Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä, Asevelikatu 4, Iisalmi, neuvotteluhuone 1008E

Transkriptio

1 PÖYTÄKIRJA 4/ (32) Yhtymähallitus AIKA klo 15:00-17:15 PAIKKA Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä, Asevelikatu 4, Iisalmi, neuvotteluhuone 1008E KÄSITELLYT ASIAT 53 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 54 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 4 55 AJANKOHTAISKATSAUS 5 56 OIKAISUVAATIMUS IRTISANOMISPÄÄTÖKSESTÄ 6 57 HINGUNNIEMEN LANKKUTARHOJEN UUDISTAMINEN 9 58 HINGUNNIEMEN ELÄINSAIRAALAN KIINTEISTÖN MUUTOSTYÖT 59 IRTAIMISTOINVESTOINNIT OP -VERKKOPALVELUN AVAAMINEN OSAVUOSIKATSAUS ARVIOINTIKERTOMUKSEN VAHVISTAMINEN OMISTAJAOHAUS ELÄINSAIRAALA (EI JULKINEN PYKÄLÄ, JULKISUUSLAKI 24 MOMENTTI 17,20) 64 PÄÄTÖS VUODEN 2019 STRATEGIARAHOITUKSESTA HAETTAVAT HANKKEET TOUKOKUU EDUSAVO OY:N TILINPÄÄTÖS PUUTAVARA-AJONEUVOYHDISTELMÄN HANKINTA PÖYTÄKIRJAT, VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET JA TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT 69 MUUT ASIAT KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN

2 PÖYTÄKIRJA 4/ (32) AIKA klo 15:00-17:15 PAIKKA Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä, Asevelikatu 4, Iisalmi, neuvotteluhuone 1008E Läsnä Kauppinen Kyösti Puheenjohtaja Hirvonen Pave 2. Varapuheenjohtaj a Juutinen Tiina Jäsen Kokkonen Mira Jäsen Riihola Kari 1. Varapuheenjohtaj a Tikka Tommi Jäsen Tikkanen Birgit Jäsen Tuhkanen Anna-Liisa Jäsen Turunen Ari Jäsen Rusanen Juha-Pekka Yvalt pj Partanen Kalevi Yvalt 2 varapj Puumalainen Kari Ky:n johtaja, esittelijä Jalkanen Pia Hirvonen Timo Sihteeri Yvalt varapj varajäsen Poissa Ronkainen Harri Yvalt varapj Harjula Päivi Talousjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Kyösti Kauppinen Pia Jalkanen KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Iisalmi Tiina Juutinen Mira Kokkonen Kari Riihola PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Iisalmi sihteeri Pia Jalkanen

3 PÖYTÄKIRJA 4/ (32) Yhtymähallitus KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS YHALL Yhtymähallitus on päätösvaltainen, kun paikalla on yhtymähallituk sen jäse nistä enemmän kuin puolet. Yh:n jäsenet Kyösti Kauppinen Pave Hirvonen Tiina Juutinen Mira Kokkonen Kari Riihola Tommi Tikka Birgit Tikkanen Anna-Liisa Tuhkanen Ari Turunen Varajäsenet Esko Ryhänen Kauko Hiltunen Pia Kyyrö-Harju Emmi Tikkanen Esa Marin Pasi Hyytiäinen Irma Korhonen Mirja Pelkonen Onni Savolainen Yhtymävaltuuston puheenjohtajat Juha-Pekka Rusanen Harri Ronkainen Kalevi Partanen Viranhaltijat Kari Puumalainen, kuntayhtymän johtaja Päivi Harjula, talousjohtaja Todettiin kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 PÖYTÄKIRJA 4/ (32) Yhtymähallitus PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA YHALL Aakkosjärjestyksessä ovat vuorossa Tiina Juutinen ja Mira Kokkonen. Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Tiina Juutinen ja Mira Kokkonen, sekä Kari Riihola pykälän 65 osalta.

5 PÖYTÄKIRJA 4/ (32) Yhtymähallitus AJANKOHTAISKATSAUS YHALL Valmistelija: Kari Puumalainen p , Päivi Harjula p Kuntayhtymän johtaja ja talousjohtaja käyvät läpi lyhyesti Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän toimintaan liittyviä ajankohtaisia ja tulevia asioita. Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus merkitsee esittelyn tiedoksi. Merkittiin tiedoksi saaduksi. Toimenpiteet:

6 PÖYTÄKIRJA 4/ (32) Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus OIKAISUVAATIMUS IRTISANOMISPÄÄTÖKSESTÄ 54/1/2019 YHALL Valmistelija: Outi Rautiala p Ylä-Savon koulutuskuntayhtymässä käytiin yhteistoimintaneuvottelut tuotannollisista ja taloudellisista syistä ajalla koskien vuotta Neuvottelut käynnistettiin Opetus ja kulttuuriministeriön päättämien, sekä muiden tiedossa olleiden rahoitusleikkausten aiheuttamien mittavien toiminnan sopeuttamis- ja tehostamistoimien valmistelun vuoksi. Neuvottelujen päätös sisälsi yhteensä 22 henkilön mahdollisen irtisanomisen. Vuoden 2016 loppuun mennessä on toimeenpantu yhteensä 15 henkilön irtisanominen. Saapunut oikaisuvaatimus: Anne Eronen on jättänyt oikaisuvaatimuksen henkilöstöjohtajan irtisanomispäätökseen Oikaisuvaatimuksen mukaan päätös on lainvastainen ja epätarkoituksenmukainen. Eronen vaatii, että hänen virkasuhteensa palautetaan välittömästi voimaan alkaen. Työnantaja on laatinut vastineen asian käsittelyä varten yhteistyössä työoikeuden professori Seppo Koskisen kanssa. Erosen toimittama oikaisuvaatimus, siihen laadittu vastine ja muut asiaan liittyvät asiakirjat jaetaan yhtymähallituksen jäsenille esityslistan mukana. Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus päättää edellä esitetyin perustein hylätä Anne Erosen oikaisuvaatimuksen. Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: pöytäkirjanote Anne Eronen YHALL Anne Eronen on hakenut muutosta yhtymähallituksen päätökseen valittamalla siitä Itä-Suomen hallinto-oikeudelle. Valitusasiakirjat ovat

7 PÖYTÄKIRJA 4/ (32) yhtymähallituksen esityslistan oheismateriaalina. Ehdotus valituksen johdosta annettavaksi yhtymähallituksen lausunnoksi jaetaan kokouksessa. Lausunnon valmistelussa avustajana on toiminut työoikeuskonsultti, OTT professori Seppo Koskinen. Lausunnossaan yhtymähallitus esittää, että kuntayhtymä on toiminut asiassa laillisesti ja pitää Erosen valitusta aiheettomana. Lisäksi yhtymähallitus vaatii valittajaa korvaamaan kuntayhtymälle kertyvät oikeudenkäyntikulut. Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus päättää antaa Anne Erosen valituksen johdosta Itä-Suomen hallinto-oikeudelle lausunnon oheismateriaalina jaetun mukaisena. Esitys hyväksyttiin. Tiina Juutinen poistui kokouksesta asian käsittelyn jälkeen klo Toimenpiteet: Pöytäkirjanote ja lausunto Itä-Suomen hallinto-oikeudelle YHALL Valmistelija: Outi Rautiala, p Itä-Suomen hallinto-oikeus pyytää Ylä-Savon koulutuskuntayhtymältä lausumaa Erosen vaatimista oikeudenkäyntikuluista. Samalla hallinto-oikeus saattoi kuntayhtymän tiedoksi Erosen laatiman vastaselityksen kuntayhtymän aiempaan lausuntoon. Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus päättää antaa Itä-Suomen hallinto-oikeudelle lausuman Erosen oikeudenkäyntikulujen korvaamisesta siten, että kuntayhtymä tyytyy hallinto-oikeuden päätökseen kulujen korvaamisesta. Yhtymähallitus valtuuttaa viranhaltijajohdon toimittamaan tarkentavaa aineistoa hallinto-oikeudelle tarvittaessa. Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: pöytäkirjanote Ita-Suomen hallinto-oikeus ja Anne Eronen YHALL Valmistelija: Outi Rautiala p

8 PÖYTÄKIRJA 4/ (32) Itä-Suomen hallinto-oikeus on antanut päätöksensä Anne Erosen tekemään kunnallisvalitukseen, dnro 00772/17/2017. Valitus koski virkasuhteen irtisanomista taloudellisilla ja tuotannollisilla perusteilla. Hallinto-oikeus on hylännyt tehdyn valituksen. Saapunut Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätös 19/0090/4 liitteenä. Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus on saanut Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätöksen tiedoksi ja tyytyy tehtyyn päätökseen. Merkittiin tiedoksi saaduksi ja hallitus tyytyy päätökseen. Toimenpiteet: Liitteet SAAPUNUT ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS KUNNALLISVALITUKSESTA VASTASELITYS, ERONEN ANNE

9 PÖYTÄKIRJA 4/ (32) Yhtymähallitus HINGUNNIEMEN LANKKUTARHOJEN UUDISTAMINEN 1/2/2018 YHALL Valmistelija: Jarmo Walli Hingunniemen ratsutallin lankkutarhat ovat alkuperäiset v.1991 rakennetut. Tarhat eivät ole enää turvallisia käyttäjille (opiskelijoille ja hevosille), portit eivät aukea kunnolla ja hevosia on jäänyt kiinni tarharakenteisiin. Tarhoja on vaikea ja kallis korjata sekä pitää kunnossa, lankkuja on vaihdettu mutta metallipylväät on alkuperäiset, hevoset ovat mm. syöneet tarhojen puuosia ja hevosten karkailuriski kasvanut. Hingunniemen tavoite on toimia mallitilana, eivätkä lankkutarhat ole enää nykyaikaisia. Turvalliset ja kunnolliset tarharatkaisut ovat tärkeä osa hevosten hyvinvointia, joka yksi tärkeimmistä asioista kaikkien hevosalan opiskelijoiden opinnoissa. Vuoden 2019 talousarvion investointiosassa on varattu ennalta arvaamattomiin investointeihin euroa. Yhtymähallitukselle esitetään, että se myöntäisi puolet ennalta arvaamattomiin investointeihin varatusta määrärahasta, eli euroa Hingunniemen ratsutallin lankkutarhojen uudistamiseen. Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus hyväksyy vuoden 2019 talousarvion investointiosan ennalta arvaamattomiin investointeihin varatusta määrärahasta euroa käytettäväksi Hingunniemen ratsutallin lankkutarhojen uudistamiseen. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Toimenpiteet: tiedoksi kirjanpito, koulutuspäällikkö

10 PÖYTÄKIRJA 4/ (32) Yhtymähallitus HINGUNNIEMEN ELÄINSAIRAALAN KIINTEISTÖN MUUTOSTYÖT 1/2/2018 YHALL Valmistelija: Jarmo Walli Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä omistaa Savon Eläinsairaala Oy:n hallinnassa ja käytössä olevan klinikkakiinteistön. Savon Eläinsairaala Oy:lla on kiinteistön osalta toistaiseksi voimassa oleva vuokrasopimus. Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä, Savon Eläinsairaala Oy ja Ylä-Savon SOTE-kuntayhtymä ovat keskustelleen mahdollisuudesta siirtää Kiuruvedellä kaupungintalolla sijaitseva kunnallinen eläinlääkäreiden vastaanotto Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän Hingunniemen toimipisteessä sijaitsevaan Savon Eläinsairaalan käytössä olevaan kiinteistöön. Siirtyminen edellyttää kiinteistöön tehtäviä muutostöitä. Muutostöiden sisällöstä ja laajuudesta on käyty neuvotteluja eri toimijoiden välillä. Muutostyöstä on teetetty myös alustavat suunnitelmat Rakennussuunnittelu Risto Vallan toimesta. Alustava suunnitelma edellyttää n. 75m2 lisäalueen rakentamista ja 125m2:n alueen muutoksia. Rakennuksen kokonaispinta-ala on tällä hetkellä 661 m2. Liitteenä vaihtoehtojen A ja B mukaiset muutostyöt. Muutostöiden kustannusarvioksi on esitetty n euroa (alv 0%). Kuntayhtymän osalta muutostöiden toteuttaminen edellyttää, että muutettavien tilojen uusi käyttäjä sitoutuu maksamaan tilojen perusvuokran lisäksi muutoksista aiheutuvat kustannukset täysimääräisesti sovittavan vuokra-ajan puitteissa. Tämä siitä syystä, että koulutuskuntayhtymällä ei ole omassa toiminnassaan tarvetta muuttaa em. tiloja esitetyllä tavalla. Muutostöiden toteuttaminen edellyttää yhtymävaltuuston päätöstä lisämäärärahan myöntämiseksi em. kohteeseen. Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle, että se myöntää vuoden 2019 talousarvioon euron lisämäärärahan Hingunniemen klinikkakiinteistön muutostöitä varten. Lisämäärärahan käyttö edellyttää, että tulevan vuokraajan kanssa tehdään sopimus, jossa sitoudutaan muutostöistä aiheutuvien kustannusten kattamiseen sovittavan vuokra-ajan puitteissa.

11 PÖYTÄKIRJA 4/ (32) Hyväksyttiin esitetyllä tavalla. Toimenpiteet: Yhtymävaltuustolle Liitteet Eläinsairaala, asemapiirros (ID 44696) Eläinsairaala, julk. kaakkoon A-vaihtoehto (ID 44698) Eläinsairaala, julk. kaakkoon B-vaihtoehto (ID 44697) Eläinsairaala, julk. koilliseen (ID 44695) Eläinsairaala, pohja A-vaihtoehto (ID 44693) Eläinsairaala, pohja B-vaihtoehto (ID 44694)

12 PÖYTÄKIRJA 4/ (32) Yhtymähallitus Yhtymähallitus IRTAIMISTOINVESTOINNIT 1/2/2018 YHALL Valmistelija: Jarmo Walli Muihin kuin hankerahoituksella tehtyihin kaluston investointihankintoihin on varattu vuoden 2019 talousarviossa euroa. Irtaimistohankinta käsitellään investointina silloin, kun hankinnan tai hankintakokonaisuuden arvonlisäveroton kustannusarvio on euroa tai enemmän. Investoinnit vaikuttavat tilikauden tulokseen poistojen kautta: investointi kirjataan kuluksi vaikutusaikanaan suunnitelman mukaisina poistoina. Poiston laskentaperusteena on arvonlisäveroton, mahdollisella ulkopuolisella rahoituksella vähennetty nettoinvestointi. Irtaimen omaisuuden poistoaika on taloudellisen pitoajan perusteella 3-10 vuotta. Ehdotus vuoden 2019 irtaimiston investoinneista on alla olevan mukainen. 1+8 Bussi Hevostalousala Bussi Maatalousala Kuivalannan levitysvaunu Maatalousala Langattoman verkon päivitys Puutyöstökeskus Rakennusala Huoltoauto Rakennusala Valvonta-alakeskuksen uusiminen Sähköisen asiahallinnan laajentaminen vaihe Yhteensä Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus hyväksyy vuoden 2019 investointiosan kalustohankinnat yhteensä euroa. Hyväksyttiin esitetyllä tavalla. Toimenpiteet: tiedoksi kirjanpito, koulutuspäälliköt YHALL Yhtymähallitus hyväksyi kokouksessaan talousarvion investointiosaan sisältyvät vuosittaiset irtaimistohankinnat yhteensä euroa. Osana irtaimistoinvestointeja hyväksyttiin puutyöstökeskuksen hankinta rakennusalalle.

13 PÖYTÄKIRJA 4/ (32) Ajoneuvoasentajakoulutus siirretään kehittämis- ja tehostamisohjelman mukaisesti Peltosalmelle kunnostettaviin tiloihin. Kevään aikana tehdyn kalustoselvityksen mukaan Ahertajankaarron jarrudynamometri on vanhentunut, se on hankittu vuonna Dynamometri ei sovellu käytössä yleistyneiden nelivetoautojen jarrujen testaamiseen. Kunnostettaviin tiloihin ei ole tarkoituksenmukaista asentaa vanhentunutta laitetta. Rakennusalan vastuualueen koulutuspäällikön kanssa on sovittu, että puutyöstökeskuksen hankinta voidaan siirtää myöhäisempään ajan kohtaan. Kuntayhtymän johtajan päätösesitys: Talousarvion investointiosan irtaimistohankinnoista poistetaan puutyöstökeskus euroa ja irtaimistoinvestointeihin lisätään euroa autoalan jarrudynamometrin hankintaan. Hyväksyttiin esitetyllä tavalla. Toimenpiteet: tiedoksi kirjanpito,

14 PÖYTÄKIRJA 4/ (32) Yhtymähallitus OP -VERKKOPALVELUN AVAAMINEN 39/1/2019 YHALL Yhtymähallitukselle esitetään, että Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän OP-verkkopalvelusopimuksen pääkäyttäjiksi nimetään seuraavat käyttäjät: Talousjohtaja Päivi Harjula Toimistosihteeri Merja Ruotsalainen Käyttäjille annetaan laajat tiedonsaantioikeudet Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän OP-verkkopalvelussa (op.fi). Käyttäjät saavat oikeuden katsella verkkopankissa kaikkia kuntayhtymän sijoitus, rahoitus ja vakuutustietoja. Kuntayhtymän johtajan päätösesitys: Yhtymähallitus hyväksyy verkkopalvelun avaamisen kuntayhtymän pankkitileille edellä olevan mukaisesti ja valtuuttaa viranhaltijajohdon allekirjoittamaan OP-verkkopalvelusopimukset. Valtuutus on voimassa, kunnes pankille tehdään ilmoitus sen loppumisesta. Hyväksyttiin esitetyllä tavalla. Toimenpiteet:

15 PÖYTÄKIRJA 4/ (32) Yhtymähallitus OSAVUOSIKATSAUS /2/2019 YHALL Valmistelija: Päivi Harjula p , Kari Puumalainen p Osavuosikatsaus talousarvion toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta ajalta jaetaan esityslistan liitteenä. Tuloslaskelman mukaan ulkoiset toimintatuotot ovat 31,9 % talousarviosta ja toimintakulut 30,6 %. Tilikauden ylijäämä on euroa. Kassan riittävyys on 151 päivää. Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus merkitsee raportin tiedoksi ja lähettää sen perussopimuksen 18 :n mukaisesti omistajakunnille tiedoksi. Merkittiin tiedoksi saaduksi. Toimenpiteet: Liitteet OSAVUOSIKATSAUS

16 PÖYTÄKIRJA 4/ (32) Tarkastuslautakunta Yhtymävaltuusto Yhtymähallitus ARVIOINTIKERTOMUKSEN VAHVISTAMINEN 8/1/2018 TARKLAUT 22 Vahvistetaan vuoden 2018 arviointikertomus. Vahvistettiin ja allekirjoitettiin arviointikertomus. Toimenpiteet: Yhtymävaltuustolle. YVALT 13 Tarkastuslautakunnan esitys: Tarkastuslautakunta esittää yhtymävaltuustolle, että se käsittelee vuoden 2018 arviointikertomuksen ja merkitsee sen tietoonsa saaduksi. Merkittiin tiedoksi saaduksi. Toimenpiteet: Yhtymähallitukselle. YHALL Kuntalain 121 :n mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Tarkastuslautakunta antaa yhtymävaltuustolle arviointikertomuksen, jossa se tuo esille havaintojaan päättyneen tilikauden osalta. Yhtymävaltuusto on kokouksessaan vuoden 2018 tilinpäätöksen hyväksymisen yhteydessä käsitellyt arviointikertomuksen, jossa tarkastuslautakunta on tarkastellut vuotta 2018 ja antanut suosituksensa ja kehittämisehdotuksena toiminnan kehittämispainopisteistä. Kuntayhtymän johtaja: Tarkastuslautakunnan suositukset otetaan mahdollisuuksien mukaan huomioon vuoden 2020 talousarvion valmistelussa. Yhtymähallitus esittää joulukuun valtuuston yhteydessä selvityksen niistä toimenpiteistä, joihin kuntayhtymässä on suositusten pohjalta ryhdytty.

17 PÖYTÄKIRJA 4/ (32) Hyväksyttiin esitetyllä tavalla. Toimenpiteet: Liitteet Arviointikertomus 2018 (ID 44356)

18 PÖYTÄKIRJA 4/ (32) Yhtymähallitus OMISTAJAOHAUS ELÄINSAIRAALA (EI JULKINEN PYKÄLÄ, JULKISUUSLAKI 24 MOMENTTI 17,20) 48/1/2019 YHALL Valmistelija: talousjohtaja Päivi Harjula (kuntayhtymän johtajan sijainen) Savon Eläinsairaala Oy:n hallituksen kokous pidettiin Hallituksen kokouksessa käsiteltiin yhtiön taloutta ja tilannetta. Yhtiö ei ole onnistunut palkkaamaan useasta ja pitkäkestoisesta yrityksestä huolimatta erikoiseläinlääkäriä tekemään praktiikkaa Eläinsairaalalla ja ohjaamaan erikoistuvaa eläinlääkäriä. Yhtiön vuokraklinikkatoiminta ei myöskään ole toteutunut tarvittavalla volyymilla, vaan yhtiö tuottaa tappiota n euroa / kk. Hallitus esittää omistajilleen pääomitustarvetta eri vaihtoehtoisia etenemismalleja silmällä pitäen. Pääomistajien kanssa pidetään suunnittelukokous (Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä, Savonia ammattikorkeakoulu ja Kiuruveden kaupunki). Kokouksessa käydään tarkemmin läpi vaihtoehtoisia etenemismalleja. Yhtymähallituksen kokouksessa käydään vaihtoehtoiset etenemismallit läpi ja tehdään tarvittavat päätökset. Hallituksen puheenjohtaja: Yhtymähallitus käy keskustelun etenemisvaihtoehdoista ja päättää sen pohjalta toteutettavista toimenpiteistä. Kari Puumalainen ja Tommi Tikka poistuivat asian käsittelyn ajaksi. Tässä vaiheessa hyväksytään toimenpide ehdotukset ja Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä antaa Savon Eläinsairaala Oy:lle :n pääomalainan, mikäli Kiuruveden kaupunki lähtee vastaavalla summalla mukaan. Neuvotellaan erikseen muiden osakkaiden kanssa. Toimenpiteet:

19 PÖYTÄKIRJA 4/ (32) Yhtymähallitus PÄÄTÖS VUODEN 2019 STRATEGIARAHOITUKSESTA 11/2/2019 YHALL Valmistelija: Kari Puumalainen Opetus- ja kulttuuriministeriö avasi toimintavuoden 2019 strategiarahoitushaun saapuneella kirjeellään. Strategiarahoitusta oli jaossa euroa (2% ammatillisen koulutuksen määrärahasta). Rahoitusta oli haussa erikseen määriteltyihin teemoihin: ammatillisen koulutuksen järjestäjien toimintakyvyn vahvistaminen ammatillisen koulutuksen ydinprosesseihin liittyvän osaamisen varmistaminen: HOKS-prosessi ja koulutus- ja oppisopimuksen palveluprosessin osaamisen kehittäminen tietyn toimialan ammatillisen koulutuksen valtakunnallinen kehittäminen: lentokoneasennus ammattitaitokilpailujen järjestäminen Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä teki hakemuksen em. hakuun. Rahoitusta haettiin: Ammatillisen koulutuksen järjestäjien toimintakyvyn vahvistamiseen Ammatillisen koulutuksen ydinprosesseihin liittyvän osaamisen varmistaminen: HOKS-prosessi ja koulutus- ja oppisopimuksen palveluprosessin osaamisen kehittäminen Ministeriö teki päätöksen strategiarahoituksesta (saapui ). Ylä-Savon koulutuskuntayhtymälle myönnettiin rahoitusta seuraavasti: Ammatillisen koulutuksen järjestäjien toimintakyvyn vahvistamiseksi seuraaviin asioihin: tilojen ja laitteiden käytön uudistaminen, euroa. Ammatillisen koulutuksen ydinprosesseihin liittyvän osaamisen varmistamiseen euroa. Rahoitusta myönnettiin yhteensä euroa. Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus merkitsee saapuneen rahoituspäätöksen tietoonsa Merkittiin tiedoksi saaduksi. Toimenpiteet:

20 PÖYTÄKIRJA 4/ (32) Liitteet OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN PÄÄTÖS STRATEGIARAHOITUKSEN MYÖNTÄMISESTÄ VUONNA 2019 Päätökset ammatillisen koulutuksen strategiarahoituksen myöntämisestä vuonna 2019 (ID 44674)

21 PÖYTÄKIRJA 4/ (32) Yhtymähallitus HAETTAVAT HANKKEET TOUKOKUU /1/2018 YHALL Valmistelija: kehitysjohtaja Niina Puumalainen Ylä-Savon koulutuskuntayhtymässä noudatetaan hankevalmistelussa keväällä 2014 päivitettyä ohjetta Ohje projektien hallinnoinnista Ylä-Savon koulutuskuntayhtymässä. Ohjeen mukaisesti kokonaiskustannuksiltaan yli euroa (alv 0 %) olevat projektisuunnitelmat ja rahoitushakemukset käsitellään kuntayhtymän hallituksessa ennen rahoitushakemuksen jättämistä, alle euroa olevat hankkeet annetaan hallitukselle tiedoksi säännöllisin väliajoin. Yhtymähallitukselle jaetaan päätöksentekoa varten hankkeiden lyhyet tiivistelmät. Halutessaan yhtymähallitus voi pyytää käyttöönsä myös hankkeiden varsinaiset hakemukset tai hakemusten luonnokset. Hankkeiden suunnittelu tapahtuu monivaiheisesti, jossa hakijan, kumppaneiden ja rahoittajien kanssa käydään useita tarkentavia neuvotteluja. Näin ollen on mahdollista, että hankkeen päätetty kokonaisrahoitus ja omarahoitusosuudet voivat muuttua merkittävästikin haetusta. Tämän vuoksi projektien hallinnointi ohjeeseen on lisätty seuraava kohta: Projektipäätöksen tultua hyväksytyksi rahoittajalla kuntayhtymän johtaja päättää projektin käynnistämisestä sekä projekti- ja rahoitussuunnitelman mahdollisesta tarkistamisesta. Mikäli projektipäätös poikkeaa merkittävällä tavalla yhtymähallituksen hyväksymästä projektihakemuksesta, on se vietävä uudelleen käsiteltäväksi ennen käynnistyspäätöksen tekemistä. Tällainen tilanne on mm. se, että kuntayhtymän omavastuuosuus hankkeen rahoituksesta nousee yli 30 % alkuperäisestä arviosta. Valmistellut hankkeet: DigiFarm (EAKR): Hallinnoija, Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä. Koko hankkeen budjetti euroa, josta YSAOn osuus euroa. Kone- ja laiteinvestointeja euroa. Omarahoitus euroa (25%). Maatila 2030 (ESR): Hallinnoija, Savonia-amk: Digitaalisuuden, automaation ja robotiikan osaamisen kehittäminen euroa. YSAOn osuus euroa, omarahoitus euroa (20%). Yhteistyöllä työtä - YTYÄ! -hanke (ESR): Hallinnoija, Iisalmen kaupunki. Tavoitteena työllistymisen tukeminen, koulutukseen ohjaaminen, yritysten rekryosaaminen. YSAO.n osuus euroa, omarahoitusta Hankkeiden omarahoitusosuudet on varattu vuoden 2019 ja 2020 talousarviosuunnitelmiin. Liitteenä hankkeiden tiivistelmät.

22 PÖYTÄKIRJA 4/ (32) Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus merkitsee valmistellut hakemukset tietoonsa ja hyväksyy niiden jättämisen. Päätökset hankkeiden käynnistämisestä tekee kuntayhtymän johtaja hyväksyttyjen hankepäätösten saapumisen jälkeen. Mikäli rahoituspäätökset poikkeavat merkittävästi (yli 30% haetusta) hakemukset tuodaan uudelleen yhtymähallituksen käsiteltäväksi. Tiina Juutinen poistui käsittelyn ajaksi. Hyväksyttiin esitetyllä tavalla. Toimenpiteet: Liitteet Tiivistelmä DigiFarm2 (ID 44435) Tiivistelmä Maatila 2030 (ID 44704) Tiivistelmä YTYÄ2 (ID 44948)

23 PÖYTÄKIRJA 4/ (32) Yhtymähallitus EDUSAVO OY:N TILINPÄÄTÖS 79/1/2019 YHALL Valmistelija: Kari Puumalainen Kuntayhtymän hallintosäännön mukaan konsernijohdon tehtävänä on antaa valtuustolle puolivuosittain raportti tytäryhtiöiden tavoitteiden toteutumisesta ja taloudellisen aseman kehittymisestä sekä arvion tulevasta kehityksestä ja riskeistä. Ylä-Savon koulutuskuntayhtymällä on yksi tytäryhtiö; EduSavo Oy. Yhtiö päätehtävänä on tuottaa niitä palveluita, joita Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä ei enää voi itse tuottaa kuntalain muutoksista johtuen (Kuntalaki 26 ). Yhtiö voi tuottaa myös muita palveluita liiketoimintasuunnitelmansa ja yhtiön hallituksen tekemien päätöksien mukaisesti. Yhtiön hallitus pyytää tarvittaessa omistajaohjausta Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän konsernijohdolta, johon hallintosäännön mukaisesti kuuluu kuntayhtymän hallitus ja kuntayhtymän johtaja. EduSavo Oy:n hallituksen vuoden 2018 tekemän talousarvion perusteella yhtiön liikevaihtotavoitteeksi asetettiin euroa ja tulostavoitteeksi euroa. Yhtiön liikevaihdoksi muodostui ,22 euroa ja tulokseksi ennen veroja oli ,89 (verojen jälkeen ,95 euroa). Tilinpäätös liitteenä. Yhtiö järjestäytyi Palvelualojen työnantajat Palta Ry:n jäseneksi vuoden 2018 aikana. Kuntayhtymän ja yhtiön välillä toteutettiin toimintavuoden aikana liikkeenluovutus, joka koski kahta työntekijää (kuntayhtymä luovutti kaksi työntekijää vanhoina työntekijöinä EduSavo Oy:lle). Yhtiön on mukana AMKE ry:n perustamassa liiketoimintaverkostossa, jonka tehtävänä on tukea kilpailtujen osaamis- ja koulutusmarkkinoilla toimivien yhtiöiden toimintaa uudistuneen lainsäädännön mukaisilla ja toiminnallisesti kestävillä tavoilla. Tulevista riskeistä merkittävimmät liittyvät elinkeinoelämän suhdanteisiin ja palveluhankintojen tekemiseen sekä ELY-keskusten tekemien tarjouskilpailujen määrään. Yhtiö on menestynyt hyvin etenkin ns. rekrykoulutusten hankinnoissa. Mikäli taloustilanne heikkenee, myös rekrykoulutusten tarve vastaavasti vähenee. Tämä näkyy yhtiön liikevaihdon pienentymisenä. Yhtiön toiminnallinen rakenne on kuitenkin tehty siten, että toimintavolyymien pienentyessä

24 PÖYTÄKIRJA 4/ (32) myös toimintakustannuksia pystytään nopeallakin aikataululla pienentämään. Yhtiön talous on kuitenkin hyvässä kunnossa ja se kestää myös tilapäisesti heikentyvän taloustilanteen ilman pääoman lisäämistarvetta. Kuntayhtymän johtaja Yhtymähallitus päättää antaa yhtymävaltuustolle edellä esitetyn mukaisen katsauksen EduSavo Oy:n toiminnasta yhtymävaltuustolle. Hyväksyttiin esitetyllä tavalla. Toimenpiteet: Yhtymävaltuustolle Liitteet EduSavon tilinpäätös ja tilintarkastuskertomus 2018 (ID 44687)

25 PÖYTÄKIRJA 4/ (32) Yhtymähallitus PUUTAVARA-AJONEUVOYHDISTELMÄN HANKINTA 78/4/2019 YHALL Valmistelija: Hankepäällikkö Leena Toivanen Hankintailmoitus julkaistiin Sansia Oy:n toimesta Kilpailutus päättyy Hankinta on osa EAKR -rahoitteista Tehokkaan puunlogistiikka oppimisympäristöjen investoinnit -hanketta. Kuntayhtymän johtaja: Esitys annetaan kokouksessa. Hyväksyttiin Volvo Finland Ab:n tarjous. Hyväksyttiin Kesla Oyj:n tarjous. Hyväksyttiin Haapajärven KOME Oy:n tarjous. Toimenpiteet: Liitteet Puutavara ajoneuvoyhdistelmän tarjousten avauspöytäkirja (ID 44897) Tarjousten vertailu Puutavara yhdistelmäauto (ID 44903) Tarjous Volvo Finland Ab puutavara-auto Tarjous Kesla Oyj puutavaranosturi Tarjous Jyki Oy perävaunu Tarjous Haapajärven KOME Oy perävaunu

26 PÖYTÄKIRJA 4/ (32) Yhtymähallitus PÖYTÄKIRJAT, VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET JA TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT YHALL Pöytäkirjat: Viranhaltijapäätökset: Henkilöstöjohtaja HENKILÖSTÖPÄÄTÖS Asia YHTEISTEN TUTKINNON OSIEN PÄÄTOIMISEN TUNTIOPETTAJAN VIRKASUHTEEN TÄYTTÄMINEN ALKAEN TOISTAISEKSI Asia VESA RUOTSALAINEN PÄÄTOIMISEKSI TUNTIOPETTAJAKSI (LOGISTIIKKA) AJALLE Asia SÄHKÖ- JA AUTOMAATIOALAN OPETTAJAN VIRKA Asia MMM TOINI IMMONEN PÄÄTOIMISEKSI TUNTIOPETTAJAKSI (HEVOSTALOUS) AJALLE Asia KARI VORNANEN PÄÄTOIMISEKSI TUNTIOPETTAJAKSI (MAARAKENNUS) AJALLE Asia YHTEISTEN TUTKINNON OSIEN PÄÄTOIMISEN TUNTIOPETTAJAN (ÄIDINKIELI, S2) VIRKA- SUHTEEN TÄYTTÄMINEN ALKAEN TOISTAISEKSI Asia ERON MYÖNTÄMINEN KARJANHOITAJA TARU VATASELLE Kuntayhtymän johtaja HENKILÖSTÖPÄÄTÖS Asia OPISKELUHALLINNON KOORDINAATIO Asia TEIJA STRANDMANIN VIRKA-ASIA Talousjohtaja HANKINTAPÄÄTÖS Asia HUOLTOAUTO RAKENNUSALALLE Asia PIKKUBUSSI HINGUNNIEMEEN Asia PIKKUBUSSI MAATALOUSALALLE Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus merkitsee viranhaltijapäätökset ja kirjeet tiedoksi ja päättää, ettei päätöksiä siirretä yhtymähallituksen käsiteltäväksi. Merkittiin tiedoksi saaduksi.

27 PÖYTÄKIRJA 4/ (32) Yhtymähallitus MUUT ASIAT YHALL Käsitellään mahdolliset muut esille tulevat, ajankohtaiset asiat Runni Rock VIP -liput hallituksen jäsenille + avec Runni, varattu majoitus ja esitys.

28 PÖYTÄKIRJA 4/ (32) Yhtymähallitus KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN YHALL Puheenjohtaja päätti kokouksen kokouksen.

29 PÖYTÄKIRJA 4/ (32) PÖYTÄKIRJAN MUUTOKSENHAKUOHJE Kunnallishallinnossa voidaan päätöksenteon jälkeen tutkia päätökseen ja päätöksentekoon liittyviä erimielisyyksiä ja virheellisyyksiä monin tavoin. Yleensä päätökseen voi hakea muutosta valittamalla, mutta erimielisyyksiä voidaan puida myös oikeudenkäynneissä. Kysymykseen voivat tulla esimerkiksi seuraavat jälkikäteiset oikeusturvakeinot: Kuntalain mukainen oikaisuvaatimus ja kunnallisvalitus, jollei erityislaissa säädetä muusta muutoksenhakukeinosta. Hallintovalitus asioissa, joissa muutoksenhausta säädetään erityislainsäädännössä. Julkisia hankintoja koskevan lain mukainen hankintaoikaisu ja/tai valitus markkinaoikeuteen hankinta-asioissa. Kilpailunrajoituslain mukainen menettely asioissa, joissa kunnan tai kuntayhtymän epäillään käyttäneen väärin määräävää markkina-asemaansa. Riita- tai rikosprosessi yksityisoikeudellisissa riita- tai rikosasioissa. Hallintoriitamenettely, jos kysymyksessä on julkisoikeudelliseen oikeussuhteeseen perustuva riita. Työtuomioistuinkäsittely tai neuvottelumenettely virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa koskevissa asioissa. Päätökseen on aina liitettävä menettelyohjeet valituksen tai oikaisuvaatimuksen tekemiseksi. Jos muutoksen hakeminen on kielletty, päätökseen on liitettävä ilmoitus muutoksenhakukiellosta. Päätökset, joista ei saa tehdä valitusta tai oikaisuvaatimusta 1. Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät: 2. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: ks. kohta oikaisuvaatimusohjeet 3. Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: 4. Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä hankintalain mukaista hankintaoikaisua, koska uudella päätöksellä ei ole muutettu tarjouksen tehneiden oikeudellista asemaa. Pykälät: Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen,

30 PÖYTÄKIRJA 4/ (32) Pykälät: Oikaisuvaatimus toimitetaan oikaisuvaatimusajan kuluessa ja viraston aukioloaikana alla olevaan osoitteeseen: Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän yhtymähallitus, Info/kirjaamo, PL 30, IISALMI Käyntiosoite: Asevelikatu 4. Sähköposti: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen ja Kuntalain 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, kolmen päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusosoitus kunnallisvalitus Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Viranhaltijalla ei kunnallisen virkaehtosopimuslain (669/709) 26 :n johdosta ole kuitenkaan oikeutta tehdä valitusta saman lain 2 :n mukaisesta asiasta, jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kunnallisvalituksen, Pykälät: -- Valitusosoitus hallintovalitus Kunnan viranomaiset tekevät paljon päätöksiä erilaisten erityislakien nojalla. Erityislakien muutoksenhaku-säännökset, jotka ovat hyvin vaihtelevia, menevät kuntalain muutoksenhakusäännösten edelle. Hallintovalituksen tekemistä ei ole rajattu siihen, että päätös on syntynyt laittomalla tavalla (laillisuusperuste), vaan hallintovalituksen voi tehdä myös sillä perusteella, että päätös on valittajan mielestä epätarkoituksenmukainen (tarkoituksenmukaisuusperuste). Hallintovalituksen saa tehdä vain asianosainen eli sellainen henkilö tai yhteisö, jonka oikeutta, etua tai velvollisuutta päätös koskee. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä hallintovalituksen, Pykälät: -- Kunnallisvalituksen ja hallintovalituksen alaisiin päätöksiin haetaan muutosta kirjallisella valituksella, joka on toimitettava valitusviranomaisen alla olevaan osoitteeseen:

31 PÖYTÄKIRJA 4/ (32) Itä-Suomen hallinto-oikeus, Minna Canthin katu 64, PL 1744, Kuopio puh: , fax: , Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen ja Kuntalain 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuimen ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa. Muutoksenhaku hankinta-asioissa: kansallisen kynnysarvon ylittävät hankinnat Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 25 :n mukaisen kynnysarvon. Seuraavista päätöksistä asianosaisella on oikeus tehdä hankintalain mukainen hankintaoikaisu tai valitus markkinaoikeuteen. Pykälät: -- Hankintaoikaisu tulee toimittaa hankintayksikölle, katso yhteystiedot kohdasta oikaisuvaatimusohjeet. Valitus markkinaoikeuteen on toimitettava viranomaisen alla olevaan osoitteeseen: Markkinaoikeus

32 PÖYTÄKIRJA 4/ (32) Radanrakentajantie 5, Helsinki Puh , faksi , sähköposti markkinaoikeus(at)oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa: Muutoksenhaku yksityisoikeudellisissa riita- tai rikosasioissa Seuraava päätös sisältää yksityisoikeudellisia ratkaisuja, jotka on säädetty ratkaistavaksi myös muulla kuin hallinto- tai kunnallisvalituksella. Pykälät: -- Käräjäoikeudet käsittelevät rikos-, riita- ja hakemusasioita. Päätöksiin haetaan muutosta kirjallisella haastehakemuksella, joka on toimitettava muutoksenhaku viranomaisen alla olevaan osoitteeseen: Pohjois-Savon Käräjäoikeus, Savonkatu 26, IISALMI Puhelin: (kanslia) Faksi: Lisätietoja: Päätöksestä voi tehdä myös hallinto- tai kunnallisvalituksen tässä muutoksenhakuohjeessa tarkoitetulla tavalla. Käräjäoikeudet perivät asian käsittelyn päätyttyä hakemusasian hakijalta ja riita-asian kantajalta maksun, jonka suuruus vaihtelee asian laadun ja käsittelytarpeen mukaan.