VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Miehikkälän kunnanhallituksen kokoushuone, Keskustie 4 A

Transkriptio

1 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Aika :00-20:58 Paikka Miehikkälän kunnanhallituksen kokoushuone, Keskustie 4 A Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 17 Teknisen toimen toimintakertomus vuodelta Kaavoituskatsaus, Virolahti 6 19 Kaavoituskatsaus, Miehikkälä 7 20 Lausunto valtakunnallisesti arvokkaista maisema-alueista 8 21 Miehikkälän uuden paloaseman rakentamistapa Vaalimaan asemakaavan laajennus, Vaalimaa 2 kaavaehdotus Kehittämiskorvaus / Klamilan yleiskaavan muutos Tarveselvitys ambulanssitoiminnan tiloista Virojoen linja-autoasemalle Viranhaltijapäätökset Saapuneet kirjeet Muut asiat / Teknisen toimen toimien täyttö 19

2 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Peltola Tuomo 18:00-20:58 puheenjohtaja Tylli Markus 18:00-20:58 vpj Ahlberg Marika 18:00-20:58 jäsen Husu Sirpa 18:00-20:58 jäsen Kirkkopelto-Pakarinen Wilma 18:00-20:58 jäsen Myllymäki Tenho 18:00-20:58 jäsen Peltola Arto 18:00-20:58 jäsen Hellä Marjaana 18:00-20:58 khall.ed Virolahti Kataikko Leena 18:00-20:58 khall.ed Miehikkälä Alastalo Tarja 18:00-20:58 khall.pj Miehikkälä Havuaho Osmo 18:00-20:58 kunnanjohtaja Virolahti Halonen Kaija 18:00-20:58 vt. kunnanjohtaja Uski Markku 18:00-20:58 esittelijä, pöytäkirjanpitäjä POISSA Liikkanen Satu jäsen Lappi Jukka khall.pj Virolahti Laillisuus ja päätösvaltaisuus Hallintosäännön 18 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. 19 :n mukaan kokouskutsun antaa pu heenjohtaja tai hänen es tyneenä ol lessaan varapuheenjohtaja. Kokouskut sussa on ilmoitettava ko kouksen ai ka ja paikka sekä käsiteltä vät asiat. Tekninen lautakunta on päätösvaltainen, kun enem män kuin puolet jäse nistä on saapuvilla. : Puheenjoh taja totesi kokouksen lail li sesti kool le kut su tuk si ja päätös val tai seksi. Pöytäkirjan tarkastustapa : Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Wilma Kirkkopelto-Pakarinen ja Tenho Myllymäki. Allekirjoitukset Tuomo Peltola puheenjohtaja Markku Uski pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukai seksi. Pöytäkirjan käsittely lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Virolahdella

3 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Allekirjoitukset Wilma Kirkkopelto-Pakarinen Tenho Myllymäki Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Virolahden teknisessä toimistossa Opintie 2, keskiviikkona klo toimistosihteeri Tuija Koskimies

4 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Teknisen toimen toimintakertomus vuodelta /04.047/2016, 32/04.047/2016 Tela 17 Liite 1 Liite 2 Teknisen toimen vuoden 2015 toimintakertomus Miehikkälän osalta on liitteenä 1 ja Virolahden osalta liitteenä 2. Vuoden 2015 tilinpäätöksessä on kummankin kunnan osalta eriytetty vesihuoltolaitokset omiksi taseyksiköiksi. Esityslistan kirjoittamisen yhteydessä kirjanpito on ulkoisen laskutuksen osalta suljettu. Kuntien välinen tasauslaskutus ja sisäiset erät puuttuvat vielä. Nämä täsmentyvät kokoukseen mennessä. Vertailun helpottamiseksi toimintakertomusten yhteenvedossa näkyy vielä vesilaitosten osuus, joka erotetaan myöhemmin. Vesilaitosten osalta toimintakertomukset ovat liitteenä. Tuloslaskelma ja tase täydentyvät myöhemmin. Laitosten menoista puuttuvat vielä sisäiset kirjaukset, jotka hieman heikentävät niiden tulosta. Poistot on arvioitu talousarvion mukaisena. Kummassakin kunnassa vesilaitos kattaa kulut ja poistot. Molempien kuntien viemärilaitos on toimintakatteenkin osalta hieman negatiivinen. Virolahden osalta poistojen määrä pienenee hieman, kun hulevesien ja sammutusvesien osalta omaisuus siirretään pois vesihuoltolaitoksen taseesta. Miehikkälän talousarvion tulot toteutuvat melko tarkasti talousarvion mukaisesti. Menot jäävät hieman alle talousarvion. Vesihuoltolaitoksen kokonaisliikevaihto oli ,39, josta vesilaitoksen osuus oli ,19 ja viemärilaitoksen ,20. Vesilaitoksen menot olivat ,92 ja viemärilaitoksen ,85, yhteensä ,77. Käyttökate oli ,62. Vesilaitoksen käyttökate oli ,27, mutta viemärilaitoksen ,65 negatiivinen. Poistot huomioiden tilikauden tulos on ,38 tappiollinen. Investoinneista Koulukeskuksen valmistuminen oli merkittävin. Toteutuneet rakennuskustannukset ovat yhteensä Kirjaston osalta kalustetoimituksesta on vielä maksamatta vajaat Osa investoinneista siirrettiin lisätalousarvion yhteydessä myöhemmäksi. Virolahden talousarvion tulot toteutuvat hieman odotettua paremmin. Asuntojen vuokrausasteen noususta johtuen vuokratuotot ovat liki arvioitua suuremmat. E 18 moottoritien lunastuksista tulee hieman myyntivoittoa, jolloin myyntivoitot nousevat liki :n. Kiinteistöissä ja viemärilaitoksessa korjauskustannukset ylittivät talousarvion. Ylitys pyrittiin kattamaan sillä, että kesätyöntekijöitä ei palkattu suunnitellusti. Kustannukset näyttäisivät toteutuvan talousarvion mukaisesti. Vesihuoltolaitoksen kokonaisliikevaihto oli ,35, josta vesilaitoksen osuus oli ,19 ja viemärilaitoksen ,16. Vesilaitoksen menot olivat ,39 ja viemärilaitoksen ,25, yhteensä ,64. Käyttökate oli ,71. Vesilaitoksen käyttökate oli ,80, mutta viemärilaitoksen ,09 negatiivinen. Poistot huomioiden tilikauden tulos oli ,29

5 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta tappiollinen.viemärilaitoksen poistot ovat isoista siirtolinjainvestoinneista johtuen suuret, ja rasittavat taloutta pitkään. Merkittävin investointi oli VSC:n tonttiin liittyvä infran rakentaminen, mikä valmistui lukuunottamatta Putamaantien liittymää rekkaparkkiin menevään tiehen. Liittymä voidaan rakentaa , kun rekkaparkin tie valmistuu. Määrärahan käyttö 2015 oli ,24. Hankkeeseen on käytetty yhteensä ,24. Hankkeeseen saatu rahoitus on ja tämän hetken arvion mukaan rahoitusosuus riittää suunnitelmien toteutukseen. Villinrannan muutostyöt käynnistyivät, määrärahan käyttö 2015 oli ,61. Hanke valmistuu elokuussa Tämän hetken arvion mukaan hanke pysyy kustannusarviossa. Merkittävä investointi Virolahdelle oli myös Haminan Energia Oy:n Vaahterikon teollisuusalueelle rakentama biokaasuvoimala. Hanketta varten alueelle rakennettiin kunnallistekniikkaa ,61 :lla ja katua ,90 :lla. Vaalimaan Camping- alueen operaattorin vaihtuessa kunta lunasti alueen rakenteet sopimuksen mukaisesti. Leirintäalueelle rakennettiin myös vesi- ja viemäriverkko, joka mahdollistaa toiminnan kehittämisen alueella. Verkosto palvelee myös ympäröivää asutusta. Valmistelija: tekninen johtaja Markku Uski, puh Lautakunta esittää liitteenä olevat toimintakertomukset vuodelta 2015 Miehikkälän ja Virolahden kunnanhallituksille ja -valtuustoille hyväksyttäväksi. (Liitteet korvattiin tilanteen mukaisilla liitteillä.)

6 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Kaavoituskatsaus, Virolahti 33/41.411/2016 Tela 18 Liite 3 Maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukaan kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Siinä selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaavoituskatsauksesta on tiedotettava sen tarkoituksen kannalta sopivalla tavalla. Liitteenä 3 on Virolahden kaavoituskatsaus. Lain tarkoittama tarkoituksen kannalta sopiva tapa tiedottaa on kuuluttaa ilmoituslehdessä sekä asettaa kaavoituskatsaukset kuntien internetsivuille. Kaavoituskatsaukset olisivat internetsivuilla, kunnes uudet kaavoituskatsaukset korvaisivat ne. Merkittävimmät kaavat Virolahdella ovat Vaalimaan alueella tapahtuvat asemakaavan tarkastukset sekä merenrantaosayleiskaavan ajantasaistuksen saattaminen valmiiksi. Klamilan Kalasataman ja entisen koulun alueella aloitetaan yleiskaavan tarkastus. Kalasataman alueen asemakaavan laadinta siirtyy seuraavalle vuodelle. Virojoen kohdalla on myös tarve ajantasaistaa yleiskaavaa ja saada loppuun Virojoen asemakaavan ajantasaistus. KHO:n hylättyä energiamaakuntakaavan tuulivoimalat mm. Virolahden alueella, poistuu niiden kaavoitustarve. Valmistelija: tekninen johtaja Markku Uski, puh Lautakunta hyväksyy liitteenä olevan Virolahden kaavoituskatsauksen. Kaavoituskatsauksesta kuulutetaan kuten kunnallisista kuulutuksista on päätetty. Lisäksi kaavoituskatsaus laitetaan kunnan www-sivuille yleisesti nähtäville kunnes seuraava katsaus korvaa sen. Lautakunta esittää kaavoituskatsauksen Virolahden kunnanhallitukselle tiedoksi.

7 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Kaavoituskatsaus, Miehikkälä 23/41.411/2016 Tela 19 Liite 4 Maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukaan kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Siinä selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaavoituskatsauksesta on tiedotettava sen tarkoituksen kannalta sopivalla tavalla. Liitteenä 4 on Miehikkälän kaavoituskatsaus. Lain tarkoittama tarkoituksen kannalta sopiva tapa tiedottaa on kuuluttaa ilmoituslehdessä sekä asettaa kaavoituskatsaukset kuntien internetsivuille. Kaavoituskatsaukset olisivat internetsivuilla, kunnes uudet kaavoituskatsaukset korvaisivat ne. Merkittävimmät kaavat Miehikkälässä ovat Kirkonkylän asemakaavan muutos koulun ja uuden paloaseman kortteleissa sekä Palosuonojan pohjoispuolisen alueen asemakaavan ajantasaistus ja laajennus. K-Vizit on laatimassa omistamalleen alueelle kustannuksellaan ranta-asemakaavaa. Kaavaehdotusta odotetaan kevään 2016 aikana nähtäville. KHO:n hylättyä osan Kymenlaakson energiamaakuntakaavan tuulivoimala-alueista, saattaa Miehikkälässä olevien tuulivoimala-alueiden kiinnostus nousta ja operaattorit käynnistävät kustannuksellaan yleiskaavoituksen. Eteneminen riippuu operaattorista. Valmistelija: tekninen johtaja Markku Uski, puh Lautakunta hyväksyy liitteenä olevan Miehikkälän kaavoituskatsauksen. Kaavoituskatsauksesta kuulutetaan kuten kunnallisista kuulutuksista on päätetty. Lisäksi kaavoituskatsaus laitetaan kunnan www-sivuille yleisesti nähtäville kunnes seuraava katsaus korvaa sen. Lautakunta esittää kaavoituskatsauksen Miehikkälän kunnanhallitukselle tiedoksi.

8 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Lausunto valtakunnallisesti arvokkaista maisema-alueista 3/41.410/2016, 4/41.410/2016 Tela 20 Valtakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet arvioidaan uudelleen, ja niistä aiheutuu muutoksia myös Kaakon kaksikon alueella. Valtakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet ovat edustavimpia maaseudun kulttuurimaisemia, joiden arvo perustuu monimuotoiseen kulttuurivaikutteiseen luontoon, hoidettuun viljelymaisemaan ja perinteiseen rakennuskantaan. Maisema-alueilla tavoitellaan edustavien ja elinvoimaisten maaseutumaisemien säilymistä. Kaakkois-Suomessa on tällä hetkellä 15 valtioneuvoston päätöksellä vahvistettua valtakunnallisesti arvokasta maisema-aluetta. Maaseutumaisema, maaseudun elinkeinot ja arvomaailma ovat muuttuneet vuodesta 1995, jolloin päätettiin nykyisistä maisema-alueista. Tämän vuoksi maisema-alueiden inventointi on päivitetty ympäristöministeriön johdolla vuosina , ja alueiden valikoima, arvoluokat sekä rajaukset on tarkistettu. Uuden inventoinnin maisema-alueiden valikoimassa korostuvat perinteisessä asussa säilyneet, elinvoimaiset, luonnoltaan ja kulttuuriperinnöltään monipuoliset maisemakokonaisuudet kylineen, luonnonalueineen ja historiallisine kohteineen. Kaakkois-Suomessa valtakunnallisesti arvokkaiksi maisema-alueiksi ympäristöministeriö esittää Kymenlaaksoon 9 uutta aluetta. Ennen kuin valtioneuvosto tekee päätöksen maisema-alueista, on kaikilla mahdollisuus vaikuttaa maisema-alueista järjestettävässä kuulemisessa, joka alkoi ja jatkuu asti. Palautetta voi antaa maisema-alueiden rajauksista, kuvauksista tai maisema-alueiden valinnoista yleensä mennessä. Palaute maisema-alueista lähetetään ELY-keskukseen. Päivitysinventointia esittelevät aineistot ovat esillä ympäristöministeriössä ja internetsivulla (ym.fi/maisemakuuleminen) sekä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksissa (ELY-keskuksissa) ja asianomaisissa kunnissa. Kymenlaakson päivitysinventoinnit on tehty maakunnan liittojen, ELY-keskuksen ja paikallisten yhteistyötahojen yhteistyöllä. Työhön saatiin tukea Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta. Inventoinnista on tehty internettiin esittelysivusto. Valtakunnallisen koosteen hankkeesta on tehnyt ympäristöministeriön asettama Maisema-alueiden päivitysinventointien ohjaus- ja arviointityöryhmä (MAPIO), joka on myös vastannut maakunnittain tehtyjen inventointien ohjaamisesta. Esitys Kymenlaakson valtakunnallisesti arvokkaiksi maisema-alueiksi mm: Liite 5 Klamilan kulttuurimaisema, Virolahti (liite 5) Liite 6 Vaalimaanjokilaakson kulttuurimaisema Miehikkälä, Virolahti (liite 6) Maatalousympäristössä arvokkaan maisema-alueen arvo on tunnustus ihmisen luontoa rikastuttavalle toiminnalle sekä kunnianosoitus sukupolvien työlle. Suurin osa esitetyistä maisema-alueista edustaa

9 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta maaseudun elinkeinomaisemia. Kohteisiin sisältyy myös maisemanähtävyyksiä, jotka ovat valtakunnallisesti tunnettuja, maisemaltaan ainutkertaisia ja kulttuurihistoriallisesti huomattavia. Maanomistajan näkökulmasta maisemien vaalimisen keinot perustuvat vapaaehtoisuuteen, eri tukijärjestelmiin ja maankäytön suunnitteluun. Maisema-alueet tuovat maisemanäkökulman kaavoitukseen ja rakentamiseen. Maisema-alueiden avulla pyritään ohjaamaan ja tukemaan alueiden kehitystä niiden maisemallista ominaisluonnetta ja erityispiirteitä vahvistamalla. Maisema-alueet voivat edistää kylätoimintaa ja asukkaiden yhteistyöverkostoja. Maisema-alue voi olla myöntöperuste hankerahoitukselle tai ympäristökorvaukselle. Paikallisten aloitteesta maisema-alueille on mahdollista perustaa luonnonsuojelulain mukaisia maisemanhoitoalueita. Valtakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet eivät suoraan vaikuta maanomistajan oikeuksiin toimia alueella. Vaikutus voi tulla kaavoituksen sekä rakentamiseen ja muihin toimenpiteisiin liittyvien lupamenettelyiden kautta. Alueet eivät muodosta maanomistajille suoria velvollisuuksia. Maisema-alueiden maanomistajien toivotaan kuitenkin huomioivan maisemanäkökohdat omassa toiminnassaan. Vaalimaanjokilaakso on jo aikaisemmin luokiteltu valtakunnallisesti arvokkaaksi kulttuurimaisema-alueeksi. Klamilan kulttuurimaisema-alue on alueena uusi esitys. Alue rajautuu pohjoisessa E 18 tiehen Kattilaisilla ja jatkuu Pyölinjokilaaksoa pitkin Häppilän ja Länsikylän kautta Sydänkylän peltoaukeille. Valmistelija: tekninen johtaja Markku Uski, puh Lautakunta esittää Miehikkälän ja Virolahden kunnanhallituksille, että kunnanhallitukset toteavat lausunnoissaan, ettei kunnilla ole huomautettavaa esitetyistä kulttuurimaisema-alueista.

10 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Miehikkälän kunnanhallitus Tekninen lautakunta Miehikkälän uuden paloaseman rakentamistapa 111/45.451/2015 Tela Hallintosäännön 54 :n kohdan 3. mukaan kunnanhallitus päättää mm. vähintään 300 m 2 suuruisten rakennusten rakennustöiden suoritustavasta valtuuston hyväksymän hankesuunnitelman taikka valtuuston muutoin antamien ohjeiden mukaisesti. Miehikkälän uuden paloaseman hankesuunnitelmassa ei määritelty rakennustöiden suoritustapaa. Hallintosäännön 6 :n mukaan lautakunta päättää toimialueen hankinnoista mm. kansallisten kynnysarvojen ylittävissä hankinnoissa noudatettavasta menettelystä. Miehikkälän uusi paloasema pyritään saamaan toteutukseen toukokuussa Hankkeen valmistelun kannalta on välttämätöntä päättää tässä vaiheessa rakennustöiden suoritustapa sekä hankinnassa noudatettava menettely. Kaakon kaksikossa ollaan käytetty urakkamuotona (suoritustapana) jaettua urakkaa ja alistettuja sivu-urakoita, jossa rakennusurakoitsija toimii pääurakoitsijana. Riskiarviossa urakkatapa on kunnan kannalta riskittömin tapa rakennuttaa. Erimielisyyttä aiheuttavia rajapintoja on mahdollisimman vähän samoin kuin kilpailutuksia, jotka voivat johtaa valituksiin. Miehikkälän uuden paloaseman urakat ylittävät todennäköisesti kansallisen kynnysarvon automaatiota lukuunottamatta. Aikataulusyistä hankinta on ajateltu toteutettavaksi kaksivaiheisena. Ensimmäisessä vaiheessa haetaan Hilma-ilmoituksella halukkaat tarjoajat ja toisessa vaiheessa pyydetään heiltä tarjoukset automaatiourakkaa lukuunottamatta. Tällä menetelmällä päästään hakemaan tarjokkaat jo ennen lopullisten suunnitelmien valmistumista. Valmistelija: tilapalvelupäällikkö Heikki Rongas puh Valmistelija: tekninen johtaja Markku Uski, puh Lautakunta päättää, että Miehikkälän uuden paloaseman hankinnassa noudatetaan kaksivaiheista, julkista hankintaa automaatiourakkaa lukuunottamatta. Kaksivaiheisessa menettelyssä ensimmäisessä vaiheessa haetaan hankkeen tarjoajat Hilma-ilmoitusmenettelyllä. Toisessa vaiheessa lähetetään ilmottautuneille ja tarvittaessa alueen muillekin tunnetuille yrityksille tarjouspyynnöt. Lisäksi lautakunta esittää Miehikkälän kunnanhallitukselle, että Miehikkälän uuden paloaseman urakkamuotona käytetään jaettua urakkaa, jossa rakennusurakoitsija on pääurakoitsijana ja LVIS- urakat ovat alistettuja sivu-urakoita.

11 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Miehikkälän kunnanhallitus Tekninen lautakunta Khall Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan esityksen. Tela 21 Hanketta voidaan viedä eteenpäin päätösten jälkeen. Aikataulua on suunnittelukokouksessa täsmennetty niin, että työt alkaisivat elokuun alussa. Valmistelija: tekninen johtaja Markku Uski, puh Kunnanhallituksen päätös merkitään tiedoksi. Hankkeen valmistelua jatketaan päätösten pohjalta.

12 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Vaalimaan asemakaavan laajennus, Vaalimaa 2 kaavaehdotus 81/41.411/2015 Tela Liite 6 Liite 7 Virolahden kunnanhallitus on päättänyt kokouksessaan käynnistää asemakaavan laadinnan ns. Apollo-hankkeen alueella sekä Vaalimaan Shopping Centerin alueen länsiosassa. Asemakaavoituksen ja asemakaavan muutos perustuu valtuuston hyväksymiin maanluovutussopimuksiin. Apollo-hankkeen sopimuksen mukaan kaavoituksen tavoitteena on kerrosneliömetrin kaavoitus vähittäiskaupan suuryksikölle. Apollo-hankkeen asemakaavan laadinnan yhteydessä on tarkoituksenmukaista kaavoittaa myös vuokra-alueen eteläpuolella oleva kolmiomainen alue, joka jää uuden moottoritien ja nykyisen Lappeenrannantien väliselle alueelle. Kunnanhallituksen kaavoituspäätöksen aluerajaus on liitteenä 6. VSC:n vuokra-alueeseen kuuluu 208 korttelissa oleva liikenneaseman alueen asemakaavan muutos. Sopimuksen mukaan tavoitteena on muuttaa liikenneaseman asemakaava vähittäiskaupan suuryksiköksi, jolla rakennusoikeus on kerrosneliömetriä. Kunnanhallituksen kaavoituspäätöksen aluerajaus on liitteenä 7. Kaavoitusta ohjaa maakuntakaava ja ehdotusvaiheessa oleva Vaalimaan yleiskaavan muutos. Asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kaavaluonnos ja kaavaselostus liiteaineistoineen valmistuu kokoukseen mennessä. Asemakaavaluonnokset esitellään tarkemmin kokouksessa. Valmistelija: tekninen johtaja Markku Uski, puh ehdotus annetaan kokouksessa. ehdotus Liite 14 Lautakunta päättää asettaa Vaalimaan asemakaavan muutoksen ja laajennuksen (Vaalimaa 2) luonnoksen nähtäville ja pyytää siitä lausunnot. Kaavaluonnos oli yleisesti nähtävillä välisen ajan. Määräajassa saatiin 9 lausuntoa. Mielipiteitä ei esitetty yhtään. Liitteenä on kaavoittajan laatima vastine lausunnoista ja lausuntojen pohjalta muokattu kaavakartta ja kaavaselostus. Merkittävin muutos kaavaan on nykyisen Lappeenrannantien osuuden merkitseminen katualueeksi sekä kaavamääräyksen täsmentäminen niin, että KM-1 korttelissa saa käyttää alueen kerrosalasta 15 % matkailun ja hyvinvointipalveluihin. Muut liiteasiakirjat ovat samoja selvityksiä kuin aiemminkin Vaalimaan kaavaselvityksissä mukana olleet selvitykset.

13 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kaavaehdotus esitellään tarkemmin kokouksessa. Lautakunta antaa liitteen mukaisen vastineen kaavaluonnoksesta saatuihin lausuntoihin. Kaavaehdotus asetetaan nähtäville ja siitä pyydetään tarvittavat lausunnot. Tela 22 Liite 7 Kaavaehdotuksesta saadun ELY:n ja Kymenlaakson Liiton lausuntojen mukaan pidettiin viranomaisneuvottelu Neuvottelun pohjalta täydennettiin kaavamääräyksiä korttelissa 221 niin, ettei Vaalimaan alueelle maakuntakaavassa sallittu vähittäiskaupan suuryksikön määrä kerrosneliömetriä ylity. Korttelin rakennusoikeus pysyy edelleen kerrosneliömetrissä, mutta vähittäiskaupan suuryksikkö on rajattu kerrosneliömetriin. Muu osa on sallittu majoitus-, matkailu- ja hyvinvointipalveluiden rakennuksille. Alueen liikennejärjestelyt on tarkastettu, ja todettu toimiviksi. Nykyiseen Lappeenrannantiehen liittyvän Kauppakujan liittymää laajennetaan hieman, että alueelle mahtuu tarkoituksenmukainen liikenneympyrä. Moottoritien valmistuttua sivuun jäävä alkuosa nykyisestä Lappeenrannantiestä nimetään Rajamäentieksi. Opastuksessa ja markkinoinnissa E 18 tien pohjoispuolista aluetta kutsutaan Rajamäen alueeksi. Muutosta ei voida lukea oikaisuluonteiseksi korjaukseksi, ja siksi kaavaehdotus tulee laittaa uudelleen nähtäville. Kaavakartta ja vastineet ovat liitteenä 7. Muu kaavamateriaali on kokouksessa nähtävillä. Valmistelija: tekninen johtaja Markku Uski, puh Lautakunta antaa liitteen 7 mukaiset vastineet ja päättää asettaa Vaalimaan asemakaavan muutoksen ja laajennuksen kaavaehdotuksen korttelissa 208 ja 221 uudelleen nähtäville. Muutosehdotus Lautakunta antaa liitteen 7 mukaiset vastineet ja päättää asettaa Vaalimaan asemakaavan muutoksen ja laajennuksen kaavaehdotuksen korttelissa 208 ja 221 uudelleen nähtäville. Puolustusvoimien vastineeseen lisätään ettei kaava mahdollista 50 m ja sitä korkeampien tuulivoimaloiden rakentamista. Muutosehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

14 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Kehittämiskorvaus / Klamilan yleiskaavan muutos 130/41.411/2015 Tela 23 Virolahden kunnanvaltuusto on linjannut, että yksityisen maanomistajan alueita ei kaavoiteta ilman, että maanomistaja osallistuu yhdyskuntarakentamisesta aiheutuviin kustannuksiin MRL:n mukaisesti. MRL:n 12a luku käsittelee kunnalle yhdyskuntarakentamisesta aiheutuvien kustannusten korvaamista. MRL:n 91a :n mukaan asemakaavoitettavan alueen maanomistajalla, jolle asemakaavasta aiheutuu merkittävää hyötyä, on velvollisuus osallistua kunnalle yhdyskuntarakentamisesta aiheutuviin kustannuksiin siten kuin jäljempänä säädetään. Klamilan yleiskaavan muutoksessa ei ole kysymyksessä asemakaava, vaan yleiskaava. Tällä perusteella ei yleiskaavan muutoksesta voida periä MRL:n 12 a luvun mukaista kehittämiskorvausta. MRL:n 36 :n mukaan kunnan tulee huolehtia tarpeellisesta yleiskaavan laatimisesta ja sen pitämisestä ajan tasalla. Klamilan yleiskaavan muutos on pääasiassa sataman alueella, kunnan omistamalla maalla. Alueet rajautuvat kuitenkin alueen pohjoispuolella yksityisiin maanomistajiin. Samalla on tarkoitus päivittää yleiskaavaa kunnan myymän entisen koulun alueella ja aiemmin kunnan osaksi omistaman Pyölintalon alueella. Kaavamuutos ulottuu myös Sydänkylän osakaskunnan alueelle. Valmistelija: tekninen johtaja Markku Uski, puh Lautakunta toteaa, että MRL:n 12 a luvun mukainen kehittämiskorvaus koskee ainoastaan asemakaavoitusta, eikä sitä voida soveltaa yleiskaavaan. Tämän johdosta Klamilan yleiskaavan muutoksesta ei peritä kehittämiskorvausta.

15 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Tarveselvitys ambulanssitoiminnan tiloista Virojoen linja-autoasemalle 34/44.443/2016 Tela 24 Carean hallitus on hyväksynyt ensihoidon palvelutasopäätöksen. Päätöksen liitteenä olevassa palvelutasoraportissa todetaan, että Kaakon kulmalla päivystävän ensihoitoyksikön ideaalista asemapaikkaa on pyritty selvittämään mm. simulointimallinnuksella, joka tavoittamisviiveiden suhteen puoltaisi Virojokea jonkin verran ideaalisempana asemapaikkana. Muita näkökohtia, kuten nykyinen asemainfrastruktuuri, tulevat tiestömuutokset ja odotukset väestön sijaintikehityksestä, on pohdittu yhdessä Kaakon kuntien kanssa. Näiden huomioiden pohjalta linjataan yksikön päivystyspaikaksi vielä kahden vuoden ajalle Miehikkälän kirkonkylä, jonka jälkeen ratkaisuna on Virojoen keskusta. Tämän mukaan siirto tapahtuisi 2017 vuoden alussa. Virolahden kunnalla olisi osoittaa Virojoen linja-autoasemalta kohtuulliset tilat ensihoidon yksikölle. Tilat voidaan järjestää useammalla vaihtoehdolla. Tutkittavaksi on otettu vaihtoehto, että kiinteistön ulkoseinän puolelta otettaisiin uusi kulku pihalle ja keskellä olisi oleskelutila ja molemmin puolin nukkumatilat. Tiloista pystytään yhteiskäyttämään keittiötä ja pukeutumistiloja. Autotallissa on vapaana paikka, johon ambulanssi mahtuu. Tallipaikka on vain 22 m²:n suuruinen. Tallipaikan paras koko olisi n. 45 m², jolloin liukukiskoilla olevat paarit pystyttäisiin pesemään kokonaisuudessaan sisätiloissa. Linja-autoaseman ratkaisussa pesu tapahtuisi niin, että auto on osin peruutettu talliin, jolloin paarit voidaan vetää autosta ulos ja pestä. Autotallia ei voida laajentaa.vuokrattavat tilat olisivat yhteensä 85,5 m². Muutostöiden kustannuksiksi on arvioitu n vuoden takaisinmaksuajalla vuokraksi muodostuisi 661,03 /kk. Liite 8 Piirustus ja kustannusarvio liitteenä 8. Valmistelija: tekninen johtaja Markku Uski, puh Lautakunta esittää Virolahden kunnanhallitukselle, että Virolahti tarjoaa ensihoidon toimintaan vuokratiloja Virojoen linja-autoasemalta. Tilojen muutoskustannukset olisivat n Vuokrattava tila olisi 85,5 m² ja vuokra 661,03 /kk. Vuokra olisi sidottu indeksiin. Mikäli tilat hyväksytään ensihoidon käyttöön, haetaan käyttötarkoituksen muutokseen lisämääräraha kuluvan vuoden lopulla. Muutosehdotus Markus Tylli esitti seuraavan muutosehdotuksen (liitteenä 10): Liite 10 Useat Carean hallituksen syksyllä 2014 päättämän vuosien ensihoidon palvelutasopäätöksessä esitetyistä Miehikkälä-Virolahti aluetta koskevista perusteluista ovat muuttuneet tai muuttumassa mm. Miehikkälän huono asemainfra ja odotukset väestön sijaintikehityksestä. Miehikkälään rakennetaan uudet tilat ensihoitoyksikölle keväällä 2017 valmistuvan paloaseman yhteyteen. Ensihoitoyksikköratkaisussa on otettu huomioon mahdollinen ensihoidon palvelumallin tulevaisuuden uudistus,

16 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta jossa ensihoitoyksikön muodostavat ensihoitaja ja ensihoitokoulutuksen saanut palomies. Carean hallitus on merkinnyt tiedoksi selvityksen Miehikkälän ratkaisuista liittyen ensihoidon tiloihin ja todennut, että selvitys otetaan huomioon vuoden 2017 palvelutasopäätöksen valmistelussa. Esitän, että edellä mainittuihin seikkoihin perustuen vuokratiloja ensihoidon toimintaan Virojoella ei tässä vaiheessa tarjota, koska Carean hallitus päättää uudesta ensihoidon palvelutasopäätöksestä vasta syksyllä Asian käsittely Wilma Kirkkopelto-Pakarinen, Sirpa Husu ja Tenho Myllymäki kannattivat muutosehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty vastaehdotus jota on kannatettu, suoritetaan äänestys. JAA-äänellä kannatetaan pohjaehdotusta ja EI-äänellä Markus Tyllin muutosehdotusta. Äänestys suoritettiin vastaamalla suullisesti JAA tai EI. Suoritetussa äänestyksessä JAA äänestivät Tuomo Peltola ja Marika Ahlberg ja EI äänestivät Markus Tylli, Sirpa Husu, Wilma Kirkkopelto-Pakarinen, Tenho Myllymäki ja Arto Peltola. Äänestyksessä pohjaehdotus sai 2 ääntä ja muutosehdotus 5 ääntä. Puheenjohtaja totesi, että lautakunnan päätökseksi tuli Markus Tyllin muutosehdotus äänin 5-2. _

17 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Viranhaltijapäätökset Tela 25 Liite 9 Teknisen johtajan, tilapalvelupäällikön ja kunnallistekniikan päällikön viranhal ti ja pää tökset on listattu liitteessä 9. viranhaltijapäätökset Tekninen lautakunta merkitsee päätökset tiedoksi ja toteaa, että päätösten sisältämiä kuntalain 51 :n nojalla käsiteltäväksi otettavia asioita ei ote ta lau ta kun nan käsiteltäväksi, joten kyseiset päätökset saadaan kuntalain 98 :n estä mät tä panna täytäntöön.

18 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Saapuneet kirjeet Tela 26 Miehikkälä KCL Kymen Laboratorio Oy, tutkimusraportit : Pellinkankaan vedenottamo : Muurikkalan vedenottamo Virolahti Lainvoimaiset kaavat: : Virojoki - Vaalimaa osayleiskaavan muutos ja laajennus : Vaalimaan asemakaavojen muutokset kortteleissa 201,220 ja 209 KCL Kymen Laboratorio Oy, tutkimusraportit : Vaalimaan vedenottamo Saimaan vesi- ja ympäristötutkimus Oy : Vaalimaanjoen tarkkailun yhteenveto vuodelta 2015 sekä pitkäaikaistarkastelu vuosilta Kymijoen vesi ja ympäristö ry : Summanlahden ja Rempakan pumppaamoiden jätevesitarkkailu 1/ : Haminan Nuutniemen ohitusvesikäsittelylaitoksen ja Summanlahden siirtopumppaamon vuosiyhteenveto 2015 Valmistelija: toimistosihteeri Tuija Koskimies, puh Tekninen lautakunta merkitsee asian tietoonsa saatetuksi.

19 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Tekninen lautakunta Muut asiat / Teknisen toimen toimien täyttö 11/02.021/2016, 12/02.021/2016, 12/02.021/2016, 13/02.021/2016 Tela 27 Hallintosäännön :ssä säädetään virkojen/toimien kelpoisuuden päättämisestä, haettavaksi julistamisesta sekä valinnasta. Hallintosäännön 22 :n mukaan kunnanhallitus ja lautakunta päättävät henkilöstöltä vaadittavista kelpoisuusehdoista. Hallintosäännön 21 :n mukaan viran/työsuhteen julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita henkilö avoinna olevaan virkaan/toimeen. Hallintosäännön 23 :n 6. kohdan mukaan lautakunta valitsee alaisensa vakinaisen henkilöstön sekä vahvistaa palkan ohjeistuksen mukaisesti. Virolahden kunnanjohtaja on myöntänyt täyttöluvan siivoustyönohjaajan, Miehikkälän kiinteistönhoitajan ja Virolahden liikunta-alueiden hoitajan vakinaisten työsuhteiden täyttöön. Liite 11 Kaakon kaksikon johtoryhmä on käsitellyt henkilöstön kelpoisuusehtoja. Liitteenä 11 on yhteenveto täytettävien toimien kelpoisuusehdoista. Ehtoihin voidaan lisätä vaatimus ajokortista. Kelpoisuusehtojen lisäksi hakuilmoituksessa voidaan asettaa muita ehtoja, kuten oman auton käyttö. Siivoustyönohjaajan ja Miehikkälän kiinteistönhoitajan toimet on tarkoitus täyttää pikimmiten ja Virolahden liikunta-alueiden hoitajan toimi alkaen. Lautakunta päättää: 1. Hyväksyä liitteen 11 mukaiset kelpoisuusehdot auki tuleville työsuhteille. 2. Päättää julistaa haettavaksi mennessä Kaakon kaksikon siivoustyönohjaajan, Miehikkälän kiinteistönhoitajan sekä Virolahden liikunta-alueiden hoitajan (1.5. alkaen) vakinaiset työsuhteet.

20 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKU KIELLOT JA KIELTO JEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 17, 20, 21, 22 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisu vaa timus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 18, 19, 23, 24, 25, 26, 27 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jol le oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: VIROLAHDEN KUNTA, Tekninen lautakunta Opintie 2 B, VIROLAHTI Pykälät: 18, 19, 23, 24, 25, 26, 27 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisu vaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS VALITUSVIRANOMAINEN JA VALITUSAIKA VALITUSKIRJELMA VALITUSASIAKIRJOJEN TOI- MITTAMINEN LISÄTIETOJA Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuk sen johdosta an nettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh nyt oikaisuvaati muksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisva lituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomaiset 1) ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Puistokatu 29, PL 1744, KUOPIO - Kunnallisvalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: - Hallintovalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: 2) MARKKINAOIKEUS Radanrakentajantie 5, HELSINKI - Hakemusosoitus, valitusaika 14 pv, pykälät: Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettu valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitus ajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa en simmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista an netun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu.