilmoittanut, ettei se anna asiasta lausuntoa. Ilmoituksen tekijän kuuleminen ja vastine ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Toiminnanharjoittajalle on varattu mahdollisuus antaa vastineensa ilmoituksesta esitettyyn lausuntoon. Toiminnanharjoittaja ei jättänyt vastinetta. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto hyväksyy Mustankorkea Oy:n ympäristönsuojelulain 61 :n mukaisen ilmoituksen koeluonteisesta toiminnasta. Koetoiminta on toteuttava esitetyn ilmoituksen mukaisesti sekä noudattaen seuraavia määräyksiä: 1 Koetoiminnassa voidaan testata Ag-Bag tuubikompostorin käyttöä ja soveltuvuutta biojätteen ja lietteiden kompostointiin hakemuksen mukaisesti. Koetoimintaa voidaan harjoittaa neljän kuukauden ajan sen alkamisesta, mutta aika voidaan ylittää, mikäli aloitetun kokeen onnistunut loppuunsaattaminen sitä vaatii. 2 Koetoiminnan aloittamisesta ja lopettamisesta on ilmoitettava Keski-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskukselle sekä Jyväskylän kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.

8 8 Laitokselle on nimettävä vastuuhenkilö, jonka nimi- ja yhteystiedot on toimitettava tiedoksi Keski-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskukselle ja Jyväskylän kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ennen koetoiminnan alkamista. 3 Toiminnassa syntyvät jätevedet on johdettava hallitusti jätteenkäsittelykeskuksen viemäreihin ja edelleen jätevedenpuhdistamolle käsiteltäväksi. 4 Toiminnassa käytettävät raaka-aineet ja toiminnassa syntyvät tuotteet ja jätteet on varastoitava ja käsiteltävä asianmukaisesti siten, ettei niistä aiheudu haittaa tai vaaraa ihmisten terveydelle, maaperän, pinta- tai pohjaveden pilaantumisvaaraa, epäsiisteyttä, roskaantumista, pölyämistä, hajuhaittaa tai muutakaan haittaa ympäristölle. 5 Koetoiminnassa syntyvät jätteet tulee toimittaa jätelain 29 mukaisen hyväksynnän saaneille vastaanottajille. 6 Koetoimintaan liittyvistä ympäristönsuojelun kannalta merkityksellisistä poikkeuksellisista tilanteista on ilmoitettava viipymättä Keski-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskukselle ja Jyväskylän kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä tarvittaessa jätevedenpuhdistamolle. 7 Koetoiminnan tarkkailu tulee toteuttaa koetoimintailmoituksen mukaisesti, mutta kompostoinnin alussa hajuhaittoja tulee seurata päivittäin. 8 Koetoiminnasta on pidettävä kirjaa. Kirjanpidosta tulee käydä ilmi ainakin seuraavat tiedot: - tiedot koetoiminta-ajoista, - seurantatiedot tarkkailusta - käytettyjen raaka-aineiden ja syntyneiden tuotteiden määrä - prosessissa syntyneiden jätteiden määrä, laatu ja edelleen toimittaminen - toiminnasta mahdollisesti aiheutuvat ympäristövaikutukset ja korjaustoimenpiteet Yhteenveto kirjanpidosta on liitettävä koetoimintaraporttiin. 9 Koetoiminnasta on kokeilujakson päättyessä laadittava loppuraportti. Raportista tulee ilmetä ainakin - valmistetun tuotteen määrä ja laatu - syntyneiden jätteiden määrä, alkuperä, laatu ja toimituspaikka (VNa jätteistä (179/2012) liitteen 4 mukaisesti) - toiminnan vaikutukset päästöihin - poikkeukselliset tilanteet ja niiden johdosta tehdyt korjaavat toimenpiteet Loppuraportti tulee toimittaa tiedoksi Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Jyväskylän kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle kolmen kuukauden kulutta koetoiminnan päättymisestä, mutta kuitenkin viimeistään mennessä.

9 9 RATKAISUN PERUSTELUT Yleiset perustelut Ilmoituksessa on kyse ympäristönsuojelulain 30 :n 3 momentissa tarkoitetusta koeluonteisesta toiminnasta, jonka tarkoituksena on testata Ag-Bag tuubikompostorin käyttöä ja soveltuvuutta biojätteen ja lietteiden kompostointiin. Koetoiminta tapahtuu ympäristöluvan omaavan jätteenkäsittelykeskuksen alueella. Toiminnasta ei ilmoituksen mukaan toteutettuna ja tässä päätöksessä edellytettyjä määräyksiä noudattaen, aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa tai muuta haitallista seurausta. Koska ilmoituksen mukaisen lyhytkestoisen koetoiminnan, annetut määräykset huomioon ottaen, ei ole katsottu vaikuttavan oleellisesti yleisiin ja yksityisiin etuihin, ilmoituksen vireillä olosta ei ole ilmoitettu, eikä asianosaisia ole kuultu. Ympäristönsuojelulain mukaisille valvontaviranomaisille on varattu mahdollisuus lausunnon antamiseen. Määräysten perustelut Koetoiminnan tulee olla luonteeltaan rajattua ja kestoltaan lyhytaikaista ottaen huomioon toiminnan luonne ja kokeilun tarkoitus. Koetoimintajakson kestoaikaa koskevassa määräyksessä on otettu huomioon ELY-keskuksen lausunto. Toiminnan laajuus on hyväksytty ilmoituksen mukaisena. Koetoiminnan vastaavan hoitajan nimeämisestä sekä toiminnan ajankohdan ilmoittamisesta on määrätty valvonnallisista syistä. (Määräykset 1 ja 2) Koetoiminnan yhteydessä käsitellään ja varastoidaan jätteitä, joiden huolimaton käsittely ja varastointi voi aiheuttaa vaaraa terveydelle ja ympäristölle. Jätevesien johtamista, varastointia ja syntyviä jätteitä koskevilla määräyksillä pyritään varmistamaan, ettei toiminnasta aiheudu ympäristö- ja terveysriskejä. Toiminnanharjoittajan on oltava selvillä mm. toiminnassaan syntyvistä jätteistä ja niiden laadusta sekä niiden ympäristö- ja terveysvaikutuksista. (Määräykset 3-5) Poikkeuksellisista tilanteista ilmoittaminen, kirjanpito ja raportointi ovat tarpeellisia valvonnan toteuttamiseksi, koetoiminnan dokumentoimiseksi ja koetoiminnan tulosten seuraamiseksi. Valvontaviranomaisella on myös jätelain 122 :ään kirjattu tiedonsaantioikeus. Huolellisella loppuraportoinnilla osoitetaan toiminnan koeluonteinen tarkoitus. (Määräykset 6-9) VASTAUS LAUSUNNOISSA ESITETTYIHIN VAATIMUKSIIN Lausunnossa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon määräyksistä ja niiden perusteluista ilmenevällä tavalla.

10 10 PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN JAKELU Päätös Tiedoksi Päätös on voimassa määräyksessä 1. määrätyn ajan. Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 30, 31, 61, 64, 96, 105 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 5 Jätelaki (646/2011) 12, 13, 29, 72, 118, 119, 120, 122 Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) 22, liite 4 Valtion maksuperustelaki (150/1992) Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista vuosina 2012 ja 2013 (1572/2011) Tästä päätöksestä peritään maksua euroa. Lasku lähetetään myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Ympäristönsuojelulain 105 :n mukaan ilmoituksen käsittelystä peritään maksu, jonka suuruutta määrättäessä noudatetaan, mitä valtion maksuperustelaissa (150/1992) ja sen nojalla annettavassa valtioneuvoston asetuksessa tai ympäristöministeriön asetuksessa säädetään. Aluehallintoviraston maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) liitteenä olevan maksutaulukon mukaan koeluonteisesta toiminnasta tehtävän ilmoituksen käsittelystä perittävä maksu on euroa. Koska taulukon mukainen maksu olisi asian käsittelyn vaatiman työmäärän perusteella kohtuuttoman korkea, peritään maksu, jonka suuruus on 50 euroa käsittelytunti. Asian käsittelyyn on mennyt 21 tuntia, joten päätöksen hinnaksi tulee euroa. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla Jyväskylän kaupungin ja Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston virallisella ilmoitustaululla. Hakija Jyväskylän kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen (sähköisesti) Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti)

11 11 MUUTOKSENHAKU LIITTEET Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus Päivi Vilenius Aira Halmetoja Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Päivi Vilenius ja esitellyt ympäristöylitarkastaja Aira Halmetoja.

12 12

13 VALITUSOSOITUS LIITE 1 Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviranomaisen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Vaasan hallinto-oikeudelle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Vaasan hallinto-oikeuden yhteystiedot käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, Vaasa postiosoite: PL 204, Vaasa puhelin: (vaihde) telekopio: sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.