YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 10/2005/4 Dnro LSY-2004-Y-188. Jäähdytys- ja prosessiveden johtaminen merestä Särkisalon kunnan Bastbölen kylässä

Transkriptio

1 LÄNSI-SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 10/2005/4 Dnro LSY-2004-Y-188 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA Jäähdytys- ja prosessiveden johtaminen merestä Särkisalon kunnan Bastbölen kylässä Omya Oy HAKEMUS SUUNNITELMA Omya Oy on ympäristölupavirastolle toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa jäähdytys- ja prosessiveden ottamiseen omistamansa tilan Måsaviken RN:o 1:80 vesialueelta Bastbölen kylässä käytettäväksi yhtiön Förbyn tehtaan tuotannossa Särkisalon kunnassa. Omya Oy:n pigmenttituotetehdas sijaitsee Särkisalon kunnan Förbyn kylän kiinteistöllä Nedergård RN:o 2:27 sekä Bastbölen kylän kiinteistöillä Nummela RN:o 1:109 ja Måsaviken RN:o 1:80. Tehdas käyttää raaka-aineena sekä Förbyn kalkkikaivoksesta louhittua kiveä että muualta tuotua kiveä. Förbyn kaivos suljetaan tämänhetkisen tiedon mukaan vuoden 2006 lopussa, joten kaivoksen kuivanapitovettä ei voida enää jatkossa hyödyntää tehtaan prosessissa. Tämä yhdessä vuodesta 2002 jatkuneen kuivuuden kanssa edellyttää korvaavia vaihtoehtoja veden saannin järjestämiseksi. Vaihtoehtoina ovat vedenhankinta Perniön kunnan vesijohtoverkostosta tai käyttämällä käänteisosmoosiin (RO) perustuvaa menetelmää puhtaan veden valmistamiseksi merivedestä. Omya Oy on koekäyttänyt yhtä laitetta syksyllä Meriveden käyttö tuo toimintavarmuutta sekä tuotantolaitokselle että kuntien vesihuoltolaitoksille veden riittävyyden suhteen. Tehtaan toiminnassa vettä käytetään varsinaisen prosessiveden lisäksi lopputuotteen (Hydrocarb ja Covercarb) jäähdytysvetenä. Tuotantolaitoksen prosessissa on tähän asti käytetty kaivoksen kuivanapitovettä, jota on käytetty keskimäärin noin m 3 vuodessa. Viime vuosien kuivuudesta johtuen vettä on jouduttu myös ostamaan Särkisalon kunnalta noin m 3 kuukaudessa. Uusi prosessi ilman laajennusta vaatii noin m 3 ja laajennuksen jälkeen noin m 3 puhdasta vettä vuodessa. Tämän lisäksi prosessi tarvitsee merivettä jäähdytykseen noin m 3 vuodessa. Yhteensä prosessissa ja jäähdytyksessä tarvittavan veden määrä on

2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN 2 noin m 3 vuodessa. Kun puhtaan veden saanto käänteisosmoosiolaitteella on keskimäärin noin 40 %, tarvitaan prosessivedeksi merivettä noin m 3 vuodessa, jos kaikki prosessivesi tehdään RO-laitteella. Otettavan meriveden määrä olisi tällöin yhteensä noin 1,16 Mm 3 vuodessa. Tehtaan tuotantoprosessi toimii keskeytymättömänä kolmessa vuorossa, joten tarvittava vesimäärä jakaantuu tasaisesti koko vuorokauden ajalle. Makeaa vettä voidaan myös varastoida noin m 3 :n suuruiseen vesisäiliöön. Merivesi otetaan tuotantolaitoksen yhteydessä olevan sataman laiturirakenteeseen sijoitettavilla pumpuilla ja siirretään tehtaalle satamasta putkea pitkin. Puhdistuksessa syntyvä rejekti, johon merivedestä poistettava suola konsentroituu, johdetaan tehtaan edustalla sijaitsevaan patoaltaaseen, jossa se sekoittuu muuhun meriveteen ja laimenee. Prosessivesi sitoutuu pääosin tuotteeseen, kun taas jäähdytysvesi kierrätetään lauhduttimien kautta epäsuorasti. Jäähdytyksen ensimmäisessä vaiheessa tuote jäähdytetään tehtaalla 90 C:sta 60 C:een. Toisessa vaiheessa tuote jäähdytetään sataman varastossa 60 C:sta 30 C:een. Tuotteen jäähtymisestä vapautuva energia siirtyy jäähdytyksessä käytettävään meriveteen sekä vapautuu prosessista hukkalämpönä. Hukkalämmön osuus on laskelmien mukaan hyvin pieni ja suurin osa energiasta siirtyy meriveteen. Meriveden puhdistaminen ei aiheuta päästöjä eikä se vaadi puhdistamistuotteena syntyvän rejektin edelleen puhdistamista. Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Särkisalon kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta välisenä aikana. Muistutus Lounais-Suomen ympäristökeskus on todennut, ettei sillä ole huomautettavaa hakemuksesta. SUUNNITELMAN MUUTOS Hakija on ympäristölupavirastolle toimittamassaan suunnitelman muutoksessa todennut, että yhteensä prosessissa ja jäähdytyksessä tarvittavan veden tarve on laajennuksen jälkeen m 3 vuodessa. Jäähdytysveden määrä on arvioitu termodynaamisin laskelmin ja prosessiveden määrä perustuu hakijan tuotantolaitoksen prosessikuvaukseen. Hakija on ilmoittanut puhtaan veden saannoksi noin 40 % ja on poistanut arvion RO-tekniikalla puhdistettavasta vedestä.

3 3 YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Omya Oy:lle luvan meriveden johtamiseen yhtiön omistaman tilan Måsaviken RN:o 1:80 vesialueelta Bastbölen kylässä enintään 3 milj. m 3 vuodessa hakemukseen liitetyn ja myöhemmin muutetun suunnitelman mukaisesti käytettäväksi yhtiön Förbyn pigmenttituotetehtaan jäähdytys- ja prosessivedeksi Särkisalon kunnassa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Imujohdon paikka on osoitettava sopivaan paikkaan sijoitettavalla taululla. 2) Luvan saaja on vastuussa hankkeesta aiheutuvasta vahingosta, haitasta ja muusta edunmenetyksestä. 3) Veden oton aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja Särkisalon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 4) Luvan saajan on ilmoitettava Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja Särkisalon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle pumpatun veden määrä ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. Perustelut Vesi otetaan hakijan omistamalta vesialueelta ja vedenottoa varten tarvittavat laitteet sijoitetaan hakijan omistaman laiturin yhteyteen. Ottaen huomioon otettavan veden määrä ja se, että vesi otetaan merestä, hankkeesta ei aiheudu vesilain 1 luvun :ssä tarkoitettua muutosta tai seurausta. Tämän vuoksi hankkeelle ei tarvittaisi vesilain mukaista lupaa. Hakija on kuitenkin pyytänyt vedenottooikeuden vahvistamista ympäristölupaviraston päätöksellä. Veden johtaminen on tarpeen Omya Oy:n Förbyn pigmenttituotetehtaan jäähdytys- ja prosessivedeksi, eikä hanke loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Tämän vuoksi ympäristölupavirasto katsoo, että lupa voidaan hakemuksesta myöntää. Lainkohdat Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti ja 9 luvun 2

4 4 KÄSITTELYMAKSU 637 euroa Perustelut Asian käsittelyn vaatima työmäärä on ollut ympäristöministeriön asetuksessa ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista olevassa taulukossa mainittua työmäärää pienempi, minkä vuoksi maksu peritään 35 % alempana. Sovellettu oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003)

5 MUUTOKSENHAKU 5 Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla Valitusaika päättyy Valitusosoitus on liitteenä. Anne Valjakka Jukka Leinonen Esko Vähäsöyrinki Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet sivutoiminen ympäristöneuvos Anne Valjakka sekä ympäristöneuvokset Jukka Leinonen ja Esko Vähäsöyrinki (tarkastava jäsen). Asian on esitellyt Anne Valjakka. AV/sl

6 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Länsi- Suomen ympäristölupavirastoon. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, Helsinki postiosoite: PL 115, Helsinki puhelin: vaihde (09) telekopio: (09) sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 80 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.