KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ (16 ) Otsikko Sivu

Transkriptio

1 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ (16 ) Ympäristöjaosto AIKA klo 13:00-13:55 PAIKKA Kaupungintalon 3. kerroksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 102 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastus Rakennustarkastajan viran auki julistaminen / Viran täyttömenettely / Haastattelut / Viran täyttäminen 105 Lausunto Baltic Tank Oy:n kemikaalien varastoinnista Kemin Ajoksen satama-alueella 106 Kiinteistö Oy Kemin Portin kirje otsikolla "Asemakaavan vastaisen toiminnan keskeyttäminen/kiinteistö Oy Kemin Väritalo" 107 Pentti Nelimarkan kirje "Demokratia, yhteisten asioitten hoitamisen toteutuminen Kemissä"/Pentti Nelimarkan oikaisuvaatimus 108 Talousarvion toteutumisvertailu Rakennustarkastajan myöntämät luvat Saapuneet kirjeet Puheenjohtaja Markku Marttila

2 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ (16 ) Ympäristöjaosto OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Marttila Markku Muranen Matti Holopainen Raimo Jaakkola Kirsti Ketola Arja Posti Kyösti Reponen Raija Kettunen Matti 13:00-13:55 puheenjohtaja 13:00-13:55 varapuheenjohtaja 13:00-13:55 jäsen 13:00-13:55 jäsen 13:00-13:55 jäsen 13:00-13:55 jäsen 13:00-13:55 jäsen 13:00-13:55 kaupunginhallituksen edustaja MUU Pöykiö Risto 13:00-13:55 viranom.palv.tulosalue pääll. Kejonen Sinikka 13:00-13:55 sihteeri Kekäläinen Pekka 13:00-13:55 vs.rakennustarkastaja ALLEKIRJOITUKSET Markku Marttila Puheenjohtaja Sinikka Kejonen Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Viranomaispalvelujen kanslia Raimo Holopainen Matti Muranen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Viranomaispalvelujen kanslia

3 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ (16 ) Ympäristöjaosto Laillisuus ja päätösvaltaisuus Ympäristöjaosto 102 Ehdotus PJ: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ (16 ) Ympäristöjaosto Pöytäkirjan tarkastus Ympäristöjaosto 103 Ehdotus PJ: Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Matti Muranen ja Raimo Holopainen. Pöytäkirjan tarkastus maanantaina Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Matti Muranen ja Raimo Holopainen. Pöytäkirjan tarkastus maanantaina

5 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ (16 ) Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Rakennustarkastajan viran auki julistaminen / Viran täyttömenettely / Haastattelut / Viran täyttäminen 205/ /2013 Ympäristöjaosto 57 Valmistelu: Viranomaispalveluiden tulosaluepäällikkö Risto Pöykiö Rakennustarkastaja Pekka Kekäläinen on ilmoittanut jäävänsä eläkkeelle syksyllä Tilaajatiimi on kokouksessaan hyväksynyt 1. rakennustarkastajan viran auki julistamisen alkaen edellyttäen, että 2. rakennustarkastaja jää eläkkeelle syksyllä Ilmoitus 1. rakennustarkastajan viran auki julistamisesta LIITE nro( 1) 1 tullaan kokonaisuutena julkaisemaan mm. kaupungin ilmoitustaululla ja kaupungin www-sivuilla. Ilmoituskustannusten säästämiseksi viran haluilmoitus kannattaa julkaista lyhennetyssä muodossa lehdissä. Ilmoituksessa tullaan viittaamaan kaupungin ilmoitustauluun ja WWW-sivuihin, joissa ilmoitus on kokonaisuutena nähtävillä. Ympäristöjaosto päättää 1) julistaa 1. rakennustarkastajan viran haettavaksi liitteenä olevan ilmoituksen mukaisesti Kemin kaupungin ilmoitustaululla ja WWW-sivuilla sekä Lounais-Lappi lehdessä elo-/syyskuussa ) julistaa 1. rakennustarkastajan viran haettavaksi mm. Rakennuslehdessä (myös www-sivut) sekä Kuntarekryn, työvoimatoimiston ja Kuntatekniikan foorumin www-sivuilla tarvittaessa lyhennetyssä muodossa elo-/syyskuussa Virka voidaan julistaa haettavaksi yhteisilmoituksessa muiden kaupungissa samanaikaan avoimeksi tulevien virkojen kanssa. Päätös YMPJAOSTO : Ympäristöjaosto päätti julistaa 1. rakennustarkastajan viran haettavaksi em. esitetyllä tavalla. Ympäristöjaosto 93

6 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ (16 ) Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Valmistelu: Viranomaispalveluiden tulosaluepäällikkö Risto Pöykiö Virkaan tuli määräaikaan mennessä 12 hakemusta. Hakemukset ovat kokonaisuutena nähtävillä kokouksessa ja tätä ennen viranomaispalveluiden kansliassa (kaupungintalo, 5. krs). Hakijoista on laadittu työ- ja ansiokokemusvertailu LIITE nro (6) 2 Teknisen lautakunnan ja viranomaispalveluiden johtosäännön 13 :n mukaan viranomaispalveluiden tulosyksiköiden päälliköt valitsee ympäristöjaosto. Ympäristöjaosto päättää viran täyttömenettelystä seuraavaa: 1) Ympäristöjaosto tekee päätöksen haastatteluun kutsuttavista henkilöistä pidettävässä kokouksessa (3-5 hlö). 2) Ympäristöjaosto haastattelee henkilöt pidettävässä ylimääräisessä kokouksessa. 3) Ympäristöjaosto tekee päätöksen viran täytöstä pidettävässä kokouksessa. Päätös YMPJAOSTO : Ympäristöjaosto 101 Ympäristöjaosto hyväksyi em. esityksen viran täyttömenettelystä. Haastatteluun päätettiin kutsua Mikael Lankoski, Ville Ranki ja Mika Tiiro. Valmistelu: Viranomaispalveluiden tulosaluepäällikkö Risto Pöykiö: Ympäristöjaosto haastattelee haastatteluun kutsutut henkilöt aakkosjärjestyksessä: 1) Mikael Lankoski, 2) Ville Ranki ja 3) Mika Tiiro. Päätös YMPJAOSTO : Ympäristöjaosto haastatteli kutsutut henkilöt aakkosjärjestyksessä: 1) Mikael Lankoski, 2) Ville Ranki ja 3) Mika Tiiro.

7 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ (16 ) Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto 104 Valmistelu: Viranomaispalveluiden tulosaluepäällikkö Risto Pöykiö Ympäristöjaosto valitsee henkilön Kemin kaupungin 1. rakennustarkastajan virkaan sekä henkilön viran 1. varasijalle ja 2. varasijalle. Viran täytössä noudatetaan kuuden (6) kuukauden koeaikaa. Valitun henkilön on toimitettava ennen viran vastaanottamista lääkärintodistus terveydentilastaan. Lääkärintodistuksen tulee olla Kemin kaupungin työterveyshuollon antama. Virka tulee ottaa vastaan tai sopimuksen mukaan. Esittelijä teki korjatun muutosesityksen, joka kuuluu seuraavasti: Ympäristöjaosto valitsee henkilön Kemin kaupungin 1. rakennustarkastajan virkaan sekä henkilön viran 1. varasijalle. Ympäristöjaosto päätti valita 1. rakennustarkastajan virkaan Mika Tiiron ja 1. varasijalle Ville Rankin. Viran täytössä noudatetaan kuuden (6) kuukauden koeaikaa. Valitun henkilön on toimitettava ennen viran vastaanottamista lääkärintodistus terveydentilastaan. Lääkärintodistuksen tulee olla Kemin kaupungin työterveyshuollon antama. Virka tulee ottaa vastaan tai sopimuksen mukaan.

8 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ (16 ) Ympäristöjaosto Lausunto Baltic Tank Oy:n kemikaalien varastoinnista Kemin Ajoksen satama-alueella 404/ /2014 Ympäristöjaosto 105 Valmistelu: ympäristöpäällikkö Risto Pöykiö Baltic Tank Oy on jättänyt Pohjois-Suomen aluehallintovirastolle hakemuksen toistaiseksi voimassa olevan ympäristöluvan tarkistamiseksi. Ympäristölupahakemuksen tiedoksiantokuulutuksesta LIITE nro 3 käy esille hakemuksen pääasiallinen sisältö, asiakirjojen nähtäväpito ja mahdollisuus muistutusten ja mielipiteiden esittämiseen. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto pyytää asiassa Kemin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen (ympäristöjaosto) lausuntoa. Ympäristöpäällikkö Risto Pöykiö: Yleistä: Baltic Tank Oy:n varastoalueella varastoitavat kemikaalit, natriumhydroksidi ja rikkihappo, ovat ominaisuuksiltaan sellaisia, etteivät ne normaalilämpötilassa ja -paineessa varastoitaessa aiheuta päästöjä ilmaan, maaperään tai vesistöön. Edellä mainitut kemikaalit ovat mahdollisissa onnettomuustilanteita kuitenkin ympäristölle erittäin haitallisia ja vaarallisia aineita; natriumhydroksidi erittäin emäksistä (ph > 12) ja rikkihappo hyvin hapanta (ph < 1). Haitallisia ympäristövaikutuksia näistä kemikaaleista kuten myös varastoitavista öljytuotteista voi aiheutua todennäköisimmin kuitenkin vain erilaisissa onnettomuustilanteissa tai esim. ylivuototapauksissa tankkauksen yhteydessä. Varastoalueelta ei saisi päätyä valuma- eikä hulevesiä Takalahden vesistöalueeseen. Takalahden vesistöalue kuuluu Kemin alueen tärkeimpiin lintukosteikkoihin jolla pesii varsin monipuolinen vesi- ja rantalinnusto. Takalahden vesistöalueella on vuoden 2012 inventoinnissa havaittu myös viitasammakoita. Varastoalueen suoto- ja hulevesiä voidaan johtaa mereen jos ph-mittauksen perusteella voidaan varmistaa, että ne eivät ole happamuudeltaan normaalista sadevesistä poikkeavia edellytyksellä, että vesien fysikaalis-kemialliset ominaisuudet eivät ole mereen johtamisen kannalta haitallisia. Aluehallintovirastoa pyydetään erityisesti huomioimaan, että ympäristölupahakemuksen kohdassa 3 "Toimintaa koskevat luvat, sopimukset ja mahdolliset

9 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ (16 ) Ympäristöjaosto muutoksenhakutuomioistuinten päätökset sekä alueen kaavoitus ja maankäyttö" on virheellistä tietoa alueella voimassa olevasta kaavatilanteesta. Voimassa oleva kaavatilanne alueella on seuraava: Baltic Tank Oy:n varastoalue sijaitsee Kemin Ajoksen öljysatamassa. Kemin kaupunginvaltuusto on vahvistanut alueelle asemakaavan , joka on saanut lainvoiman Alue on lainvoimaisessa asemakaavassa satama-aluetta LS-1. Kyseisen LS-1 satama-alueen kaavamääräys kuuluu seuraavasti: Alueelle saa sijoittaa teollisuus-, varasto- ja palvelutiloja sekä satamarakenteita. Liikennejärjestelyt saa toteuttaa alueella. Alueella sallitaan tarpeellisen yhdyskuntateknisen huollon johtojen ja sähkönjakelun kannalta välttämättömien muuntamoiden rakentaminen. Ehdotus YMPPÄ Pöykiö: Ympäristöjaosto antaa yllä olevan lausunnon Pohjois-Suomen aluehallintovirastolle. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Ympäristöjaosto päätti antaa yllä olevan lausunnon Pohjois-Suomen aluehallintovirastolle. Pöytäkirja tarkastetiin tämän pykälän osalta kokouksessa.

10 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ (16 ) Ympäristöjaosto Kiinteistö Oy Kemin Portin kirje otsikolla "Asemakaavan vastaisen toiminnan keskeyttäminen/kiinteistö Oy Kemin Väritalo" 268/ /2014 Ympäristöjaosto 106 Kiinteistö Oy Kemin Portti on lähettänyt isännöitsijä Eero Trögin allekirjoittamana seuraavan sisältöisen kirjeen: LIITE nro 4 Kirjeen johdosta on pyydetty vastine Kiinteistö Oy Kemin Väritalolta, jonka vastine on ohessa LIITE nro 5 Vs.rakennustarkastaja Pekka Kekäläinen: Kiinteistö Oy Kemin Väritalon ( ) tontin tehokkuusluku on 1,5 ja tontin pinta-ala on 1755 m2. Rakennusoikeutta tontilla on 2632 m2 ja nyt on käytetty 1570 m2. Kiinteistön kellaritiloissa olevia varastotiloja 802 m2 ei ole laskettu kerrosalaan. Jos kellarin varastotiloja käytetään liiketiloina tulee silloin kiinteistön hakea tilojen käyttötarkoituksen muutosta. Kiinteistö Oy Kemin Väritalo ei ole hakenut käyttötarkoituksen muutokseen tarvittavaa rakennuslupaa. Kaavassa liiketiloille on vaadittu yksi autopaikka / 50 m2 kohti. Tällöin 802 m2 liiketilat vaatii 16 uutta autopaikkaa. Nykyisin tontilla on 17 autopaikkaa ja vuokrattuna kaupungilta lähellä olevalta paikoitusalueelta ( ) 14 maanpäällistä autopaikkaa. Nykyisin Väritalolla on yhteensä 31 autopaikkaa. Ehdotus VS.RAKTA Kekäläinen: Ympäristöjaosto määrää Kiinteistö Oy Kemin Väritalon hakemaan käyttötarkoituksen muutosta tehdylle liiketilan laajennukselle mennessä. Kiinteistö Oy Kemin Väritalon tulee kuitenkin ennen käyttötarkoituksen muutosta vuokrata Kemin kaupungin maankäyttö- ja mittaustoimistolta tarvittavat lisäautopaikat. Hyväksyi päätösehdotuksen.

11 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ (16 ) Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Pentti Nelimarkan kirje "Demokratia, yhteisten asioitten hoitamisen toteutuminen Kemissä"/Pentti Nelimarkan oikaisuvaatimus 366/ /2014 Ympäristöjaosto 98 Valmistelu: Viranomaispalveluiden tulosaluepäällikkö Risto Pöykiö Pentti Nelimarkka on lähettänyt kaupungin kirjaamoon sähköostin, jonka liitetiedostona on otsikolla "Demokratian, yhteisten asioitten hoitamisen toteutuminen Kemissä" varustettu kirja ERILLISLIITE 1 Pentti Nelimarkan kirjeessä viittaan mm. Perttussenkatu 39/41:n raja-linjalla olevaan penkkaan. Tämän penkan sekä väitetyn sade- ja valuvesihaitan osalta Rovaniemen hallinto-oikeus on antanut päätöksen ERILLISLIITE 2 Rovaniemen hallinto-oikeuden päätös on saanut lainvoiman. Jos kirjeessä mainitun täyttöpenkan poistamista ja/tai muita toimenpiteitä suunnitellaan, tulee ennen toimenpiteeseen ryhtymistä selvittää mitä lupia maankäyttö- ja rakennuslaki työltä mahdollisesti edellyttää haettavaksi. Kemin kaupungin rakennusvalvonnasta saa tarvittaessa neuvoja ja opastusta lupamenettelystä. Lupaviranoamisena toimivan rakennusvalvontaviranomaisen tehtävänä ei ole suunnitella kirjeessä mainitun täyttöpenkan poistamista eikä rakentamisen toteuttamista. Pentti Nelimarkka lähetti vielä seuraavan sisältöisen sähköpostin ERILLISLIITE nro 3 Ympäristöjaosto antaa yllä olevan vastineen Pentti Nelimarkalle. Ympäristöjaosto toteaa lisäksi että lähettämässänne sähköpostissa esitettämänne väittämä naapurinne tekemästä virheellisestä ja lainvastaisesta täytöstä tontillanne ei ole asia joka kuuluu ympäristöjaoston toimivaltaan. Päätös YMPJAOSTO : Hyväksyi päätösehdotuksen.

12 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ (16 ) Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto 107 Pentti Nelimarkka on jättänyt oikaisuvaatimuksen ympäristöjaoston päätökseen. ERILLISLIITE 4 Asia jätetään pöydälle jatkotoimenpiteitä varten. Ympäristöjaosto totesi, että Rovaniemen hallinto-oikeuden päätös on saanut lainvoiman, eikä siinä velvoitettu Kemin kaupunkia mihinkään jatkotoimenpiteisiin. Ympäristöjaosto päätti, että asian käsittely päättyy tähän. Asiasta ei voi valittaa eikä siihen voi hakea muutosta.

13 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ (16 ) Ympäristöjaosto Talousarvion toteutumisvertailu Ympäristöjaosto 108 Teknisen lautakunnan kumulatiiviset odotusarvot ja toteutumat (kirjanpitotilanne ). LIITE nro Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

14 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ (16 ) Ympäristöjaosto Rakennustarkastajan myöntämät luvat Ympäristöjaosto 109 Rakennustarkastajan myöntämät luvat : LIITE nro 7 Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

15 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ (16 ) Ympäristöjaosto Saapuneet kirjeet Ympäristöjaosto 110 Viranomaispalveluiden tulosaluepäällikkö Risto Pöykiö 1) Pirkanmaan ELY-keskus (PIRELY/82/07.00/2014; ): Tiedote paperin tuottajavastuusta LIITE nro 8 2) Pirkanmaan ELY-keskus ( ): Tuottajavastuun uutiskirje 2/2014 LIITE nro 9 3) Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (LAPELY/1274/2014; ): Lausunto vesilain mukaisen luvan tarpeesta Ajoksen tuulivoimaloiden osittaisen uusimisen vuoksi, Kemi (Innopower Oy) LIITE nro 10 Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

16 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ (16 ) MUUTOKSENHAKUKIELTO OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Oikaisuvaatimuksen sisältö VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika MUUTOKSENHAKUOHJEET Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 102, 103, 105, 107, 108, 109, 110 HVal 3 :n 1 mom. /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallisen oikaisuvaatimuksen (muutosta ei haeta valituksella). Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Kemin kaupungin tekninen lautakunta Valtakatu 26, Kemi Sähköpostiosoite: kirjaamo@kemi.fi Telefax: Pykälät 104 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätöksen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Isokatu 4 PL 189, Oulu Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Faksi: Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää 106 Muu valitusviranomainen, osoite ja pos tiosoite Pykälät Valitussaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan