NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 1

Transkriptio

1 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Aleksia -liikelaitoksen johtokunta KÄSITELLYT ASIAT Sivu 10 Osavuosikatsaus I ajalta Valmistelu Aleksia-liikelaitoksen organisaation muuttamiseksi 4 12 Viranhaltijapäätökset 7

2 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Aleksia -liikelaitoksen johtokunta Aika klo 17:30-18:20 Paikka Timo Osallistujat Läsnä Sarpolahti Tuomas, PerusS puheenjohtaja Viisanen Kimmo, SDP jäsen Heikkinen Anu, KESK jäsen Sivén Henna, VIHR jäsen Huhtala Paula kh:n edustajan varajäsen Poissa Miettinen Pasi, KOK jäsen Salonen Tarja kh:n edustaja Muut Savander-Hämäläinen Anu sihteeri Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Anu Heikkinen ja Henna Sivén. Käsitellyt asiat Allekirjoitukset Tuomas Sarpolahti puheenjohtaja Anu Savander-Hämäläinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Anu Heikkinen Henna Sivén Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnanvirasto, Aleksia liikelaitos Todistaa Anu Savander-Hämäläinen

3 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Aleksia -liikelaitoksen johtokunta Osavuosikatsaus I ajalta ALEK 10 Kunnan, kunnan liikelaitosten ja tytäryhteisöjen toiminnan ja ta louden toteutumisesta raportoidaan valtuustolle osavuosikatsauksissa nel jän nes vuo sit tain. Viimeinen raportointi tapahtuu tilinpäätöksessä. Kunnan ja sen liikelaitosten toimintaa ja taloutta seurataan sään nölli ses ti pääosin kuukausittain kunnan johtoryhmässä, toimialojen ja lii ke lai tos ten johtoryhmissä ja tulosalueilla ja niistä ra por toi daan lauta kun nil le ja johtokunnille. Seurantaan kuuluu sisäinen val von ta ja ris kien hallinta. Osavuosikatsauksessa kunnan toimialat ja liikelaitokset raportoivat kun ta stra te gias ta johdettujen vuositavoitteiden, käyttötalouden ja inves toin tien toteutumisesta. Osavuosikatsauksissa annetaan ennuste myös tilikauden lopun toteumasta sekä viimeistään osa vuo si katsauk ses sa varsinainen tilinpäätösennuste. Osavuosikatsaus I annetaan valtuustolle tou ko kuussa, osavuosikatsaus II elokuussa ja osavuosikatsaus III marraskuussa. Aleksia-liikelaitos Liikelaitokselle on ker ty nyt tuottoja miltei suunnitellusti, toteuma 23,2%, kuluja 25,74 %. Tämän hetken en nus teen mukaisesti tulos toteutuu suunnitellusti. Johtokunta on asettanut osatavoitteen, jonka toteuma on liitteessä 2. Esitys: Aleksia-liikelaitoksen johtokunta päättää esittää kunnanhallitukselle liit teen 1 mukaisen osavuosikatsauksen ajalta Lisätietoja: palvelujohtaja Anu Savander-Hämäläinen, p Päätös: Esitys hyväksyttiin

4 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Aleksia -liikelaitoksen johtokunta Valmistelu Aleksia-liikelaitoksen organisaation muuttamiseksi ALEK 11 Aleksia-liikelaitoksen vuosien 2018 ja 2019 talousarvion sitovana ta voit tee na on organisaation tar kas te lu ja päivittäminen. Aleksian joh to kun ta on kokouksessaan päättänyt, että Aleksian or ga ni saa tio muu tos ta ryhdytään valmistelemaan. Pää töksen te ko ai ka na oli olemassa valtuuston päätös kolmen aluekeittiön sa nee raa mi ses ta. Valtuusto on tehnyt päätöksen , jonka mukaan Nur mi jär vel le rakennetaan yksi valmistuskeittiö. Valmistuskeittiö Alek sian Pata valmistunee vuoden 2019 lopussa. Aluekeittiöpäätös on ohjannut liikelaitoksen toiminnan suunnittelua ja myös or ga ni saa tio muu tok sen valmistelua. Henkilöstöjärjestöt kutsuttiin yhteistoimintaneuvotteluun lii ke lai tok sen organisaation muuttamisesta sekä yhdistelmätyön laajen ta mi ses ta. Sen jälkeen organisaatiomuutoksen valmistelua on jatket tu työryhmässä ja liikelaitoksen johtoryhmässä valtuuston tekemän päätöksen mukaisesti. Henkilöstölle on jär jes tetty työpajoja, joissa he ovat voineet tuoda näkemyksiään esille ja suun ni tel la palvelutoimintaa. Koska nyt esiteltävä or ga ni saa tio luonnos eroaa edellä mainitussa yhteistoimintaneuvottelussa esitellystä or ga ni saa tio mal lis ta ja on vaikutuksiltaan aiemmin suunniteltua laajem pi, se on käsiteltävä uudelleen edustuksellisessa yh teis toi min tame net te lys sä ennen päätöksentekoa. Perusteet organisaation muuttamiselle Uusi organisaatiorakenne toteuttaisi liikelaitoksen yhdistelmätyön tavoit tei ta. Ruoka- ja siivouspalvelujen yhdistelmätyön avulla voidaan ta sa ta työkuormia ja ruuhkahuippuja ruoka- ja sii vous pal ve lu teh tävien kesken. Lisäksi pyritään vaikuttamaan työvoiman saatavuuden pa ran ta mi seen ja osaavan työvoiman varmistamiseen. Yh dis tel mätyön kautta henkilöstölle voidaan tarjota uudenlaisia urapolkuja ja vaih to eh toi sia tehtäväkuvia. Tiimityö ja laajennettu sijaisjärjestelmä vas taa vat osaltaan työntekijäpulaan. Uusi valmistuskeittiö ja palvelukeittiöiden saneeraukset muuttavat ruo ka pal ve lu jen työn organisointia. Uudella organisaatiorakenteella ruo ka- ja siivouspalvelujen toiminta voidaan organisoida uudella ja tar koi tuk sen mu kai sel la tavalla. Uuden organisaation luonnos Uudessa organisaatioluonnoksessa yhdistetään ruoka- ja sii vous palve lu jen tehtäviä. Toiminta jaetaan neljään palvelualueeseen, joissa työs ken te lee ruoka- ja siivouspalvelujen henkilöstöä kouluissa, päivä ko deis sa, terveysasemilla ja muissa kiinteistöissä. Palveluesimies toi mii palvelualueen esimiehenä. Palveluesimiehet keskittyvät esimies teh tä viin ja hyvään johtajuuteen sekä henkilöstöresursseihin. Pal ve lu alue jaetaan tiimeihin, joiden tiimivastaavat osallistuvat yh-

5 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Aleksia -liikelaitoksen johtokunta des sä esimiehen kanssa toiminnan organisointiin ja asia kas yh teistyö hön osallistuvat. Lisäksi palvelualueella toimii sisäisiä sijaisia. Asian tun ti joi den ja palveluohjaajien tehtävänä on laatia yhtenäiset oh jeis tuk set ja tukea yhtenäisen toimintamallin luomista. Palvelualueet ja uusi valmistuskeittiö ovat palvelupäällikön alai suudes sa. Palvelupäällikkö toimii ruokapalveluprosessin omistajana. Uudessa valmistuskeittiössä toimii palveluesimies, kokit sekä tuotan non oh jaa jat. Uudessa valmistuskeittiössä tullaan valmistamaan ruo ka kaikkiin eri toimipisteisiin. Sinne keskitetään myös ruo an valmis tuk sen suunnittelu, kehittäminen ja toteutus. Ruokapalveluasiantuntija, siivouspalveluasiantuntija, sii vous pal ve luoh jaa jat sekä ruokapalveluohjaajat toimivat toiminnan suunnittelu-, ke hi tys- ja opastustehtävissä ohjaten koko palvelutuotantoa. Pal velu joh ta ja toimii liikelaitosjohtajana ja siivouspalveluprosessin omis taja na. Luonnos organisaatiosta on esityslistan liitteenä. Uusi organisaatio on tarkoitus ottaa käyttöön vuoden 2020 alusta läh tien niiltä osin kuin se on mahdollista, koska valmistuskeittiöön ei ole mahdollista siirtää kerralla kaikkea ruoanvalmistusta. Ruoan valmis tus siirtyy vaiheittain uuteen valmistuskeittiöön, jonka on tarkoitus val mis tua vuoden 2019 lopulla. Valmistuskeittiöön liittyvien pal ve lukeit tiöi den saneeraukset valmistuvat vaiheittain vuosina Arvio muutoksen vaikutuksista Muutos vaikuttaa koko Aleksia liikelaitoksen henkilöstön työhön. Or ga ni saa tio muu tok sen seurauksena henkilöstön työpiste ja työ tehtä vä voivat muut tua. Mää rä ai kai sia työsuhteita todennäköisesti päättyy. Muutos koskee työn te ki jöi tä, esimiehiä, asiantuntijoita, ruo ka palve lu pääl lik köä ja palvelujohtajaa. Muutoksen kokonaisuus käsitellään edustuksellisessa yh teis toi minta me net te lys sä henkilöstön edustajien kanssa ennen pää tök sen tekoa. Niiden työntekijöiden ja viranhaltijoiden kanssa, joiden teh täväs sä tapahtuisi muutoksia, ko. muutokset käsitellään henkilö- tai ryh mä koh tai ses sa yhteistoimintamenettelyssä. Organisaation muuttamisen vaihtoehdot organisaatiomuutosta ei tehdä: ruokapalvelutyöntekijöitä jouduttaisiin osa-ai kais tamaan, koska ruoanvalmistus siirtyy yhteen keittiöön toiminta ei olisi kilpailukykyistä esitetty organisaatioluonnos

6 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Aleksia -liikelaitoksen johtokunta muu mahdollinen malli: organisaatiomuutos koskisi vain koulu ja toiminnan kehittäminen ja yhtenäistäminen päi vä kodeis sa ja ravintoloissa työskentelevän ruo ka pal ve luhen ki lös tön ja eri kohteiden siivoojien kohdalla ei toteu tui si sijaistilanne olisi vaikea ratkaista päiväkotien ja siivous koh tei den sijaitessa eri puolilla kuntaa Esitys: Johtokunta hyväksyy liitteen mukaisen mallin liikelaitoksen toi min taor ga ni saa tion valmistelua varten siten, että tarvittavien yh teis toi minta me net te ly jen jälkeen malli tuodaan päätöksentekoon viimeistään Lisätietoja: palvelujohtaja Anu Savander-Hämäläinen, p Päätös: Esitys hyväksyttiin

7 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Aleksia -liikelaitoksen johtokunta Viranhaltijapäätökset ALEK 12 Kuntalain mukaan liikelaitoksen johtokunta voi päättää ottaa joh tokun nan käsittelyyn asian, joka kuntalain nojalla on siirretty joh to kunnan alaisen viranhaltijan toimivaltaan ja jossa asianomainen on tehnyt päätöksen. Päätösluettelo palvelujohtajan, ruokapalvelupäällikön ja sii vous palve lu pääl li kön päätöksistä ajalta on liitteenä 1. Esitys: Johtokunta merkitsee tiedoksi viranhaltijoiden päätökset ajalta ja toteaa, ettei ota käsiteltäväksi ko. asioita. Lisätietoja: palvelujohtaja Anu Savander-Hämäläinen, p Päätös: Esitys hyväksyttiin

8 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Aleksia, Nurmijärven ruoka- ja siivouspalvelujen -liikelaitoksen johto kunta MUUTOKSENHAKU OIKAISUVAATIMUS :issä ei voi tehdä oikaisuvaatimusta, koska a) päätökset koskevat vain valmis telua tai täytäntöönpanoa tai b) niistä voi tehdä kunnallisvalituksen. 2. VALITUSOSOITUS :istä ei saa valittaa, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöön panoa. OHJEITA MUUTOKSENHAUSTA Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä Oikaisuvaatimus/valitus on tehtävä kirjallisesti ja siinä on ilmoitettava: 1) valittajan nimi, ammatti ja postiosoite (asiamiehen osalta vastaavat tiedot); 2) päätös, johon haetaan muutosta; 3) miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja muutos, jota siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä 4) muutosvaatimuksen perusteet. Kirjelmä on vaatimuksen tekijän itsensä tai hänen valtuuttamansa asia miehen allekirjoitettava ja siihen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta sekä selvitys sii tä, mistä päivästä oikaisuvaatimuksen/valituksen tekemisen aika seuraavassa to de tun mukaisesti lasketaan. Oikaisuvaatimus-/valitusaika Oikaisuvaatimus- ja valitusaika lasketaan tiedoksisaannista. Asianosaiselle (se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa) lähetetään päätöstä koskeva pöytäkirjanote erikseen tiedoksi kirjeellä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kun nan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on ase tettu nähtäville yleiseen tietoverkkoon eli kunnan kotisivuille. Oikaisuvaatimuksen/valituksen toimittaminen muutoksenhakuviranomaiselle Oikaisuvaatimus- tai valituskirjelmä on muutoksenhakijan itsensä tai hänen valtuutta mansa asiamiehen toimitettava taikka postitse tai sähköpostina lähetettävä

9 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ oi kai su vaa ti mus- tai valitusviranomaisen kirjaamoon ennen valitusajan päättymis tä. Oikeudenkäyntimaksut Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan hallinto-oikeudessa valituksen käsit te lys tä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduk si, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asia ryh mis sä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu mak sus ta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on va li tus kir jel mä koh tainen. Markkinaoikeudessa oikeudenkäyntimaksu lukien on euroa. Jos markkinaoikeudessa käsiteltävässä julkisia hankintoja koskevassa asiassa han kin nan arvo on vähintään 1 miljoona euroa, oikeudenkäyntimaksu on euroa. Jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa, maksu on euroa. Yksityishenkilön oikeudenkäyntimaksu on 500 euroa. Muutoksenhakuviranomaisten osoitteet Aleksia liikelaitos/nurmijärven kunta Käyntiosoite: Keskustie 2 B, Nurmijärvi Postiosoite: PL 37, Nurmijärvi Sähköposti: kunta(at)nurmijarvi.fi Helsingin hallinto-oikeus Katuosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Sähköposti: helsinki.hao(at)oikeus.fi Markkinaoikeus Katuosoite: Sähköposti: Radanrakentajantie 5, Helsinki markkinaoikeus(at)oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoit tees sa (Korkein hal lin to-oi keus, Helsingin hallinto-oikeus, Vaasan hallinto-oikeus, Markkinaoikeus ja Va kuu tus oi keus).