LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA

Transkriptio

1 PÖYTÄKIRJA 11/ Aika: klo 19:00-21:15 Paikka: Kaupunginhallituksen kokoushuone LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 157 Kokouksen järjestäytyminen Lautakuntien ja yleishallinnon viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat (kuntalain 51 ) Kauniaisten maankäytön ja asumisen kehityskuva Kauniaisten keskustakorttelia (Kauniaistentie 9) koskevien sopimusten hyväksyminen 161 Tontin (Ullanmäentie 10) luovuttaminen vapaarahoitteiseen asuntotuotantoon 162 Kauniaisten kaupungin ympäristönsuojelumääräysten tarkistaminen 163 Lausunto pormestarin ja alueellisten toimielinten suoria vaaleja koskevasta hallituksen esitysluonnoksesta Valtuustoaloite paikkajakotoimikunnan asettamisesta Val av nya förtroendevalda (Vaenerberg) Talouskatsaus heinäkuu Valtuuston päätösten laillisuuden toteaminen Val av nya förtroendevalda (Lindén-Linna) Kuntajohtajapäivät Kaupunginjohtajan viran hakuprosessin käynnistäminen 27

2 PÖYTÄKIRJA 11/ Läsnä: Berg Finn puh.joht. Rintamäki-Ovaska Tiina varapuh.joht. Stenberg Stefan j Ant-Wuorinen Lauri j Hammarberg Johanna j Kivelä Marianne j Sederholm Camilla j Rehn-Kivi Veronica KV:n pj Ala-Reinikka Tapani KV:n I vpj Pesonen Juha KV:n II vpj Widén Torsten Kj Söderlund Gun kaup.siht. Jahnsson Markus tied.siht Boström Mikael talousjoht Lassila Marko maan.pääll Allekirjoitukset Finn Berg Gun Söderlund puheenjohtaja sihteeri Käsitellyt asiat Pöytäkirja tarkastettu Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Kauniaisissa , 161, Todistaa Karola Nyman ilmoitustaulun hoitaja

3 PÖYTÄKIRJA 11/ Kokouksen järjestäytyminen KH 157 KH - toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. KH - totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 PÖYTÄKIRJA 11/ Lautakuntien ja yleishallinnon viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat (kuntalain 51 ) KH 158 Kaupunginhallitukselle on lähetetty edellisen kokouksen jäl keen lautakuntien ja yleishallinnon viran haltijoiden päätöspöytäkirjoja pää töksistä, jotka voi daan kuntalain 51 :n mukaan ottaa kaupunginhallituk sen käsiteltävik si. Ot sik ko luet te lo on esi tyslistan oheismateriaalina. Päätöspöytäkirjat ovat nähtävänä kokouksessa. KJ: KH merkitsee tiedokseen lautakuntien ja yleishallinnon viran haltijoiden pää tök set ja päättää olla käyt tämättä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeuttaan. Päätösehdotus hyväksyttiin.

5 PÖYTÄKIRJA 11/ Yhdyskuntalautakunta Kauniaisten maankäytön ja asumisen kehityskuva / /2015 YLK Lisätiedot: maankäyttöpäällikkö Marko Lassila, puh. (09) etunimi.sukunimi@kauniainen.fi Kehityskuva on kaavoitusta täydentävä, alueiden käytön ja kehittämisen tuek si laadittava strateginen asiakirja, joka yleispiirteisenä suunnitelmana si joit tuu maankäytön hierarkiassa yleiskaavan rinnalle asemakaavoitusta oh jaa vak si, mutta epäviralliseksi tavoiteohjelmaksi. Kehityskuva on kuvaus aluei den tulevasta maankäytöstä, siihen vaikuttavista tekijöistä ja tulevan maan käy tön aiheuttamista muutoksista. Kehityskuvassa otetaan huomioon muun muassa väestön kasvu, palvelujen kestävyys ja kehitystarpeet, työpaik ko jen kehitys, olemassa olevat maankäytön suunnitelmat, ympäröivä alue ra ken ne ja mahdolliset hankkeet sekä yleiset yhteiskunnalliset trendit. Kauniaisten ensimmäinen kehityskuva hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa ( 13). Tuolloin kehityskuvan ajanjaksona olivat vuodet , jolloin se oli ajallisesti yhdenmukainen pääkaupunkiseudun kun tien yhteisen suunnittelun kanssa. Kehityskuvan tavoitteet ja mah dol lisuu det määriteltiin luottamushenkilöistä ja virkamiehistä koostuneessa työryh mäs sä. Muutoin kehityskuva laadittiin virkatyönä. Uuden valtuustokauden alkaessa vuoden 2013 alussa aiempaa ke hi tys kuvaa päivitettiin tavoitteena saada se vastaamaan uuden valtuuston ta voittei ta. palautti asian uudelleen valmisteltavaksi joi den kin kehittämistarpeiden painotusten tarkentamiseksi. Kehityskuvatyö pää tet tiin jatkaa aiempaa käsittelytapaa avoimempana ja aiemmasta poike ten myös yksityisten omistamia maita koskevana sekä ns. vi sio tyyp pi senä Kauniaisten maankäytön kokonaiskuvana. Aiheesta pidettiin yh dys kunta lau ta kun nan ja kaupunginhallituksen kanssa lähetekeskustelu Lisäksi keskeneräisestä kehityskuvatyöstä keskusteltiin yh dyskun ta lau ta kun nan kanssa sekä kaupunginhallituksen kanssa Kehityskuvan ajanjaksona ovat vuodet , jolloin ajanjakso sopeu tuu nykyiseen pääkaupunkiseudun kuntien yhteiseen suunnitteluun. Kau pun gin väestönkasvun tavoitteena on asukasta vuoteen 2020 ja asukasta vuoteen 2040 mennessä. Tavoite noudattaa pää kaupun ki seu dun yhden prosentin vuosittaista kasvutavoitetta. Kehityskuvalla py ri tään vaikuttamaan kaupungin kehittämiseen Kauniaisten erityis- ja ominais piir teet huomioiden. Tavoitteena on säilyttää Kauniaisten elin voi maisuus ja hallittu kasvu sekä vaikuttaa positiivisesti Kauniaisten ikä ra ken teeseen ja monipuolistaa asuntotarjontaa. Kehityskohteet painottuvat jo ennes tään tehokkaimmin rakennetuille alueille, asemien vaikutuspiiriin, pääja kokoojakatujen varsille sekä harkitusti ja vähäisessä määrin pien ta lo ra-

6 PÖYTÄKIRJA 11/ Yhdyskuntalautakunta YTJ: ken teen reuna-alueille tai sisäosiin. Työn tavoitteena on ollut hyödyntää täy si mää räi ses ti olemassa oleva kunnallistekniikka. Jatkosuunnittelussa on tärkeää, että kussakin aloitettavassa asemakaavan muutoksessa huomioi daan erityisesti rakentamisen sijoittuminen ympäristöönsä sekä luonto-, kulttuurihistorialliset arvot ja virkistysyhteydet. Kaupungin omien tavoitteiden lisäksi Kauniainen on sitoutunut maan käytön, asumisen ja liikenteen (MAL) aiesopimuksen so pi mus kaudel la keskimääräiseen 60 asunnon vuosittaiseen tuotantoon. MAL-vel voittei ta tullaan jatkamaan kuluvan kauden päätyttyä. Kehityskuvalla var mis tetaan myös seudullisten tavoitteiden täyttyminen. Kehityskuvaa on tarkoitus päi vit tää jatkossa n. 5 vuoden välein. Virkatyönä laadittu uusi Kauniaisten maankäytön ja asumisen kehityskuva on liitteenä 1. Lautakunta ehdottaa KH:lle, että KH esittäisi KV:lle liitteenä olevan Kauniais ten maankäytön ja asumisen kehityskuva 2015 hyväksymistä. Päätösehdotus hyväksyttiin. KH Kauniaisten maankäytön ja asumisen kehityskuvasta pyydettiin asuk kaiden mielipiteitä internetkyselyllä välisenä aikana. Asiasta jä tet tiin kaksi mielipidettä, jotka olivat sävyltään positiivisia ja koskivat osin mah dol li sen tulevan asemakaavan muutoksen sisältöä. Mielipiteet ovat oheis ma te ri aa li na (vain KH:n jäsenille). Yhdyskuntalautakunnan käsittelyn jälkeen kehityskuvaan on tehty tek nisluon tei sia korjauksia sisältöä muuttamatta. KJ: ehdottaa, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan Kauniais ten maankäytön ja asumisen kehityskuva 2015:n.... Jäsen Hammarbergin ehdotus asian jättämisestä pöydälle pe rus teel li sempaa tutustumista varten, hyväksyttiin yksimielisesti. KH 159 Asia jätettiin pöydälle. Liitteenä oleva Kauniaisten maankäytön ja asumisen kehityskuva 2015 ei ole muuttunut KH:n edellisen käsittelyn jälkeen.

7 PÖYTÄKIRJA 11/ Yhdyskuntalautakunta KJ: KH ehdottaa, että KV hyväksyy liitteenä olevan Kauniaisten maankäytön ja asu mi sen kehityskuva 2015:n.... Puheenjohtaja Bergin ehdotus, että kehityskuvan sivulla 20 maan käy töl lisen tutkimisen pääasiallista syytä kuvaavan V -kirjaimen selite muutetaan kuu lu maan seuraavasti: ajanmukaisuuden arviointitarve, hyväksyttiin yk simie li ses ti. Jäsen Stenbergin ehdotus kehityskuvan sivulla 22 kohdassa Pohjoinen Suo tie 1-3 sulkuihin lisätään merkintä, että Heikelintien pvk sisältyy hankkee seen, hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja Bergin ehdotus, että kehityskuvan sivulla 23 kohteet Junghan sin ku ja 3 ja Kauniaistentie 10 siirretään luettelossa perättäisiksi, hy väksyt tiin yksimielisesti. Päätösehdotus hyväksyttiin em. muutoksilla ja korjauksilla.

8 PÖYTÄKIRJA 11/ Yhdyskuntalautakunta Kauniaisten keskustakorttelia (Kauniaistentie 9) koskevien sopimusten hyväksyminen 932/ /2014, 53/ /2015 YLK Lisätiedot: kaupunginjohtaja Torsten Widén, puh. (09) yhdyskuntatoimen johtaja Marianna Harju, puh. (09) maankäyttöpäällikkö Marko Lassila, puh. (09) etunimi.sukunimi@kauniainen.fi Kauniaisten keskusta-alueen korttelin 252 toteuttaminen on viivästynyt mer kit tä väs ti asemakaavan yhteydessä laaditun maankäyttösopimuksen so vi tus ta aikataulusta. Kaupunki on laittanut kaupunginhallituksen (KH) ( 207) päätöksellä lunastustoimituksen vireille alueen haltuun ot ta mi sek si ja toteuttamisen edistämiseksi. Samaan aikaan kaupunki on jat ka nut neuvotteluja hankkeen vapaaehtoisesta käynnistämisestä vaih toeh to na tontin lunastamiselle. Kevään 2015 aikana Kauniaisten kaupunki on saavuttanut neuvottelutuloksen yhdessä Kauniaisten konttoritaloa hallin noi van NCC Rakennus Oy:n sekä Granin kauppakeskuksen omistavan VVT Kiinteistösijoitus Oy:n kanssa toteutusratkaisusta, jolla keskustan viimei nen rakentamatta oleva tontti voidaan saattaa vihdoin valmiiksi. Kaupun gin hal li tus on seurannut ja ohjeistanut asian valmistelua. Neuvottelujen lähtökohtana on ollut alueen asemakaavan ja keskustan kehit tä mis suun ni tel man tärkeimmän tavoitteen toteutuminen: Elinvoimainen kes kus ta, jossa on asuntoja, palveluita ja viihtyisä torialue. Esitettävä ratkai su edellyttää asemakaavasta poikkeamisia, sillä asuminen erotetaan Gra nin kauppakeskukseen integroitavasta liikerakentamisesta. Ratkaisulla vah vis te taan kaupallisten palveluiden toiminnallisuutta ja houkuttelevuutta Kau niais ten keskustan ominainen rakenne säilyttäen. Alueen ra ken ta minen on mahdollista käynnistyä keväällä 2016, mikäli lupaprosessit ja to teutus suun ni tel mat etenevät suunnitellusti. Käytyjen neuvottelujen perusteella kaupunki ja Kauniaisten konttoritalo Oy ovat laatineet ja allekirjoittaneet esisopimuksen määräalan kaupas ta siten, että kaupunki tai kaupungin osoittama perustettava tms. yhtiö os taa asemakaavan mukaisen n m2:n määräalan 2. kaupunginosan kort te lin 252 tontista 1 ja sille kohdistuvan 2100 k-m2:n lii ke ra ken nus oikeu den. Kaupunginhallituksen päätös ko. sopimuksen hyväksymisestä mennessä sekä kaupunginhallituksen mennessä an ta ma puoltava lausunto hankkeen edellyttämästä poik kea mis pää tök sestä ovat ehtoina kaupalle. Muussa tapauksessa liitteenä 1 oleva esi so pimus purkautuu. Lisäksi kaupunki on velvoitettu perumaan tekemänsä lunas tus ha ke muk sen viimeistään yhden kuukauden kuluttua lopullisen määrä alan kiinteistökaupan tekemisestä. Mikäli kaupunki on määräalan ostajana, tulee valtuuston hyväksyä euron lisämäärärahaehdotus kaupan toteuttamiseksi. Asia val mistel laan tarvittaessa valtuustolle erikseen.

9 PÖYTÄKIRJA 11/ Yhdyskuntalautakunta Em. sopimuksen lisäksi kaupunki ja VVT Property Fund I Ky (VVT Kiin teistö ke hi tyk sen omistama yhtiö) ovat laatineet ja allekirjoittaneet sopi muk sen kiinteistön kehityshankkeesta siten, että VVT hankkii em. esi sopi muk seen perustuvan sopimusalueen omistukseensa ja rakennuttaa sille laa jen nus osan omistamaansa Granin kauppakeskukseen. Sopimukseen liit tyy myös laajennusosan mahdollistava maanvaihto sekä vanhan ja uuden kauppakeskuksen osan yhdistävän galleriakäytävän toteuttamisen mah dol lis ta va käyttöoikeuden luovutus kaupungin ja VVT:n välillä vas tikkeet ta. Kaupunginhallituksen päätös ko. sopimuksen hyväksymisestä mennessä sekä hankkeen edellyttämien lupien myöntäminen mennessä ovat sopimuksen toteutumisen ehtoina. Muussa tapauk ses sa liitteenä 2 oleva sopimus purkautuu. Edellä kuvattu hanke edellyttää asemakaavasta poikkeamisia mm. lii ke tilan vähimmäiskerrosalan vähäisestä alittamisesta, asuin- sekä ko ko nais raken nus oi keu den ja kerrosluvun ylittämisestä kaavan määräämää räys täskor keut ta ylittämättä, torialueelle rakentamisesta sekä arkadin to teu tus velvoit tees ta ja siten rakennusalan ylittämisestä korttelin etelärajalla. Poikkea mi sen päätösvalta on ELY-keskuksella, koska rakennusoikeus yli tetään ja rakentaminen ulotetaan torialueelle. ELYn myönteinen päätös poikkea mi sis ta on em. sopimusten toteutumisen ehtoina. Tarkoituksena on järjestää aiheesta yleinen infotilaisuus poik kea mis päätök seen liittyvän kuulemisen yhteydessä. Sopimuksiin liittyvien aikataulullisten ehtojen vuoksi ehdotetaan, että py kälä tarkistetaan kokouksessa. YTJ: Yhdyskuntalautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että KH hyväksyy liittei nä olevat kaupungin ja Kauniaisten konttoritalo Oy:n välillä allekirjoitetun mää rä alan kaupan esisopimuksen sekä kaupungin ja VVT Kiin teis tö si joitus Oy:n välillä allekirjoitetun sopimuksen kiinteistön kehityshankkeesta. Lopuksi yhdyskuntalautakunta päättää tarkistaa asian aikataulusyistä kokouk ses sa ja esittää, että kaupunginhallitus tarkistaa asian samasta syystä kokouksessaan.... Puheenjohtaja jääväsi itsensä asiassa sekä poistui ko kous huo nees ta pää tök sen teon ajaksi. Varapj Limnell toimi puheenjohtajana tä män py kälän osalla. Esittelijä täydensi kokokouksessa päätösesityksen kuulumaan seuraavasti: YTJ: Yhdyskuntalautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että KH hyväksyy liittei nä olevat kaupungin ja Kauniaisten konttoritalo Oy:n välillä allekirjoitetun

10 PÖYTÄKIRJA 11/ Yhdyskuntalautakunta mää rä alan kaupan esisopimuksen sekä kaupungin ja VVT Kiin teis tö si joitus Oy:n välillä allekirjoitetun sopimuksen kiinteistön kehityshankkeesta eh dol la, että KV myöntää hankkeessa mahdollisesti tarvittavan li sä mää rära han. Lisäksi yhdyskuntalautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle, että KH esit tää KV:lle euron lisämäärärahaa Kauniaisten konttoritalo Oy:ltä ostettavan määräalan hankintaa varten, mikäli määräalan ostajana oli si Kauniaisten kaupunki. Lopuksi yhdyskuntalautakunta päättää tarkistaa asian aikataulusyistä kokouk ses sa ja esittää, että kaupunginhallitus tarkistaa asian samasta syystä kokouksessaan. Päätösehdotus hyväksyttiin. Lisäksi lautakunta ehdottaa, että liikerakennusta toteutettaessa sen kat topy sä köin ti alu eel le tulee rakentaa katoksia toisaalta helpottamaan alueen kun nos sa pi toa ja asiointia sekä myös suojaamaan näkymiä. Rampin toimivuuteen on kiinnitettävä huomiota liikennemäärien lisääntyessä. Tämä pykälä tarkastettiin välittömästi. KH 160 KJ: KH päättää hyväksyä liit tei nä olevat kaupungin ja Kauniaisten konttoritalo Oy:n välillä allekirjoitetun mää rä alan kaupan esisopimuksen sekä kau pungin ja VVT Kiin teis tö si joi tus Oy:n välillä allekirjoitetun sopimuksen kiin teistön kehityshankkeesta eh dol la, että KV myöntää hankkeessa mahdollisesti tar vit ta van li sä mää rä ra han. Lisäksi KH päättää esit tää KV:lle euron lisämäärärahaa Kau niaisten konttoritalo Oy:ltä ostettavan määräalan hankintaa varten, mikäli määrä alan ostajana oli si Kauniaisten kaupunki. Lopuksi KH päättää aikataulusyistä tarkistaa asian kokouksessaan. Päätösehdotus hyväksyttiin. Tämä pykälä tarkastettiin välittömästi.

11 PÖYTÄKIRJA 11/ Yhdyskuntalautakunta Tontin (Ullanmäentie 10) luovuttaminen vapaarahoitteiseen asuntotuotantoon 253/ /2015 YLK Lisätiedot: kiinteistöinsinööri Johanna Määttälä, puh Vuoden 2015 talousarvioon sisältyy kaupungin omistaman asuin ker ros talo ton tin (Ullanmäentie 10) myynti. Talousarviossa tontin hin ta-arvio on euroa. Tontti on voimassa olevassa asemakaavassa Ak 190 osoitettu asuin ker ros ta lo jen korttelialueeksi (AK). Tontin rakennusoikeus on k-m². Rakennusoikeudesta tulee käyttää työ-, harraste- ja/tai liiketilaan vähin tään 300 k-m². Rakennusten suurin sallittu kerrosluku vaihtelee välillä nel jän ja seitsemän välillä (IV-VII). Tontin pinta-ala on 6842 m². (Ote kanta kar tas ta ja asemakaavojen yhdistelmäkartasta on oheis ma te ri aa li na) Tontti asetettiin myyntiin oheismateriaalina olevan myyntiesitteen mu kaises ti. Ilmoitus myytävästä tontista julkaistiin kaupungin internet-sivuilla sekä Helsingin Sanomat ja Hufvudstadsbladet lehdissä keskiviikkona ja keskiviikkona Lisäksi myytävää tonttia mark ki noitiin sähköpostitse 25 alan toimijalle. Myyntiesite oli nähtävänä kaupungin in ter net-si vuil la. Tontin ostotarjousten viimeinen jättöajankohta oli klo 12:00. Kaupunki varasi itselleen oikeuden hyväksyä tai hy lätä tehdyt tarjoukset. Määräaikaan mennessä saatiin yhteensä kaksi tarjousta. Saadut tar joukset ovat nähtävänä kokouksessa. Tarjouksissa esitetyt tontin kokonaiskauppahinnat olivat: Tarjous1: euroa (564 /k-m²) ja Tarjous2: euroa (550 /k-m²). Tarjouksissa esitettyjen kauppahintojen ja tontin kaavan mukaisen ra kennus oi keu den ( k-m²) perusteella laskettujen kerrosneliömetrihintojen voi daan katsoa vastaavan asuinrakennusoikeuden (AK) käypää arvoa huo mioi den erityisesti tontin sijainti ja rakennusoikeuden suuri määrä. Viime vuosina on ulkopuolisten kiinteistönarvioitsijoiden arviolausunnoissa asuin ra ken nus oi keu den arvo Kauniaisten keskustassa ja sen ym pä ris tössä vaihdellut välillä /k-m². Tarjous1 perustuu oletukseen, että Kauniaisten kaupunki vastaa niistä kus tan nuk sis ta, jotka aiheutuvat mahdollisen pilaantuneen maaperän ja/tai poh ja ve den puhdistamisesta ja siihen liittyvistä toimenpiteistä vi ran omaisten edellyttämään asuinrakentamiselta edellytettävään tasoon. Ympäristönsuojelulain mukaan se, jonka toiminnasta on aiheutunut maape rän tai pohjaveden pilaantumista, on velvollinen puhdistamaan pi laan tuneen maaperän ja pohjaveden. Jos aiheuttajaa ei saada selville tai täyt tä-

12 PÖYTÄKIRJA 11/ Yhdyskuntalautakunta mään puhdistamisvelvollisuuttaan ja jos alueen haltija on antanut suos tumuk sen sa tai hän on tiennyt tai hänen olisi pitänyt tietää pilaantumisesta, on alueen haltija vastuussa maaperän puhdistamisesta. Jollei haltijaa voida velvoittaa maaperän puhdistamiseen, kunnan on selvitettävä maaperän puh dis ta mis tar ve ja puhdistettava maaperä. Kauppakirjaluonnokseen on otettu Tarjous1:n mukainen ehto maaperän ja/tai pohjaveden puhdistamisvelvollisuudesta. Ehto on ym pä ris tön suo je lula kia tiukempi siten, että kaupunki vastaa suhteessa ostajaan mahdollisen pi laan tu neen maaperän ja/tai pohjaveden puhdistamisesta myös siinä tapauk ses sa, että pilaantumisen aiheuttaja saataisiin selville. Kauppakirjaluonnokseen otetusta ehdosta riippumatta kaupunki voi vaatia mah dol li sen pilaantumisen aiheuttanutta tahoa korvaamaan kaupungille puh dis ta mi ses ta aiheutuneet kustannukset, mikäli aiheuttaja saadaan selvil le. Arkistotutkimusten mukaan kaupunki on omistanut tontin alueen vuo des ta 1954 lähtien. Alue on ennen kaupungin omistusta ollut yk si tyisomis tuk ses sa. Molempia tarjouksia voidaan pitää hyväksyttävinä ja molemmilla tarjoajilla voi daan katsoa olevan riittävä tekninen osaaminen sekä riittävät ta lou del liset ja muut resurssit luovutettavan tontin toteuttamiseen. Tontti esitetään myytäväksi liitteenä olevan kauppakirjaluonnoksen mukai ses ti kokonaiskauppahinnaltaan euron tarjouksen (Tarjous1) teh neel le taholle. Mikäli Tarjous1:n tehnyt taho kieltäytyy kaupanteosta, tont ti esitetään myytäväksi liitteenä olevan kauppakirjaluonnoksen mu kaises ti kokonaiskauppahinnaltaan euron tarjouksen (Tarjous2) teh neel le taholle. Kauppakirjaan on sisällytetty myyntiesitteessäkin mainittu ra ken ta mis velvoi te, jonka mukaan tontille tulee rakentaa viiden (5) vuoden kuluessa kaup pa kir jan allekirjoittamisesta asuinrakennuksia, joiden kerrosala on vähin tään 50 % tontin voimassa olevan asemakaavan mukaisen ra ken nus oikeu den määrästä, valmiiksi siten, että rakennusvalvontaviranomainen on hy väk sy nyt ne käyttöönotettaviksi. Sopimussakko rakentamisvelvoitteen lai min lyön nis tä on 10 % kauppahinnasta kultakin alkavalta vii väs tys vuo delta. Kauppakirja tulee myyntiesitteessä todetun mukaisesti allekirjoittaa viimeis tään yhden kuukauden kuluttua kaupunginhallituksen päätöksen lainvoi mai suu des ta Lisäksi esitetään, että kaupunginjohtaja oikeutetaan tekemään mahdolliset tar peel li set lisäykset ja tarkennukset kauppakirjaan lukuun ottamatta kauppa hin taa sekä rakentamisvelvoitetta ja siihen liittyvää sopimussakkoa. YTJ: Yhdyskuntalautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että kau pungin hal li tus

13 PÖYTÄKIRJA 11/ Yhdyskuntalautakunta hyväksyy molemmat tontista saadut tarjoukset, myy tontin kokonaiskauppahinnaltaan euron tarjouksen tehneelle taholle tähän hintaan, myy tontin kokonaiskauppahinnaltaan euron tarjouksen tehneelle taholle tähän hintaan, mikäli ko ko naiskaup pa hin nal taan euron tarjouksen tehnyt taho kiel täytyy kaupanteosta ja oikeuttaa kaupunginjohtajan tekemään mahdolliset tarpeelliset lisäyk set ja tarkennukset kauppakirjaan lukuun ottamatta kaup pahin taa sekä rakentamisvelvoitetta ja siihen liittyvää sopimussakkoa. Päätösehdotus hyväksyttiin. KH 161 KJ: KH päättää hyväksyä molemmat tontista saadut tarjoukset, myydä tontin kokonaiskauppahinnaltaan eu ron tarjouksen tehneelle taholle tähän hintaan, myydä tontin kokonaiskauppahinnaltaan eu ron tarjouksen tehneelle taholle tähän hintaan, mikäli ko ko naiskaup pa hin nal taan euron tarjouksen tehnyt taho kiel täytyy kaupanteosta ja oikeuttaa kaupunginjohtajan tekemään mahdolliset tarpeelliset lisäyk set ja tarkennukset kauppakirjaan lukuun ottamatta kaup pahin taa sekä rakentamisvelvoitetta ja siihen liittyvää sopimussakkoa.... Esittelijä teki päätösehdotukseen pykälän tarkastamista koskevan li säyksen. KH päätti hyväksyä molemmat tontista saadut tarjoukset, myydä tontin kokonaiskauppahinnaltaan eu ron tarjouksen tehneelle taholle (YIT Rakennus Oy) tähän hintaan, myydä tontin kokonaiskauppahinnaltaan eu ron tarjouksen tehneelle taholle (Rakennusliike Lapti Oy) tähän hin taan, mikäli kokonaiskauppahinnaltaan euron tar jouksen tehnyt taho kieltäytyy kaupanteosta ja oikeuttaa kaupunginjohtajan tekemään mahdolliset tarpeelliset lisäyk set ja tarkennukset kauppakirjaan lukuun ottamatta kaup pahin taa sekä rakentamisvelvoitetta ja siihen liittyvää sopimussakkoa. Tämä pykälä tarkastettiin välittömästi.

14 PÖYTÄKIRJA 11/ K auniaisten kaupungin ympäristönsuojelumääräysten tarkistaminen 231/11.00/2014 KH 162 Lisätiedot: ympäristöpäällikkö Anna-Lena Granlund-Blomfelt, puh. (09) etunimi.sukunimi@kauniainen.fi Valtuuston hyväksymät Kauniaisten kaupungin ensimmäiset ym pä ris tönsuo je lu mää räyk set astuivat voimaan Määräyksiä on tämän jälkeen päivitetty valtuustossa ja muutetut määräykset astuivat voi maan Yhdyskuntalautakunta on (23 ) päättänyt käynnistää Kau niaisten kaupungin ympäristönsuojelumääräysten päivittämistyön ja on (121 ) asettanut Kauniaisten kaupungin ym pä ris tön suo je lumää räyk set nähtäville ja pyytänyt ehdotuksesta lausuntoja ja mielipiteitä kun ta lai sil ta, järjestöiltä, naapurikunnilta ja muilta viranomaisilta. Ehdotus on ollut nähtävillä kaupungin virallisella ilmoitustaululla sekä kaupungin net ti si vuil la Lausuntoja on pyydetty mm. muilta kunnilta sekä viranomaisilta mennessä. Asiassa on jätetty kaksi lausuntoa määräajan kuluessa. Helsingin kau pungin ympäristökeskuksen lausunto on saapunut kaupungille määräajan umpeu dut tua , mutta lausunto tullaan tästä huolimatta ottamaan huomi oon määräysten jatkokäsittelyssä. Kopiot lausunnoista ovat esityslistan oheis ma te ri aa li na 1. Alla lyhyt yhteenveto annetuista kommenteista sekä ympäristötoimen vastaus niihin: Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos LUP on huomauttanut vanhoista lakinumeroista (kemikaalilaki) sekä ke mikaa lien käsittelyyn ja varastointiin liittyvistä säädöksistä, joista olisi syytä mai ni ta muuta lainsäädäntöä kuvaavassa luvussa. LUP ilmoittaa myös, että Öljyalan Keskusliiton nimi on nykyisin Öljy- ja biopolttoaineala ry. Päi vite tyis sä ympäristönsuojelumääräyksissä olisi lisätiedoissa myös syytä ottaa huomioon uusi valtioneuvoston voimaan tullut asetus rä jäh teiden valmistuksen ja varastoinnin valvonnasta. LUP on lausunnossa todennut, että se on erittäin tyytyväinen siihen, että Kau niais ten kaupungin ympäristönsuojelumääräykset ovat samankaltaiset Es poon vastaavien määräysten kanssa. Tämä helpottaa heidän valvontaa alu eel la. Ympäristötoimi toteaa, että LUPin antamat kommentit pyritään ottamaan huo mi oon ympäristönsuojelumääräysten jatkokäsittelyssä.

15 PÖYTÄKIRJA 11/ Länsi-Uudenmaan poliisilaitos Poliisilaitos katsoo, että ympäristönsuojelumääräyksissä tulisi olla selkeät vel voit teet kiinteistöjen omistajalle huolehtia pihan siisteydestä mm. ra kennus jät teen ja romuajoneuvojen osalta. Poliisilaitos katsoo myös, että ympäristönsuojelumääräyksissä tulisi huomioi da kiinteistöjen osuutta lumen- ja jään poistosta, liukkauden tor jun nasta sekö lumen varastoinnista. Ympäristönsuojelumääräyksen 14 :ssä todetaan, että puutarhajätteen vien ti puistoihin ja muille yleisille alueille on kielletty. Poliisilaitos toteaa, että pykälässä käytetyn sanamuodon ulkopuolelle jäävät muut aineet, kuten hiek ka, sora, multa ja kivet yms. luonnonmateriaali. Määräystä voidaan tulki ta virheellisesti niin, että mainitun aineksen vienti maastoon olisi lu val lista. Poliisilaitos on todennut, että 15 :n mukaan pihalla tapahtuvaa puiden ja ok sien polttaminen olisi kielletty. Poliisilaitos pyytää vielä tarkistamaan pelas tus lai tok sel ta polttamisen sallittavuutta. Ympäristötoimi toteaa, että ympäristönsuojelumääräysten tavoitteena on pai kal li set kaupunkimaiset olosuhteet huomioon ottaen ehkäistä ym pä ristön pilaantumista siten kuin ympäristönsuojelulaissa on säädetty. Koska ym pä ris tön suo je lu la ki ei ota kantaa kulkuväylien puhtauteen tai kiin teis töjen lumen ja jään käsittelyyn, ei näistä seikoista voida antaa määräyksiä ym pä ris tön suo je lu mää räyk sis sä. Jätteen kuten romuajoneuvojen ym. jättei den säilyttämisestä säädetään jätelaissa, joten suoranaisia jätelain määräyk siä ei voida lisätä ympäristönsuojelumääräyksiin. Pääkaupunkiseudun eri kaupunkien ympäristönsuojelumääräyksissä on täl lä hetkellä yhteneväiset määräykset puutarhajätteen hävittämisestä ja polt ta mi ses ta asemakaava-alueella. Määräys on aikoinaan lisätty pai kal listen pelastuslaitosten ehdotuksesta ja hyväksi todettu yhtenäinen käytäntö ei tällä hetkellä ole syytä muuttaa. 14 :ään voidaan lisätä mainintaa siitä, että suuria määriä luon non ma te riaa lia, kuten hiekkaa, soraa, multaa ja kiveä ei myöskään saa viedä yleisille alueil le. Helsingin kaupungin ympäristökeskus Helsingin ympäristökeskus on lausunnossaan todennut määräykset pääosin perustelluiksi, mutta kiinnittää kuitenkin huomioita eräisiin seikkoihin. Ympäristökeskus on lausunut laajasti ympäristönsuojelumääräysten eri näisis tä osa-aluista, suurin osa kommenteista ovat kieliasua koskevia seik koja tai koskevat vanhentuneita tietoja tai nimikkeitä. Lausunnossa on myös mai nin taa Kauniaisten tulvavaara-alueiden määritelmän puuttumisesta sekä 21 :n ns. tiedotusvelvollisuudesta ja tiedottamistavasta sekä erinäisten ta pah tu mien meluhaittojen tiedottamisesta. Tämän lisäksi ym pä ris tö keskus on lausunut mm. jätteiden sijoittamisesta maaperään sekä siihen liit tyväs tä ilmoitusvelvollisuudesta.

16 PÖYTÄKIRJA 11/ Ympäristötoimi toteaa, että Helsingin ympäristökeskuksen antamat kommen tit pyritään ottamaan huomioon ympäristönsuojelumääräysten jat ko käsit te lys sä. Kaikki tehdyt muutokset verrattuna voimassa oleviin määräyksiin ovat al levii vat tui na ja punaisella merkittyinä esityslistan oheismateriaalina 2 olevas sa muutosehdotuksessa. Osa muutosehdotuksista on ns. lakipykälien muu tok sia, missä vanhan ympäristönsuojelulain pykäliä on päivitetty vastaa maan voimaan astuneen uuden ympäristönsuojelulain py kä länu me roin tia. Jotkut muutokset kohdistuvat kieliasuun, jolloin määräystä ei ole muutettu, mutta tekstiä on yritetty muokata helpommin luettavaksi joko muo toi le mal la tekstiä uudestaan tai niin että osa nykyisten pykälien si sältöä on jaettu erilliseksi, omaksi pykäläksi. Jotkut pykälät ovat myös vaih taneet paikkaa määräysten sisällä. Kauniaisten kaupungin voimassa olevat ympäristönsuojelumääräykset löyty vät kaupungin kotisivuilta osoitteesta df sekä yhdyskuntalautakunnan käsittelyn ( 52) yhteydessä, jol loin lautakunta hyväksyi omalta osaltaan päätösehdotuksen. Ehdotus muutetuiksi ympäristönsuojelumääräyksiksi on liitteenä. KJ: KH päättää esittää valtuustolle 1. että valtuusto hyväksyy Kauniaisten kaupungin muutetut ym pä ris tönsuo je lu mää räyk set liitteen mukaisesti, 2. että muutetut ympäristönsuojelumääräykset tulevat voimaan heti päätök sen saatua lainvoiman, 3. että Kauniaisten yhdyskuntalautakunnalle annetaan oikeus tehdä muutok sia määräysten yhteydessä oleviin suosituksiin ja 4. että Kauniaisten ympäristötoimelle annetaan oikeus tehdä tek nis luontei sia korjauksia ympäristönsuojelumääräyksiin muuttamatta kui tenkaan niiden merkitystä. Päätösehdotus hyväksyttiin.

17 PÖYTÄKIRJA 11/ Lausunto pormestarin ja alueellisten toimielinten suoria vaaleja koskevasta hallituksen esitysluonnoksesta 211/ /2015 KH 163 Lisätiedot: kaupunginsihteeri Gun Söderlund, puh. (09) Uusi kuntalaki (410/2015) tuli voimaan toukokuun alusta Lain valmis te lun yhteydessä hallinnon ja aluekehityksen (Halke) ministerityöryhmä lin ja si tammikuussa 2014 käynnistettäväksi uudesta kuntalaista erillisen val mis te lun, joka mahdollistaisi sekä suoran pormestarivaalin jär jes tä misen että alueellisen toimielimen valinnan vaalein. Molemmat näistä edel lyttä vät kuntalain ohella myös vaalilain muuttamista. Hallituksen esi tys luonnos on valmisteltu valtiovarainministeriön asettamassa (4/2014) val mis te lutyö ryh mäs sä, jossa oli valtiovarainministeriön lisäksi oikeusministeriön ja Suo men Kuntaliiton edustajia. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kuntalakia ja vaalilakia siten, että niis sä mahdollistetaan pormestarin ja alueellisen toimielimen valinta suoral la vaalilla. Valtuusto voisi päättää, että pormestari tai alueellisten toi mielin ten jäsenet valitaan kunnassa suorilla vaaleilla. Vaalit toimitettaisiin kun ta vaa lien yhteydessä. Pormestarinvaalilla valitun pormestarin asema, tehtävät ja toimikausi oli sivat lähtökohtaisesti samat kuin valtuuston valitsemalla pormestarilla. Valtuus tol la olisi oikeus erottaa pormestarinvaalilla valittu pormestari mää räenem mis tö pää tök sel lä, jos hän ei nauttisi valtuuston luottamusta. Por mesta rin vaa li voitaisiin toimittaa joko kaksivaiheisena suorana vaalina, tai ellei en sim mäi sel lä kierroksella kukaan ehdokkaista saisi enemmistöä äänistä, toi sen kierroksen sijasta valtuusto voisi valita pormestarin ensimmäisellä kier rok sel la kahdesta eniten ääniä saaneesta ehdokkaasta. Valtuusto päättäisi vaaleilla valittujen alueellisten toimielinten tehtävistä, mää räs tä, aluerajauksesta sekä jäsenten lukumäärästä. Kun nan osa vaaleil la valitut alueelliset toimielimet olisivat muiden alueellisten toimielinten ta paan asemaltaan lautakuntia tai johtokuntia. Lisäksi ehdotetaan säännöksiä äänioikeudesta, vaalikelpoisuudesta, vaa lipii reis tä, ehdokasasettelusta sekä ennakkoäänestyksestä por mes ta rin vaaleis sa ja kunnanosavaaleissa sekä muita vaalien toimittamiseksi tarvittavia sään nök siä. Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan vuonna 2016 siten, että pormes ta rin vaa li ja kunnanosavaalit ovat kuntien käytettävissä vuoden 2017 kun ta vaa lien yhteydessä. Linkki työryhmän mietintöön: nten+suorat+vaalit.pdf/676faa0b-19b6-464e f1189e34327 Valtiovarainministeriö on pyytänyt antamaan lausuntovastaukset vii meistään sähköisen linkin alla olevalla lomakkeella. Oheismateriaalina on ehdotus kaupungin vastauksiksi.

18 PÖYTÄKIRJA 11/ Päätösehdotuksen mukaiset vastaukset perustuvat siihen, että kaupunki kat soo, että em. asioita koskevat kuntalain nykyiset säännökset ovat riit täviä ja, että kunnalla tulee olla harkintavalta ja oikeus päättää organisointija toimintatapansa. Kaupunki toteaa edelleen, kuten kuntalain kokonaisuudistuksen yh tey dessä vuonna 2013 valtiovarainministeriön kyselyyn antamassaan lau sun nossa suoran pormestarin vaalin käytöstä, että suorilla vaaleilla valittu pormes ta ri jär jes tel mä on riski demokratialle, joka johtaa vallan keskittymiseen ei kä ole ominaista suomalaiselle demokratialle. Jo kuntalain voimassa olevien säännösten mukaan valtuuston valitsema pormestari voi toimia kunnan hal li tuk sen puheenjohtajana, esittelijänä ja kuntaorganisaation ope ra tiivi sen toiminnan johtajana, mikä johtaa varsin pitkälle menevään vallan kes kit ty mi seen. Jos pormestari asetettaisiin suorilla vaaleilla tämä ase telma vain korostuisi, siitäkin huolimatta, että valtuusto aina on kunnan ylin päät tä vä elin. Se, että vain kahdessa kunnassa on siirrytty por mes ta ri järjes tel mään osoittaa vahvasti tukea järjestelmälle, jossa hallituksen puheen joh ta ja ja kunnan operatiivinen johtaminen halutaan pitää erillään. Täl le näkemykselle on vankat vallanjakoteoreettiset perusteet, näkökulma, jo ka lausunnolla olevasta julkaisusta kokonaan puuttuu. Lausuntoehdotus lähtee siitä, että uuden kuntalain säännökset niin pormes ta ris ta (44 ) kuin alueellisista toimielimistä (36 ) ovat täysin riittävät, ja luon nos tel lut säännökset näin ollen tarpeettomia. KJ: KH päättää antaa valtiovarainministeriölle oheismateriaalin mukaisen lausun non pormestarin ja alueellisten toimielinten suoria vaaleja koskevasta hal li tuk sen esitysluonnoksesta. Päätösehdotus hyväksyttiin.

19 PÖYTÄKIRJA 11/ Valtuustoaloite paikkajakotoimikunnan asettamisesta 225/ /2015, 150/ /2015 KH 164 Lisätiedot: kaupunginsihteeri Gun Söderlund, puh. (09) Valt. Miettinen ym. ovat jättäneet valtuustoaloitteen, jossa esi tetään paikkajakotoimikunnan asettamista valmistelemaan poliittisten ryhmien kesken valtuustokautta koskevia luottamushenkilövalintoja yhteisesti so vit tua pisteytysjärjestelmää käyttäen (oheismateriaali). Luottamushenkilöpaikkojen jako on ennen muuta neuvottelukysymys ja neu vo tel taes sa lähtökohtana tulee olla, että paikat jaetaan suhteellisen vaa lin periaatteilla eri ryhmien valtuustopaikkojen mukaisesti. Valtuustossa edus tet tui na olevien ryhmien koon perusteella voidaan ennakolta laskea, kuin ka monta paikkaa ryhmä tulisi saamaan suhteellisessa vaalissa. Jokaisessa kunnassa on oma käytäntö ja kulttuuri luot ta mus hen ki lö paik kojen täyttämisessä. Yleinen käytäntö kuitenkin on, että valtuuston poliittiset ryh mät neuvottelevat ennakolta paikkojen jaosta ja valtuusto voi neu vot telu tu lok sen perusteella yksimielisesti valita jäsenet ja varajäsenet kunnan toi mi eli miin. Luottamushenkilöiden nimeämistä koskeva viranhaltijavalmistelu on lä hinnä valittavien luottamuselinten kuvausta ja kokoonpanoja tmv. koskevien eri tyis vaa ti mus ten kuvaamista, koska paikkojen jako on siis luonteeltaan puh taas ti poliittinen kysymys ja neuvotteluasia. Näin ollen vi ran hal ti ja valmis te lu ei pääsääntöisesti sisällä nimiehdotuksia ja tämän vuoksi vastuu esim. valittavan vaalikelpoisuudesta on hyvin pitkälle neuvotteluja käyvillä po liit ti sil la ryhmillä ja valtuustolla. Kauniaisissa käytäntönä on ollut, että uuden vaalikauden alussa valittavien luottamushenkilöelinten osalta val tuustol le on ennakolta toimitettu poliittisten ryhmien laatima ehdotus va lin noiksi. Tämä on toiminut ns. pohjaehdotuksena valtuuston käsittelylle. Tällöin mah dol li set epäselvyydet esim. vaalikelpoisuuteen liittyen, johon on usein han ka la ottaa kantaa itse vaalikokouksessa valtuustossa, on voitu ainakin pää asias sa selvittää jo etukäteen. Kuten aloitteessa todetaan Espoossa asetetaan paikkajakotoimikunta, joka valmistelee KH:lle esitystä luottamushenkilövalinnoiksi. Kirkkonummella vas taa vaa toimielintä kutsutaan luottamushenkilötoimikunnaksi. Kun ta lii tolle tehdyn kyselyn mukaan heillä ei ole tarkempaa tietoa ns. paik ka ja ko toimi kun tien asettamisen yleisyydestä kunnissa. Kuntaliiton edustajan kä sityk sen mukaan toimikuntia on lähinnä isoissa kaupungeissa, ei niinkään Kau niais ten kokoisissa kunnissa, joissa asiat voidaan valmistella asian mukai ses ti kevyemmälläkin tavalla. Valtuustoaloitteessa esitetään, että kaupungin hallintosääntöön lisätään kau pun gin hal li tuk sen toimivaltaa koskevaan kohtaan paik ka ja ko toi mi kunnan nimeäminen luottamushenkilövalintoja varten. Kuntalain 17 :n 5 momen tin mukaan (Kuntalaki 410/2015, 30 3 momentti) kunnanhallitus voi

20 PÖYTÄKIRJA 11/ aset taa toimikuntia määrätyn tehtävän hoitamista varten, joten hal lin tosään töön ei ole tarpeen erikseen tätä kirjata. Vastaavalla tavalla on me netel ty KH:n päättäessä vuonna 2012 asettaa toimikaudekseen kau pun ki kuvatoi mi kun nan. Tämä vastaa myös Espoossa sovellettavaa käytäntöä. Edellä mainittu Kauniaisissa aikaisemmin sovellettu menettelytapa, jossa uu den toimikauden alussa poliittisten ryhmien laatima ehdotus luot ta muselin ten valinnoiksi on ennakolta toimitettu valtuustolle, on vi ran hal ti ja valmis te lun kannalta toiminut erittäin hyvin. Kunnan kokoon ja jaettavien luotta mus elin paik ko jen lukumäärään nähden tuntuu ylimitoitetulta byrokratian li sää mi sel tä ottaa käyttöön monimutkaisia vaikeaselkoisia pis tey tys jär jestel miä. Vaalikauden aikana suoritettavat täydennysvaalit ovat yleensä ongel mat to mia siksi, että pois jääneen luottamushenkilön sijaan yleensä va litaan saman puolueen osoittama henkilö. Siihen ei tarvita paik ka ja ko toi mikun taa. KJ: KH päättää ilmoittaa edellä olevan KV:lle vastauksena valt. Miettisen ym. val tuus to aloit tee seen ja esittää, että KV toteaa valtuustoaloitteen loppuun kä si tel lyk si.... Varapuheenjohtaja Rintamäki-Ovaskan ehdotus asian jättämisestä pöy dälle, hyväksyttiin yksimielisesti. Asia jätettiin pöydälle.