Santalahden pienvenesatamaa suojaavan aallonmurtajan rakentaminen, Kotka. Vesilain 3 luvun 2 ja 1 luvun 7 :n 1 momentti

Transkriptio

1 Etelä-Suomi PÄÄTÖS Nro 252/2013/2 Dnro ESAVI/70/04.09/2013 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Santalahden pienvenesatamaa suojaavan aallonmurtajan rakentaminen, Kotka HAKIJA Santalahden Venekerho ry HAKEMUKSEN VIREILLETULO Santalahden Venekerho ry on Etelä-Suomen aluehallintovirastossa vireille panemassaan ja sittemmin täydentämässään ja muuttamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa Santalahden pienvenesatamaa suojaavan aallonmurtajan rakentamiseen Kotkan kaupungissa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Vesilain 3 luvun 2 ja 1 luvun 7 :n 1 momentti LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ Aallonmurtajan rakentamisen tarkoituksena on suojata Santalahden pienvenesatamaa haitallisilta tuulilta. Aallonmurtaja rakennetaan sataman edustalle ja sen pituus on noin 190 m, leveys harjalla noin 4 m ja korkeus harjalla noin +1,5 m keskivedenkorkeudesta mitattuna. Aallonmurtaja rakennetaan louheesta. Tarvittavan louheen määrä on noin m 3. Vesisyvyys hankealueella on noin 2 5 m, jolloin aallonmurtajan leveydeksi pohjalla tulee 8 15 m. Aallonmurtajaan rakennetaan halkaisijaltaan 2 m:n suuruinen virtausrumpu 30 m:n päähän rannasta veden vaihtuvuuden turvaamiseksi satama-altaassa. Aallonmurtajaa varten tarvittavan vesialueen ja aallonmurtajan sekä nykyisen sataman välisen vesialueen yhteenlaskettu pinta-ala on noin m 2. Aallonmurtaja rakennetaan suurimmalta osaltaan Kotkan kaupungin omistamalle Kotkan kaupungin Mussalon kylän vesialueelle Santalahden vesi RN:o 1:549. Aallonmurtajan alkupää sijaitsee pienvenesataman alueella ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh fax kirjaamo.etela@avi.fi Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, Helsinki

2 2 (11) Kotkan kaupungin omistamalla Kotkan kaupungin yleisellä alueella Takakylän Liikennealueet (kiinteistötunnus ). Hakija on vuokrannut kaupungilta pienvenesatamasta vierasvenesatamaa varten tarvittavan noin m 2 :n suuruisen alueen saakka. Hakemukseen on liitetty kaupungin päivätty kirjallinen lupa Santalahden Venekerho ry:lle aallonmurtajan rakentamiseen kaupungin omistamalle alueelle. Rakentamistyöt on tarkoitus tehdä lomakauden ulkopuolella 1.9. ja välisenä aikana. Pienvenesataman alue on merkitty vahvistetussa asemakaavassa nro 15/88 venevalkama-alueeksi (kaavamerkintä LV) sekä ja vahvistetussa Kymenlaakson maakuntakaavassa satamaalueeksi (LS). Alue pienvenesataman edustalla on merkitty molemmissa kaavoissa vesialueeksi (W). Hanke mahdollistaa muutamien kymmenien uusien venepaikkojen sijoittamisen sataman nykyisen uloimman kelluvan laiturin merenpuoliselle sivulle. Venepaikoista on alueella suuri kysyntä. Aallonmurtajaan ei sijoiteta venepaikkoja. Aallonmurtaja muuttaa maisemakuvaa, mutta sen vaikutus maisemassa on vähäinen ottaen huomioon alueen nykyisen käytön pienvenesatamana ja lähellä sijaitsevassa Mussalon syväsatamassa tehtävät massiiviset täyttötyöt. Aallonmurtajan rakentaminen lomakauden ulkopuolella ei häiritse ympäristöä, koska alueella tai sen läheisyydessä ei ole pysyvää asutusta lukuun ottamatta noin 100 m:n päässä aallonmurtajan rannan puoleisesta päästä sijaitsevaa omakotitaloa. Hakija on pyytänyt, että hankkeelle myönnettäisiin rakentamisaikaa lupapäätöksessä 10 vuotta, koska hanke on pienelle venekerholle taloudellisesti raskas. Rakentamisaikaa pidentämällä voidaan kustannuksia jakaa useammalle vuodelle ja lisätä mahdollisuuksia saada käyttöön edullista louhetta. HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Kotkan kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksesta lausunnon Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, Kotkan kaupungilta sekä Kotkan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta.

3 3 (11) LAUSUNNOT 1) Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on todennut, että rakentaminen on suoritettava siten, että siitä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa tai häiriötä vesialueelle ja sen käytölle. Samentumista aiheuttavat työt tulee tehdä Rakentaminen tulee toteuttaa yhtäjaksoisesti. Rakentamisessa on käytettävä sellaisia työmenetelmiä ja kalustoa, että veden samentuminen ja melu ym. häiriöt jäävät mahdollisimman vähäisiksi. Aallonmurtajan täyttöihin käytettävän kiviaineksen ja muun rakenteisiin käytettävän materiaalin on täytettävä puhtaalle maa-ainekselle ja kiviainekselle asetetut laatuvaatimukset. Aallonmurtajan penkereestä tulee melko pitkä. Penkereeseen tulee yksi 2,0 m:n rumpuputki noin 30 m:n etäisyydelle rannasta. Aallonmurtajaan voisi sijoittaa useampiakin vedenvirtausaukkoja, esimerkiksi halkaisijaltaan 1,0 m:n putkia, sopiviin kohtiin pienvenesataman luonnollisen virtauksen takaamiseksi ja valkaman rehevöitymisen estämiseksi. Aallonmurtajan itäpuolella on Kotkan kaupungin uimaranta. Itäpuolelle on asetettava poijuja sopivalle etäisyydelle veneliikenteen käyttämästä alueesta, ettei se häiritsisi uimarannan käyttöä. Rakenteiden tulee täyttää kohtuulliset laatuvaatimukset muun muassa turvallisuuden kannalta. Aallonmurtaja tulee verhoilla siten, että se kestää mahdollisen myrskynkin. Alueen huomioon ottaen samentuminen rajoittuu työkohteen läheisyyteen eikä ravinnekuormituksella voi olettaa olevan merkittäviä haitallisia vaikutuksia vesialueelle, joten vesistötarkkailua ei tarvita. Luvan saajan on varmistettava, että pengerlaiturin pysyttämisen edellytykset ovat olemassa myös maankäyttö- ja rakennuslain suhteen. Hakija on selvitettävä alueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Työt on toteutettava niitä vaurioittamatta. Työalue ympäristöineen on siistittävä ja viimeisteltävä ympäristöön soveltuvaksi. Maisemointiin on kiinnitettävä erityistä huomiota. Luvan saajan on pidettävä kaikki lupaan kuuluvat rakenteet kunnossa. Kunnossapitotyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että niistä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa vesialueelle ja sen käytölle. Töiden aloittamisesta ja valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle. Hanke ei vaikeuta vesienhoitosuunnitelmaan sisältyvien tavoitteiden toteuttamista. Hanke on pienvenesataman käytölle tärkeä. Aallonmurtaja suojaa noin 100:aa venettä ja parantaa sataman käyttökelpoisuutta. Ympäristö- ja

4 4 (11) luonnonvarat -vastuualue puoltaa edellä esitetyillä huomautuksilla luvan myöntämistä. 2) Kotkan kaupungin ympäristölautakunta on todennut, että hakemuksen mukaan Santalahden pienvenesataman aallonmurtajan tarkoituksena on mahdollistaa muutaman kymmenen uuden venepaikan käyttöön ottaminen nykyisen uloimman laiturin merenpuoleiselle sivustalle. Hanke sijoittuu lahdenpoukamaan, jonka ympäristössä on erilaista vapaa-ajan toimintaa: lomakylä, hotelli ja yksityinen vapaa-ajan asunto. Vesialueella on yleinen uimaranta ja olemassa oleva venesatama. Poukaman vesialue on ahdas lisätoimintojen sijoittamiseen. Aallonmurtajan pohjoispuolella samassa lahdenpoukamassa sijaitsee Santalahden uimaranta, jossa käy hellepäivinä uimaria. Uimaranta on kauas vesialueelle asti matala ja siinä on hiekkapohjainen ranta. Sen merkitty uima-alue ulottuu vajaan 100 m:n päähän rannasta. Uima-alueen reuna on merkitty poijuin, mutta sitä ei ole varustettu uimaestein. Suunnitellun aallonmurtajan päähän on matkaa uima-alueen reunasta noin m. Lahdenpoukaman rannassa on myös viereisen hotellin pieni rantasauna, jonka ranta on tällä hetkellä vähäisessä uimakäytössä. Aallonmurtaja ohjaa veneliikennettä vielä nykyistä lähemmäs uima-aluetta. Veneliikenteen kasvattaminen on ristiriidassa uimarantakäytön kanssa. Mikäli aallonmurtajalle ja sitä kautta venepaikkojen lisäämiselle myönnetään lupa, tulee veneliikennealueen ja uima-alueen välinen raja olla selvästi merkittynä sataman veneliikenteen ohjaamiseksi ja uima-alueen turvallisuuden varmistamiseksi. Tarvittaessa uima-alue on varustettava uimaesteillä. Luvan saajan tulee vastata aallonmurtajasta johtuvien uimaesteiden ja veneilyreitin merkitsemisen kustannuksista. Suunnitellun aallonmurtajan lyhentäminen pohjoispäästä vähentäisi turvallisuusriskiä uimarannalla. Aallonmurtajan vuoksi venesatama muodostaa veden vaihtuvuuden kannalta nykyistä suljetumman alueen. Jo tällä hetkellä venesataman rantaalueella on havaittavissa leväkasvuston ilmentämää rehevyyttä. Mikäli aallonmurtaja rakennetaan, tulee veden vaihtuvuus varmistaa riittävän suurilla aukoilla aallonmurtajassa. Mikäli veden vaihtuvuus satama-altaassa osoittautuu myöhemmin riittämättömäksi aiheuttaen veden laadun heikkenemistä lähialueella, tulee luvan saajan ryhtyä tarvittaviin toimenpiteisiin tilanteen parantamiseksi. Aallonmurtajan eteläinen osa rajautuu aivan kiinni yksityiseen lomakiinteistöön. Lupaharkinnassa tulee ottaa huomioon tämän kiinteistön tarpeet ja näkemykset. Hanke on esitetty toteutettavaksi kymmenen vuoden aikana. Mikäli hankkeelle myönnetään lupa, tulee toteutus suorittaa yhtenä kokonaisuutena. Aallonmurtaja tulee viimeistellä siistiksi louheella.

5 5 (11) Päätös: MUISTUTUKSET JA MIELIPITEET HAKIJAN SELITYS JA HAKEMUKSEN MUUTOS Santalahden yleinen EU-valvottu uimaranta on alueella ensisijainen turvattava toiminto. Suunniteltu aallonmurtaja vaikuttaisi uimaveden laatuun ja olisi massiivinen, pysyvä rakenne, joka toisi veneliikenteen liian lähelle uima-aluetta. Ympäristölautakunta ottaa kielteisen kannan hankkeeseen johtuen - turvallisuusriskeistä ja virkistyskäytön heikkenemisestä - selvitysten puutteesta koskien vaikutuksia turvallisuuteen ja veden laatuun - alueen tason heikkenemisestä elinkeinotoiminnan kannalta. 3) AA (Santalahden Lomakylä RN:o 1:506/ määräala M603, Mussalo, Kotka) on todennut muun muassa, ettei aallonmurtajaa tule sijoittaa kiinteistön rajojen välittömään läheisyyteen eikä sen edustalle. Aallonmurtaja on ylimitoitettu ja sen maisemallinen haitta huomattava. Muistuttaja katsoo aallonmurtajan rakentamisen täysin turhaksi. Nykyinen sataman uloin laituri on ns. aallonmurtajalaituri ja se on toiminut aallonmurtajana kymmeniä vuosia, mutta sen huolto on retuperällä. Laiturin betoniset loiskelevyt ovat irronneet ja veneseura saisi siitä täysin toimivan aallonmurtajan korjaamalla ja huoltamalla sitä. Samalla seura saisi siihen noin 10 venepaikkaa lisää, joita ei nyt ole laiturin huonokuntoisuuden vuoksi. Aallonmurtajan rakentaminen aiheuttaisi pysyvää haittaa kiinteistön ja siihen kuuluvan alueen käyttämiselle. Kiinteistön käyttö- ja rahallinen arvo alenisivat huomattavasti. Muistuttaja ei hyväksy aallonmurtajan rakentamista. Aluehallintovirasto on pyytänyt lausuntojen ja muistutuksen johdosta selityksen hakijalta. Hakija on ilmoittanut aluehallintovirastoon toimittamassaan selityksessä, että se on muuttanut hakemustaan lausuntojen ja muistutuksen sekä niiden antajien kanssa käytyjen neuvottelujen johdosta seuraavasti: Aallonmurtajan rakentamisen aikarajaksi tulee , mikä on sama määräaika kuin Kotkan kaupungin kanssa pienvenesataman alueesta tehdyn vuokrasopimuksen päättymisaika. Hakemussuunnitelmaa on muutettu seuraavasti: - Aallonmurtajan ulointa päätä on lyhennetty 20 m ja samalla vino aallonmurtajan osa on suoristettu, jolloin aallonmurtajan etäisyys uimaranta-alueesta on noin 90 m. - Aallonmurtajan rannanpuoleista osaa pyykkien nro:t 33, 34 ja 35 välillä on siirretty merelle päin siten, että etäisyys pyykeistä nro:t 34 ja 35 lisääntyy kolmella m:llä. Aallonmurtaja sijoittuu näin hieman kauemmak-

6 6 (11) si kalliorannasta ja varmistetaan se, että aallonmurtajan alkuosa vedenalaisine rakenteineen sijaitsee kokonaan venesatama-alueen (LV) sisäpuolella. - Aallonmurtajaan on lisätty halkaisijaltaan 0,8 1,2 m:n virtausaukkoja, joita tulee aallonmurtajan alkupäähän 7 kappaletta ja keskelle 3. Hakija on todennut Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen lausunnon osalta, että se yhtyy elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen näkemykseen siitä, ettei vesistötarkkailua tarvita. Tarkkailu olisi ongelmallista ottaen huomioon läheisyydessä sijaitsevan Mussalon syväsataman jatkuvat vahvistetun asemakaavan sallimat massiiviset lisätäytöt, joiden rinnalla pienen aallonmurtajan osuus on häviävän pieni. Tarkkailua olisi mahdotonta erottaa syväsataman täyttöjen vaikutuksista uimarannan ja pienvenesataman veden laatuun ja virtausolosuhteisiin. Uimarannan ja sen suoja-alueen venesataman puoleisen rajan merkitseminen poijuilla kaupungin hallitsemalla vesialueella kuuluu kaupungille, kuten tähänkin asti on tapahtunut. Aallonmurtajan pään lyhennyttyä ei uimarannan suoja-alue supistu eikä veneiden kulkeminen satamaan ja sieltä pois oleellisesti muutu nykyisestä. Hakija on todennut Kotkan kaupungin ympäristölautakunnan lausunnon osalta, että Santalahden alue lomakylineen, leirintäalueineen, uimarantoineen, hotelleineen, kahviloineen, pienvenesatamineen ja golfkenttineen niihin liittyvine palveluineen muodostaa Suomen oloissa ainutlaatuisen monipuolisen, toimivan ja viihtyisän virkistysaluekokonaisuuden. Osoituksena tästä on, että leirintäalue on valittu Suomen parhaaksi. Kaikki nämä toiminnat pienvenesatama mukaan lukien ovat kaupungin vision mukaisia ja ne on vahvistettu alueen asemakaavoissa. Tätä kokonaisuutta täydentää vielä Santalahdesta lähtevä Linkinkallion luontopolku sekä pienvenesatamasta 0,5 km lounaaseen sijaitseva Kotkan keskussairaalan henkilökunnan suurehko virkistysalue/lomamaja Maijanranta, joka on suosittu perhejuhlien pitopaikka. Pienvenesataman vieraslaituriin kiinnittyy vuosittain lukuisia lomakylän, golfkentän, hotellin ja Maijanrannan asiakkaita. Vierasveneitä on Suomen lisäksi tullut vuonna 2013 Virosta, Venäjältä ja Ruotsista kalastamaan, golfaamaan ja sukujuhlia viettämään. Aiemmin Kotkan kaupungin hallitessa venesatamaa kiinnittyi uloimman laiturin ulkopuolelle eli samalle alueelle, jota hakija nyt hakee venesatamakäyttöön, suurehkojakin aluksia laiturin suunnassa, kuten vuoroveneitä ja turistiveneitä. Tästä toiminnasta ei tiettävästi ole aiheutunut haittaa uimarannalle tai muillekaan alueen toiminnoille. Laiturin huonokuntoisuuden ja kiinnitysten heikkenemisen vuoksi sen merenpuoleisen osan käyttö on lopetettu. Hakijan käsityksen mukaan alueen elinkeinotoiminnan taso pikemminkin heikkenee sen vuoksi, ettei pienvenesatama toimi kunnolla.

7 7 (11) Aika ja meren voima ovat osoittaneet, että pienvenesataman hyvä toiminta edellyttää kunnollista aallonmurtajaa. Ilman toimivaa pienvenesatamaa koko kaupungin virkistysaluekokonaisuus ontuu. Aallonmurtajan tarkoituksena ei ole lisätä venepaikkoja siitä, mitä se on ollut aiemmin kaupungin hallitessa aluetta. Hakija on todennut AAn muistutuksen osalta muun muassa, että aallonmurtajan alkuosa muistutuksen tekijän omistaman määräalan kohdalla korjatussa muodossaan sijoittuu kokonaisuudessaan vahvistetussa asemakaavassa osoitetun venesatama-alueen (LV) sisäpuolelle ja on siten kaavan sallimaa rakentamista venesatamaa varten. Määräalan omistaja ei tiettävästi kyseisen kaavan käsittelyvaiheessa ole tehnyt muistutusta tai valitusta LV-alueen rajoista ja on siten hyväksynyt kaavassa esitetyn ratkaisun. Venesataman uloimman laiturin (A-laituri) huonokuntoisuus johtuu mereltä tulevien aaltojen voimasta, jotka myrskyllä käyvät laiturin yli ja siirtävät sen ankkurikiinnitystä. Tästä on osoituksena, että meri on vienyt laiturin meren puolella aikanaan aaltojen voiman hillitsemiseksi asennetut loiskelevyt. Mataluutensa vuoksi laituri ei toimi aallonmurtajana. Laiturin oleellinen korjaaminen myrskyä kestäväksi ei ole laiturivalmistajan mukaan mahdollista. Myöskään aivan uudet betoniset laiturit uusine kiinnityksineen A-laiturin tilalla eivät laiturivalmistajan mukaan kestäisi aaltojen voimaa eikä laituri toimi aallonmurtajana myrskysäällä. Hakijan käsityksen mukaan aallonmurtaja siihen nopeasti luontaisesti kasvavine koivuvesoineen venesataman ja muistuttajan omistaman rannan välissä muodostaa suojaavan näköalaesteen parantaen muistutuksen tekijän omistaman rannan melu- ja intimiteettisuojaa. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Santalahden Venekerho ry:lle luvan Santalahden pienvenesatamaa suojaavan aallonmurtajan rakentamiseen hakemukseen liitetyn suunnitelman sekä päivätyn korjatun asemapiirroksen (mittakaava 1:1 000) ja päivätyn leikkauspiirroksen mukaisesti Kotkan kaupungissa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Työt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että niistä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa tai häiriötä merialueelle ja sen käytölle. Töissä on käytettävä sellaisia työmenetelmiä, että veden samentuminen ja sedimentin sekoittuminen veteen on mahdollisimman vähäistä. Työt on suoritettava

8 8 (11) mahdollisimman yhtäjaksoisesti. Samentumista aiheuttavia töitä ei saa tehdä vesialueen virkistyskautena 1.6. ja välisenä aikana. Aallonmurtajan rakentamiseen käytettävän maa- ja kiviaineksen on täytettävä puhtaalle maa- ja kiviainekselle asetetut laatuvaatimukset. Aallonmurtaja tulee verhoilla siten, että se kestää voimakkaan merenkäynnin ja virtaukset. 2) Aallonmurtajan kunnossapidosta on huolehdittava asianmukaisesti. 3) Töiden päätyttyä rakennuspaikka on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 4) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä edunmenetys on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 5) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun neljän vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa raukeaa. 6) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Kaakkois- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle sekä Kotkan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 7) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Suomen aluehallintovirastolle, Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenneja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle sekä Kotkan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä aallonmurtajan sijaintia vesialueella osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus. Perustelut Hanke on tarpeen pienvenesataman laiturien ja niihin kiinnitettyjen veneiden suojaamiseksi aallokolta. Aallonmurtajan rakentaminen mahdollistaa venepaikkojen lisäämisen sataman uloimpaan laituriin. Aallonmurtaja muuttaa maisemakuvaa. Muutos on vähäinen ottaen huomioon alueen nykyinen käyttö pienvenesatamana. Rakennustöistä aiheutuu vähäistä ja tilapäistä veden samentumista. Samentumista aiheuttavat työt tehdään vesialueen virkistyskäyttökauden ulkopuolisena aikana, jolloin niistä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa vesialueen käytölle. Aallonmurtajaan on lisätty virtausaukkoja ja sitä on lyhennetty alkuperäisen suunnitelman mukaisesta, mikä vähentää hankkeesta ympäristölle aiheutuvia haittoja. Aallonmurtaja ei suunnitelman mukaisesti rakennettuna mainittavasti vaikuta veden vaihtuvuuteen alueella.

9 9 (11) Aallonmurtajaa on lyhennetty ja suoristettu, jolloin se ei ennalta arvioiden vaikuta läheisen uimarannan käyttöön eikä ohjaa veneliikennettä aiempaa lähemmäs uimarantaa ottaen huomioon aallonmurtajan etäisyys uimaranta-alueen rajasta. Aallonmurtajan sijaintia on muutettu alkuperäisestä kauemmaksi yksityisen omistamasta rannasta, mikä vähentää hankkeesta yksityiselle aiheutuvaa maisema- ja muuta haittaa. Hakijalla on vuokrasopimukseen perustuva hallintaoikeus aallonmurtajaa varten tarvittaviin vesialueisiin. Hanke ei ole alueella voimassa olevan kaavoituksen vastainen. Hankkeen toteuttaminen ei vaikeuta Kymijoen Suomenlahden vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelmassa asetettujen tavoitteiden saavuttamista. Aluehallintovirasto katsoo edellä olevin perustein, että hankkeesta yleisille tai yksityisille eduille saatava hyöty on huomattava verrattuna siitä yleisille tai yksityisille eduille koituviin menetyksiin. Sovelletut säännökset Vesilain 3 luvun 4 :n 1 momentin 2) kohta, 5, 6 :n 2 momentti sekä 11 luvun 21 Lausuntoihin ja muistutukseen vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen lausunnon huomioon luparatkaisusta ja lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Aluehallintovirasto hylkää Kotkan kaupungin ympäristölautakunnan ja AAn vaatimukset lupahakemuksen hylkäämisestä viitaten päätöksen perusteluihin. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen vuosien 2012 ja 2013 maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 3 luvun mukaisen ruoppausta, kiviaineksen ottoa, vesialueen täyttöä tai läjitystä vesialueelle ( m 3 ktr) koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on euroa.

10 10 (11) PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Santalahden Venekerho ry Jäljennös päätöksestä Kotkan kaupunki Kotkan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköpostitse) Suomen ympäristökeskus (sähköpostitse) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Kotkan kaupungin virallisella ilmoitustaululla.

11 11 (11) MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Birgitta Vauhkonen Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Birgitta Vauhkonen. Asian on esitellyt ympäristölakimies Saku Hurskainen. SH/sk

12 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, Helsinki postiosoite: PL 110, Helsinki puhelin: (vaihde) fax: sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallinto-viranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.