Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen tarjouskilpailu reittipohjaisista joukkoliikennepalveluista 2016/3

Transkriptio

1 Hankintapäätös 1 (3) Jakelussa mainitut POPELY/775/2016 Tarjouspyyntö Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen tarjouskilpailu reittipohjaisista joukkoliikennepalveluista 2016/3 1 Tarjouskilpailun ratkaisu 2 Hankinta 2.1 Hankintamenettely ja saadut tarjoukset Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus päättää tällä hankintapäätöksellä hankkia tarjouskilpailun kohteena olleet kohdekohtaiset joukkoliikennepalvelut voittaneilta liikennöitsijöiltä. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus käynnisti tarjouskilpailun joukkoliikennepalvelujen hoitamisesta reittipohjaisen käyttöoikeussopimuksen perusteella. Tarjouskilpailu koski yhden (1) kohteen hoitamista joukkoliikenne- tai taksiluvan nojalla siten, että sopimusaika on Mahdollinen optio on 1+1 v. PSA:n 7 artiklan mukainen ilmoitus julkaistiin Euroopan unionin virallisen lehden täydennysosassa (2014/S ). Tarjouskilpailusta jätettiin hankintailmoitus työ- ja elinkeinoministeriön ylläpitämään HILMAilmoituskanavaan edelleen julkaistavaksi EU:n viralliseen lehteen ja TED-tietokantaan. Tarjouskilpailusta ilmoitettiin myös Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen internet-sivuilla osoitteessa ja kilpailusta lähetettiin sähköinen tiedoteviesti Pohjois-Pohjanmaan ja Kainuun alueella toimiville joukkoliikenneluvan haltijoille ja PSA-liikennettä samalla alueella harjoittaville liikennöitsijöille, Linja-autoliiton Oulun osastolle ja Suomen Taksiliiton Oulun lääninyhdistys ry:lle. Hankintamenettelynä oli joukkoliikennelain mukainen yksivaiheinen menettely. Kaikki tarjoajat täyttivät soveltuvuusvaatimukset ja kaikki tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia. POHJOIS-POHJANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Kutsunumero Veteraanikatu 1 kirjaamo.pohjois-pohjanmaa@ely-keskus.fi PL Oulu

2 Hankintapäätös 2 (3) POPELY/775/ Hyväksyttyjen tarjousten vertailu Oheisessa taulukossa on esitetty kohdekohtaisesti voittanut liikennöitsijä. Taulukossa on ilmoitettu tarjoushinta vuosihintana. Hinta ei sisällä arvonlisäveroa 10 %, joka lisätään maksettavaan sopimushintaan. Hankintapäätöksen liitteenä on taulukko, josta käyvät ilmi kaikki kohdetta tarjonneet liikennöitsijät tarjoushintoineen. Kohde Sija Liikennöitsijä Hinta (alv 0 %) 1 1 V. Alamäki Oy , Kustannusten jakaminen 3 Hankintasopimus 4 Odotusaika 5 Muutoksenhaku 6 Valituksesta ilmoittaminen Liikenteen kustannuksista ELY-keskus maksaa 60 %, Hailuodon kunta 20 % ja Oulun kaupunki 20 %. Kunnat ovat antaneet sitoumuksensa kustannuksiin osallistumisesta ELY-keskukselle ennen tarjouskilpailun ratkaisua. Sopimussuhde tarjouskilpailun voittajan kanssa ei synny vielä tämän päätöksen perusteella, vaan vasta allekirjoitetulla sopimuksella. Hankintasopimus voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun tarjoajat ovat saaneet tai heidän katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Oikaisuohje ja valitusosoitus ovat liitteenä. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus pyytää toimittamaan mahdollisen muutoksenhakua koskevan ilmoituksen osoitteeseen kirjaamo.pohjois-pohjanmaa@ely-keskus.fi.

3

4 OIKAISUOHJE OIKAISUOHJE Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintalain :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Hankintaoikaisun tekoaika Asianosaisen on tehtävä hankintaoikaisu 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun tulee olla perillä sen jättämiselle annetun ajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle seuraavaan osoitteeseen: Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Veteraanikatu Oulu kirjaamo.pohjois-pohjanmaa@ely-keskus.fi Hankintaoikaisun vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asian-osainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen.

5 Valitusosoitus 1 (2) Valitusosoitus Julkista hankintaa koskeva päätös tai muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli kysymys on joukkoliikennelain 36 :n 1 momentin mukaisesta hankintamenettelystä. Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomais-

6 Valitusosoitus 2 (2) toiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, Helsinki puh fax , sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi

7 TARJOUSKILPAILU 2016/3 Luettelo tarjouksista ja hyväksytyt tarjoukset POPELY/775/2016 (hinta ilman arvonlisäveroa) Kohde 1 59 Oulu-Hailuoto M-P+ 5:00-6:25 59 Oulu-Hailuoto M-P+ 9:20-11:00 59 Oulu-Hailuoto L+ 7:55-9:30 59 Oulu-Hailuoto L+ 13:55-15:25 59 Oulu-Hailuoto S+ 17:25-18:55 59 Oulu-Hailuoto-Marjaniemi M-P++ 5:00-6:30 59 Oulu-Hailuoto-Marjaniemi M-P++ 9:20-11:15 59 Oulu-Hailuoto-Marjaniemi L++ 7:55-9:35 59 Oulu-Hailuoto-Marjaniemi L++ 13:55-15:30 59 Oulu-Hailuoto-Marjaniemi S++ 17:25-19:00 59 Hailuoto-Oulu M-P+ 11:50-13:30 59 Hailuoto-Oulu M-P+ 18:25-19:55 59 Hailuoto-Oulu L+ 9:55-11:30 59 Hailuoto-Oulu L+ 15:55-17:30 59 Hailuoto-Oulu S+ 19:25-21:00 59 Marjaniemi-Hailuoto-Oulu M-P++ 11:45-13:30 59 Marjaniemi-Hailuoto-Oulu M-P++ 18:20-19:55 59 Marjaniemi-Hailuoto-Oulu L++ 9:50-11:30 59 Marjaniemi-Hailuoto-Oulu L++ 15:50-17:30 59 Marjaniemi-Hailuoto-Oulu S++ 19:20-21:00 59 Hailuoto-Oulu-OYS M-P+ 6:35-8:15 59 Marjaniemi-Hailuoto-Oulu-OYS M-P++ 6:30-8:15 59 OYS-Oulu-Hailuoto M-P+ 16:00-17:55 Tarjoajat Tarjoushinta /vuosi V. Alamäki Oy ,00 Oulun Taksipalvelut Oy ,00 Oubus Oy ,00 Pohjolan Turistiauto Oy ,27 Koskilinjat Oy ,02 Oulun Onnikkamatkat Oy ,00 Suorsan Liikenne Ky ,00 T:mi Jukka Similä ,00 /vuosi Hyväksytty tarjous: V. Alamäki Oy ,00