ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Otsikko Sivu 28 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN KIRKONKYLÄN KOULUHANKKEEN AIKATAULU JA URAKKAMUOTO

Transkriptio

1 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Tekninen lautakunta AIKA 17:00-18:41 PAIKKA Askolan kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 28 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN KIRKONKYLÄN KOULUHANKKEEN AIKATAULU JA URAKKAMUOTO TALOUDEN TOTEUTUMA AJALTA HALLINPELLONTIEN JA RAITIN KATUSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN 32 MANTEREENTIEN HALTUUNOTTO JA RAKENTAMINEN / ASUKKAIDEN KIRJE 33 SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET AJANKOHTAISIA ASIOITA TIEDOKSI MUUT MAHDOLLISET ASIAT 57

2 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Vihreäluoto Hannu 17:00-18:41 puheenjohtaja Saarinen Riku 17:00-18:41 vpj Haapamäki Seija 17:00-18:41 jäsen Heikkilä Olli-Pekka 17:00-18:41 jäsen Hovisilta Heidi 17:00-18:41 jäsen Suominen Tero 17:00-18:41 jäsen Wäre Petriina 17:00-18:41 jäsen Stenbäck Reija-Riikka 17:00-18:41 khall edustaja MUU Anttilainen Maina 17:00-18:41 pöytäkirjanpitäjä Kailio Antti 17:00-18:41 esittelijä vs. tekninen johtaja Hynninen Pirkko 17:07-17:45 asiantuntija sivistystoimenjohta ja 29 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Heidi Hovisilta ja Tero Suominen. tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan Pöytäkirjan allekirjoitus Hannu Vihreäluoto Maina Anttilainen ja varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen mukaiseksi. tarkastus Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Askolassa 17. päivänä toukokuuta 2016 Pöytäkirjan tarkastajien allekirjoitukset Heidi Hovisilta Tero Suominen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Askolan kunnanvirastolla 6. päivänä kesäkuuta 2016 pöytäkirjanpitäjä

3 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Tekninen lautakunta TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN TEKLTK 28 Lisäesityslistalla ja sen oheismateriaalina seuraavat lisäselvitykset: ASIA 5: KIRKONKYLÄN KOULUHANKKEEN AIKATAULU JA URAKKAMUOTO * käsitellään asiakohtana 4 Päätösehdotus (vt. tekninen johtaja): Tekninen lautakunta hyväksyy esityslistan ja lisäesityslistalla olevat tarkennukset lau takunnan kokouksen työjärjestykseksi Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

4 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Tekninen lautakunta KIRKONKYLÄN KOULUHANKKEEN AIKATAULU JA URAKKAMUOTO TEKLTK 29 Valmistelija: vs. tekninen johtaja Antti Kailio Kirkonkylän koulun toteuttamisen aikataulun 5 tärkeää osaa ovat: 1. Suunnittelun kilpailutus 2. Suunnittelun kestoaika 3. Urakan kilpailuttamisaika 4. Rakentamisaika 5. Kalustaminen ja käyttöönotto Vaiheiden sisällä ja välillä on pakollisia kilpailutuksen määräaikoja ja kunnan päätöksillä on lainvoimaiseksi tulemisen määräaikoja. Rakentamisessa taas mm. betonin kuivumisajat ovat merkityksellisiä. Askolan päätaajamien kouluhankkeiden arkkitehtisuunnittelijaksi valittu Tila kon sul tit TM2 Oy (tekninen lautakunta /tekn.joht ) on aloit ta nut tehtävän Askolan koulun tutustumiskierroksella Sivis tys lau ta kun ta on hyväksynyt Kirkonkylän koulukeskushankkeen tar vesel vi tyk sen kokouksessaan Kunnanvaltuuston talousarviokokouksessa investointiosassa on mai nin ta: Kk:n alakoulun tilat yläkoulun yhteen nopealla aikataululla (v2017 syksyllä valmis). Maininta johtuu teknisen lautakunnan kou lu verkko lau sun non lauseesta: Jos suunnittelu käynnistetään heti, voi daan rakentaminen aloittaa syksyllä 2016 ja koulu on valmis syksyllä Tuo aikataulu on osoittautumassa liian kireäksi. Valtuuston ta lous ar vio kokouk sen jälkeen on tullut muutoksia. Nuorisotoimen ja Etevan tiloja koulun van hem mas sa osassa ei olla ottamassa eri syistä koulukäyttöön, mikä on tuo nut ongelmia aikatauluun ja hintaan. Valittava urakoitsija voi myös vaikut taa aikatauluun. Oheismateriaalina ovat kouluhankkeen suunnitteluprosessin PowerPoint esi tys, kaavailu tontinkäytöstä ja alustava huonetilaohjelma. Neuvottelun jälkeen konsultti esitti kouluhankkeiden aikatauluksi alla olevaa ai ka tau lua. 1. Kirkonkylän kouluhankkeen tavoiteaikataulu: -Tilatarpeen arviointi ja hankesuunnittelu huhtikuu-kesäkuu 2016, han kesuun ni tel ma sekä suunnittelun periaateratkaisut mennessä -Arkkitehtisuunnittelu rakennuslupavaiheeseen, lupahakemus men nes sä -KVR-kilpailutuksen valmistelu elokuu-marraskuu 2016, kilpailutus marras-jou lu kuus sa Rakennusurakan aloitus noin 3/2017 -Rakennustyöt valmistuvat 6/2018

5 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Monninkylän kouluhankkeen tavoiteaikataulua: -Tilatarpeen arviointi ja hankesuunnittelu elokuu-joulukuu 2016, han kesuun ni tel ma sekä suunnittelun periaateratkaisut mennessä -Arkkitehtisuunnittelu rakennuslupavaiheeseen, lupahakemus men nes sä -Rakennusurakan muoto ja aikataulu määrittyvät hankesuunnittelun pe rusteel la KVR-urakkaa varten on tarkoitus laatia niin tarkat määrittelyasiakirjat, että han ke voidaan kilpailuttaa puhtaasti hinnan perusteella. Viimeisessä kou luhank keen pedagogisen ryhmän suunnittelukokouksessa esiteltiin alustavaa huo ne ti la oh jel maa, mihin koulun opettajat ovat saaneet esittää kom ment teja. Tekninen lautakunta toimii kouluhankkeiden rakennuttajana. Päätösehdotus (vs. tekninen johtaja): Tekninen lautakunta päättää hyväksyä Kirkonkylän koulun suunnittelun ja ra ken ta mi sen alustavan aikataulun ja että rakentaminen toteutetaan KVR-urak ka na. Päätös: Keskustelun kuluessa Tero Suominen teki seuraavan muutosesityksen: "Kouluhankkeen käsittely teknisessä lautakunnassa: Esitän, että kirkonkylän kouluhanke toteutetaan valtuuston tekemän päätöksen mukaisesti niin, että koulu on syyslukukauden 2017 alusta käytössä ja että rakentaminen toteutetaan KVR-urakkana. Perustelut: Koulutilojen riittämättömyyden johdosta sivistyslautakunta on esittänyt ja valtuusto on päättänyt perustaa syksyllä 2016 yhteensä 4 alkavaa 1-luokkaa Kirkonkylän ja Monninkylän kouluille. Kirkonkylän, Monninkylän ja Vahijärven alueelta on aloittamassa 70 oppilasta ensimmäistä luokkaa. Normaalitilanteessa oppilaat kannattaisi jakaa 3 ryhmään, joissa on kussakin oppilasta. Askolan hallintosäännön mukaan 1-2 luokilla saa olla 25 oppilasta ja 3-6 luokilla 28 oppilasta. Lainsäädännössä ei näitä rajoja ole, vaan se on koulutuksen järjestäjän oma valinta. Ylimääräisestä ryhmästä johtuen käyttökustannukset nousevat /v. Sivistystoimenjohtaja perusteli ratkaisua kunnanhallituksen budjettikokouksessa sillä, että Kirkonkylän tai Monninkylän koulutiloihin

6 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ ei mahdu 3 isompaa ryhmää vaan pitää jakaa neljään pienempään. 3 ryhmän malli ei nostaisi myöskään kuljetuskustannuksia, jos koulun valinta Kirkonkylän tai Monninkylän välillä kohdistuu oppilaisiin, jotka ovat jo muutenkin kuljetusten piirissä syksyllä törmätään samaan tilanteeseen, jos tilat eivät sovellu normaalikokoisten ryhmien perustamiseen. Muutenkin ryhmien määrä keskisellä ja läntisellä alueella kasvaa, jolloin ei selvittäne enää lisäryhmien perustamisella, vaan parakkien lisääminen tai oppilaiden sijoittaminen Itäisen alueen kouluihin tulee eteen. Asiantuntijoilta saadun alustavan tiedon mukaan kouluhankkeen toteuttaminen kestää noin 10 kk edellyttäen, että perustustyöt voidaan aloittaa syksyllä ennen pakkaskauden alkua eli viimeistään lokakuussa 2016." Olli-Pekka Heikkilä kannatti Tero Suomisen tekemää muutosesitystä. Koska oli tehty vs. teknisen johtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi sähköistä äänestystä siten, että ne, jotka kannattavat vs. teknisen johtajan päätösehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Tero Suomisen ehdotusta äänestävät "EI". Vs. teknisen johtajan esitystä kannatti 5 (Riku Saarinen, Seija Haapamäki, Petriina Wäre, Heidi Hovisilta ja Hannu Vihreäluoto) ja Tero Suomisen esitystä 2 (Tero Suominen ja Olli-Pekka Heikkilä). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että lautakunta hyväksyi vs. teknisen johtajan päätösehdotuksen. Lisäksi lautakunta nimesi suunnittelukokouksiin lautakunnan edustajiksi Tero Suomisen, Petriina Wäreen ja Heidi Hovisillan. Merkitään pöytäkirjaan, että sivistystoimenjohtaja Pirkko Hynninen oli kokouksessa asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana klo Täytäntöönpano: sivistyslautakunta Lisätietoja: vs. tekninen johtaja Antti Kailio, puh tai etu nimi.sukunimi@askola.fi

7 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Tekninen lautakunta TALOUDEN TOTEUTUMA AJALTA TEKLTK 30 Teknisen lautakunnan talouden toteutuma ja prosentuaalinen kertymä sekä investointien toteumavertailu on esityslistan liitteenä. Päätösehdotus (vt. tekninen johtaja): Tekninen lautakunta merkitsee teknisen lautakunnan käyttötalouden sekä investointien toteutuman sekä tiedoksi saaneensa ja antaa tie doksi kunnanhallitukselle. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: kunnanhallitus Lisätietoja: vs. tekninen johtaja Antti Kailio, puh tai

8 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Tekninen lautakunta HALLINPELLONTIEN JA RAITIN KATUSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN TEKLTK 31 Valmistelija: vs. tekninen johtaja Antti Kailio Insinööritoimisto MAR Oy on valmistelellut Hallinpellontien ja raitin katusuunnitelman. Kyseiset katusuunnitelmaosuudet sijoittuvat Askolantien kaava-alueelle. Ehdotukset katusuunnitelmaksi ovat esityslistan oheismateriaalina. Suunnitelman raitti johtaa kevyen liikenteen kunnanviraston kautta kirkolle ja päiväkodeille. Samassa suunnitelma-aineistossa esitetään myös uuden asemakaavan vaatimat kunnallisteknisten linjojen siirrot, mutta ne eivät sisälly katusuunnitelmien hyväksymismenettelyyn. Päätösehdotus (vs. tekninen johtaja ): Tekninen lautakunta päättää asettaa Hallinpellontien ja raitin katusuunnitelmaehdotuksen julkisesti nähtäville MRA 43 :n mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: kuulutus Lisätietoja: vs. tekninen johtaja Antti Kailio, puh tai

9 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Tekninen lautakunta MANTEREENTIEN HALTUUNOTTO JA RAKENTAMINEN / ASUKKAIDEN KIRJE TEKLTK 32 Valmistelija: vs. tekninen johtaja Antti Kailio Mantereentien asukkaat ovat lähettäneet tekniselle lautakunnalle kir jeen, missä he pyytävät Mantereentien rakentamista uuden, kevennetyn suun ni tel man mukaan. He esittävät myös, että kunta hoitaa kunnossapidon ku ten auraukset ja hiekotukset. Asukkaiden kirje on oheismateriaalina. Paikalla on pidetty katselmus asukkaiden kanssa ja keskusteltu katu alu een haltuunotosta ja katusuunnitelmasta ja kadun rakentamisesta. Nykyisin kulku tonteille on järjestetty rasitteilla ja omilla teillä. Alueen ase ma kaa va on vanha, sillä katusuunnitelmakin on vuodelta 1991 ja pai kalla on paaluja haltuunotettavasta alueesta. Katu on 200 metriä pitkä ja siihen liit ty vä raitti 50 metriä. Kaavan katualue on 10 metriä leveä ja se on asun toka dun katualueeksi varsin kapea. Katusuunnitelmassa kadun leveys on 5 met riä ja päällystyksen 4,5 metriä, mikä on myös pieni leveys. Raitin leveys on tavallinen 3 metriä. Kääntöpaikan haltuunotettava alue on noin 400 m², ja varsinainen kään töpaik ka katusuunnitelmassa on vain 130 m² yli kadun leveyden. Kään tö paikka-alu een tarkoitus on lumen varastointi katualueelle ja rakennettavalla kään tö pai kal la pitää kuorma-auton ja rekan pystyä kääntymään, sillä katu on päättyvä. Haltuunotettava katualue ja rakennettava katu ovat mitoiltaan to teu tu nei den pienemmästä päästä, eikä kääntöpaikka poikkea ta van omaises ta. Vaikka maanomistaja menettää kadun haltuunotossa maata, se saa siitä korvausta ja haltuunotettu katualue palvelee juuri niitä tontteja, mitkä yk si tyi nen maanomistaja omistaa. Suunnitelman keventäminen ei ole tarkoituksenmukaista, kuten kirjeessä esi tet tiin ja katselmuksessa osa asukkaista esitti. Ensin pitäisi muuttaa asema kaa va ja sen jälkeen laatia uusi katusuunnitelma ja molemmat ovat jul kisia, valituskelpoisia prosesseja ja ne maksavat. Nykyinen asemakaava ja katu suun ni tel ma ovat toteuttamiskelpoisia ja katualueen haltuunotto ja kadun ra ken ta mi nen voidaan tehdä. Kadun ja raitin rakentaminen maksaa hiek kapin tai se na arviolta euroa ja ne voidaan toteuttaa talousarvion puitteis sa. Kunta ei kunnossapidä sellaista tietä, mitä se ei ole rakentanut ja mis tä se ei ole tehnyt kadunpitopäätöstä. Päätösehdotus (vs. tekninen johtaja): Tekninen lautakunta päättää, että Mantereentien ja raitin katualueen haltuun ot to ja kadun rakentaminen toteutetaan voimassaolevan asemakaavan ja ka tu suun ni tel man 1991 mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

10 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Täytäntöönpano: alueen asukkaat Lisätietoja: vs. tekninen johtaja Antti Kailio, puh tai etu

11 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Tekninen lautakunta SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET TEKLTK 33 Lautakunnalle on saapunut seuraavat kirjelmät, ilmoitukset ja päätök set: 1. Viranhaltijapäätökset - tekninen johtaja ajalta Päätösehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee saapuneet kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset tietoonsa saatetuiksi ja tyytyy annettuihin päätöksiin. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

12 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Tekninen lautakunta AJANKOHTAISIA ASIOITA TIEDOKSI TEKLTK 34 Valmistelija: vs. tekninen johtaja Antti Kailio - Veden jakelun käynnistäminen Monninkylän alavesisäiliöstä, Porvoon veden valmius kesäkuun alussa, vesitutkimukset ja tiedotus asukkaille - Tammenterhon remonttiasioita - Monninkylän koulun ilmanlaadun tiedotustilaisuus henkilökunnalle ja vanhemmille klo 17 - Monninkylän koulun vanhan osan asunnon muutos luokkatiloiksi - Monninkylän koulun tutkimukset koulun kunnosta ovat valmistuneet: Vahanen Rakennusfysiikka Oy:n tutkimusselostukset 1. IV-kuntotutkimus ja 2. Korjaustarveselvitys - Kirkonkylän lämmönhankinnan keskittäminen / sopimus Gaia Consulting Oy. Tarkoitus on selvittää keskitetyn lämmönjakelun mahdollisuuksia ja palveluntuottajan hankkiminen toimintaan.

13 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Tekninen lautakunta MUUT MAHDOLLISET ASIAT TEKLTK Seuraava kokous klo Lisäksi lautakunta keskusteli: - kaivojen kannet

14 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitus ta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, joten päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät HLL 5.2 / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä, jotka julkisista hankinnoista annetun lain 9-9b :n nojalla voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, ei saa valittaa kunnallisvalituksin. Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Askolan kunta/ tekninen lautakunta Askolantie 30, Askola Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaa- timuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.

15 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain oikaisuvaatimuksen tekijä, jos päätös ei ole muuttunut oikaisuvaatimuksen johdosta. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Kunnallisvalitus valitusaika 30 päivää Pykälät: Hallintovalitus valitusaika 14 päivää Pykälät: Valitusviranomanen, osoite ja postiosoite: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, HELSINKI Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, Helsinki Pykälät Hakemusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista 14 päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennnöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luetteva. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Lisätietoja Oikeudenkäyntimaksun suorittamisesta hallinto-oikeudelle säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle