YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/

Transkriptio

1 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus AIKA :00-19:10 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 211 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Kaupunginjohtajan tilannekatsaus Ylivieskan kulttuurikeskuksen kannatusyhdistys ry:n 370 muutoshakemus lainan lyhennysohjelmaan 215 Lausunto Pohjois-Pohjanmaan liiton talous- ja 371 toimintasuunnitelmaluonnoksesta vuosille Hallintosäännön muuttaminen Vieskan liikelaitoskuntayhtymän purkaminen Edustajien nimeäminen Vestia Oy:n osakaskokoukseen Tapahtumasihteerin toimen täyttölupa Ilmoitusasiat Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapöytäkirjat 378

2 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Perkkiö Kaija-Maija 16:00-19:10 Puheenjohtaja Jaakola Päivi 16:00-18:00 1. varapj. poistui :n 220 käsittelyn aikana Hirvelä Tarmo 16:00-19:10 2. varapj. Autio Juha 16:00-19:10 Jäsen Haapakoski Kaisa 16:00-19:10 Jäsen Hannula Jouko 16:00-19:10 Jäsen Junttila Tiina 16:00-19:10 Jäsen Jussila Markku 16:00-19:10 Jäsen Kärkinen Samuli 16:00-19:10 Jäsen LÄSNÄOLO- JA PU HE OI KEUS Pylväs Juha 16:00-17:35 KV:n pj. poistui :n 213 käsittelyn jälkeen Kippola Eero 16:00-19:10 KV:n 1. varapj. Jokinen Heikki 16:00-19:10 KV:n 2. varapj. Korpi-Tassi Pauli 16:00-19:10 KV:n 3. varapj. Ojanperä Terho 16:00-19:10 Esittelijä Piili Maritta 16:00-19:10 Pöytäkirjanpitäjä Sarkkinen Kauko 16:00-17:50 Asiantuntija :t Perttu Kai 16:00-17:25 Asiantuntija 213 Kentala Kari 16:00-17:25 Asiantuntija 213 Koskinen Unto 16:00-17:25 Asiantuntija 213 ALLEKIRJOITUKSET Kaija-Maija Perkkiö Puheenjohtaja Maritta Piili Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Keskiviikkona klo keskusvirastossa. Markku Jussila Samuli Kärkinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Keskiviikkona klo keskusvirastossa. Toimistosihteeri Merja-Liisa Laitila

3 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus Hallintosäännön 5 :n mukaan kokous kutsu lähetetään vä hin tään kolmea (3) päivää ennen ko kousta. Kokouskutsu on lähetetty sähköpostina torstaina Esi tyslis ta liitteineen on julkaistu samana päivänä sähköi sessä kokoushallintajärjestelmässä. Kuntalain 58 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus toteaa laillisuu den ja pää tösvaltaisuuden. KAUPUNGINHALLITUS: Totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjan tarkastajat Kaupunginhallitus Pöytäkirja tarkastetaan keskusvirastossa keskiviikkona kello 10 ja pidetään yleisön nähtävänä samana päi vä nä kello KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus valitsee pöytä kirjan tarkastajat Markku Jussila Samuli Kärkinen Varalle Päivi Jaakola Tarmo Hirvelä Mikäli pöytäkirjan tarkastajaksi valittu henkilö on esteellinen tai estynyt käsittelemään jotakin asiaa, tarkastaa pöytäkirjan kyseisen asian osalta varalle valittu henkilö. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.

5 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan tilannekatsaus Kaupunginhallitus Kaupunginjohtaja esittelee ajankohtaiset asiat. KAUPUNGINJOHTAJA: Merkitään tiedoksi. KAUPUNGINHALLITUS: Merkittiin tiedoksi.

6 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Ylivieskan kulttuurikeskuksen kannatusyhdistys ry:n muutoshakemus lainan lyhennysohjelmaan 180/1.25/2015 Kaupunginhallitus (Asian valmistelija Kauko Sarkkinen, puh ) Ylivieskan kulttuurikeskuksen kannatusyhdistys ry hakee muutosta Yli vies ka ta lo Akustiikkaa koskevan lainan lyhennysohjelmaan. Kannatusyhdistykselle tuleva tulopohja on muuttunut radikaalisti viime vuosina, kun sopimus media-assistenttikoulutuksen kanssa loppui 2013 vuoden lopussa. Myös narikkatulojen pieneneminen on tuo nut omalta osaltaan haasteita lainan lyhennysohjelmaan. Ylivieskan kulttuurikeskuksen kannatusyhdistys ry hakee seitsemän vuo den lisäaikaa Ylivieskatalo Akustiikan lainan ly hen nysoh jel maan. Lainaa on alun perin ollut , mitä on lyhennetty kah den tois ta vuoden aikana edestä. Ylivieskan kaupunginvaltuusto on myöntänyt vuonna 2003 Yli vieskan kulttuurikeskuksen kannatusyhdistys ry:lle euron lainan. Laina-aika 13 vuotta. Ensimmäinen lyhennys maksetaan mennessä, eli velkakirjan mukainen lyhennysaika päättyy vuonna Laina on koroton. Lainan käyttötarkoitus: Laina käy te tään Ylivieskan kulttuurikeskuksen kannatusyhdistys ry:n sääntö jen mukaisen toiminnan tukemiseen. Antolaina liittyy Ylivieskatalo Akus tii kan rakentamisen rahoitusjärjestelyihin. HALLINTOJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että Yli vies kan kulttuurikeskuksen kannatusyhdistys ry:lle myönnetyn euron antolainan velkakirjaehtoja muutetaan siten, että laina-ai ka on 20 vuotta. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Kaisa Haapakoski ja Terho Ojanperä poistuivat esteellisinä ko koukses ta asian käsittelyn ajaksi. Esittelijänä toimi hallintojohtaja. Asiantuntijana kuultiin talousjohtaja Kauko Sarkkista.

7 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Lausunto Pohjois-Pohjanmaan liiton talous- ja toimintasuunnitelmaluonnoksesta vuosille /0.10/2015 Kaupunginhallitus Pohjois-Pohjanmaan liitto pyytää lausuntoa kunnilta ja seutukunnilta lii ton talous- ja toimintasuunnitelmaluonnoksesta vuosille Liiton toiminnalle asetetut strategiset tavoitteet ja ydinprosesseille ase te tut tavoitteet on johdettu maakuntasuunnitelmasta ja -oh jelmas ta. Strategisissa tavoitteissa korostuvat erityisesti suunnittelukaudelle ajoit tu vat rakenteelliset uudistukset, elinkeinoelämän toi min ta edel ly tyk set ja kuntayhteistyö, ennakointi, osaamisrakenteet ja koulutus, maa kun ta kaa van uudistamisen jatkaminen, maakuntaohjelman ja EU:n ohjelmakauden toteuttaminen sekä edun val von ta, yhteistyö ja viestintä,. Pohjois-Pohjanmaan liitto pyytää näkemyksiä asetetuista stra te gi sista tavoitteista, toiminnalle asetetuista tavoitteista sekä talous- ja toimin ta suun ni tel man muusta sisällöstä. Vuoden 2016 talousarvion toimintatuotot ovat 5,4 milj. euroa. Tuotot ovat 3,1 % pienemmät vuoden 2015 talousarvioon verrattuna. Toimin ta me not vuonna 2016 ovat 5,4 milj. euroa eli 3,2 % pienemmät kuin edellisenä vuonna. Muutokset johtuvat lähinnä siitä, että liiton tek ni sen tuen sekä liiton hallinnoimien hankkeiden on arvioitu vä hene vän vuonna Jäsenkuntien maksuosuus on euroa, jos sa on korotusta on euroa eli 1,0 %. Ylivieskan maksuosuus vuonna 2015 oli ,61 euroa. Osuuden ar vioi daan pienenevän vuodelle 2016 noin 1,3 %:lla. Oheismateriaalina on Pohjois-Pohjanmaan liiton talous- ja toi min tasuun ni tel ma luon nos vuosille KAUPUNGINJOHTAJA: Päätösehdotus annetaan kokouksessa. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus toteaa lausuntonaan seu raa vaa: Talous- ja toimintasuunnitelmaluonnoksessa korostetaan kou lu tuspaik ko jen alueellisen saatavuuden turvaamista. Mittariksi on mää ritel ty koulutuspaikkojen lukumäärä ja saatavuus suhteessa nuo risoikä luok kiin. Kaupunginhallitus toteaa tavoitteen ja mittarin oikeaksi ja odottaa maakuntaliitolta aktiivisia toimenpiteitä mahdollisten poikkea mien osalta.

8 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Samoin kaupunginhallitus pitää liikennejärjestelmien ja logistiikan ke hit tä mi seen liittyen erityisen tärkeänä maakuntaliiton aktiivista vaikut ta mis ta Ylivieskan ratapihan kehittämiseen. Talous- ja toi min tasuun ni tel maan tulee myös lisätä Iisalmiradan sähköistys ja koh taamis pai kat. Muilta osin kaupunginhallituksella ei ole huomauttamista talous- ja toi min ta suun ni tel maan. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.

9 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Hallintosäännön muuttaminen 182/0.05/2015 Kaupunginhallitus (Asian valmistelija Maritta Piili, puh ) Kaupungin hallintosääntöä on tarpeen muuttaa var hais kas va tus palve lui den siirtyessä kaupungin toiminnaksi vuoden 2016 alusta lukien. Myös eräitä muita tarkistustarpeita on tullut esille. Oheismateriaalina on taulukkokooste hallintosäännön voimassa olevis ta määräyksistä ja muutosehdotuksista sekä ehdotus uudeksi hallin to sään nök si. Voimassa oleva hallintosääntö on luettavissa ko konai suu des saan kaupungin kotisivuilla Hallinto ja talous > Joh tosään nöt. Kaupungin yhteistoimintaryhmä käsittelee hallintosääntömuutokset ko kouk ses saan KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy muutetun hallintosäännön ja että se tulee voimaan lukien sekä lakkauttaa voimassa olevan hallintosäännön sa mas ta ajankohdasta lukien. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.

10 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Vieskan liikelaitoskuntayhtymän purkaminen 183/0.35/2015 Kaupunginhallitus (Asian valmistelija Terho Ojanperä, puh ) Vieskan liikelaitoskuntayhtymän omistavat Alavieskan ja Sievin kunnat sekä Ylivieskan kaupunki. Vieskan toiminta kiinteistötoimintaan keskittyen alkoi pe rus pal ve lukun ta yh ty mä Kallion aloittaessa toimintansa Lii ke lai toskun ta yh ty män toimintaa säätelevää perussopimusta on viimeksi päivi tet ty Kuntien välisissä keskusteluissa on tullut esille kuntien tarve kehittää omia kiinteistötoimintoja. Kuntien vastuulle on siirtymässä var haiskas va tuk sen järjestäminen lukien. Keskustelut ovat joh taneet siihen, että kunnat ovat nähneet perustelluksi purkaa Vieskan lii ke lai tos kun ta yh ty mä lukien. Perussopimuksen 29.ssä todetaan, että kuntayhtymän pur ka mises ta päättävät jäsenkuntien valtuustot ja, että kuntayhtymän purkau tues sa johtokunta huolehtii loppuselvityksestä. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää kau pun gin valtuus tol le, että kaupunginvaltuusto päättää Ylivieskan kau pun gin osalta purkaa Vieskan liikelaitoskuntayhtymän lukien. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.

11 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Edustajien nimeäminen Vestia Oy:n osakaskokoukseen 184/2.30/2015 Kaupunginhallitus (Asian valmistelija Maritta Piili, puh ) Uudistuneen jätelainsäädännön takia Vestia Oy:n osakassopimusta on päivitettävä. Osakassopimusta valmistelemaan valittu työryhmä on saanut valmiiksi luonnoksen uudeksi osakassopimukseksi. Vestia Oy:n osakkaat kutsutaan Vestia Oy:n toimistolla klo 10 pidettävään osakaskokoukseen. Osakaskokouksessa esi tellään uudistettu osakassopimusluonnos. Samalla kerrotaan myös Ves tia Oy:n ajankohtaisista asioista. Osakassopimusluonnos on kokousedustajien esityslistan oheis mate ri aa li na. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus nimeää edustajat Vestia Oy:n osakaskokoukseen. KAUPUNGINHALLITUS: Nimesi edustajaksi osakaskokoukseen kaupunginjohtaja Terho Ojanperän.

12 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Tapahtumasihteerin toimen täyttölupa 185/2.10/2015 Kaupunginhallitus (Asian valmistelija Maritta Piili, puh ) Kirjasto- ja kulttuurilautakunta ( ) pyytää kau pun ginhal li tuk sel ta lupaa täyttää tapahtumasihteerin toimi vuoden 2016 alus ta. Aiempi tapahtumasihteeri eläköityi vuoden 2015 alkupuolella, jon ka jälkeen toimi on ollut täytettynä määräaikaisesti. Toimen henki lös tö ku lut sisältyvät vuoden 2016 talousarvioesitykseen. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus antaa luvan ta pah tu masih tee rin toimen täyttämiseen alkaen. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.

13 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Ilmoitusasiat Kaupunginhallitus Pohjois-Pohjanmaan liitto: Kutsu Pohjois-Pohjanmaan Maa kunta päi vil le Ouluun Ilmoittautumiset men nes sä. 2. Nivalan kaupunki: Pöytäkirja pidetystä alueellisesta maa seu tu lau ta kun nan kokouksesta. 3. Pohjois-Pohjanmaan liitto: Pöytäkirja pidetystä maa kun ta hal li tuk sen kokouksesta. 4. Henkilöstön sairauspoissaolot : 7297 kalenteripäivää (5658 kalenteripv 1-9/2014) 462 henkilöä (405 henkilöä 1-9/2014) Työtapaturmat: 145 kalenteripäivää, 11 henkilöä (109 kalenteripv, 7 hen kilöä 1-9/2014). 5. Syyskuun työllisyyskatsaus, oheismateriaalina. 6. Peruspalvelukuntayhtymä Kallio: Pöytäkirja pi de tystä yhtymähallituksen kokouksesta. KAUPUNGINJOHTAJA: Merkitään tiedoksi. KAUPUNGINHALLITUS: Merkittiin tiedoksi.

14 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapöytäkirjat Kaupunginhallitus Lautakuntien pöytäkirjat Rakennus- ja ympäristölautakunta Liikuntalautakunta Liikuntalautakunta Kirjasto- ja kulttuurilautakunta Viranhaltijapöytäkirjat Hallintojohtaja: :t Oheismateriaalina on yhteenveto hallintokunnissa käsitel lyistä asioista. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus merkitsee pöy tä kirjat tiedoksi ja päättää, ettei niiden ottokelpoisia päätök siä oteta kunta lain 51 :n perusteella kaupunginhallituksen kä siteltä väksi. KAUPUNGINHALLITUS: Merkittiin tiedoksi.

15 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Ylivieskan kaupunki Kaupunginhallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitus ta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 220, 221 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraa viin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 218, 219 HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati musviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyy ratkaisuun tyytymätön voi teh dä han kin ta lain :n mu kaan han kin ta yk si köl le kir jal li sen hankintaoikaisun. Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus ja hankintaoikaisu tehdään, osoite ja postiosoite Ylivieskan kaupunginhallitus Kyöstintie 4, Ylivieska PL 70, Ylivieska Pykälät 218, 219 Oikaisuvaatimus ja hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati muksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta ja hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitetta va. Liitetään pöytäkirjaan

16 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaati muk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnal lisvalituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kaavan tai rakennusjärjes tyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kunta lain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Postiosoite: PL 189, Oulu Puh Fax Sähköposti: Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Markkinaoikeus Radanrakentajantie Helsinki puh fax sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. 14 päivää Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on al lekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettu na jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoi te Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan