HELSINGIN KAUPUNKI 1 (5) KAUPUNKISUUNNITTELUVIRASTO /04 Asemakaavaosasto AMa/kju Asemakaava ja asemakaavan

Transkriptio

1 HELSINGIN KAUPUNKI 1 (5) MUSTASAARI, HEVOSSAARI, HAAPASAARI OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA TEHTÄVÄ KSLK DNRO PROJ.NRO Asemakaava ja asemakaavan muutos OSOITE TAI MUU PAIKANNUS Mustasaari, Hevossaari, Haapasaari (31. kaupunginosa, Lauttasaari) ALOITE TAI HAKIJA Helsingin seurakuntayhtymän hakemus , Helsingin kaupungin kaupunkisuunnitteluviraston toimintasuunnitelma SUUNNITTELUN KOHDE Suunnittelualue Suunnittelun tavoite Alue sijaitsee Seurasaaren selällä Kaskisaaren itäpuolella ja käsittää kolmen saaren (Mustasaari, Hevossaari, Haapasaari) ja kolmen pienen luodon muodostaman saariryhmän sekä saaria ympäröivän vesialueen. Tavoitteena on kehittää Helsingin seurakuntayhtymän omistamaa Mustasaarta virkistyskäytössä ja seurakuntien toimintakeskuksena siten, että saareen voidaan sijoittaa jonkin verran uutta, entistä rakennuskantaa täydentävää rakentamista. Suunnitelmien mukaan saareen rakennetaan seuratupa, majoitusrakennus sekä saaren isännälle asuinrakennus, yhteensä noin 900 k-m 2 uudisrakentamista. Saarelle järjestetään talvisin kävely-yhteys Kaskisaaresta kelluvaa siltaa myöten. Hevossaari on tarkoitus varata luonnonmukaiseksi virkistyssaareksi. Yksityisomistuksessa olevan Haapasaaren käyttötarkoitukset selvitetään suunnittelun kuluessa. LÄHTÖTIEDOT Nykytilanne Maanomistus Seutukaava Mustasaari on Helsingin seurakuntayhtymän toimintakeskus. Mustasaari ja Hevossaari ovat siirtyneet Helsingin seurakuntayhtymän omistukseen vuoden 2000 alusta. Sitä ennen seurakuntayhtymä oli jo pitkään vuokrannut saaria Helsingin kaupungilta. Haapasaari on yksityisomistuksessa. Saaria ympäröivät vesialueet ovat Helsingin kaupungin omistamia. Seutukaavassa Mustasaari ja Hevossaari ovat virkistysaluetta, joka on tarkoitettu pääasiassa lähiulkoilua ja virkistyskeskuksia varten. Haapasaaressa ei ole merkintöjä.

2 HELSINGIN KAUPUNKI 2 (5) Yleiskaava Helsingin yleiskaava 1992:ssa saaret ovat virkistysaluetta (V). Mustasaari ja Hevossaari ovat myös kulttuurihistoriallisesti arvokasta aluetta, joilla muutokset tulee tehdä niin, että alueen ominaispiirteitä ei turmella. Helsingin yleiskaava 2002:ssa saaret ovat virkistysaluetta ja Mustasaari ja Hevossaari ovat kulttuurihistoriallisesti, rakennustaiteellisesti ja maisemakulttuurin kannalta merkittävää virkistysaluetta, jota kehitetään niin, että alueen arvot ja ominaisuudet säilyvät. Helsingin saariston ja merialueen osayleiskaavassa (1997) Mustasaari ja Hevossaari ovat virkistyspalvelujen aluetta (VU), jolla rakentaminen on sallittu virkistys-, liikunta-, näyttely- ja museotoiminnan tarpeisiin. Näitä ovat mm. ravintolat, kerhorakennukset, leirikeskukset, kahvilat, yleensä virkistys- ja ulkoilukäytön kannalta tarpeelliset tilat sekä yhteysvenelaiturien vaatimat tilat. Myös pienimuotoinen viljely on sallittu. Alueella saa olla myös ylläpidon ja huollon vaatimia tiloja. Mustasaaren yhteyslaiturin paikka on merkitty nykyiselle kohdalleen. Mustasaaren ravintolarakennukset on merkitty suojelukohteiksi. Haapasaari on osayleiskaavassa retkeilyaluetta, jossa rakentaminen on sallittu retkeilyn tarpeisiin. Alueen mainitaan olevan luonteeltaan rakentamaton. Olevat talot voivat sijaita alueella ilman pihapiiriä. Asemakaavat Mustasaaren ja Hevossaaren alueella on voimassa vahvistettu asemakaava nro Mustasaari ja Hevossaari sekä niiden vieressä olevat luodot ovat asemakaavassa retkeily- ja loma-aluetta (R). R-alueelle saa rakentaa yleistä käyttöä palvelevia enintään 2-kerroksisia rakennuksia enintään 1 m 2 kerrosalaa kutakin alueen 50 m 2 kohti. Asemakaavan mukaan Kaskisaaren Saarihuhdantien jatkeena puistoalueella olevalta Saarihuhdanpolulta voidaan rakentaa silta Mustasaareen. Haapasaari on asemakaavoittamaton. Muut suunnitelmat Helsingin seurakuntayhtymä on teettänyt omistukseensa siirtyneelle alueelle kehittämissuunnitelman. Suunnitelman 1. rakennusvaihe, joka noudattaa saaren voimassa olevaa asemakaavaa, on jo toteutettu. Saaren vanha sauna korvattiin uudella ja erilliset eläinsuojat ja varastotilat korvattiin huoltorakennuksella ja eläinsuojilla, jotka muodosta-

3 HELSINGIN KAUPUNKI 3 (5) vat yhtenäisen huoltopihan. Muut vanhat rakennukset peruskorjattiin. Lisäksi rakennettiin muutamia pienempiä huoltorakennuksia. Saarella tehtiin myös ympäristötöitä ja mm. vesijohto- ja viemäriverkosto uusittiin. Mustasaaren lisärakentamisen sijoitussuunnitelmissa on tutkittu Mustasaaren toimintakeskuksen 2. vaiheen rakennushankkeiden sijoittumista alueelle. Suunnitelmassa on esitetty talvisillan rakentaminen Kaskisaaresta Mustasaareen sekä seuratuvan, majoitusrakennuksen ja isännän asuinrakennuksen toteuttaminen. Suunnitelman 2. rakennusvaiheen toteuttaminen edellyttää asemakaavan muutoksen laatimista Mustasaareen. Suunnittelua valvovassa työryhmässä on ollut mukana myös kaupunkisuunnitteluviraston edustajia ja ympäristökeskuksen edustaja. Ympäristöselvitykset Muut lähtötiedot ARVIOINTISUUNNITELMA OSALLISET Mustasaareen ja Hevossaareen on laadittu suunnittelutyön 1. vaiheen yhteydessä maisemaselvitys sekä luonnonhoito- ja maisemasuunnitelma. Niissä on selvitetty saaria koskevat maaperä- ja luonnonolosuhteet ja tehty maisema- ja kaupunkikuvallisia selvityksiä. Selvitystyötä on jatkettu osana kehittämissuunnitelman 2. vaihetta. Saarten maaperän puhtautta on myös selvitetty ja seurattu. Kehittämissuunnitelman 1. vaiheen yhteydessä on selvitetty kaupunginmuseon kanssa Mustasaaren vanhojen rakennusten suojelutarve. Suunnitelman 2. vaiheessa on tehty selvityksiä seurakuntayhtymän uudisrakentamistarpeista, nykyisistä ja ennustetuista käyttäjämääristä, pysäköinnin ja vesiliikenteen, jätehuollon ja pelastustoiminnan järjestämisestä jne. Haapasaaren osalta lähtötietoja täydennetään. Asemakaavan ja asemakaavan muutoksen laatimisen yhteydessä arvioidaan suunnitelman ympäristövaikutuksia ja uuden toiminnan vaikutuksia ympäröivien alueiden liikenteeseen, pysäköintiin jne. Helsingin kaupungin asiantuntijaviranomaiset: Kiinteistöviraston tonttiosasto, liikuntaviraston kehittämisyksikkö ja merellinen osasto, ympäristökeskus, Helsingin Vesi, Helsingin Energia, rakennusviraston viherosasto, kaupunginmuseo, pelastuslaitos, matkailutoimisto. Maanomistajat:

4 HELSINGIN KAUPUNKI 4 (5) Helsingin seurakuntayhtymä, Haapasaaren maanomistaja. Muut asiantuntijaviranomaiset: Uudenmaan ympäristökeskus, YTV-Pääkaupungin yhteistyövaltuuskunta. Yhdistykset, käyttäjät, liikennöitsijät ja lähialueen asukkaat: Lehtisaari-Seura, Lauttasaari-Seura, Töölö-Seura, Saariston ystävät ry, Merimelojat ry, Helsingin Kanoottiklubi ry, Taivallahden venekerho ry, Helsinkiläisten veneilyseurojen neuvottelukunta (Helvene), JT-Lines, Kaskisaaren ja Lauttasaaren Laukkaniemen itärannan asunto-osakeyhtiöt. OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Kaavoituksen vireilletulosta on tiedotettu vuoden 2004 kaavoituskatsauksessa, osallisille kirjeellä, viraston Internet-sivuilla ( sekä Kirkko ja Kaupunki -lehdessä, Lauttasaari-lehdessä ja MunkinSeudussa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on esillä kaupunkisuunnitteluvirastossa, viraston Internet-sivuilla sekä Lauttasaaren kirjastossa, Lehtisaaren Pyhän Laurin kappelissa ja Mustasaaren kahvilassa. Keskustelutilaisuus kaavoituksen lähtökohdista on klo Mustasaaren kappelissa. Kuljetukset saareen lähtevät klo 16 alkaen Taivalsaaren laiturista. Kaavoituksen lähtökohtia ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevat mielipiteet pyydetään esittämään viimeistään kirjallisesti osoitteella kaupunkisuunnitteluvirasto, kirjaamo, Kansakoulukatu 3, PL 2100, HELSINGIN KAUPUNKI, faksilla numeroon , sähköpostitse kaupunkisuunnittelu@hel.fi tai suullisesti kaavan valmistelijalle Kaavan valmistelu Kaavaluonnos laitetaan esille kaupunkisuunnitteluvirastoon, viraston Internet-sivuille sekä sopivalle paikalle suunnittelualueen läheisyyteen. Luonnoksen esilläoloaikana osallisilla on mahdollisuus esittää siitä mielipiteensä. Tarvittaessa järjestetään keskustelutilaisuus tms. vuorovaikutustilaisuus. Suunnittelun etenemisestä ja osallistumismahdollisuuksista tiedotetaan osallisille kirjeellä sekä lehti-ilmoituksilla Kirkko ja Kaupunki -lehdessä, Lauttasaari-lehdessä ja MunkinSeudussa. Viranomais- ja muu asiantuntijayhteistyö järjestetään erillisin

5 HELSINGIN KAUPUNKI 5 (5) neuvotteluin. KÄSITTELYAIKATAULU Asemakaavan muutosehdotus on tarkoitus esitellä kaupunkisuunnittelulautakunnalle syksyllä 2004, jonka jälkeen ehdotus asetetaan virallisesti nähtäville mahdollisten muistutusten tekemistä varten ja siitä pyydetään asiantuntijaviranomaisten lausunnot. Nähtävilläolosta tiedotetaan virallisella kuulutuksella päivälehdissä. Lausuntojen ja muistutusten käsittelyn jälkeen kaavaehdotus etenee kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Tavoitteena on, että kaavaehdotus käsitellään kaupunginvaltuustossa syksyllä VALMISTELUSTA VASTAA Arkkitehti Anu Mansikka, puhelin , anu.mansikka@ksv.hel.fi PÄIVÄYS Anneli Lahti asemakaavapäällikkö