Rakennustuoteasetus. Puista Bisnestä Kirsi Martinkauppi Lainsäädäntöneuvos

Transkriptio

1 Rakennustuoteasetus t t Puista Bisnestä Kirsi Martinkauppi Lainsäädäntöneuvos 1

2 Rakennustuoteasetus hyväksytty EU:n parlamentti hyväksyi CPR:n täysistunnon toisessa käsittelyssä Vuorossa juristilingvistivaihe, jossa viilataan kieliversioita Neuvosto äänestänee lopullisesta tekstistä pääsiäisen jälkeen, mahdollisesti toukokuussa. CPR julkaistaan noin parin viikon kuluttua neuvoston äänestyksestä. 2

3 Voimaantulo Suurin osa rakennustuoteasetuksen artikloista tulee voimaan , mm. CE-merkintää koskevat artiklat Osa artikloista, mm. luvun V artiklat teknisestä arvioinnista vastaavista laitoksista ja luvun VII artiklat ilmoittamisesta vastaavista viranomaisista ja ilmoitetuista laitoksista tulevat voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä julkaisun jälkeen. 3

4 Rakennustuotedirektiivistä rakennustuoteasetus Rakennustuoteasetuksella pyritään rakennustuotteiden kaupanesteiden poistamiseen sisämarkkinoilla Fokuksessa rakennustuotteiden vapaa liikkuvuus EU:n sisämarkkinoilla jäsenmaasta toiseen Muutoksen taustalla: Tarve selkeyttää rakennustuotedirektiivin keskeisiä tekijöitä Sijaa yksinkertaistamiselle Huolena vaikutukset pk-yrityksiin Järjestelmän uskottavuuden lisääminen Komissio ryhtynyt korvaamaan direktiivejä asetuksilla 4

5 Rakennustuoteasetuksen tavoitteet Tarkkojen ja luotettavien tietojen saanti rakennustuotteiden suoritustasoista ja ominaisuuksista Selkiyttää CE-merkin käyttöä Yhteinen tekninen kieli Tavoitteena ei ole rakennustuotteiden yhdenmukaistaminen 5

6 Rakennustuoteasetus CE CE CE-merkinnän vertailu kansallisiin vaatimuksiin rakennustuoteasetuksen perusteella ilmoitetaan rakennustuotteen ominaisuudet varmennetusti niin, että ominaisuuksia voidaan verrata kansallisiin vaatimuksiin CE Tällä poistetaan rakennustuotteiden kaupan esteet jäsenmaiden välillä Rakentamista t koskevat k vaatimukset asetetaan kansallisesti. Suomessa MRL:n perusteella rakentamismääräyksin

7 Mikä muuttuu? Harmonisoitujen tuotestandardien piiriin kuuluvien rakennustuotteiden CE-merkinnästä pakollista Suoritustasoilmoitus t il voidaan tietyissä t i tapauksissa jättää laatimatta Mahdollisuus ns. yksinkertaistettujen menettelyjen käyttöön Tällä hetkellä CE-merkintä pakollista sementissä, kiviaineksessa ja savuhormeissa CE-merkintäjärjestelmä j t ä vastaa pitkälti nykykäytäntöä, kä töä joitain i muutoksia Terminologia vaihtuu osittain CEN:illä laajat valtuudet standardisointiin 7

8 Rakennustuotedirektiivin järjestelmä Neuvosto RAKENNUSTUOTEDIREKTIIVI - rakennuskohteen olennaiset vaatimukset Komissio & pysyvä komitea Mandaatit Mandaatit CEN/EOTA Yhdenmukaistetut standardit (hen) Suuntaviivat (ETAG) Yhteisymmärrykseen perustuva arviointimenettely (CUAP) Valtuutettu hyväksyntälaitos Eurooppalaiset tekniset hyväksynnät (ETA) Valmistaja/ hyväksytty toimielin Vaatimustenmukaisuuden osoittaminen - tehtaan sisäinen laadunvalvonta, tuotteen alkutestaus Valmistaja CE-Merkintä 8

9 Rakennustuoteasetuksen järjestelmä Parlamentti RAKENNUSTUOTEASETUS - rakennuskohteen perusvaatimukset Komissio & pysyvä komitea Mandaatit Mandaatit Yhdenmukaistetut Eurooppalainen Yksinkertaistetut CEN/EOTA standardit (hen) arviointiasiakirja menettelyt (EAD) Teknisestä arvioinnista vastaava laitos (TAB) Eurooppalainen tekninen arviointi (ETA) Valmistaja Suoritustasoilmoitus (DoP) Valmistaja CE-Merkintä 9

10 Parlamentin lisäyksiä Terveydelle vaaralliset aineet Materiaalien kierrätys Työturvallisuus 10

11 Lainsäädännön muutostarpeet Rakennustuoteasetus sellaisenaan voimaan, kumottava päällekkäinen lainsäädäntö Muutoksia ainakin MRL 2, 148 ja 152 sekä MRA 104 Laki rakennustuotteiden hyväksynnästä (230/2003) kirjoitettava kokonaan uudelleen, samoin kuin asetus rakennustuotteiden hyväksynnästä (1245/2003) Laki liikenneväylien ja yleisten alueiden rakennustuotteiden hyväksynnästä (797/2007) tarkistettava Laki pelastustoimen laitteista (10/2007) tarkistettava Koordinointi muihin ministeriöihin 11

12 Taloudellinen merkitys Suomi on väkilukuun suhteutettuna EU:n suurin rakennustuotteiden viejä Rakennustuotteita valmistavista yrityksistä n. 85 % mikroyrityksiä Pk-sektorin osuus on 99 % Mikroyrityksistä vain 6 % vie tuotteitaan 12