Putikon asemakaavan muutos, Punkaharju

Transkriptio

1 Putikon asemakaavan muutos, Punkaharju Jokaisesta vireillä olevasta asemakaavasta laaditaan maankäyttö- ja rakennuslain 63 mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS). OAS on suunnitelma osallistumis- ja arviointimenettelystä kaavan laadinnan eri vaiheissa sekä suunnitelma kaavan vaikutusten arvioinnista. OAS laaditaan kaavoituksen alkuvaiheessa, ja sitä voidaan täydentää kaavatyön aikana. OAS sisältää mm. tiedot suunnittelualueesta ja sen sijainnista, kaavan lähtökohdat ja tavoitteet, vaihtoehdot, miten kaavan vaikutukset arvioidaan, ketkä ovat osallisia, kaavan laadinnan vaiheet, osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestämisen ja valmistelijan yhteystiedot. Sijainti Lähtökohdat Kaavamuutosalueen pinta-ala on yhteensä n. 163 ha. Alue on osittain Savonlinnan kaupungin omistuksessa (virkistysalueet, osa tiealueista ja pientalotonteista), yksityisessä omistuksessa (suurin osa asuinrakennusten korttelialueista) ja valtion omistuksessa (rautatiealueet). Kaavoitettava alue on pääasiassa metsätalousmaata. Peltoalueet sijoittuvat alueen itä- ja pohjoisosiin, jossa maasto on tasaisempaa. Ratapihan etäpuolella Putikon lahden rannassa on laaja teollisuusalue, jossa on sijainnut Putikon saha. Putikon kylän keskusta sijaitsee Putikon aseman ja sinne johtavan Kauppatien ympärillä. Kaavoitettavan alueen erityispiirteet: Putikon sahayhdyskunta on luokiteltu valtakunnallisesti merkittäväksi rakennetuksi kulttuuriympäristöksi (RKY 2009 inventointi). Aluerajaus käsittää koko Putikon taajaman. Rautatiesopimuksella suojeltuja kohteita ovat Putikon rautatieasemaan liittyvät rakennukset: asema, talousrakennus, tavaramakasiini ja yleisökäymälä. Sijaintikartta Kaavoitettava alue sijaitsee Savonlinnan Punkaharjun alueella n. 40 km:n etäisyydellä Savonlinnan keskustasta ja n. 7 km:n etäisyydellä Punkaharjun keskustaajamasta, Punkasalmesta, etelään. Kaavamuutosalue rajautuu lännessä Saimaan Puruveden Utrasselkään, pohjoisessa korkokuvaltaan vaihtelevaan, kallioiseen metsään, idässä vt.14:ään. Etelässä kaavamuutosalueen rajaus mukailee rataa ja Putikonjokea. Pohjoiseteläsuunnassa Putikon halki kulkee Huutokoski- Parikkala yhdysrata. Tavoitteet ja suunniteltavat asiat Putikon asemakaavamuutoksen tavoitteena on tarkistaa v laadittua Putikon rakennuskaavan muutosta ja laajennusta. Rakennuskaavaan merkityt aluevaraukset ovat jääneet toteuttamatta, eikä niiden säilyttämiselle tulevaisuuden tarpeita varten ole perustetta. Lähtökohtana on huomioida alueen erityispiirteet sekä luoda kaavoituksen keinoin edellytykset Putikon taajaman kehittämiselle olemassa olevaa arvokasta kulttuuriympäristöä kunnioittaen. Kaavamuutoksessa on huomioitu seuraavat tavoitteet: Kylämiljöön olemassa olevien arvojen säilyttäminen: 1(5)

2 - Suojelumerkintöjen osoittaminen (suojeltavat rakennukset ja alueet). Teollisuusalueiden tarkentaminen: - T ja TY -merkintöjen poistaminen Teollisuustien varresta, - Korttelin 31 T-alueen poistaminen. Matkailua palvelevien alueiden tarkistaminen (RM-alueet), korttelissa 40: - Korttelia 40 (Ylätalo) koskevan maatilojen talouskeskuksen korttelialueen (AM) muuttaminen matkailua palvelevien rakennusten korttelialueeksi (RM/s). - Uuden matkailua palvelevien rakennusten korttelialueen (RM-1) kaavoittaminen alueelle. Uudis- ja täydennysrakentamisalueiden tarkentaminen: - Suolle osoitettujen tonttien poistaminen (korttelit 20, 22, 23), tonttien kokojen tarkistaminen (kortteli 29 tontti 4), rakentamattomien tonttien tutkiminen (kortteli 21 tontti 8). Liikenneväylien tarkistaminen: - Teollisuustien ja Notkotien poistaminen olemassa olevasta rakennuskaavasta. - Radan ylityspaikan tutkiminen (säilyy toistaiseksi entisessä paikassa). - Uuden katuyhteyden (Vaihdekuja) osoittaminen asemarakennuksen tontin vierestä kiinteistölle Putikontien kaavamerkinnän (LYT, yleinen tie) poistaminen. - Laaksotien, Kyläsepäntien ja Ylätalontien raittien mittakaavan säilyttäminen (leveys ja muoto säilytettävä raittimaisena, säilytettävä tiealue). Leikkikentän paikan siirtäminen urheilukentän läheisyyteen. Yhteisen ranta-alueen kaavoittaminen. Kaavatilanne Maakuntakaava: Alueella on voimassa maakuntakaava, jonka Ympäristöministeriö on vahvistanut Etelä-Savon maakuntakaavassa koko Putikon tehdasyhdyskunnan alue on osoitettu merkittäväksi kulttuuriympäristöksi. Tärkeinä kulttuuriympäristön osa-alueina mainitaan asemaalue, saha ja vanha asuntoalue. Aluetta koskevat seuraavat kohdemerkinnät: mav KULTTUURIYMPÄRISTÖN JA/TAI MAISEMAN VAALIMISEN mav 552: KANNALTA VALTAKUNNALLISESTI MERKITTÄVÄ ALUE Osa-alueen erityisominaisuuksia ilmaiseva merkintä, jolla osoitetaan valtakunnallisesti arvokkaita maisema-alueita ja rakennettuja kulttuuriympäristöjä. Alueeseen sisältyvät yksittäiset arvokohteet ona lueteltu ja esitetty kohdeluettelossa. Suunnittelumääräys Alueen käytön suunnittelussa on otettava huomioon alueen historiallisesti tai ympäristön kannalta arvokkaat rakennukset, rakennusryhmät, puistot tai maisema-alueet taikka muut niihin verrattavat erityisarvot. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on osoitettava määräykset maiseman ja rakennetun kulttuuriympäristön osatekijöiden, kokonaisuuden ja ominaislaadun säilyttämiseksi. Suositukset Ympäristöön merkittävästi vaikuttavista toimenpiteistä tulee pyytää lausunto museoviranomaiselta ja alueelliselta ympäristökeskukselta. Putikon taajaman vanhat osat Alueella olevat kohteet: Putikon rautatieasema (arvo:v, lähde:rky 63, suojelu: rautatie-as., sk)* Ylätalo (arvo: V, lähde rky 63, suojelu: sk)* Putikon saha (arvo: V, lähde rky 63, suojelu: sk)* Taipaleen tie ja sillat (arvo: V, lähde: rky 63)* Putikon tila eli vanha koulu (arvo: M, lähde: sk)* Harjola (arvo: M, lähde sk)* Putikontie 35 (arvo: M, lähde: ak)* yr YHDYSRATA / SIVURATA Merkinnällä osoitetaan pääratoja yhdistävät radat ja teollisuudelle tarpeelliset radat. Merkintää littyy MRL 33 mukainen rakentamisrajoitus. 2(5)

3 ls 1 206: ls-satama-alue Uiton toiminta sekä raakapuun lastauspaikka (varausperuste: P, Jää)* Ote Putikon asemanseudun rakennuskaavasta (vahvistettu ). Ote Etelä-Savon maakuntakaavasta. Yleiskaava: Putikon kyläalueella ei ole oikeusvaikutteisia yleiskaavoja. Asemakaava: Alueella ovat voimassa asemanseudun rakennuskaava (vahvistettu ) ja Putikon rakennuskaavan muutos ja laajennus (vahvistettu v. 1985). Ote Putikon rakennuskaavasta (vahvistettu ). Rakennuskaavassa (vahvistettu v ) suojeltaviksi kohteiksi (sr) ja suojeltaviksi alueiksi (s) on osoitettu: Brunola, asemarakennus, (sr), Brunola, tavaramakasiini, (sr), Brunola aseman piha-alue, (s), Kauppapiha, päärakennus, (sr), Kauppapiha, asuinrakennus, (sr), Kauppapiha,ulkorakennus, (sr), Suoja, (sr) Nasaret, asuinrakennus, (sr), Kiviharju, asuinrakennus, (sr), Ylätalo, päärakennus, (sr), Ylätalo, meijeri, (sr), Ylätalo, navetta, (sr), Ylätalo, ulkorakennus, (sr), Ylätalo, kivipato, (s), Vanhakartano, päärakennus, (sr), Petäjikkö, asuinrakennus, (sr), Metsäpelto, asuinrakennus, (sr), Mäntykangas, asuinrakennus, (sr), Käpälämäki, asuinrakennus,(sr), Rajala, asuinrakennus, (sr), Terveystalo, (sr), Harjola, päärakennus, (sr), Harjola, pihapiiri, (s), Selvitykset Kaavoituksen tueksi on tehty seuraavat selvitykset: 3(5)

4 Kulttuuriympäristöselvitys, 2012 (Selvitystyö Ahola) Muinaisjäännösinventointi, 2012 (Mikroliitti Oy) Luontoselvitys, 2012 (JS-Enviro Oy, Niina Onttonen) Lepakkoselvitys, 2012 (biologi FM Jouko Sipari) Osalliset Osallisia ovat maanomistajat ja -haltijat, naapurit ja asukkaat, yritykset ja työntekijät ja kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin elinoloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Lausunnonantajia ovat Kaupungin hallintokunnat: ympäristönsuojelu toimitilapalvelut rakennusvalvonta maankäyttöpalvelut kunnallistekniset palvelut Muut viranomaiset: Etelä-Savon Maakuntaliitto Etelä-Savon ELY/ympäristö Pohjois-Savon ELY/liikenne Liikennevirasto palo- ja pelastusviranomainen terveydensuojeluviranomainen Yhdyskuntatekniikka: Suur-Savon Sähkö Oy/Kaukolämpö Järvi-Suomen Energia Oy Telia Sonera Oyj Finland Blue Lake Communications Oy Savonlinnan Vesi Yhdistykset: Itä-Savon luonnonsuojeluyhdistys ry Etelä-Savon luonnonsuojelupiiri ry Viranomaisia tiedotetaan kirjeitse kaavatyön edistymisestä. Tarvittavista neuvotteluista sovitaan erikseen. Jos osallisten listaan haluaa täydennyksiä tai asemakaavahankkeen postituslistalle, siitä voi ilmoittaa asemakaavoitukseen. Arvioitavat vaikutukset Asemakaavaa laadittaessa selvitetään kaavan toteutuksen ympäristövaikutukset. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitykset on tehtävä koko siltä alueelta, jolla kaavalla voidaan arvioida olevan olennaisia vaikutuksia. Asetuksen mukaan selvitysten on annettava riittävät tiedot, jotta voidaan arvioida suunnitelman toteuttamisen välittömät ja välilliset vaikutukset: - ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön, - maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon, - kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin, - alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen, - kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. Näiden lisäksi selvitetään kaavoitusratkaisun vaikutukset liikenteeseen ja liikenneturvallisuuteen. Lisäksi kaavan vaikutusten arvioinnissa esitetään periaatteet mahdollisten haitallisten vaikutusten estämiseksi tai lieventämiseksi. Vaikutusten arviointi pohjautuu olemassa oleviin selvityksiin, karttatietoihin, maastokäynteihin ja luontoinventointeihin. Vuorovaikutus ja aikataulu Putikon asemakaavan tarkistamisesta on järjestetty aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu , jossa on määritelty kaavamuutokselle tavoitteet. Kaavan vireille tulo: Kaupunginhallitus on tehnyt kaavoituspäätöksen Kaavan vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on ilmoitettu lehdessä ja ilmoitustaululla x.x.xxxx alkaen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan voi tutustua (kaupungintalo, Olavinkatu 27 4(5)

5 kaupunkisuunnittelu 3 krs) tai kaupungin internet-sivuilla. Suunnitelmasta voi esittää kommentteja koko kaavaprosessin ajan ja sitä voidaan täydentää. Kaavaluonnos: Tekniseen lautakunnan kokouksen kaavaluonnos laitetaan nähtäville vähintään 30 vuorokaudeksi ja pyydetään lausunnot. Nähtävillä olosta kuulutetaan lehdessä ja ilmoitustaululla. Kaavaluonnokseen voi tällöin tutustua kaupunkisuunnitteluyksikön ilmoitustaululla ja internetissä. Nähtävillä oloaikana kaavaluonnoksesta voi antaa palautetta joko suullisesti, kirjeellä tai sähköpostilla. Kaavaehdotus: Kaavaluonnoksesta saatujen lausuntojen ja palautteiden perusteella kaavaa tarkistetaan kaavaehdotukseksi. Kaavaehdotus on käsittelyssä teknisessä lautakunnassa, jonka jälkeen kaupunginhallitus asettaa sen nähtäville vähintään 30 vuorokaudeksi. Kaavaehdotukseen voi tutustua kaupunkisuunnitteluyksikön ilmoitustaululla ja internet-sivuilla. Muistutukset ehdotuksesta on jätettävä kirjallisena ennen nähtävillä oloajan päättymistä. Muistutuksen tehneille, jotka ovat sitä kirjallisesti pyytäneet ja samalla ilmoittaneet osoitteensa, on ilmoitettava kunnan perusteltu kannanotto esitettyyn mielipiteeseen. Voimaantulo: Kaavamuutoksen voimaantulosta ilmoitetaan sanomalehdessä ja kaupungin ilmoitustaululla. *Lyhenteet V valtakunnallinen M maakunnallinen rky 63 Rakennettu kulttuuriympäristöjulkaisu, kohdenro sk seutukaava ak asemakaava P pudotuspaikka Jää jäälleajopaikka Yhteystiedot : Jaana Huovinen kaavoitusarkkitehti puh jaana.huovinen@savonlinna.fi Asemakaavan hyväksyminen: Asemakaavaehdotusvaiheen jälkeen asemakaava menee kaupunginhallitukseen ja edelleen valtuustoon hyväksyttäväksi. Hyväksymispäätöksestä ilmoitetaan lehdessä ja kaupungin ilmoitustaululla. Hyväksymispäätöksestä tiedotetaan myös ympäristökeskukselle ja muistutuksen tehneille, jotka ovat sitä kirjallisesti pyytäneet ja samalla ilmoittaneet osoitteensa. Muutoksenhaku kaavan hyväksymisestä: Muutoksenhakua valtuuston hyväksymispäätöksestä voi hakea Kuopion hallinto-oikeudesta 30 vuorokauden kuluessa. Jatkovalituksen voi tehdä korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Asemakaavasta ei voi valittaa, mikäli alueen pääasiallinen käyttö on ratkaistu oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa. 5(5)