NUMEERISEN POHJAKARTAN LAATIMINEN, LASERKEILAUS JA RUNKOMITTAUS ILOLAN KYLASSA

Transkriptio

1 PORVOON KAUPUNKI VIRANHALTIJAPAAT6S apulaiskaupunginjohtaja S Vireillepanija Asia Perustelut NUMEERISEN POHJAKARTAN LAATIMINEN, LASERKEILAUS JA RUNKOMITTAUS ILOLAN KYLASSA Porvoon kaupunki on hankintapaatoksen tekemisen jelkeen havainnut virheen hankintamenettelyssa. Hankinnassa hyvaksytyksi tulleen Blom Kartta Oy:n tarjoukseen on sisallytetty sertifikaatti, joka ei ole koskenut tarjouksen jattanytta yhtidte, vaan samaan konserniin kuulunutta lsoon-britanniaan rekisterditya yhtiota. Vastauksena asiaa koskevaan tiedusteluun Blom Kartta Oy on toimittanut kaupungille yhti6tii koskevan, mutta jo vuonna 2010 paattyneen sertifikaatin. Yhlio on samalla selvittanyt, etta se noudattaa edelleen vanhentuneen sertifikaatin mukaista ISO 900'l:2008 laatujarjestelmaa, mutta laatujarjestelman noudattamista auditoidaan ulkopuolisen toimijan sijasta sisaisesti. Tarjouspyynn6ssa kaupunki ilmoitti, etta tarjousten laatua vertailtaessa tarjoaja saa 15 pistetta, jos silla on sertifioitu laatujerjestelma, 10 pistetta, jos silla on dokumentoitu yksityiskohtainen laatujar.iestelme ja muussa tapauksessa 0 pistefta. Sertifioinnilla tarkoitetaan niin tarjouspyynndsse kuin yleisestikin, etta yrityksen mearetyn laatujarjestelman noudattaminen on varmistettu ulkopuolisen ja riippumattoman tahon my6ntamalla todistuksella eli sertifikaatilla. Saadun selvityksen perusteella on selvaa, etta Blom Kartta Oy:lla ei ole esittaa sellaista voimassaolevaa sertifikaattia, jonka perusteella sille voitaisiin laatuvertailussa antaa 15 pistefta. Virheettdmassa menettelyssa Blom Kartta Oy:lle olisi kuulunut antaa 10 pistetta, koska se saadun selvityksen perusteella noudattaa dokumentoitua yksityiskohtaista laatujarjestelmaa. Hankintalain 80 S:n mukaan hankintayksikkd voi hankintaoikaisumenettelyssa poistaa virheellisen ratkaisunsa, jos paatos on perustunut lain soveltamisessa tapahtuneeseen virheeseen. Paatoksen korjaaminen ei edellyta asianosaisten antamaa suostumusta, mutta yleisten hallinnollisten periaatteiden mukaan asianosaisia on pyrittave kuulemaan ennen oikaisun tekemista. Kaupunki on tiedottanut Blom Kartta Oy:ta havaitsemastaan virheesta ja antanut sille mahdollisuuden selvittaa asiaa. Blom Kartta Oy on lisaksi ollut tietoinen kaupungin aikomuksesta oikaista menettelyssa tapahtunut virhe.

2 PORVOON KAUPUNKI VIRANHALTIJAPAATOS apulaiskaupunginjohtaja S Kun kaupungin johtosaannoissa ei ole miiiiriitty siita, mika toimielin tai viranhaltija k6sittelee tai on toimivaltainen tekemean hankintaoikaisun, hankintaoikaisun kiisittelystti ja tekemisesta paattaa hankintapaat6ksen tehnyt toimielin tai viranhaltija. Kunnallishallinnossa viranomainen ei ole esteellinen oikaisemaan tai muulla tavalla kdsittelemaan omaa paat6staan. Paatos Poistan tekemdni viranhalt[apaatoksen g 7, jolla hyveiksyin Blom Kartta Oy:n tarjouksen taman pddt6ksen otsikon mukaisessa tarjouskilpailussa. Liitteenii olevan korjatun tarjousvertailun perusteella Porvoon kaupunki hyviiksyy Tripodi Finland Oy:n tarjouksen, jossa arvonliseveroton kokonaishinta on euroa ja mahdollisen aluemuutoksen hinta on 17 euroa hehtaarilta. (- <- \:t*..oq=-<-,-,'---r,^- >t---^y'/\,r (\ Fredrick von Schoultz ap u la iskaupu n g i njohtaj a \.._] Lisetietoja antaa: Terhi Pollenen, puh tai terhi. pollanen@porvoo.fi Henrik Sir6n, puh. (019) tai henrik.siren@porvoo.fi JAKELU Kaupunkikehityslautakunta Tarjouksen jettaneet Terhi Pdllenen Henrik Siren LIITE Tarjousten avauspoytekirja Tarjousvertailu

3 PORVOON KAUPUNKI VIRANHALTIJAPAATOS apulaiskaupunginjohtaja S MUUTOKSENHAKU Oikaisuvaatimusperuste Kunnan viranomaisen paatokseen saa jokainen hakea muutosta silla perusteella, etta peatos loukkaa henen oikeuttaan. Kunnan jesen saa hakea muutosta paetokseen myos silla perusteella, ette paatos on syntynyt virheellisessg jarjestyksessa taikka menee viranomaisen toimivaltaa ulommaksi tai muutoin on lainvastainen. Oikaisuvaatimusviranomainen Kaupunginhallitus/ lautakunta/jaosto Tiedoksianto Lahetetty postitse/luovuteftu Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtava 14 peivan kuluessa paatoksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen paatokseste tiedon, jollei muuta nayteta, seitseman paivan kuluttua kirjeen lahettamisesta. Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimus on tehtava kirjallisesti. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava - hakrlan nimi, asuinkunta ja postiosoite - paatos, iohon haetaan muutosta - milta osin paatoksesta haetaan muutosta - muutosvaatimuksen perusteet

4 OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS (yleinen) Julkista hankintaa koskevaan psstdkseen tai muuhun hankintamenettelysse tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiktilta oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myos saattaa valituksella markkinaoikeuden kesiteltdvaksi, mikali hankinnan arvo ylittee hankintalain 15 S:n mukaisen kynnysarvon. I Oikaisuohje Hankintayksikon peetdkseen tai muuhun hankintamenettelysse tehtyyn ratkaisuun tyytymdt6n voi tehda hankintalain $:n mukaan hankintayksikdlle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehde tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon paiitos on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun paatds velitt6mesti vaikuttaa (asianosainen). Hankintaoikaisun tekoaika Asianosaisen on tehtave hankintaoikaisu 14 p5ivsn kuluessa siite, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikdn piititokseste tai muusta hankintamenettelyssii tehdystii ratkaisusta. SAhkdista tiedoksiantoa keytettsessd hankintaps5t6s oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sina piiivene, jolloin p6et6ksen oheisasiakirjoineen siselteva sehkoinen viesti on vastaanottajan kaytett6visse tdm6n vastaanottolaitteessa siten, etta viestia voidaan kesitellai. TAllaisena ajankohtana pidetaen viestin lehettemisp5ivliai, jollei asiassa esitet6 luotettavaa selvityste tietoliiken neyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sdhkdinen viesti on saapunut vastaanottajalle my6hemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeell:i vastaanottajalle. vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsementen5 peivdnd sen lehettamisesta, jollei tiedoksiannon neytete tapahtuneen myohemmin. Kaytettaessa todisteellista tiedoksiantotapaa, uedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittyna aikana. Hankintaoikaisun siseltii Hankintaoikaisusta on keyteva ilmi vaatimukset perusteineen. Hankintaoikaisusta on kaytava ilmi oikaisua vaativan nimi sek6 tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitetteva asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijd vetoaa, jolleivat ne jo ole hankintayksikdn hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikolle. Hankintayksikdn yhteystiedot : Porvoon kaupunki PL 23,06101 Porvoo keyntiosoite: Raatihuoneenkatu 9, Porvoo siihkoposti: kiriaamoadorvoo.fi Hankintaoikaisun vireilletulo ja kasittely eivet vaikuta siihen maardaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen.

5 II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden kdsiteltaveksi tekemelle valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 5:n mukaan puitejanestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myonna asiassa kesiftelylupaa- Lupa on myonneftava, jos: 1) asian kasittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa t6rkeaa; tai 2) siihen on painava, hankintayksikdn menettelyyn liittyv.i syy. Jollei toisin saadetd, valitus on tehteve kioallisesti 14 peiv5n kuluessa siit6, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta paatdkseste valitusosoituksineen. Valitus on teht6ve 30 peivan kuluessa paatdksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikko on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 g:n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehteve kuuden kuukauden kuluessa hankintap66tdksen tekemisestd siina tapauksessa, ette ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapedtdksest6 valitusosoituksineen ja hankintapeatds tai valitusosoitus on ollut o/ennalsesti puutteellinen. S.ihkdistii tiedoksiantoa kiiytettaesse hankintapeetds oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sind paivdns, jolloin peiitdksen oheisasiakirjoineen sisdltavd sdhkdinen viesti on vastaanottajan kaytettajviss6 temdn vastaanottolaitteessa siten, ett6 viestie voidaan klisitelle. TAllaisena ajankohtana pidetdan viestin lahettamisp6ivs6, jollei asiassa esitetd luotettavaa selvityste tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sahkdinen viesti on saapunut vastaanottajalle myohemmin. los tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeells vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemdnten6 pdivend sen leheftemiseste, jollei tiedoksiannon neytetd tapahtuneen mydhemmin. Keytettdessd todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittyna aikana. Valituksen sisaltd Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, seke valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejerjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmdssd on esitettav6, minka vuoksi kdsittelylupa tulisi mydntae. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa keyttiis hanen laillinen edustajansa tai asiamiehense tai jos valituksen laatija on joku muu henki16, valituksessa on ilmoitettava myos temdn nimi ja kotikunta. Lisaksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelme. Valitukseen on liitettevd alkuperaisena tai jdljenndksena peiitds, johon haetaan muutosta, seke todistus siite, mina pdivane p5aitds on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liiteftava asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitetteve valituskirjelmean valtakirja, kuten hallintolainkiiyttdlain 21 5:ssa sdadetltdn. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perilla valitusajan viimeisena peivene ennen markkinaoikeuden virka-ajan peettymista. Itse tiedoksisaantipeivae ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkil6kohta isesti, asiamieste kaytteen, 16hetin velityksell.i, postitse, telekopiona tai sdhkopostin avulla kuten laissa sehkoiseste asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) sijadet6an. Jos vireillepanon viimeinen p6ive on pyhapaive, itsenaisyyspdivs, vapunpeivs, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipeivan6.

6 Valituskielto Hankintalain 102 5:n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eika hallintolainkdyttdlain nojalla. PuitejArjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus mydnna asiassa kasittelylupaa hankintalain 86 S: n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikiille Hankintalain 88 g:n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikolle asian saattamisesta markkinaoikeuden kdsitelteveksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikolle viimeistaan silioin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikdn kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, HELSINKI puh fax , ehkiiposti : markkinaoikeus@oikeus.fi

7 Kaupunkikehitys Kaupunkimittaus TARJOUSTEN AVAUSPoYTAKI RJA Numeerisen pohjakartan laatiminen, laserkeilaus ja runkomittaus llolan kylsssd Porvoon kaupungissa Aika Paikka Lasne klo Kaupunkimittaus, Rihkamatori A, 4 krs. Terhi P6ll6nen, pj. Henrik Sir6n Jaanatuulia Suoninen, siht. Mddr6aikaan mennessa ke' 8.2. klo saapui kolme tarjousta. 1- BLOM KARTTAOY 2. Terra Tec Oy 3. Tripodi Finland Oy Porvoossa '-lrz?rz,-.:- Terhi P6lldnen, pj

8 Tarjousvertailu VERTAILU TerraTec Oy BLOM KARTTA OY Tripodi Finland Oy HINTA YKSTKKOHTNTA LAATU