SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 1

Transkriptio

1 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Aika klo 17:00-17:54 Paikka Kaupungintalo, kokoushuone 414 Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 16 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 17 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 18 Uusien pientalorakennuspaikkojen hinnoittelu Huiskonpolun varressa Varilassa 19 Yhdyskunta ja ympäristö (maankäytön, yhdyskuntatekniikan ja turvallisuus-osaprosessit) vuoden 2015 käyttötalouden ja investointien toteutuminen 20 Yhdyskunta ja ympäristö (maankäytön, yhdyskuntatekniikan ja turvallisuus-osaprosessien) käyttötalouden talousarvio vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma vuosille sekä käyttösuunnitelman hyväksyminen 21 Investointisuunnitelma vuosille ja käyttösuunnitelman hyväksyminen vuodelle 2016, yhdyskunta ja ympäristö (yhdyskuntatekniikka ja maankäyttö) 22 Pappilanvainiontien katusuunnitelma Oskarinkujan katusuunnitelma Viranhaltijapäätökset Ilmoitusasiat

2 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Aika klo 17:00-17:54 Paikka Kaupungintalo, kokoushuone 414 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Kaaja Kari jäsen Kaunismaa Ritva jäsen Rintamäki Matti jäsen Salminen Mauri jäsen, vpj Sillanpää Mika jäsen Suhonen Kari jäsen, puheenjohtaja Myrskyranta Simo varajäsen Suoniemi Marko kaupunginhallituksen edustaja Tuomisto Jorma tekninen johtaja Vainiomäki Kauko yhdyskuntatekniikan päällikkö Lähteenmäki Pasi rakennuttajainsinöri Hannuksela Merja-Liisa maankäyttöpäällikkö Jukarainen Outi pöytäkirjanpitäjä Ahonen Oskari nuorisovaltuuston edustaja Poissa Jokinen Maria jäsen Niemi Pirkko jäsen Suntila Hilkka jäsen Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Kari Suhonen puheenjohtaja :t Outi Jukarainen pöytäkirjanpitäjä Kari Kaaja Ritva Kaunismaa Pöytäkirja yleisesti nähtävänä klo 9-15, Sastamalan kaupungintalo, Aarnontie 2 A, II kerros

3 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TEKLTK Kokous on laillinen kun saapuvilla on yli puolet lautakunnan jäsenistä. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Pöytäkirjan tarkastajien valinta TEKLTK Lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuoros sa ovat Kari Kaaja ja Ritva Kaunismaa. Ehdotus teknjoht: Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Kari Kaaja ja Ritva Kaunismaa. Päätös: Valittiin Kari Kaaja ja Ritva Kaunismaa.

5 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Uusien pientalorakennuspaikkojen hinnoittelu Huiskonpolun varressa Varilassa 120/ /2016 TEKLTK Kaupunginhallitus on hyväksynyt Huiskonpolun asemakaavan laajennuksen Varilassa. Kaavalla on osoitettu viisi uutta erillispientalojen rakennuspaikkaa Huiskonpolun jatkeen varteen. Muodostettavien tonttien pinta-alat ovat m 2. Huiskonpolun alkupäässä sijaitsevien kaupungin tonttien myyntihinta on 12 eur/m 2. Alueen kunnallistekniikan rakentaminen on parhaillaan käynnissä. Oheismateriaalina sijaintikartta, johon varattaviksi asetettavat tontit on merkitty. Valmisteluvastuu: kaupungingeodeetti Arto Vuorijärvi Ehdotus teknjoht: Tekninen lautakunta päättää asettaa varattaviksi seuraavat tontit : - Varilan Huiskonpolun varren erillispientalotontit kortteli 43 tontit 1-4 ja kortteli 44 tontti 1, myyntihinta 12 euroa / m 2 Tontit asetetaan varattaviksi määräajaksi tarjousten perusteella edellä esitettyjen hintojen ollessa pohjahintoja. Määräajan jälkeen vapaaksi jäävät tontit myydään edellä päätetyillä hinnoilla. Lisätietoja: kaupungingeodeetti Arto Vuorijärvi, puh

6 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Yhdyskunta ja ympäristö (maankäytön, yhdyskuntatekniikan ja turvallisuus-osaprosessit) vuoden 2015 käyttötalouden ja investointien toteutuminen 912/02.02/2014 TEKLTK Prosessien on raportoitava kaksi kertaa talousarviovuoden aikana sekä tilinpäätöksen laadinnan yhteydessä talousarvion toteutumisesta. Raportit laaditaan huhtikuun, elokuun ja vuoden lopun tilanteiden mukaan. Ne annetaan kirjallisena kaupunginhallitukselle sekä toimitetaan tiedoksi kaupunginvaltuustolle ja tarkastuslautakunnalle. Maankäytön, yhdyskuntatekniikan ja turvallisuus-osaprosessien vuoden 2015 talousarvion nettomenojen toteutuminen seuraava: Talousarvion mukainen nettotoimintakate/käyttötalous Ta 2015 Ta-muutokset Toteutuma Tot% Maankäyttö ,5 Yhdyskuntatekniikka ,3 Turvallisuus ,2 Investoinnit: Ta 2015 Toteutuma Tot% ,3 Pirkanmaan aluepelastuslaitos palautti yhteensä n. 1,2 milj. euroa maksuosuuksia vuodelta 2015 ja Sastamalan osuus oli tästä euroa. Palautus on huomioitu tilinpäätöksessä. Suurimpia investointikohteita olivat: Häijään alue, Anolankallio, Hyrkin alue, Nälkälänmäen alue, Torisevankatu ja Suorakuja, katujen asfaltointi, rautatieaseman piha sekä katuvalaistuksen saneeraus. Oheismateriaalina on ydinprosessin tärkeimmät toimenpiteet ja tulokset sekä osaprosessien selvitykset taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden sekä investointien toteutumisesta. Valmisteluvastuu: prosessitiimi Ehdotus teknjoht: Tekninen lautakunta hyväksyy osaltaan laaditut selvitykset ja esittää ne edelleen kaupunginhallitukselle. Lisätietoja: tekninen johtaja Jorma Tuomisto

7 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Yhdyskunta ja ympäristö (maankäytön, yhdyskuntatekniikan ja turvallisuus-osaprosessien) käyttötalouden talousarvio vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma vuosille sekä käyttösuunnitelman hyväksyminen TEKLTK Sastamalan kaupunginvaltuusto on hyväksynyt talousarvion vuodelle 2016 ja taloussuunnitelman vuosille Kaupunginhyallitus on hyväksynyt talousarvion täytäntöönpanomääräykset, jotka ovat oheismateriaalina. Talouden sopeuttaminen Kaupunginvaltuuston linjaamien talouden sopeuttamistoimenpiteiden valmistelua ja toteutusta jatketaan taloussuunnitelmassa esitetyllä tavalla. Lisäksi prosessien tulee etsiä aktiivisesti uusia toimintaa tehostavia ja tuottavuutta lisääviä ratkaisuja. Tarpeettomista toiminnoista voidaan myös luopua ja toimintoja voidaan uudistaa ajanmukaisemmiksi ja vähemmän resursseja sitoviksi. Hallitusohjelman mukaisia kuntatalouden sopeutustoimia valmistellaan maan hallituksen määrittelemässä aikataulussa ja laajuudessa. Jokaisen viranhaltijan tulee seurata oman toimialueensa lainsäädännöllisiä muutoksia ja tarvittaessa käynnistää valmisteluprosessi mahdollisten kustannussäästöjen saamiseksi lainsäädäntömuutosten johdosta. Toteutettavien toimenpiteiden talousvaikutukset vuodelle 2016 arvioidaan kunkin toimenpiteen valmisteluvaiheessa. Muut yhteiset tehtävät Talousarvion luvussa 3 on esitetty muita prosessien yhteisiä tehtäviä. Erityisesti on huomioitava: - Jokaisen prosessin ja yksikön tehtävänä on oman toimintansa kautta edistää kuntalaisten hyvinvointia. - Aktiivinen työlisyydenhoito ja kustannusten hallinta edellyttävät, että jokainen kaupunkikonsernin yksikkö tarjoaa kuntouttavan työtoiminnan paikkoja aktivointivelvoitteen piirissä oleville pitkäaikaistyöttömille ja jokaisessa yksikössä tulee olla nimettynä kuntouttavassa työtoiminnassa olevien henkilöiden ohjaustyöstä vastaava henkilö/henkilöt. - Kaupungin eri yksiköiden tulee toimia aktiivisesti myös velvoitetyöllistettyjen työpaikkojen järjestämisessä. Velvoitetyöllistettyjen palkkauksesta aiheutuvat kustannukset koordinoidaan alkaen työllisyyspalveluiden kautta siten, että työllistämienn ei lisää muiden prosessien nettokustannuksia. Henkilöstöä koskevat toimenpiteet ja tavoitteet Talousarvioon ei sisälly lisävakansseja tai määräaikaisten vakanssien vakinaistamisia. Uuden vakinaisen henkilön palkkaaminen edellyttää aina vapautunutta vakanssia. Vakansseja voidaan myös siirtää toiseen

8 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta ydinprosessiin toimintojen tarpeen mukaisesti. Henkilöstömuutokset käsitellän talousarviovuoden aikana henkilstöjaoston ja/tai kaupunginhallituksen päätöksellä. Kaupungin talous ei mahdollista toimintalinjaa, jossa olemassa olevaa henkilöstövahvuutta kasvatetaan. Käyttösuunnitelmat Prosessien ja lautakuntien tehtävänä on valmistella helmikuun 2016 aikana talousarviomäärärahoihin sovitetut käyttösuunnitelmansa ottaen huomioon vuonna 2015 toteutuneet kustannukset ja valtuuston talouden sopeuttamista koskevat linjaukset. Myös toiminnalliset tavoitteet tulee käsitellä käyttösuunnitelman yhteydessä. Talousarvion sitovuus Toimielintä ja viranhaltijaa sitovat valtuuston myöntämä nettomääräraha sekä valtuustotason sitovat tavoitteet vuodelle Lähtökohtaisesti määrärahojen lisäyksiä ei talousarviovuoden aikana tehdä. Talousarvion seuranta ja raportointi Prosessien on raportoitava kaksi kertaa talousarviovuoden aikana sekä tilinpäätöksen laadinnan yhteydessä talousarvion toteutumisesta. Raportit laaditaan huhtikuun, elokuun ja vuoden lopun tilanteiden mukaan. Talousarvion toteutumisen seurantaan ja ennakointiin on kiinnitettävä erityistä huomiota. Poikkeamiin on reagoitava välittömästi. Prosessit ja niiden luottamustoimielimet vastaavat käyttösuunnitelmiensa seurannasta. Talousarvion toteutumistilanne sekä arvio määrärahojen riittävyydestä tulee saattaa luottamustoimielimille tiedoksi kuukausittain. Oheismateriaalina on talousarvion täytäntöönpanomääräykset, valtuuston hyväksymä talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma sekä käyttösuunnitelma vuodelle 2016 valtuuston hyväksymällä sitovuustasolla. Valmisteluvastuu: prosessitiimi Ehdotus teknjoht: Tekninen lautakunta merkitsee valtuuston hyväksymän talousarvion 2016 ja taloussuunnitelman tiedoksi ja hyväksyy maankäytön, yhdyskuntatekniikan ja turvallisuus -osaprosessien käyttösuunnitelman valtuuston hyväksymällä sitovuustasolla oheismateriaalin mukaisena. Lisätietoja: tekninen johtaja Jorma Tuomisto

9 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Investointisuunnitelma vuosille ja käyttösuunnitelman hyväksyminen vuodelle 2016, yhdyskunta ja ympäristö (yhdyskuntatekniikka ja maankäyttö) TEKLTK Taloussuunnitelman mukainen investointitaso on noin 8 milj. euroa/vuosi. Mahdolliset valtuuston erikseen päättämät elinkeinopolittiset hankkeet voidaan toteuttaa kehyksen ulkopuolella (kasvua ja työllisyyttä tukevat). Investointiohjelman valmisteluprosessia uudistetaan seuraavalle talousuunnittelukierrokselle. Jatkossa isojen investointihankkeiden valmistelu tulee rytmittää siten, että talousarvion hyväksymisvaiheessa hankkeista on käytettävissä luotettavat kustannusarviot. Investoinneissa sitoo nettomääräraha ydinprosesseittain sekä hankkeet nimikkeinä, ei hankekohtaiset määrärahat. Poikkeuksena on yhdyskunta ja ympäristö -ydinprosessi, jossa laskennallisena taseyksikkönä käsiteltävän tilakeskuksen ja muun ydinprosessin investointimäärärahojen sitovuus on määritelty erillisinä kokonaisuuksina. Hallintosäännön mukaan yli euron investoinneista päättää kaupunginvaltuusto joko talousarviossa tai erillisellä päätöksellä. Oheismateriaalina investointien käyttösuunnitelma 2016 sekä toteutumaennuste Uutena kohteena toteutettavaksi on esitetty Oskarinkujan rakentaminen vireillä olevan talonrakennushankkeen vuoksi. Sen kustannukset katetaan muista kohteista säästyvillä määrärahoilla investointien nettomäärärahaa ylittämättä. Kahden pakettiauton vaihto on alustavasti tarkoitus toteuttaa siten, että toinen hankittava auto on uusi ja toinen käytetty. Vanhat pakettiautot jätetään ainakin toistaiseksi mm. kausityöntekijöiden käyttöön. Valmisteluvastuu: prosessitiimi Ehdotus teknjoht: Tekninen lautakunta merkitsee valtuuston hyväksymän investointisuunnitelman tiedoksi ja hyväksyy investointien käyttösuunnitelman vuodelle 2016 oheismateriaalin mukaisena. Lisätietoja: tekninen johtaja Jorma Tuomisto

10 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Pappilanvainiontien katusuunnitelma 803/ /2015 TEKLTK FCG Suunnittelu- ja tekniikka Oy on laatinut Pappilanvainiontien katusuunnitelman. Suunnitelman asemapiirustus, pituusleikkaus ja tyyppipoikkileikkaus sekä paalukohtaiset poikkileikkaukset ovat oheismateriaalina. Pappilanvainiontie on n. 215 m pitkä päättyvä katu Suodenniemen korttelien 100 ja 101 asemakaavanmuutosalueella. Kadun valaistussuunnitelma laaditaan erikseen. Pappilanvainiontien kadun rakentamiseen on varattu tämän vuoden talousarviossa määräraha ja vesihuollon rakentamiseen Sastamalan Veden talousarviossa määräraha. Valmisteluvastuu: rakennuttajainsinööri Pasi Lähteenmäki Ehdotus teknjoht: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä Pappilanvainiontien katusuunnitelman. Edelleen lautakunta päättää asettaa suunnitelmaehdotuksen MRA 43 :n mukaisesti yleisesti nähtäville kaupungintalolle ja kaupungin internet-sivuille. Lautakunta päättää myös, että kadun rakentaminen voidaan aloittaa ennen suunnitelman vahvistamista. Lisätietoja: rakennuttajainsinööri Pasi Lähteenmäki TEKLTK Pappilanvainiontien katusuunnitelma oli yleisesti nähtävillä Yhtään muistutusta ei jätetty. Suunnitelmasta pyydettiin myös Sisä-Suomen poliisilaitoksen lausunto. Saapuneen lausunnon mukaan poliisilla ei ole huomauttamista asiasta. Pappilanvainiontien rakentaminen on käynnissä. Maasto osoittautui erittäin kallioiseksi, joten kadun tasausta päätettiin nostaa kustannusten säästämiseksi. Muutetut asemapiirustus, pituusleikkaus ja tyyppipoikkileikkaus sekä paalukohtaiset poikkileikkaukset ovat oheismateriaalina. Muutoksella ei ole oleellista vaikutusta kadulla liikennöintiin ja tonteille kulkua se helpottaa. Valmisteluvastuu: rakennuttajainsinööri Pasi Lähteenmäki

11 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Ehdotus teknjoht: Tekninen lautakunta päättää vahvistaa Pappilanvainiontien katusuunnitelman valmistelutekstistä ilmenevällä tavalla muutettuna. Lisätietoja: rakennuttajainsinööri Pasi Lähteenmäki

12 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Oskarinkujan katusuunnitelma 764/ /2015 TEKLTK FCG Suunnittelu- ja tekniikka Oy on laatinut Roismalassa sijaitsevan Oskarinkujan katusuunnitelman. Suunnitelman asemapiirustus, pituusleikkaus ja tyyppipoikkileikkaus sekä paalukohtaiset poikkileikkaukset ovat oheismateriaalina. Oskarinkuja on n. 90 m pitkä päättyvä katu. Kadun valaistussuunnitelma laaditaan erikseen. Oskarinkujan rakentamiseen ei ole varattu tämän vuoden talousarvioon erillistä määrärahaa. Rakentaminen on kuitenkin välttämätöntä sen varteen vireillä olevan talonrakennushankkeen takia. Valmisteluvastuu: rakennuttajainsinööri Pasi Lähteenmäki Ehdotus teknjoht: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä Oskarinkujan katusuunnitelman. Edelleen lautakunta päättää asettaa suunnitelmaehdotuksen MRA 43 :n mukaisesti yleisesti nähtäville kaupungintalolle ja kaupungin internet-sivuille. Lisätietoja: rakennuttajainsinööri Pasi Lähteenmäki TEKLTK Oskarinkujan katusuunnitelma oli yleisesti nähtävillä Yhtään muistutusta ei jätetty. Suunnitelmasta pyydettiin myös Sisä-Suomen poliisilaitoksen lausunto. Saapuneen lausunnon mukaan poliisilla ei ole huomauttamista asiasta. Valmisteluvastuu: rakennuttajainsinööri Pasi Lähteenmäki Ehdotus teknjoht: Tekninen lautakunta päättää vahvistaa Oskarinkujan katusuunnitelman nähtävillä olleen ehdotuksen mukaisesti. Lisätietoja: rakennuttajainsinööri Pasi Lähteenmäki

13 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Viranhaltijapäätökset TEKLTK Tekninen johtaja: Yleiset päätökset Pappilanvainiontien katuvalaistussuunnitelman hyväksyminen Rakentamisvelvollisuuden muutos, Anttilan Autotalo Oy Tonttijaot Tonttijaon hyväksyminen Roismalan kaupunginosan korttelissa 22 Tonttijaon hyväksyminen Lousajan kaupunginosan korttelissa 8 Kaupungingeodeetti: Omakotitonttien Mouhijärvi, Mätikkö ja varauksen siirto Rakennustoimisto Elorax/Agim Tmava Omakotitontin Mouhijärvi, Päiväkumpu 91.1 varaaminen ja myyminen Niko Levolle ja Tiia Välimäelle Omakotitontin Vehmaa 11.2 varaaminen ja myyminen Juha Tuomistolle ja Tiina Vähävihulle Yhdyskuntatekniikan päällikkö Hankinnat: Kiviainesten hankinta Pappilanvainiontielle Marttilankadun liikenneturvallisuuden parantaminen Luvat: Lupa ilmapallojen myyntiin vappuna 2016 Lupa tapahtumien järjestämiseen Vammalan toripuistossa torstaina ja perjantaina klo Lupa katualueen tilapäiseen käyttöön Aittalahdenkadulla Lupa markkinoiden järjestämiseen Vammalan torilla Lupa Sastamalan Seudun Yrityspalvelu Oy:lle Tyrväyspäivien mainosbanderollin ripustamiseen Valmisteluvastuu: palvelusihteerit Ehdotus teknjoht: Viranhaltijapäätökset merkitään tiedoksi saaduiksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi saaduiksi. Lisätietoja: tekninen johtaja Jorma Tuomisto , yhdyskuntatekniikan päällikkö Kauko Vainiomäki kaupungingeodeetti Arto Vuorijärvi

14 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Ilmoitusasiat TEKLTK Talousarvion mukainen nettotoimintakate Ta 2016 Ta-muutokset Toteutuma Tot % Maankäyttö ,8 Yhdyskuntatekniikka ,8 Turvallisuus ,9 Investoinnit: Ta 2016 Toteutuma Tot% ,2 Ehdotus teknjoht: Ilmoitusasiat merkitään tiedoksi saaduiksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi saaduiksi. Lisätietoja: tekninen johtaja Jorma Tuomisto

15 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Päätökseen tyytymätön voi jäljempänä esitetyllä tavalla tehdä kirjallisen oikai suvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeu teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Sastamalan tekninen lautakunta Käyntiosoite: Aarnontie 2 A Postiosoite: PL SASTAMALA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kulut tua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuk sen osoittamana aikana tai eril liseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aika na kello 9-15, kaupungintalon II kerros, Aar non tie 2 A, SAS- TA MA LA Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän al lekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettva oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisu vaatimusajan päättymistä. Päätökset, joista voi tehdä oikaisuvaatimuksen: 18, Kiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska ne koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KL 91 ): 19