36 53 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Talousarviomuutokset vuoden 2016 vapaa-aikatoimen käyttötalousmenoihin

Transkriptio

1 olevaa aineistoa PORNAISTEN KUNTA KOKOUSKUTSU 5/2016 Lähettämispäivä Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Maanantai klo KOKOUSPAIKKA Kunnanvaltuuston istuntosali KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Liite Sivu Seuraava liite = Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen - 52 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Talousarviomuutokset vuoden 2016 vapaa-aikatoimen käyttötalousmenoihin ja tuloihin / etsivä nuorisotyö Talousarviomuutokset vuoden 2016 vapaa-aikatoimen käyttötalousmenoihin ja tuloihin / aikuisen terveyttä edistävän liikunnan hanke Syke Talousarviomuutokset vuoden 2016 vapaa-aikatoimen käyttötalousmenoihin ja tuloihin / nuorten työpajatoiminta Vuonna 2015 valtuutettujen jättämät aloitteet Syksyn 2016 kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston kokousajat Valtion ja Helsingin seudun kuntien välinen maankäytön, asumisen ja liikenteen sopimus Muut asiat Ilmoitusasiat Kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kunnantoimistossa KOOLLEKUTSUJA Seppo Yrtti, kunnanvaltuuston puheenjohtaja * Kokouskutsun mukana lähetetään tiedoksi ilman liitenumeroa olevaa aineistoa

2 PORNAISTEN KUNTA Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Maanantai klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanvaltuuston istuntosali Aarrelampi Hannu Franti Aija Haapakoski Liisa Kanerva Pasi Karhunen Otto Kilpeläinen Antti Kippilä Jarkko Kolehmainen Laura Korpela Markku Liu Päivi Majuri Taina Mattila Kaj Niinikoski Terhi Nurmi Janne-Pekka Nyqvist Tero Nyrhivaara Henna KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 5/2016 Sivu 52 Pajunen Juha Palmgren Vesa Putus Jaana Runolinna Liljan-Kukka Ruskeepää Jukka Ruskeepää Mika Saarinen Maria Turunen Jukka Villanen Riitta Virkki Juha Yrtti Seppo MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Haukkasalo Hannu Marttila Seija Schaffter Thomas Vilén Mika kunnanjohtaja hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä nuorisovaltuuston puheenjohtaja kunnanhallituksen jäsen LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS ASIAT 36 Kts. 36 PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Pöytäkirja tarkastetaan Puheenjohtaja Seppo Yrtti Pöytäkirjanpitäjä Seija Marttila PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTOIMITUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Pornainen Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Liisa Haapakoski Aika ja paikka Pornainen Virka-asema Hallintojohtaja Pasi Kanerva Seija Marttila

3 Kunnanvaltuusto KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kvalt 36 Kunnanvaltuuston kokouskutsu on julkipantu kunnan ilmoitustaululla ja se on samana päivänä toimitettu valtuutetuille ja kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle. Lisäksi on julkaistu lyhennetty kokousilmoitus Itäväylä-lehdessä. Valtuutettujen määrä selviää kokouksen alussa toimitettavassa nimenhuudossa. Kunnanvaltuuston päätös:

4 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Sivistyslautakunta TALOUSARVIOMUUTOKSET VUODEN 2016 VAPAA-AIKATOIMEN KÄYTTÖTALOUS- MENOIHIN JA TULOIHIN / ETSIVÄ NUORISOTYÖ Sivltk 38, liite 25 Etelä-Suomen aluehallintoviraston opetus- ja kulttuuritoimen vastuualue on myöntänyt avustusta Pornaisten etsivään nuorisotyöhön euroa. Avustus on tarkoitettu käytettäväksi ajalla (ESA- VI/8877/ /2015). Päätös on liitteenä nro 25. Avustuksen saajan tulee tehdä projektin saamalle avustukselle oma, erillinen kustannuspaikka ja talousseuranta. Päätöksen ehtojen mukaisesti avustus on käytettävä ensisijaisesti kahden etsivän nuorisotyöntekijän palkkaamiseen. Kustannuspaikalle tulee tehdä vuoden 2016 tuloarvioon euron lisäys. Talousarviovuodelle 2017 jää euroa valtionavustusta etsivään nuorisotyöhön. Vastaava menojen lisäys, euroa, kohdennetaan samaiselle kustannuspaikalle 4218 liitteen 26 tiliöinnin mukaisesti. Selvitys avustuksen käytöstä on annettava viimeistään Vapaa-aikasihteerin esitys: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että se hyväksyy edellä mainitut talousarviomuutokset vuoden 2016 vapaa-aikatoimen käyttötalousmenoihin ja -tuloihin oheisen taulukon mukaisesti Etsivä nuorisotyö TULOARVION MUUTOS yht MENOARVION MUU- TOS (vain lisäykset mainittu) Euroa Määräaik/sij.palkat palkkaperusteinen maksu Sv-maksut 1200 yhteensä /..

5 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Sivistyslautakunta Sivltk 38./.. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja vapaa-aikasihteeri Panu Pihlanen, puh Sivistyslautakunnan päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Khall 97 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tämä hyväksyy sivistyslautakunnan esityksen. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 37 Kunnanvaltuuston päätös:

6 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Sivistyslautakunta TALOUSARVIOMUUTOKSET VUODEN 2016 VAPAA-AIKATOIMEN KÄYTTÖTALOUS- MENOIHIN JA TULOIHIN / AIKUISEN TERVEYTTÄ EDISTÄVÄN LIIKUNNAN HANKE SYKE 142 Sivltk 39, liite 26 Etelä-Suomen aluehallintoviraston opetus- ja kulttuuritoimen vastuualue on myöntänyt avustusta Pornaisten Aikuisten terveyttä edistävän liikunnan hanke Syke 142 -kehittämishankkeelle Avustus on tarkoitettu käytettäväksi ajalla hankehakemuksessa esitettyyn liikunnallisen elämäntavan paikalliseen kehittämistoimintaan (ESAVI/9900/ /2015). Päätös on liitteenä nro 26. Avustuksen saajan tulee tehdä projektin saamalle avustukselle oma, erillinen kustannuspaikka ja talousseuranta. Näin ollen kustannuspaikalle tulee tehdä talousarvion muutos Vastaava menojenlisäys kohdennetaan kustannuspaikalle samaiselle kustannuspaikalle. Selvitys avustuksen käytöstä on annettava viimeistään Vapaa-aikasihteerin esitys: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että se hyväksyy edellä mainitut talousarviomuutokset vuoden 2016 vapaa-aikatoimen käyttötalousmenoihin ja -tuloihin oheisen taulukon mukaisesti Aikuisväestön liikunnan edistämishanke SYKE 142 TULOARVION MUUTOS yht MENOARVION MUUTOS (vain lisäykset mainittu) Euroa Määräaik/sij.palkat palkkaperusteinen maksu Sv-maksut 850 yhteensä matkustus ja kuljetus koulutuspalvelut 1500 Yhteensä /..

8 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Sivistyslautakunta TALOUSARVIOMUUTOKSET VUODEN 2016 VAPAA-AIKATOIMEN KÄYTTÖTALOUS- MENOIHIN JA TULOIHIN / NUORTEN TYÖPAJATOIMINTA Sivltk 40 Etelä-Suomen aluehallintoviraston opetus- ja kulttuuritoimen vastuualue on myöntänyt avustusta Pornaisten Nuorten työpajatoimintaan Avustus on tarkoitettu käytettäväksi ajalla hankehakemuksessa esitettyyn liikunnallisen elämäntavan paikalliseen kehittämistoimintaan (ESAVI/9900/ /2015). Päätös on liitteenä nro 27. Avustuksen saajan tulee tehdä projektin saamalle avustukselle oma, erillinen kustannuspaikka ja talousseuranta. Näin ollen kustannuspaikalle tulee tehdä talousarvion muutos Vastaava menojenlisäys kohdennetaan kustannuspaikalle samaiselle kustannuspaikalle. Selvitys avustuksen käytöstä on annettava viimeistään kahden kuukauden kuluttua avustuskauden päättymisestä. Vapaa-aikasihteerin esitys: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että se hyväksyy edellä mainitut talousarviomuutokset vuoden 2016 vapaa-aikatoimen käyttötalousmenoihin ja -tuloihin oheisen taulukon mukaisesti Nuorten pajatoiminta TULOARVION MUUTOS yht MENOARVION MUUTOS (vain lisäykset mainittu) Euroa Määräaik/sij.palkat sivukulut 5500 yhteensä /..

10 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus VUONNA 2015 VALTUUTETTUJEN JÄTTÄMÄT ALOITTEET Khall 105 Valtuutetut ovat vuonna 2015 jättäneet seuraavat aloitteet: 1. Riitta Villasen ja 14 muun henkilön allekirjoittama valtuustoaloite, jossa esitettiin epäluottamuslausetta kunnanhallitukselle. Valtuusto on käsitellyt asian :ssä 48 ja Päivi Liun ja 10 muun valtuutetun jättämä valtuustoaloite, jossa kuntarakennetyöryhmä mm. velvoitetaan edelleen kartoittamaan ja käymään vuoropuhelua lähikuntien päättäjien kanssa kuntarakenteen muutosmahdollisuuksista kaikki suunnat ja mahdollisuudet huomioon ottaen. Valtuustoaloitteen käsittely on kesken. Valtuustoaloitteen käsittely on tarkoitus kytkeä kuntastrategian arviointiohjelman käsittelyyn. Kuntastrategian arviointiohjelman aikataulua käsitellään kunnanhallituksessa pidettävässä kokouksessa. Työryhmä kokoontuu kesäkuussa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tämä toteaa jätettyjen aloitteiden käsittelytilanteen tietoonsa saatetuksi. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tämä toteaa valtuustoaloitteen 1 loppuun käsitellyksi. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 40 Kunnanvaltuuston päätös:

11 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus SYKSYN 2016 KUNNANHALLITUKSEN JA KUNNANVALTUUSTON KOKOUSAJAT Khall 108 Kunnanhallituksen kokoukset pidetään pääsääntöisesti joka kuukauden 1. ja 3. maanantai klo alkaen ja valtuuston kokoukset kerran kuukaudessa maanantaisin. Syyskaudella 2016 on suunniteltu kokouksia pidettävän seuraavasti: Kunnanhallitus: 15.8., 5.9., 19.9., 3.10., , 7.11., , 7.12., (keskiviikko, on itsenäisyyspäivän aatto), (valtuuston kokouksen jälkeen). Valtuusto: 29.8., 26.9., , (veroprosentit), Budjettiseminaari klo valtuustosali. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee syksyn 2016 kokousajat tiedoksi ja toimittaa ne myös valtuutetuille tiedoksi. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 41 Kunnanvaltuuston päätös:

12 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus VALTION JA HELSINGIN SEUDUN KUNTIEN VÄLINEN MAANKÄYTÖN, ASUMISEN JA LIIKENTEEN SOPIMUS Khall 109, liite 17 Helsingin seudulla on solmittu maankäytön asumisen ja liikenteen sopimuksia vuodesta 2008 lähtien. Sopimukset ovat perustuneet seudun yhteiseen tahtotilaan sovittaa yhteen yhdyskuntarakenne, asuntotuotanto ja liikennejärjestelmä. Tavoitteena on lisätä tonttitarjontaa ja sitä kautta asuntotuotantoa. Osapuolina ovat valtio ja sen eri ministeriöt (LVM, YM, TEM, VM) sekä liikennevirasto, Uudenmaan ELY-keskus ja ARA. Kunta osapuolelta ovat mukana 14 Helsingin seudun kuntaa ja Helsingin seudun liikenne-kuntayhtymä (HSL). Valtion ja kuntien yhteisenä tavoitteena on, että Helsingin seudulle rakennetaan sopimuskautena uutta asuntoa. Uusi tavoitetaso kasvaa yli 20 % viime sopimuskauden toteutuneesta asuntotuotantomäärästä. Pornaisissa tavoitellaan vuositasolla 72 asuntoa. Kaiken valtion tukeman asuntotuotannon osuus on pääkaupunkiseudulla 30 % ja KUUMA-alueella 20 % kokonaistuotannosta. Arvioitaessa tavoitteiden toteutumista otetaan huomioon kunnan toiminnasta riippumattomat tekijät kuten mm. suhdannevaihtelu ja asuntomarkkinatilanne. Kuntien keskeisenä tehtävänä on tuottaa riittävä määrä asumakaavoitettuja tontteja. Tavoitetaso koko Helsingin seudulla on 6,2 milj. k-m2. Pornaisissa tämä tarkoittaa, että uutta asuntokerrosalaa kaavoitetaan keskimäärin k-m2 vuodessa. Kerrosalaa arvioitaessa otetaan huomioon aikaisemmin syntynyt käyttökelpoinen kaavareservi. Tonttien luovutuksessa ja maankäyttösopimuksissa varmistetaan, että valtion tukeman tuotannon osuus on mahdollista toteutua. Valtio osoittaa 40-vuotiselle korkotukivuokra-asunnoille euron käynnistysavustuksia yhteensä vähintään 10 milj. euroa/vuosi. Kunnallistekniikka-avustusta jaetaan vähintään 8 milj. euroa/vuosi. Valtio vaikuttaa siihen, että valtion maita saadaan kohtuuhintaisen asuntotuotannon käyttöön. Valtio osoittaa pieniin kustannustehokkaisiin hankkeisiin (KUHA) 15 milj. euroa sopimuskaudella edellyttäen, että yksittäisissä hankkeissa kunnan rahoitusosuus on 50 % hankkeen kustannuksista. Sopimukseen on sisällytetty myös liityntäpysäköintihankkeiden kustannusjakoperiaate. Valtiontalouden vaikean tilanteen takia sopimukseen sisältyy ainoastaan kaksi uutta isoa infrahanketta. Raidejokeriin valtio osoittaa 84 milj. euroa eli 30 % sen kokonaiskustannuksista. Klaukkalan ohikulkutien toteuttaminen on toinen hanke, jonka lopullinen rahoituspäätös on vielä tekemättä../..

13 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Khall 109./.. KUUMA-johtokunta on pitänyt tätä tiehanketta sopimuksen hyväksymisen kynnysehtona. Päätös rahoituksesta saadaan ennen MALsopimuksen valtuustokäsittelyä. On tärkeää, että Helsingin seudulla jatketaan 14 kunnan yhteistä MALasioiden suunnittelua ja toteutusta. Yhtä tärkeää on myös se, että valtio ja sen eri ministeriöt ovat mukana tässä prosessissa. Vaikka tavoiteltavat asuntotuotanto- ja kaavoitustavoitteet ovat kasvaneet ja ne ovat erityisen suuret varsinkin suhteessa valtion tekemiin panostuksiin, on Pornaisten perusteltua jatkaa MAL-yhteistyötä hyväksymällä neuvoteltu sopimusluonnos. KUUMA-johtokunta päätti suositella neuvottelutuloksen sekä sopimuksen hyväksymistä kuntien/kaupunkien luottamuselimissä edellyttäen, että valtio on osaltaan vahvistanut sitoutumisensa Klaukkalan ohikulkutien rahoitukseen. Esityslistan liiteaineistona nro 17 on MAL-sopimusluonnos, asuntotuotanto ja kaavoitusmäärät, infran kehittämishankkeet ja allekirjoituspöytäkirja. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tämä päättää hyväksyä liitteenä nro 17 olevan valtion ja Helsingin seudun kuntien välisen maankäytön, asumisen ja liikenteen sopimuksen vuosille edellyttäen, että valtio on vahvistanut sitoutumisensa Klaukkalan ohikulkutien rahoitukseen. Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan ko. sopimuksen. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 42, liite 5 Esityslistan liiteaineistona nro 5 on MAL-sopimusluonnos, asuntotuotanto ja kaavoitusmäärät, infran kehittämishankkeet ja allekirjoituspöytäkirja. Kunnanvaltuuston päätös:

14 Kunnanvaltuusto MUUT ASIAT Kvalt 43 Kuntalain 55 :n 2 mom. mukaan jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti.

15 Kunnanvaltuusto ILMOITUSASIAT Kvalt 44

16 Valtuusto tai ylintä päätösvaltaa käyttävä toimielin VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä Pornaisten kunnanvaltuusto Pykälät Sivu 66 HLL 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet vain valmistelua tai Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee täytäntöönpanoa VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. valitusaika Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie Helsinki Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika 30 päivää Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Liitetään pöytäkirjaan

17 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet 67 Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan