KANGASALAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2013 KIRKKONEUVOSTO

Transkriptio

1 1 Kuulutus Kangasalan seurakunnan kirkkoneuvoston kokous pidetään klo 18. viraston kokoushuone. Kokouksessa käsitellään seuraavat asiat: liite asia 180 Kokouksen avaus 181 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 182 Pöytäkirjantarkastajien valinta 183 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 184 Niuvaniemen sairaalan sairaalasielunhoidon kustannuksiin osallistuminen 185 Lausunto tuomiokapituliin Sahalahden kappalaisen viran täyttämättä jättämisestä määräajaksi 186 Seurakuntapastorin virkamääräyksen pyytäminen tuomiokapitulista määräajaksi 187 Kappalainen Auni Kaipian virkavapausanomus 188 Jäsenen valitseminen Kuhmalahden Vanhustentalosäätiön hallitukseen sekä tilintarkastajan ja varatilintarkastajan valitseminen 189 Uusien haudanhoitosopimusten enimmäisajan määrittäminen yhteen vuoteen lukien 190 Huutijärven siunauskappelin muutos- ja laajennushanke 191 Muut esille tulevat asiat 192 Ilmoitusasiat 193 Muutoksenhakuohje 194 Kokouksen päättäminen Kokouksen tarkistettu pöytäkirja on nähtävillä Kangasalan seurakunnan kirkkoherranvirastossa, Myllystenpohjantie 2, Kangasala klo 9-14, to Kuulutus kokouksesta on ollut nähtävillä kirkkoherranvirastossa ilmoitustaululla Kangasalla Seppo Jarva kirkkoherra

2 2 Aika klo 18-19:30 Paikka Viraston kokoushuone Läsnä/poissa Seppo Jarva puheenjohtaja, kirkkoherra poissa Hirvonen Jukka jäsen Huhta-aho Anja Huikkola Paula Koivukangas Timo Kortelahti Mervi Laine Ritva Mäkijärvi Pirjo Nieminen Asko Salo Aimo Tulenheimo Torsti varapuheenjohtaja poissa Mansikka-aho Juha varahenkilö (Hirvonen) Muut osallistujat Läsnä/ Järvenpää Eero kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja poissa Keskinen Timo kirkkovaltuuston puheenjohtaja läsnä Kuusisto Annu talousjohtaja, esittelijä poissa Lehto Tuula kappalainen Sahalahden kappelisrk. poissa Viitala Markku kappalainen Kuhmalahden kappelisrk. läsnä Vuokko-Keskinen Anneli sihteeri Allekirjoitukset Seppo Jarva puheenjohtaja Anneli Vuokko-Keskinen sihteeri Kokouksen pöytäkirja tarkistettiin kokouksessa. n tarkastettu pöytäkirja on nähtävillä Kangasalan seurakunnan kirkkoherranvirastossa arkipäivisin klo 9-14, to

3 3 180 KOKOUKSEN AVAUS avasi kokouksen ja piti kokouksen aluksi hartauden. Laulettiin virrestä KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS n ohjesääntö n kokous ja asioiden käsittely 5 n kutsuu koolle puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja, joka määrää kokoontumisen ajan ja paikan. voi myös etukäteen vahvistaa kokousaikansa suunnitelman. on lisäksi kutsuttava koolle, kun vähintään neljäsosa jäsenistä sitä kirjallisesti pyytää ilmoittamansa asian käsittelyä varten. (KJ 9:1, 1-2) 6 Kutsu toimitetaan jäsenille viimeistään viisi päivää ennen kokousta. Kutsuun on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Jaoston jäsenille kutsu on toimitettava viimeistään kolme päivää ennen kokousta. Jos asia on kiireellinen, kirkkoneuvosto ja taloudellinen jaosto voi päättää ottaa sen käsiteltäväksi, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Kokouskutsu on ollut seurakunnan ilmoitustaululla alkaen. Esityslista on postitettu kirkkoneuvoston jäsenille. Pidetään nimenhuuto kokouksen päätösvaltaisuuden toteamiseksi. Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 4 182 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA n ohjesääntö 10 Pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa pöytäkirjantarkastajaa tai, jos kokous niin päättää, kirkkoneuvosto kokouksessaan. Jos pöytäkirjantarkastajat ja puheenjohtaja eivät ole yksimielisiä pöytäkirjan sisällöstä, kirkkoneuvosto tarkastaa pöytäkirjan seuraavassa kokouksessaan. Kokouksen pöytäkirja tarkistetaan kokouksessa. 183 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN hyväksyy lähetetyn esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Hyväksyttiin työjärjestys lisäyksellä 187 kappalainen Auni Kaipian virkavapausanomus.

5 5 184 NIUVANIEMEN SAIRAALAN SAIRAALASIELUNHOIDON KUSTANNUKSIIN OSALLISTUMINEN Kuopion ev.lut. seurakuntayhtymä pyytää Kangasalan seurakunnalta kannanottoa osallistumisesta Niuvanniemen sairaalan tarjoaman sairaalasielunhoidon palkkauskustannuksiin. Kuopion ev.lut. seurakuntien sielunhoitajat on runsaan 54 vuoden ajan palvelleet erottelematta kaikkia sairaalan potilaita, jotka tulevat sairaalaan kaikkialta Suomesta. Sairaalasielunhoitajat ovat myös antaneet työnohjausta Niuvanniemen sairaalan työntekijöille. Kuopion ev. lut. seurakuntayhtymän taloudellinen tilanne on viime vuosina kiristynyt oleellisesti. Seurakuntayhtymässä on käynnistetty strategiaprosessi, jonka tavoitteena on saada seurakuntayhtymän talous tasapainoon. Säästötavoitteen toteuttamiseksi joudutaan Kuopion sairaalasielunhoidossa lakkauttamaan neljästä sairaalasielunhoitajan virasta 1,5 virkaa, ellei rahoitusta saada järjestettyä. Kuopion seurakuntayhtymä esittää, että 70 % sairaalasielunhoitajan palkkauksesta jaettaisiin toteutuneiden hoitopäivien suhteessa niiden seurakuntien kesken, joiden alueelta Niuvanniemen sairaalassa on potilaita, Kuopion seurakuntayhtymä mukaan lukien. Seurakuntayhtymä esittää, että kustannukset jaettaisiin ensimmäisen kerran jo vuoden 2013 osalta. Vuoden 2012 toteutuneet kustannukset olivat Kangasalan osalta 26,03 euroa. Vuoden 2013 osalta kustannuksia ei ole vielä tiedossa. päättää, että Kangasalan seurakunta sitoutuu 2013 lukien osallistumaan sairaalasielunhoidon kustannuksiin Niuvanniemen oikeuspsykiatrisessa sairaalassa, Kuopiossa, toteutuneiden hoitopäivien suhteessa.

6 6 185 LAUSUNTO TUOMIOKAPITULIIN SAHALAHDEN KAPPALAISEN VIRAN TÄYTTÄMÄTTÄ JÄTTÄMISESTÄ MÄÄRÄAJAKSI MUUT ASIAT 1)Lausunnon pyyntö Sahalahden kappelineuvostolta Tuomiokapituli pyytää seurakunnalta lausuntoa, jossa pyydetään ottamaan kantaa Sahalahden kappeliseurakunnan kappalaisen viran haettavaksi julistamisen ajankohtaan tai vaihtoehtoisesti kappalaisen viran haettavaksi julistamisen lykkäämiseen. pyytää Sahalahden kappelineuvostolta lausunnon asiasta mennessä. n lausunto tuomiokapituliin annettava mennessä Sahalahden kappelineuvosto Kappelin työntekijätilanne 2014 Esitys: Sahalahden kappeliseurakunnan kappalaisen virka vapautuu pyytää kappelineuvoston kantaa kappalaisen viran täyttöön. Tuomiokapitulin esittämät vaihtoehdot ovat 1) virka täytetään 2) virka jätetään vuodeksi täyttämättä ja viran tehtävät hoidetaan aluepappiperiaatteella Kangasalta ja kappelin hallintoon nimetään vastuuhenkilö. Kappelineuvosto keskustelee kappelin työntekijätilanteesta ja tekee kirkkoneuvostolle esityksen Sahalahden papin viran täytöstä. Kangasalan toinen kanttorin virka jätettäneen täyttämättä Tämä vaikuttaa kanttorityövoiman saatavuuteen myös Sahalahdella. Päätös: Päätettiin ehdottaa kirkkoneuvostolle, että Sahalahden kappelikappalaisen virka jätetään vuodeksi täyttämättä ja viran tehtävät hoidetaan aluepappiperiaatteella Kangasalta ja kappelin hallintoon nimetään vastuuhenkilö.

7 päättää esittää tuomiokapitulille lausuntonaan, että Sahalahden kappalaisen virka jätetään vuodeksi täyttämättä ja viran tehtävät hoidetaan aluepappiperiaatteella. päättää, että seurakuntapastori Kari Mikkonen siirretään toimimaan aluepappina Sahalahden kappeliseurakunnan alueella. Kari Mikkosen tehtävän vaativuusryhmä on SEURAKUNTAPASTORIN VIRKAMÄÄRÄYKSEN PYYTÄMINEN TUOMIOKAPITULISTA MÄÄRÄAJAKSI pyytää tuomiokapitulilta virkamääräyksen pastori Hanna Kolille Kangasalan seurakunnan seurakuntapastorin määräaikaiseen virkaan ajaksi Kolin tehtävän vaativuusryhmä on KAPPALAINEN AUNI KAIPIAN VIRKAVAPAUSANOMUS Kaipia anoo virkavapautta Kangasalan seurakunnan kappalaisen virasta toisen viran hoitamista varten ajalle puoltaa virkavapauden myöntämistä Auni Kaipialle

8 8 ajalle Virkavapauden myöntää tuomiokapituli. 188 JÄSENEN VALITSEMINEN KUHMALAHDEN VANHUSTENTALOSÄÄTIÖN HALLITUKSEEN Kuhmalahden Vanhustentalosäätiön hallituksen puheenjohtaja Jorma Martikainen kirjoittaa päivätyllä kirjeellään: Kuhmalahden kunta ja Kuhmalahden seurakunta ovat aikanaan perustaneet Kuhmalahden Vanhustentalosäätiön. Säädekirjan mukaan kunta valitsee säätiön hallitukseen neljä (4) jäsentä ja seurakunta yhden jäsenen, kunta valitsee myös yhden (1) tilintarkastajan ja yhden varatilintarkastajan. Seurakunta on valinnut ns. maallikkotilintarkastajat, jotka eivät nykysäännöstön mukaan ole päteviä suorittamaan tarkastusta. Pyydämme valitsemaan säätiölle tilintarkastajan ja varatilintarkastajan, jotka täyttävät nykysäännökset. Tarkastajat pitäisi valita tarkastamaan vuoden 2013 tilejä ja hallintoa. Hallituksen jäsenen toimikausi lienee voimassa ainakin vuoden ( /20 Kuhmalahden Vanhustentalosäätiö, hallitus ehdokas Kalevi Kortelahti tilintarkastaja Risto Mattila varatilintarkastaja Heikki Mäkelä) Talousjohtaja nimeää seurakunnan edustajan Kuhmalahden Vanhustentalosäätiön hallitukseen vuodeksi nimesi yksimielisesti Kalevi Kortelahden edustajakseen Kuhmalahden Vanhustentalosäätiön hallitukseen vuodeksi 2014.

9 9 189 UUSIEN HAUDANHOITOSOPIMUSTEN ENIMMÄISAJAN MÄÄRITTÄMINEN YHTEEN VUOTEEN LUKIEN Taloudellinen jaosto Kangasalan seurakunnassa on viime vuosina ollut mahdollista ostaa haudanhoito viideksi vuodeksi kerrallaan. Viiden vuoden haudanhoidon hinta on määritelty siten, että hinnassa huomioidaan kunkin vuoden kustannusten kasvu. Haudanhoidon hinnoittelussa ei ole ns. paljousalennusta vaan hoidosta tulisi maksaa juuri kunkin vuoden todelliset kustannukset. Viiden vuoden maksu on kirjattu hautainhoitorahastoon, josta sitä vuosittain puretaan todellisten kustannusten toteutuessa. Haudanhoito maksaa siis kaikille (samanlaisille) haudoille saman verran riippumatta haudanhoitosopimuksen kestosta. Todellisuudessa haudanhoidon kustannusten määrittäminen tuleville vuosille on melko vaikeaa. Hautainhoitorahastoista on alettu luopumaan ja yhden vuoden sopimukset ovat tulossa tilalle. Kangasalan seurakunnan hoidoista valtaosa on yhden vuoden sopimuksia. Uusia viisivuotisia sopimuksia tehtiin vuonna kpl ja vuoden määräaikaisia tehtiin 1435 kpl. Kaiken kaikkiaan monivuotisia haudanhoitosopimuksia on 657 kpl. Monivuotista sopimusta on pidetty toimivana ratkaisuna esimerkiksi perikunnille. Mikäli sopimus tehdään vain yhdeksi vuodeksi kerrallaan, tulee perikunnan esimerkiksi varata haudanhoitoon rahaa erilliselle tilille, josta esimerkiksi haudanhaltija suorittaa maksun kerran vuodessa kun seurakunnalta tulee tarjous. Tarjous hyväksytään maksamalla lasku. Muita toimenpiteitä haudanhoitosopimuksen jatkamiselle ei tarvita. Yhden vuoden määräaikaisiin sopimuksiin siirryttäessä, taloushallinnon prosessit yksinkertaistuvat sekä asiakkailta perittäisiin aina mahdollisimman todellinen ja tiedossa oleva kustannus haudan hoidosta. Haudanhoitorahaston varat eivät tällöin enää lisääntyisi vaan olemassa olevien määräaikaisten sopimusten velvollisuuden hoidettaisiin loppuun. Kun varoja on enää vain vähän, voidaan haudanhoitorahasto lopettaa. Prosessi tukisi Kangasalan seurakunnan siirtymistä Kirkon palvelukeskuksen asiakkaaksi vuonna 2017, johon mennessä seurakunnan omia prosesseja tulisi mahdollisimman paljon pyrkiä yksinkertaistamaan.

10 10 Talousjohtaja Kangasalan seurakunta siirtyy haudanhoitosopimuksissa yhden vuoden sopimushoitoihin alkaen. Taloudellinen jaosto Liite Hinnasto 2014 Talousjohtaja vahvistaa taloudellisen jaoston päätöksen: Kangasalan seurakunta siirtyy haudanhoitosopimuksissa yhden vuoden sopimushoitoihin alkaen. Lisäksi kirkkoneuvosto päättää, että haudanhoitohinnasto pysyy muilta osin ennallaan vuonna HUUTIJÄRVEN SIUNAUSKAPPELIN MUUTOS- JA LAAJENNUSHANKE Huutijärven kappelin muutos- ja laajennushankkeen L2 luonnossuunnitelmat ovat valmistuneet. Hankkeen pääsuunnittelijana on toiminut arkkitehtitoimisto Hanna Lyytinen. Hankkeessa vanha kappeli restauroidaan, nykyiset aputilat puretaan ja rakennetaan uudet aputilat liitteenä olevien suunnitelmien mukaan. Hanketta on valmistellut kirkkoneuvoston asettama suunnittelutoimikunta, joka on kokoontunut kuusi kertaa. Liite Ehdotus L2 selostus Talousjohtaja päättää hyväksyä päivätyt arkkitehtitoimisto Hanna Lyytisen laatimat Huutijärven kappelin muutos- ja laajennussuunnitelmat ja esittää kirkkovaltuustolle suunnitelmien hyväksymistä ja lähettämistä edelleen kirkkohallituksen hyväksyttäväksi.

11 11 Lisäksi kirkkovaltuusto valtuuttaa kirkkoneuvoston tekemään tarvittavat päätökset kuten urakoitsijavalinnat ja muut rakennuttajahankinnat vuoden 2014 talousarvion investointiosan määrärahan puitteissa. Mervi Kortelahti ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon. 191 MUUT ASIAT 192 ILMOITUSASIAT 193 MUUTOKSENHAKUOHJE Muutoksenhakuohje liitettiin pöytäkirjaan. 194 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN päätti kokouksen klo Laulettiin virrestä 11.

12 12 Kangasalan seurakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pöytäkirjan pykälä Kieltojen perusteet MUUTOKSENHAKUKIELLOT Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 180,182,183,185,186, 187,190, Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 181,184,188,189 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on (tavarat ja palvelut), (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja (rakennus ja käyttöoikeusurakat)

13 13 Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Kangasalan seurakunnan kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Myllystenpohjantie 2 Postiosoite: Kangasala Telekopio: Sähköposti: kangasalan.seurakunta@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: 181,184,188,189 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisu n tekeminen HANKINTAOIKAISU Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisu n sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa.