KEITELEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 Sivu Päivämäärä Sivistyslautakunta

Transkriptio

1 Sivistyslautakunta KOKOUSAIKA Torstai klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Kunnantoimisto Andersson Sari Ahonen Valtteri Jauhiainen Jaana Jylhäsalmi Heidi Leinonen Jarkko Pellikka Minna Saastamoinen Seppo Leskinen Antero Laukkanen Arto Oilinki Reeta Ahonen Ville Liimatainen Jouko Tuhkanen Anna-Liisa Kaunisaho Ari Helaste Hanna poissa poissa poissa puheenjohtaja poissa varajäsen varajäsen varajäsen sivistysjohtaja, esittelijä toimistonhoitaja, pöytäkirjanpitäjä kunnanhallituksen puheenjohtaja kunnanhallituksen edustaja kunnanjohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS 39 ASIAT PÖYTÄKIRJANTARKASTA JIEN VALINTA PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOI- TUS JA VARMENNUS 40 Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Minna Pellikka Tarkastusaika Allekirjoitukset Valtteri Ahonen Paikka ja pvm Keitele, Virka-asema pöytäkirjanpitäjä Jouko Liimatainen Reeta Oilinki Allekirjoitus

2 Sivistyslautakunta KÄSITELLYT ASIAT: Liite Asia 39 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 40 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 41 SUUNNITELMA IKÄÄNTYNEEN VÄESTÖN TOIMINTAKYVYN TUKEMISEKSI ERITYISLASTENTARHANOPETTAJAN TOIMI / VALINNAN VAHVISTAMINEN 43 AAMU- JA ILTAPÄIVÄTOIMINNAN KAUDEN ARVIOINTI 44 NILAKAN YHTENÄISKOULUN OPETUSSUUNNITELMAAN PERUSTUVA SUUNNITELMA LUKUVUODELLE NILAKAN KUNTIEN KURAATTORIRESURSSI ALKAEN 46 TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT 47 VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET / SIIRTÄMISESTÄ PÄÄTTÄMINEN

3 Sivistyslautakunta KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 39 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. (Esitt. sj VA) Todettiin kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 40 Lautakunta valitsee kaksi jäsentään tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. (Esitt. sj VA) Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Valtteri Ahonen ja Reeta Oilinki. Tarkastus toimitetaan sivistystoimistossa maanantaina

4 Sivistyslautakunta SUUNNITELMA IKÄÄNTYNEEN VÄESTÖN TOIMINTAKYVYN TUKEMISEKSI Vanhuspalvelulain 5 :n mukaan kunnan on laadittava suunnitelma toimenpiteistään ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi sekä iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien palvelujen ja omaishoidon järjestämiseksi ja kehittämiseksi. Keiteleen sosiaalitoimi on vuonna 2013 aloittanut suunnitelman laatimisen. Keiteleen kunnan suunnitelma ikääntyvän väestön toimintakyvyn tukemiseksi vuosille on kotihoidon palvelujen tavoite- ja toimintasuunnitelma, jolla pyritään luomaan perustaa tulevien vuosikymmenien haasteisiin. Suunnitelma ikääntyneen väestön tukemiseksi on osa kuntastrategiaa ja kunnan muuta strategista johtamista. Sosiaalilautakunta järjesti suunnitelmaa koskevan sosiaali-, sivistys- ja teknisen lautakunnan yhteisen iltakoulun Sosiaalijohtaja on pyytänyt valmisteluvaiheessa olevasta suunnitelmasta lausuntoa mennessä muun muassa sivistyslautakunnalta. Suunnitelmaluonnos esityslistan liitteenä. (Valm. th JL) Sivistyslautakunnalle ei ole huomautettavaa suunnitelmaluonnokseen. (Esitt. sj VA) Kokouksessa käydyn keskustelun jälkeen lautakunta haluaa painottaa jatkosuunnittelussa seuraavaa: - Kuntalaisten ICT-osaamisesta tulee huolehtia kaikissa ikäryhmissä - Kunnan henkilöstön kuntouttavaan työotteeseen (Keitele pilotti II) tulee edelleen kiinnittää huomiota ja kehittää uusia työmuotoja sen toteuttamiseen - Ikääntyneiden hyvinvoinnin takaamiseksi tulee lisätä kolmannen sektorin ja omaisten osallisuutta

5 Sivistyslautakunta ERITYISLASTENTARHANOPETTAJAN TOIMI / VALINNAN VAHVISTAMINEN 42 Sivistyslautakunta valitsi kokouksessaan erityislastentarhanopettajan toimeen (vakanssi SIV 104) alkaen toistaiseksi. Katja Viik on toimittanut sivistyslautakunnalle hyväksyttävän lääkärintodistuksen terveydentilastaan sekä esittänyt nähtäväksi päivätyn rikosrekisterilain 6 :n 2 momentissa tarkoitetun rikosrekisteriotteen. (Valm. th JL) Sivistyslautakunta vahvistaa Katja Viikin valinnan erityislastentarhanopettajan vakanssiin SIV alkaen toistaiseksi. Työsuhteessa noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa. (Esitt. sj VA) Esitys hyväksyttiin.

6 Sivistyslautakunta AAMU- JA ILTAPÄIVÄTOIMINNAN KAUDEN ARVIOINTI 43 Perusopetuslain mukaisen aamu- ja iltapäivätoiminnan tavoitteena on tukea kodin ja koulun kasvatustyötä sekä lapsen tunne-elämän kehitystä ja eettistä kasvua. Lisäksi aamu- ja iltapäivätoiminnan tulee edistää lasten hyvinvointia ja tasa-arvoisuutta yhteiskunnassa sekä ennaltaehkäistä syrjäytymistä ja lisätä osallisuutta. Aamu- ja iltapäivätoiminnan tulee tarjota lapsille monipuoliset mahdollisuudet osallistua ohjattuun ja virkistävään toimintaan sekä mahdollistaa lepo rauhallisessa ympäristössä, ammattitaitoisen ja tehtävään soveltuvan henkilön valvonnassa. Opetushallitus päättää aamu- ja iltapäivätoiminnan tavoitteista ja keskeisistä sisällöistä (aamu- ja iltapäivätoiminnan perusteet). Kunnan tulee hyväksyä laissa tarkoitettua aamu- ja iltapäivätoimintaa varten toimintasuunnitelma. Aamu- ja iltapäivätoimintaa varten laaditaan lukuvuosittain vuosisuunnitelma. Jos kunta järjestää tai hankkii tämän lain mukaista aamu- ja iltapäivätoimintaa, tulee sitä tarjota kunnassa toimivien koulujen ensimmäisen ja toisen vuosiluokan oppilaille sekä muiden vuosiluokkien osalta 17 :n 1 momentissa tarkoitetuille oppilaille kunnan päättämässä laajuudessa. Aamu- ja iltapäivätoiminnan arvioinnin tarkoituksena on turvata sille laissa säädettyjen tavoitteiden toteutuminen. Kunnan tulee arvioida antamaansa tai hankkimaansa aamu- ja iltapäivätoimintaa sekä osallistua toimintansa ulkopuoliseen arviointiin. Arviointien keskeiset tulokset tulee julkistaa. Aamu- ja iltapäivätoiminnan henkilöstö on toimittanut sivistyslautakunnalle laatimansa arvioinnin (esityslistan liitteenä). (Valm. th JL) Sivistyslautakunta merkitsee aamu- ja iltapäivätoiminnan arvioinnin tietoonsa saatetuksi. (Esitt. sj VA) Merkittiin. Samalla lautakunta pyytää jatkossa kehittämään aamu- ja iltapäivätoiminnan laadullista arviointia.

7 Sivistyslautakunta NILAKAN YHTENÄISKOULUN OPETUSSUUNNITELMAAN PERUSTUVA SUUNNITELMA LUKUVUODELLE Perusopetusasetuksen 9 :n mukaan opetuksen järjestäjän tulee laatia lukuvuosittain opetussuunnitelmaan perustuva suunnitelma, jossa määrätään opetuksen yleisestä järjestämisestä, opetustunneista ja opetuksen yhteydessä järjestettävästä muusta toiminnasta sekä työajoista, koulun ulkopuolella annettavasta opetuksesta sekä muista tarpeellisista opetuksen järjestämiseen liittyvistä asioista. Keiteleen kunnan hallintosäännön mukaan sivistyslautakunta hyväksyy opetussuunnitelmat ja niihin perustuvat koulujen lukuvuosittaiset suunnitelmat. Yhtenäiskoulun opettajakunta käsittelee suunnitelman kokouksessaan Suunnitelma toimitetaan lautakunnan jäsenille sähköpostitse käsittelyn jälkeen. (Valm. th JL) Lautakunta vahvistaa Nilakan yhtenäiskoulun suunnitelman lukuvuodelle opettajakunnan esittämässä muodossa. (Esitt. sj VA) Esitys hyväksyttiin.

8 Sivistyslautakunta NILAKAN KUNTIEN KURAATTORIRESURSSI ALKAEN 45 Nilakan kunnat ovat järjestäneet koulukuraattoripalvelun yhdessä 2012 tehdyn sopimuksen mukaisesti. Kuraattorin työnantajana toimii Keiteleen kunta ja vakanssin pätevyysvaatimuksena on sosiaaliohjaaja tai sosiaalityöntekijä. Tällä hetkellä vakanssiin valitulla on sosiaaliohjaajan pätevyys voimaan tulevan oppilashuoltolain mukaan kuraattorin kelpoisuus on vähintään sosiaaliohjaajan kelpoisuus (sosiaalihuollon ammatillisista kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/2005) 6 ) ja jokaisen oppilaitoksen käytettävissä on oltava sellaisen opiskeluhuollon vastaavan kuraattorin palveluja, jolla on sosiaalityöntekijän pätevyys (272/ ). Nilakan kuntien sivistysjohtajat ovat arvioineet kuraattoripalvelujen riittävyyttä jälkeen kun myös lukioiden opiskelijoilla on lakisääteinen oikeus kuraattoripalveluihin ja lakiin tullut täsmennys kuraattorin tavoitettavuuteen. Samaan aikaa lakiin tulleen tarkennuksen mukaan opiskelijalle on järjestettävä mahdollisuus keskustella henkilökohtaisesti opiskeluhuollon psykologin tai kuraattorin kanssa viimeistään seitsemäntenä oppilaitoksen työpäivänä sen jälkeen kun opiskelija on tätä pyytänyt. Kiireellisessä tapauksessa mahdollisuus keskusteluun on järjestettävä samana tai seuraavana työpäivänä. Nykyisellä järjestelyllä tämä ei tällä hetkellä Tervon osalta toteudu. Arvion mukaan kuntiin tullaan tarvitsemaan toinen kuraattori. Sivistysjohtajien kokouksessa sovittiin että kunnat aloittavat valmistelun, joka tähtää toisen kuraattorin (sosiaalityöntekijän pätevyys?) palkkaamiseen kevään 2015 aikana. Samalla sovittiin että uuden kuraattorin aloittamiseen saakka vastaavan kuraattorin tehtävän hoitamisesta sovitaan määräaikaisesti nykyisen kuraattorin Sanna Variksen kanssa. Sivistysjohtaja Ville Ahosen tekemän viranhaltijapäätöksen mukaisesti nykyinen Sanna Varis toimii vastaavana kuraattorina määräaikaisesti saakka tai siihen saakka kun sosiaalityöntekijän pätevyyden omaava kuraattori aloittaa työnsä. Sivistysjohtajien kokouksessa ratkaisuna nousi esille seuraava malli: Pielaveden kunta palkkaa uuden kuraattorin 5 pv/vko ja nykyinen kuraattori jatkaisi Keiteleen (2 pv/vko), Tervon (1 pv/vko) ja Vesannon (2 pv/vko) kuntien yhteisenä kuraattorina. Kuraattorit tekisivät yhteistyötä keskenään ja sidosryhmien kesken sijaistaisivat toisiaan. Rekrytointi pyrittäisiin tekemään v alusta. Edellä esitetyssä mallissa uuden kuraattorin (pätevyys sosiaalityöntekijää) onnistunut rekrytointi on vaikeaa, koska sosiaalityöntekijöitä on vähän työmarkkinoilla. Tämän takia asian jatkovalmistelussa kannattaa selvittää kaikki muutkin mahdollisuudet vastaavan kuraattorin palvelun järjestämiseksi../

9 Sivistyslautakunta NILAKAN KUNTIEN VASTAAVA KOULUKURAATTORI ALKAEN Nilakan kuntien oppilasmäärät ja toimipisteet Kunta esi 1-9 lukio Yht Toimipisteet (väli >1 km) Keitele Pielavesi Tervo Vesanto Yhteensä Arvio Nilakan kuntien oppilasmääristä ja toimipisteistä (puuttuvia tietoja pyritään selvittämään kokoukseen mennessä) Kunta esi 1-9 lukio Yht. Toimipisteet (väli >1 km) Keitele Pielavesi Tervo Vesanto Yhteensä Suhdelukuja kuraattoriresursseista Vuosi Yksi vakanssi Kaksi vakanssia oppilaita/vakanssi toimipisteitä/vakanssi oppilaita/vakanssi toimipisteitä /vakanssi Kuraattoritoiminnan alustava kustannusarvio Keiteleen kunnan osalta on noin euroa/v palkattaessa nykyisen kuraattorin lisäksi vastaava kuraattori (yhden kuraattorin osuus Keiteleellä 2 pv/vk). Arvio täsmentyy talousarvion valmistelun yhteydessä. Valm. sj VA Keiteleen sivistyslautakunta ilmoittaa omalta osaltaan että kuraattoritoiminnan kehittämistä ja toisen vakanssin valmistelua voidaan jatkaa. Varsinainen päätös asiasta tehdään TA 2015 päätöksen yhteydessä. (Esitt. sj VA) Esitys hyväksyttiin.

10 Sivistyslautakunta TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT 46 (Valm. th JL) Sivistyslautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi seuraavat asiat: - Kunnanhallitus / Vanhan pappilan myynti - Opetushallitus / Perusopetukseen valmistavan opetuksen opetussuunnitelman perusteiden muuttaminen - Opetushallitus / Aikuisten perusopetuksen opetussuunnitelman perusteiden täydentäminen - Opetushallitus / Lisäopetuksen opetussuunnitelman perusteiden täydentäminen - Opetushallitus / Valtionavustushakemusta koskeva päätös: Opetushallitus on päättänyt olla myöntämättä valtionavustusta Keiteleen kunnalle hankkeeseen TVT Nilakan yhtenäiskoulun opetuksen ja oppimisen tukena - Helsingin kaupungin ja Keiteleen kunnan välinen yleisten kirjastojen yhteistyösopimus Valtion liikuntaneuvoston linjaus liikuntapaikkojen kehittämisestä väestön liikuntatarpeet huomioiden - Kuntaliitto / Laki hallintolain muuttamisesta (uusi hallintokantelua koskeva luku 8 a) - Sivistysjohtajan päätös / Monialaisen yksilökohtaisen oppilashuollon kirjaaminen alkaen Merkittiin.

11 Sivistyslautakunta VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET / SIIRTÄMISESTÄ PÄÄTTÄMINEN 47 Sivistyslautakunnalle on toimitettu tiedoksi seuraavat viranhaltijapäätökset: Sivistysjohtaja Ville Ahosen tekemät päätökset : - Henkilöstöpäätökset nrot 182-, , 190, , 208, 218, , 223, 225, sekä 242/ Er4/2014 Monialaisen oppilashuollon kirjaaminen alkaen - He2/2014 Aholan talomuseon museonhoitajan valinta kesäksi He3/2014 Lastenhoitajan (SIV103) vakanssin täyttäminen määräaikaisesti He4/2014 Nilakan kuntien vastaavan kuraattorin tehtävien hoitaminen Rehtori Ville Ahosen tekemät päätökset : - Henkilöstöpäätökset nrot , 183, , , , , 219, 222, 224, sekä / Op13/2014 Poissaololupa oppilaalle - Ti1/2014 Tilojen vuokraus/ Kotitalousluokka Vararehtori Nina Toikkasen tekemät päätökset : Toimistonhoitaja Jouko Liimataisen tekemät päätökset : -- Kirjastonjohtaja Sirpa Tynin tekemät päätökset : - Henkilöstöpäätökset nrot 21-30/2014 (Valm. kv. EK) Sivistyslautakunta merkitsee em. viranhaltijoiden päätökset tietoonsa saatetuksi. Samalla sivistyslautakunta päättää, ettei se ota edellä mainituissa viranhaltijapäätöksissä mahdollisesti otto-oikeuden piirissä olevia asioita käsiteltäväkseen. (Esitt. siv.joht. VA) Esitys hyväksyttiin.

12 Sivistyslautakunta MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska perusteet päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 41, 42, 43, 45 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Keiteleen kunnan sivistyslautakunta Osoite: Äyräpääntie 2, Keitele Postiosoite: PL 14, Keitele Sähköposti: keitele@keitele.fi Telefax: (017) Pykälät: 44 Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Ks. jäljempänä

13 Sivistyslautakunta VALITUSOSOITUS Valitusviran- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun omainen ja päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on valitusaika oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Hallintovalitus Pykälät: Päätöksestä voidaan tehdä hallintovalitus aluehallintovirastolle (os. Itä-Suomen aluehallintovirasto, Hallituskatu 12.14, PL 1741, Kuopio). Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä kun päätös on annettu tiedoksi. Hallintovalitus Pykälät: Päätöksestä voidaan tehdä hallintovalitus hallinto-oikeudelle (os. Kuopion hallinto-oikeus, Puijonkatu krs, PL 1744, Kuopio, , Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä / valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä / valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän / valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän / valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen / valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä / valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle / valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus- / valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään / valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/ valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään / valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä / valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä / HLL 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat / valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus- / valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus- / valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus- / valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viran-omaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus- / valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.