Pykälän 3 momentin mukainen säännös asumisen tukien yläikärajasta ehdotetaan yhdenmukaistettavaksi porotalouden vastaavan tukijärjestelmän kanssa.

Transkriptio

1 LUONNOS KOLTTA-ASETUKSEN MUUTTAMINEN yleisperustelut Kolttalaki on sopeutettu Euroopan unionin rahastokauden uusiin valtiontukisäännöksiin kolttalain muutoksella ( /2015). Koltta-asetukseen ehdotetaan tehtäväksi kolttalain muutosta vastaavat välttämättömät muutokset. Lisäksi koltta-asetukseen ehdotetaan lisättäväksi säännös, jonka mukaan tukea ei voida myöntää hakijalle, joka ei ole noudattanut tuen takaisinperimispäätöstä eikä myöskään taloudellisissa vaikeuksissa olevalle yritykselle. Koltta-asetukseen lisättäisiin myös säännös tuettaville yhteisöille myönnettävien avustusten enimmäismäärästä. yksityiskohtaiset perustelut 1 henkilökohtaiset edellytykset Pykälän 3 momentin mukainen säännös asumisen tukien yläikärajasta ehdotetaan yhdenmukaistettavaksi porotalouden vastaavan tukijärjestelmän kanssa. Pykälän 4 momentin mukainen säännös alaikäisen tukikelpoisuudesta eräissä tilanteissa ehdotetaan kumottavaksi, koska kolttalain alaikäisen tukemista koskeva säännös on kumottu kolttalain muutoksella xxx/ a Eräät tuen myöntämisen rajoitukset Koltta-asetukseen ehdotetaan lisättäväksi säännös, jonka mukaan tukea ei saisi myöntää mikäli tuen saaja ei ole noudattanut säännöksessä tarkoitettua takaisinperimispäätöstä. Säännös perustuu Euroopan unionin tuomioistuimen päätöksiin T-244/93 ja T-486/93, joista on johdettu ns. Deggendorf-sääntö. Koltta-asetukseen ehdotetaan lisättäväksi säännös myös siitä, ettei tukea voida myöntää vaikeuksissa olevalle yritykselle. Vaikeuksissa olevien yritysten tukeminen on rajattu Euroopan unionin valtionsääntelyyn kuuluvien yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen ja maa- ja metsätalouden ja maaseutualueiden ryhmäpoikkeusasetuksen soveltamisalan ulkopuolelle. 2 Tuen myöntäminen useammalle henkilölle Pykälän 1 momentti ehdotetaan kumottavaksi, koska maanostolainajärjestelmästä on kolttalain muutoksella ( x/20 ) luovuttu. Toisesta momentista ehdotetaan poistettavaksi viittaus kumottavaan 1 momenttiin. 3 Maanostolaina Pykälää ehdotetaan kumottavaksi, koska kolttalain mukaisesta maanostolainajärjestelmästä on luovuttu.

2 4 Investointilaina ja -avustus Pykälän 1 momentti ehdotetaan kumottavaksi kolttalain 3 :n uuden luontaiselinkeinon määritelmän ja sanotun lain uudistetun 10 :n johdosta. Pykälän 2 momentti ehdotetaan kumottavaksi, koska uudistetun kolttalain 8 :n mukaan kolttien porotalouden tukeminen toimeenpannaan porotalouden rakennetukilain perusteella. Pykälän 3 momentti ehdotetaan muutettavaksi siten, että siitä poistettaisiin ei enää käytössä oleva käsite erikoismaatalous. 5 Käyttöpääomalaina Pykälä ehdotetaan kumottavaksi, koska kyseinen tukikohde on poistettu kolttalain muutoksella. 6 Käynnistysavustus Pykälä ehdotetaan kumottavaksi, koska kyseinen tukikohde on poistettu kolttalain muutoksella. 8 Laina ja avustus asuinrakennukseen Pykälän toista momenttia ehdotetaan muutettavaksi siten, että enimmäishuoneistoalat olisivat yhdenmukaisia porotalouden ja luontaiselinkeinojen rakennetukilain vastaavan tukijärjestelmän kanssa. 10 Avustusten enimmäismäärät Pykälä esitetään kumottavaksi niiltä osin kuin muutetun kolttalain mukaiset tukijärjestelmät ei enää ole käytössä. Asumisen tukemisen enimmäistukiprosentit vastaavat nykyistä maa- ja metsätalousministeriön asetuksessa määritettyä tasoa. Pykälään ehdotetaan lisättäväksi kolttalain 7 :n mukaisille yhteisöille myönnettävän avustuksen enimmäismäärä. Kun otetaan huomioon maatilatalouden kehittämisrahastossa kolttalain toimeenpanoon osoitettu vakiintuneen käytännön mukainen määräraha, avustuksen enimmäismääräksi ehdotetaan 30 prosenttia. 11 Lausunnon pyytäminen Kolttalain muutetun 18 :n mukaan hakeminen tapahtuu porotalouden ja luontaiselinkeinojen rakennelain säännösten mukainen. Lausunnon pyytäminen Inarin maaseutuelinkeinoviranomaiselta olisi kuitenkin aiheellista säilyttää. 13 Työn suorittamisaika ja sen pidentäminen 24 Laina- ja avustusvarojen maksaminen Pykälä ehdotetaan kumottavaksi, koska kolttalain muutetun 18 :n viitataan porotalouden ja luontaiselinkeinojen rakennetukilain säännöksiin. 28 :n 1 momentti Momentti ehdotetaan kumottavaksi, koska maanostolainajärjestelmästä luovutaan. 35 Irtisanomiskorko

3 Pykälä ehdotetaan kumottavaksi, koska muutetun kolttalain 40 :ssä viitataan porotalouden rakennetukilain vastaavaan säännökseen. 38 Viivästyskorko Pykälä ehdotetaan kumottavaksi, koska muutetun kolttalain 40 :ssä viitataan porotalouden rakennetukilain vastaavaan säännökseen Kolttalain mukaista velkajärjestelyä koskevat pykälät ehdotetaan kumottavaksi, koska kolttalain muutoksella (xxx/2015) velkajärjestelyä koskevat säännökset on kumottu. Valtioneuvoston asetus koltta-asetuksen muuttamisesta LUONNOS Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti dnro 1954/ kumotaan koltta-asetuksen (133/1997) 1 :n 3--4 momentti, 2 :n 1 momentti, 3, 4 :n 1 ja 2 momentti, , 9, 11 :n 2-4 momentti, 13, 24, 28 :n 1 momentti, sekä muutetaan 1 :n 1 ja 2 momentti, 2 :n 2 momentti, 4 :n 3 ja 4 momentti, 8 :n 2 momentti, 10, 11 :n otsikko ja 1 momentti, 12 :n 1 momentti, 25 :n 1 momentti, 29 :n 1 momentti, 31 :n 1 momentti johtolause lisätään 1a seuraavasti 1 Henkilökohtaiset edellytykset Asuntolaina ja -avustus voidaan myöntää riippumatta siitä mitä tuen saajan ammattitaidosta on porotalouden ja luontaiselinkeinojen rakennetuista annetussa laissa on säädetty. Tilaa ei saa, kolttalain 22 :ssä tarkoitettua tapausta lukuun ottamatta muodostaa henkilölle, joka itse tai jonka puoliso maansaantihakemuksen tekemisajankohtana on täyttänyt 50 vuotta. Mainitusta ikärajasta voidaan kuitenkin poiketa edellyttäen, että henkilö on enintään 55-vuotias. 1 a Eräät tuen myöntämisen rajoitukset Tukea ei saa myöntää eikä myönnettyä tukea maksaa, jos tuen tai sen maksun hakija ei ole noudattanut eräiden valtion tukea koskevien Euroopan yhteisöjen säännösten soveltamisesta annetun lain (300/2001) 1 :ssä tarkoitettua tuen takaisinperintäpäätöstä.

4 Tukea ei saa myöntää vaikeuksissa olevalle yritykselle. Vaikeuksissa olevalla yrityksellä tarkoitetaan kyseiseen tukeen sovellettavassa valtiontukea koskevassa komission asetuksessa ja komission suuntaviivoissa valtiontuesta rahoitusalan ulkopuolisten vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseen ja rakenneuudistustukseen (2014/C 249/01) tarkoitettua vaikeuksissa olevaa yritystä. 2 Tuen myöntäminen useammalle henkilölle Jos etuuden kohteena olevan tilan tai alueen yhteisomistajista ainakin yksi täyttää kolttalain 4 ja 5 :ssä säädetyt edellytykset sekä omistaa tilasta tai alueesta vähintään kolmasosan, voidaan heille yhteisesti myöntää tämän lain mukainen etuus. Tällaisille henkilöille yksinäänkin voidaan myöntää kyseistä etuutta, jos tilan tai alueen yhteisomistajat antavat siihen suostumuksensa. Milloin kysymys on valtion toimesta suoritettavasta tienteko- tai vesihuoltotyöstä, tulee suostumuksen sisältää myös kiinteistön saattaminen panttivastuuseen syntyvästä lainasta tai valtion saamisesta. 4 Investointilaina ja -avustus Kolttalain 3 :n 2 momentissa tarkoitetun pienyritystoiminnan laajentamisen yhteydessä voidaan investointilainaa ja -avustusta myöntää vain edellyttäen, että siten saavutetaan tuettavan yritystoiminnan tarjoamien työtilaisuuksien, tuotannon jalostusarvon tai palvelusten oleellinen lisäys. Jos uudistettavan käyttöomaisuuden hankintaan on aikaisemmin myönnetty valtion varoista avustusta, lainaa tai korkotukea, avustusta voidaan myöntää vain työtilaisuuksien, tuotannon jalostusarvon tai palvelusten lisäystä vastaavalta osalta. Kolttalain 3 :n 2 momentissa tarkoitettuun pienyritystoimintaan voidaan myöntää investointilainaa 8 Laina ja avustus asuinrakennukseen Asuntolainan ja -avustuksen avulla rakennettavan, peruskorjattavan ja laajennettavan asunnon enimmäishuoneistoalasta säädetään porotalouden ja luontaiselinkeinojen rakennetuesta annetussa valtioneuvoston asetuksessa. 10 Avustusten enimmäismäärät Avustusten enimmäismäärät ovat: 1) asuinrakennuksen ja siihen liittyvien talousrakennusten rakentamisessa 45 prosenttia, asuinrakennusten laajentamisessa ja peruskorjauksessa sekä asuinympäristön parantamisessa ja sen yhteydessä perinneympäristön säilyttämisessä 50 prosenttia; 2) kolttalain 7 :n mukaiseen tukeen enintään 30 prosenttia 11 Lausunnon pyytäminen

5 Lainaa tai avustusta koskeva hakemuksesta on pyydettävä Inarin kunnan maaseutuelinkeinoviranomaisen lausunto. 12 Laina-aika Lainan laina-aika on lainoituskohteesta riippuen seuraava: 1) investointilaina tuotantorakennusta varten vuotta 2) asuntolaina vuotta 3) perinneympäristön säilyttämiseen myönnettävä laina vuotta ja 4) muut lainat vuotta Lyhennysten ja korkojen periminen Kolttalain mukaisten valtion saamisten lyhennykset ja korot peritään takaisin siten, että lyhennyksen ja korot peritään siten, että lyhennyksen ja koron yhteismäärä on puolivuosittain suunnilleen yhtä suuri tai yhtä suurin puolivuotislyhennyksin. Lyhennykset ja korot erääntyvät maksettaviksi kunkin huhti- ja lokakuun viimeisenä päivänä. Lainan korko on suoritettava kunkin lainaerän nostopäivästä lukien, jollei kolttalain 14 :stä muuta johdu. 29 Lykkäykset ja korkovapaudet Hakijasta riippumattomista syistä aiheutuneiden vaikeuksien lieventämiseksi voidaan valtion saamisten ja korkotukilainojen lyhennysmaksuille myöntää lykkäystä sekä korkovapautta enintään vuosi kerrallaan, yhteensä kuitenkin enintään kymmenen vuotta. 31 Lainan irtisanominen Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus voi kolttalain 36 :n 3 momentissa ja 37 :n 1 momentissa mainittujen tapausten lisäksi määrätä valtionlainan kokonaan tai osaksi heti takaisin maksettavaksi Tämä asetus tulee voimaan päivänä kuuta 2016

6