Perustuki Viherryttäminen Peltokasvipalkkio. Riitta Laitinen ja Arto Valkonen

Transkriptio

1 Perustuki Viherryttäminen Peltokasvipalkkio Riitta Laitinen ja Arto Valkonen

2 Maksatus sidottu tukioikeuksiin Tilatuesta perustukeen Entinen tilatuki Perustuki + lisäosat Viherryttämistuki EU:n nuorten viljelijöiden tuki

3 Perustuki

4 Tukioikeudet, 103A

5 Tukialueuudistus: jatkossa kaksi tukialuetta Virrat Keuruu Jyväskylä Laukaa Hankasalmi Mänttä-Vilppula Muurame Toivakka Ruovesi Joutsa (ent. Leivonmäen alue) Kangasniemi Juupajoki Jämsä Luhanka Joutsa Tampere Orivesi Kuhmoinen Hartola Hirvensalmi Kangasala Sysmä Pertunmaa

6 Kohdistaminen, Jämsä & Kuhmoinen: = Tukioikeuksien uudelleen kohdistaminen nykyisellä B-C1 tukialueella KOHDISTAMINEN: Uudelleenkohdistaminen vain kerran ja vain vuonna C - lomake 99,3 % hakijoista tukioikeuksien kohdentaminen tehdään automaattisesti, Vipu-neuvoja kertoo tilanteen Vain ne viljelijät, joilla on perustukeen kelpoisia lohkoja, mutta joilla on liian vähän B-C1 alueen tukioikeuksia, voivat itsenäisesti päättää kummalle uudelle tukialueelle haluavat hallinnassa olevat tukioikeutensa kohdistaa Huomioitava mahdolliset maanvuokrasopimuksessa sovitut ehdot tukioikeuksien palauttamisesta maanomistajalle

7 Tukioikeuksien mitätöinti Jos tilalla on tukioikeuksia hallinnassa , mutta tila ei jätä tukihakemusta 2015, kaikki tukioikeudet mitätöidään Parempi yksi aari liian vähän tukioikeuksia kuin yksi aari tukioikeuksia liikaa Verrataan hallinnassa olevia tukioikeuksia tilanteen perusteella siihen hehtaarimäärään, jotka viljelijä on ilmoittanut peruslohkolomakkeella tukikelpoisina hehtaareina Huomioidaan myös koordinaattimuunnos ja mahdolliset valvonnan tulokset Jos edellä mainittujen tukioikeuksien lukumäärä on isompi kuin tukikelpoisten hehtaarien määrä, tilalle pitää suorittaa ylimääräisten tukioikeuksien mitätöinti

8 Tukioikeuksien mitätöinti Esimerkki 1: - maanomistajalla tukioikeuksien omistus ja hallinta, 6 tukioikeutta - perustuessa tukikelpoista peltoa 0 ha , koska vuokrannut peltonsa kolmannelle osapuolelle - ei tukihakemusta - ei omistuksen eikä hallinnan siirtoja vuodelle tilalta mitätöidään 6 ha tukioikeuksia Esimerkki 2: - tilalla omia tukioikeuksia 45 ha - perustuessa tukikelpoista peltoa 39 ha haetaan tukia 39 hehtaarille - ei omistuksen eikä hallinnan siirtoja vuodelle tilalta poistetaan eli mitätöidään 6 ha tukioikeuksia

9 Tukioikeuksien mitätöinti - Ensisijaisesti mitätöidään niitä tukioikeuksia, joiden arvo on alhaisin - Jos tukioikeudet ovat samanarvoisia, omistettujen tukioikeuksien lukumäärää ja vuokrattujen tukioikeuksien lukumäärää on vähennettävä samassa suhteessa - MITÄ SIIS KANNATTAA TEHDÄ: - Älä jätä ylimääräisiä tukioikeuksia itsellesi: - Myy - Vuokraa - Vuokraa / hanki tukioikeudetonta peltoa

10 Tukioikeuksien siirrot Muistettava tehdä tarvittavat siirtoilmoitukset kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle viimeistään Siirtolomake 103B ja liitteeksi aina 103A Vastaanottajan oltava aktiiviviljelijä Tärkeämpää kuin koskaan aikaisemmin mitätöinnin takia Jos siirto jää tekemättä, mitätöidään kaikki käyttämättömät tukioikeudet (myös maanomistajilta) Tukioikeuksien omistuksensiirrot alkaen tukioikeuksien omistus voidaan siirtää vain aktiiviviljelijälle, poikkeuksena perintö / ennakkoperintö Tukioikeuksien hallinnansiirrot Tukioikeuksien hallinta voidaan luovuttaa ilman vastaavaa peltopinta-alaa (= tukioikeuden vuokraus)

11 Tukioikeuksien käyttö Tukioikeuksien kierrätys poistuu Jos jää käyttämättä tukioikeuksia kaksi vuotta peräkkäin varantoon Ensisijaisesti viedään varantoon omistuksessa olevia tukioikeuksia Käytännössä tämä tarkoittaa, että viljelijällä ei kannata olla vuodesta 2016 alkaen hallinnassaan ylimääräisiä tukioikeuksia suhteessa pinta-alaan eikä tilan kannata ilmoittaa tilapäisesti viljelemätöntä alaa Syy: tämä kasvikoodi ei käytä tukioikeuksia Ei ongelmaa, jos tilalla on enemmän tukikelpoista peltopinta-alaa kuin mitä tukioikeuksia

12 Tukioikeuksien käyttö Esimerkki: tilalla peltoa 6 hehtaaria ilmoittaa maksatuskelpoisia kasveja vuonna ,00 ha tukioikeuksia 6,50 ha (kuusi kokonaista ja yksi vajaa, kaikki samanarvoisia) vuonna 2015 tulee käytettyä 6 ha tilatukioikeuksia 0,50 ha tilatukioikeuksia mitätöidään uudistuksen yhteydessä ilmoittaa maksatuskelpoisia kasveja vuonna ha vuonna 2016 tulee käytettyä 5 tilatukioikeutta ilmoittaa maksatuskelpoisia kasveja vuonna 2017 edelleen 5 ha vuonna 2017 tulee käytettyä samat 5 tilatukioikeutta, kuin vuonna 2016 vuonna 2016 ja 2017 käyttämättömänä jäänyt tilatukioikeus viedään varantoon vuoden 2018 alussa käyttämättömyyden perusteella

13 Tukioikeuksien kansallinen varanto Tukioikeuksia mahdollisuus hakea kansallisesta varannosta Hakemus ELY-keskukseen mennessä Hakemuslomakkeen numero 289 ( Hakuperusteet (hakuperusteissa etusijajärjestys): Uusi viljelijä Haettavissa myös raivioille Nuori viljelijä Haettavissa myös raiviolle Tuomioistuimen päätös Päättyneet 20-vuotiset erityistukisopimukset Tilusjärjestely LUEL- ja LUTU-alat

14 Tukioikeuksien kansallinen varanto Voidaan myöntää myös lohkoille, joita ei ole ilmoitettu kenenkään tukihakemuksella vuonna 2006 Rajoitetuissa tapauksissa mahdollista myöntää myös varantoonvietyjen tukioikeuksien tilalle ELY-keskus ohjeistaa ja hallinnoi: Riitta Laitinen ja Taina Pietiläinen Tukioikeuksien varantohakutapaukset ovat jokainen yksilöllisiä, joten suositellaan yhteydenottamista joko ELYkeskuksen asiantuntijoihin tai YTA-viranomaisiin

15 Viherryttämistuki

16 Viherryttämisen vaatimukset Viljelyn monipuolistaminen Pysyvän nurmen säilyttäminen Ekologisen alan vaatimus (ei koske Keski-Suomea) Viherryttämistuki - Alueet AB ja C Maatilan sijainti ratkaistaan talouskeskuksen mukaan tai sen mukaan kummalla puolella pääosa pelloista sijaitsee

17 Kuka saa vapautuksen viherryttämistuen viljelyn monipuolistamisvaatimuksesta? Luomutilojen luomutuotantoala Alle 10 hehtaarin tilat Tilan pinta-alasta yli 75 % nurmea ja/tai kesantoa + jäljelle jäävä peltola on enintään 30 ha Viherryttäminen: Viljelyn monipuolistaminen Vapautus Vapautus Vapautus

18 Kuka saa vapautuksen viherryttämistuen pysyvistä nurmista? Ei kukaan Viherryttämisestä vapautetuille luomutiloille ei tule pysyvän nurmen merkintöjä niin kauan kuin lohkot ovat luomuvalvonnan piirissä Taustalla kuitenkin lasketaan nurmivuosia Kun lohko siirtyy tavanomaiseen viljelyyn saa pysyvän nurmen statuksen, jos on ollut viisi vuotta peräkkäin pysyvän nurmen kasvilla

19 Viherryttämisen kasviryhmät nurmivuosi

20 Yleistä viherryttämisestä Lähes kaikki ala on viherryttämisessä tukikelpoista alaa Poikkeukset: Tilapäisesti viljelemätön, 20-vuotinen erityistukisopimus pellolla ja kasvihuoneala Maksetaan sellaisille kasvulohkoille, joiden koko on vähintään 0,05 ha Alle 0,05 hehtaarin lohkot lasketaan mukaan viherryttämisvaatimusalaan Vaikka olisi saanut vapautuksen viherryttämisestä, maksetaan viherryttämisen tuki, jos muiden tukien tukiehdot tämän sallivat Pysyvien kasvien luettelo hakuoppaan viherryttämistuen taulukossa

21 Luomuviljelijät Vapautus automaattisesti viherryttämisestä, joten erikseen on halutessaan haettava vapautuksesta luopumista

22 Viljelyn monipuolistaminen

23 Mitkä kasvit ovat eri kasveja Viljelykasvin osuuden laskemisen ajankohta on , jonka aikana viljelykasvin on oltava todettavissa Jos sato on korjattu, kasvijäänteet jäljellä Valvonnassa huomioidaan lohkolla oleva todellinen tilanne Viljelykasvilla tarkoitetaan: Minkä tahansa viljelykasvin nimistössä mainitun suvun viljelyä Minkä tahansa ristikukkaiskasveihin, kurkkukasveihin ja koisokasveihin kuuluvan lajin viljelyä Kesantomaata Heinäkasveja tai muita nurmirehukasveja Talvehtivia viljelykasveja ja kevätviljelykasveja pidetään eri viljelykasveina, vaikka kyseessä ovatkin samansukuiset kasvit

24 Viljelyn monipuolistaminen

25 C-alue, esimerkki 1 -Yli 10 ha peltoa kaksi kasvia - Nurmea tilalla 44,35 ha + 14,44 ha + 8,31 ha = 67,10 ha = 59,6 % nurmea kaksi kasvia - Maatilalla on viljeltävä vähintään kahta kasvia - Pääkasvin osuus 59,6 % (nurmi) ok, nurmea - Ehto täyttyy!

26 Viljelyn monipuolistaminen

27 AB-alue, esimerkki 2 -Yli 10 ha peltoa sekä yli 30 ha peltoa kolme kasvia - Nurmea 17,98 ha = 31,0 % nurmea kolme kasvia - Ei pysyviä nurmia kolme kasvia - Uutta alaa ei ole tullut yli 50 % kolme kasvia - Maatilalla on viljeltävä vähintään kolmea kasvia - Pääkasvin osuus 51,9 % (kaura) ok, jää alla 75 % - Toinen pääkasvi 31,0 % (nurmi) ok, jää alle 95 % - Ehto täyttyy!

28 Pysyvät nurmet

29 Mikä on pysyvä nurmi? Perussääntö: kaikki maatalousalueet, jotka eivät ole yli 5 vuoteen olleet muussa viljelykäytössä kuin nurmen tuotannossa ovat pysyviä nurmia Tarkastelujakso Julkaistu lista niistä kasvikoodeista, jotka luetaan pysyviin nurmiin mukaan tukihakuoppaassa taulukko nro

30 Pysyvän nurmen tieto löytyy Vipusta

31 Pysyvän nurmen kasvikoodit 2015 (ennen vuotta 2015 tehdyt sopimukset) (vuonna 2015 ja sen jälkeen tehdyt sopimukset)

32 Pysyvän nurmen tarkastelu Merkintä on vuosikohtainen Esimerkki: Lohko ilmoitettu vuosina laidunnurmena Lohko ilmoitetaan vuonna 2015 viherkesantona Saa pysyvän nurmen merkinnän vuonna 2015 Kylvetään kauralle vuonna 2016 Pysyvän nurmen merkintä poistuu! = ei ole ikuinen

33 Pysyvän nurmen hoito Pysyvien nurmien lannoittaminen on sallittu, jos sato korjataan tai lohkoa laidunnetaan Pysyvän nurmen voi seuraavana vuonna ottaa viljelykäyttöön esimerkiksi öljykasville, viljalle, perunalle HUOM! Joitakin rajoitteita on: mm. suojavyöhykenurmea ei voi ilmoittaa pysyvän nurmen lohkolle Esimerkki: Lohko ilmoitettu vuosina säilörehunurmena Lohko ilmoitetaan vuonna 2015 laidunnurmena Saa pysyvän nurmen merkinnän vuonna 2015 Kylvetään kauralle vuonna 2016 Pysyvän nurmen merkintä poistuu ja lohkolle voidaan ilmoittaa suojavyöhykenurmea

34 Toimintaehdotukset pysyvän nurmen osalta Käy läpi jokaisen lohkon tiedot esimerkiksi Vipun avulla Jos peruslohkosta on edellisten tietojen perusteella tulossa pysyvä nurmi, eikä viljelijä tätä halua, niin tarjolla on useita vaihtoehtoja, joilla voidaan tarkastelujakso katkaista

35 Toimintaehdotukset pysyvän nurmen osalta Viljelijä sitoutuu ympäristökorvaukseen ja ilmoittaa lohkon Suojavyöhykkeeksi Monivuotiseksi ympäristönurmeksi (pohjavesialue, hapan sulfaattimaa (kohdentamisalue I), turve, multamaa) Luonnonhoitopeltonurmeksi Em. kohteisiin voi ilmoittaa vanha nurmikasvuston Myös viherlannoitusnurmen (+muut peltoluonnon monimuotoisuus toimenpiteet) perustaminen ajaa saman asian Lohkon kasvikoodi kasvulohkolomakkeella on joku muu satokasvi kuin mitä edellä on lueteltu (esim. kaura, ohra, vehnä, ruis, rypsi, kumina, peruna, ruokohelpi) Luonnonhoitopeltoa voi ilmoittaa enemmän kuin 5 % C - alueella tai kesannon ja LHP lohkojen kasvikoodit voi vaihtaa ristiin, jos kasvusta täyttää LHP -nurmen ehdot

36 Pysyvän nurmen säilyttämismenettely sekä ennallistamismenettely Jos pysyvien nurmien ja kokonaispeltoalan suhdeluku laskee yli 5 % = tiukat säilyttämisvaatimukset Jos asia ei korjaannut säilyttämisvaatimuksilla, seuraa mahdollisesti ennallistaminen Tämän jälkeen pysyvää nurmea muuhun käyttöön ottavien viljelijöiden on muutettava vastaava määrä muuta alaa pysyväksi nurmeksi 5 vuoden ajaksi Viljelijälle voidaan tällöin asettaa velvoite palauttaa muuhun käyttöön siirrettyä pysyvää nurmea vastaava pinta-ala pysyväksi nurmeksi

37 Peltokasvipalkkio

38 Peltokasvipalkkio Ex-valkuais- ja öljykasvipalkkio Ex-tärkkelysperunapalkkio Peltokasvipalkkio

39 Tukikelpoisia kasveja: Valkuaiskasvit: Peltokasvipalkkio Syys- ja kevätrapsi, syys- ja kevätrypsi, auringonkukka, öljypellava, öljyhamppu, ruistankio, härkäpapu, peltoherne, makea lupiini Ruis, sokerijuurikas, tärkkelysperuna AB-alueella myös avomaan vihannekset Tuki maksetaan viljelyalan ja tukialueen perusteella Muutos: seokset viljojen kanssa eivät ole enää tukikelpoisia Mutta: peltoherneelle sallitaan pieni määrä tukikasvia

40 Peltokasvipalkkio

41 Vipu-palvelu ja sähköinen tukihaku Muutamia esimerkkejä miksi kannattaa käyttää sähköistä tukihakua: Tilatukioikeuksien tilanne Viherryttämiseen rakennetut varmenteet Pysyvän nurmen vuodet Oikeat kasvikoodit Viljelyn monipuolistamisen laskenta

42 Täydentävät ehdot Riitta Laitinen

43

44 Mitä ovat täydentävät ehdot? Hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimukset Lakisääteiset hoitovaatimukset Ympäristöön liittyvät lakisääteiset hoitovaatimukset Kansanterveyteen sekä eläinten ja kasvien terveyteen liittyvät lakisääteiset hoitovaatimukset Eläinten hyvinvoinnin hoitovaatimukset

45 Täydentävien ehtojen opas sekä täydentävien ehtojen muistilista asiakkaille Uudistettu täydentävien ehtojen opas julkaistaan verkossa Nyt julkaistu jo täydentävien ehtojen muistilista Oppaat ja lomakkeet Täydentävien ehtojen oppaat Opas tulee sisältämään sekä Maaseutuviraston että Eviran osuudet täydentävistä ehdoista

46 Mistä tietoa löytyy? vipu.mavi.fi

47 Peltosektorin pääkohdat täydentävistä ehdoista vuonna

48 Pientareet, suojakaistat, maaperän kunto Pientareen on oltava vähintään 1 metrin levyinen sekä kasvipeitteinen valtaojien ja vesistöjen varsilla HUOM! Ehto siirtynyt entisestä ympäristötuen perustuesta täydentäviin ehtoihin Täydentävien ehtojen seuraamusasteikko tiukempi kuin entisessä ympäristötuen perustuessa: - 1 %, - 3 % (pääsääntöinen seuraamusprosentti) ja 5 %. Toistuvat seuraamukset voivat olla välillä 3 % %. Tahalliset seuraamukset voivat olla välillä 15 % %. Lisäksi otetaan käyttöön varhaisvaroitusjärjestelmä

49 Uusi vaatimus: Kaukasian-, persian- ja armenianjättiputken leviäminen on estettävä huolehtimalla niiden torjunnasta maatalousmaalla. Hukkakauran ja jättiputkien torjunta

50 Viljely hyvän maatalouskäytännön mukaisesti

51 Kesantojen hoito

52 Täydentävien ehtojen muutoksia Hoidetun viljelemättömän pellon niittovaatimus poistuu täydentävistä ehdoista Tilalle: Vaatimus maatalousmaan avoimena pitämisestä - Perustuki - Viherryttäminen - EU:n nuoren viljelijän tuki Niittovaatimus - Ympäristökorvaus: koskee luonnonhoitopeltonurmia, suojavyöhykenurmia ja monimuotoisuusnurmia

53 Lakisääteiset hoitovaatimukset, ympäristö

54 Lannan ja lannoitteiden käyttö ja varastointi

55 Nitraattiasetus Vain osa nitraattiasetuksesta kuuluu täydentävien ehtojen piiriin: 5 = lannan varastointi 7:1, 5 8 = rakenteelliset vaatimukset 8 = kuivalannan varastointi poikkeustilanteessa 10:1-3, 5-8,10 = lannoitteiden käyttö = typpilannoitemäärät, lannan ravinnepitoisuuksien määritys, toiminnanharjoittajan kirjanpitovelvollisuus 15 = voimaantulo 16 = siirtymäsäännökset

56 Lannan varastointi Tilalla, jolla kertyy lantaa eläinten pidosta, tulee olla lantala Tilavuus 12 kk lantamäärälle Yhteislantalat (sopimus) Pihattojen kuivikepohjat Laidunvähennys (naudat max 4 kk; ylämaankarja, lampaat, vuohet, hevoset ym. Tosiasiallinen laidunaika) Lannan luovutus sitä hyödyntävälle (YSL 27 lupa) tai toiselle tilalle varastoitavaksi lantalassa Jos varastoitavaa kuivalantaa max 25 kuutiota vuodessa Tiivis siirtolava tai vastaava Katos tai peite

57 Lannan varastointi Myös tilalla, joka ottaa vastaan ja varastoi lantaa, tulee olla lantala Mitoitus vastaanotettavan määrän mukaan Ei tarvita, jos säilytys pellolla max 4 viikkoa ja ka-pitoisuus väh. 30 % Lannan ja orgaanisten lannoitevalmisteiden varastot, lantakourut, ja muiden lannan johtamiseen tarkoitettujen rakenteiden tulee olla vesitiiviitä Kuormaaminen tiivispohjaisella alustalla (voimaan )

58 Lannan aumaaminen (entinen patterointi) Tilalla, jolla kertyy kuivalantaa tuotantoeläinten pidosta Kuivalantaa, jonka kuiva-ainepitoisuus on vähintään 30 %, voidaan työteknisen tai hygieenisen syyn niin vaatiessa, varastoida aumassa Aumausohjeet: Varastointi aumassa on kielletty Ei vesistön pilaantumisvaaraa, ei pohjavesi- tai tulvanalainen alue Sijainti- ja kokovaatimukset, nestettä sitova kerros, lumi pois, pohjan muotoilu, tiivis peite 2 välivuotta (ei hygieeninen syy) Levitys perustamisvuonna

59 Lanta-analyysi Toiminnanharjoittajan on teetettävä viiden vuoden välein lanta-analyysi, jossa määritellään lannan sisältämä liukoinen typpi, kokonaistyppi ja kokonaisfosfori HUOM! Uutta kokonaisfosforin määrittäminen Lannoitus suunnitellaan joko lanta-analyysin tai taulukkoarvojen (asetuksen liite 2) perusteella

60 Luonnon suojeleminen maatalousmaalla

61 Täydentävien ehtojen muutoksia Luonnonsuojeluohjelmaan kuuluvan tilan maatalousmaalla ei saa suorittaa toimenpiteitä, joka vaarantaa alueen suojelun tarkoituksen Toimenpiteistä, jotka saattavat merkittävästi heikentää Natura 2000 verkostoon kuuluvan alueen suojelun perusteena olevia luonnonarvoja, pitää tehdä ilmoitus ELY-keskukseen koskee sekä Natura verkostoon kuuluvalla alueella että sen ulkopuolella toteutettavia toimenpiteitä esimerkiksi uuden pellon raivaaminen ilmoitus on tehtävä ELY-keskukselle vähintään 30 vrk ennen toimenpiteeseen ryhtymistä

62 Kiitos!