HELSINGIN KAUPUNKI VUOROVAIKUTUS- 1 (11) KAUPUNKISUUNNITTELUVIRASTO RAPORTTI

Transkriptio

1 HELSINGIN KAUPUNKI VUOROVAIKUTUS- 1 (11) JÄTKÄSAARI, MATKUSTAJASATAMA ETELÄ, ASEMAKAAVAN JA ASEMAKAAVAN MUUTOS NRO Hankenro 3141_3 HEL SISÄLLYS Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja asemakaava- ja asemakaavan muutosluonnos nähtävillä Viranomaisyhteistyö et viranomaisten kannanottoihin Mielipidekirjeet et mielipidekirjeisiin

2 HELSINGIN KAUPUNKI VUOROVAIKUTUS- 2 (11) Mielipiteen tai muistutuksen esittäjät on ilmaistu koodein, kun kyseessä on yksityishenkilö. Koska henkilötietojen ja henkilörekisterin esittämistä avoimessa verkossa rajoittavat henkilötietolaki ja laki viranomaistoiminnan julkisuudesta, ei koodien selitystä yksityishenkilöiden osalta ole julkaistu vuorovaikutusraportin internetversiossa. Jäljennökset kaikista kannanotoista ja mielipiteistä sekä koodien selitys ovat nähtävissä Helsingin kaupungin kirjaamossa, käyntiosoite: Kaupungintalo, Pohjoisesplanadi Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja asemakaava- ja asemakaavan muutosluonnos nähtävillä Viranomaisyhteistyö Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja asemakaava- ja asemakaavan muutosluonnos olivat nähtävänä näyttely- ja infokeskus Laiturilla, kaupungin ilmoitustaululla (Pohjoisesplanadi 11 13), kaupunkisuunnitteluvirastossa ja viraston internetsivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja kaavaluonnoksesta esitettiin 5 mielipidettä. Rakennusvalvontavirasto on ilmoittanut, että suunnitelmaa on kommentoitu viranomaisyhteistyönä eikä rakennusvalvontavirastolla ole asemakaavaluonnoksesta huomautettavaa. Pelastuslaitos on ilmoittanut, että asia ei ole varsinainen lausuntopyyntö vaan tiedonanto. Siksi asiaa ei käsitellä pelastuslaitoksessa enempää. Liikennevirasto ja kiinteistöviraston geotekninen osasto ovat ilmoittaneet, että niillä ei ole asemakaavaluonnoksesta huomautettavaa. Kiinteistöviraston tonttiosasto on ilmoittanut, että asemakaavaa on valmisteltu yhteistyössä eri virastojen kesken. Jatkosuunnittelussa tulee varmistaa, että uudelle terminaalirakennukselle on muodostettavissa oma tontti/kiinteistö. Ehdotuksessa satama-alueelle on merkitty k-m 2 määräala terminaalirakennukselle. Tontin muodostaminen edellyttäisi, että terminaalirakennuksen rakennusala merkittäisiin kaavassa korttelialueeksi. Helsingin Sataman kanssa on kuitenkin sovittu, ettei korttelialuetta muodosteta tässä vaiheessa. Rakennusvirasto on ilmoittanut, että sataman liittyminen katualueisiin tulee suunnitella yhteistyössä rakennusviraston kanssa. Kaavoitukses-

3 HELSINGIN KAUPUNKI VUOROVAIKUTUS- 3 (11) sa ja liikennesuunnittelussa tulee huomioida, että matkustajaterminaali on esteettömyyden erikoistason alue. Sataman liittymistä katualueisiin on suunniteltu yhteistyössä Helsingin sataman, liikennelaitos -liikelaitoksen, Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän, Helen Oy:n ja rakennusviraston kanssa. Tilapäinen satamatie, joka johtaa nykyiseltä terminaalilta uudelle terminaalille, kaavoitetaan jatkossa Tyynenmerenkaduksi ja katualueeksi. Tilapäistä satamatietä suunnitellaan kokonaisuutena siten, että alueesta laaditaan Tyynenmerenkadun julkisten alueiden yleissuunnitelma, jossa esitetään periaatetasolla alueen kaupunkikuvalliset lähtökohdat ja tavoitteet sekä eri osa-alueiden kuten katu-, viher-, pysäkki- ja saattoliikennealueiden ja aukioiden toimintojen mitoitus, rajaukset, pinnoitteet, materiaalit, katukalusteet, viherrakentaminen ja valaistusratkaisut huomioiden esteettömyys ja tekniset ratkaisut. Terminaali lähiympäristöineen on esteettömyyden erikoistason aluetta. Ympäristökeskus on ilmoittanut, että kaava-alueen jakaminen kahteen osaan vaikeuttaa kokonaiskuvan saamista satama-alueen ja sen ympäristön rakentumisesta sekä tulevasta satamatoiminnan kehittymisestä. Ympäristökeskus on aiemmin antanut kannanottonsa Jätkäsaari, Matkustajasatama -asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavaluonnoksesta ja haluaa edelleen kiinnitettävän huomioita pääosin samoihin satamatoiminnan ympäristöhaittoihin. Kaavan vaikutusten arvioinnissa tulee selvittää sataman kasvuennusteen mukaisen toiminnan alus- ja maaliikenteen määrä ja tietojen yhtenevyys aiemmin Jätkäsaaren kaavoituksen yhteydessä tehtyjen laiva- ja katuliikenteen vaikutusarvioiden lähtötietoihin. Mikäli ennusteet ovat aiemmin arvioituja suurempia, on melu- ja ilmanlaatuselvityksiä tarpeen tarkentaa vastaamaan nyt ennustettua tilannetta. Vaikutusten arvioinnissa tulee arvioida jo toteutettujen tai asemakaavoitettujen asuinrakennusten ja muiden melulle herkkien kohteiden meluntorjuntaratkaisujen riittävyys etenkin Tyynenmerenkadun varrella ja sataman sisääntuloväylien läheisyydessä esimerkiksi Mechelininkadulla. Erityistä huomiota tulee kiinnittää laivojen yöaikaiseen meluun ja pienitaajuisen melun torjuntaan, joka voi asettaa vaatimuksia asumisen lisäksi satama-alueelleen läheisyyteen suunnitellulle muille toiminnoille. Laivamelun osalta on tärkeää kiinnittää huomiota erityisesti yöpyville aluksille osoitettaviin laituripaikkoihin. Esimerkiksi uusi itäisempi laituripaikka ei mahdollistane laivojen yöpymistä siinä, kun huomioidaan satama-alueen läheisyyteen suunniteltu asuinrakentaminen.

4 HELSINGIN KAUPUNKI VUOROVAIKUTUS- 4 (11) Satama-alueen rakentaminen ja laajentaminen voi edellyttää myös sekä pilaantuneen maaperän että sedimenttien kunnostusta. Tämä tulee huomioida kaavamääräyksissä. Selostusluonnoksessa viitataan alimpien rakentamiskorkeuksien osalta Ympäristöopas 52:een, jota ollaan päivittämässä. Merenpinnan nousun aiheuttamiin tulviin varautumisessa noudatetaan kesäkuussa 2014 julkaistua Suomen ympäristökeskuksen, Ilmatieteen laitoksen, ympäristöministeriön ja maa- ja metsätalousministeriön opasta: "Tulviin varautuminen rakentamisessa - opas alimpien rakentamiskorkeuksien määrittämiseksi". Oppaan mukaan alin suositeltava rakentamiskorkeus ilman aaltoiluvaraa Helsingin kaupungin rannikkoalueella on N ,80 metriä. Tähän tulee lisätä paikkakohtainen aaltoiluvara. Kaavaselostuksessa tulee esittää kaava-alueella käytettävä alin suositeltava rakennuskorkeus ja se, kuinka siihen sisältyvä aaltoiluvara on määritetty. Kaavaluonnosta tulisi täydentää niin, että asemakaava mahdollistaisi kiinteistökohtaisen uusiutuvan energian tuotannon vastaavasti kuin muissa Jätkäsaaren jo voimassa olevissa asemakaavoissa. Jätkäsaaren osayleiskaavan ja ympäristölupakäsittelyn yhteydessä on selvitetty sataman ympäristövaikutuksia riittävällä tasolla. Länsisataman ympäristön kaavoituksessa otetaan sataman vaikutukset huomioon maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämällä tavalla siten, että asuntojen sisätilat ja ulko-oleskeluun tarkoitetut alueet ovat riittävästi suojattuja melulta ja muilta ympäristöhäiriöiltä ja täyttävät asumiselle asetetut terveellisyyden, turvallisuuden ja viihtyisyyden vaatimukset. Meluvaikutuksia on tutkittu Jätkäsaaren osayleiskaavan yhteydessä ja myöhemmin Atlantinkaaren asemakaavoitusvaiheessa. Asemakaavan muutos mahdollistaa toiminnan kehittämisen ympäristöluvan puitteissa. Sataman ympäristöluvassa on määritetty toiminnan reunaehdot, joissa on otettu huomioon osayleiskaavan mukaiset vaikutusten arvioinnit. Tyynenmerenkadulla on liikennettä viimeisimpien ennusteiden mukaan ajoneuvoa vuorokaudessa vuonna Liikenneennusteet ovat kasvaneet Tyynenmerenkadulla Jätkäsaaren osayleiskaavavaiheen liikenne-ennusteista. Satama-alueen ruoppaus- ja täyttötyöt ovat jo valmistuneet. Kaavaselostukseen on lisätty teksti koskien alinta suositeltavaa rakennuskorkeutta ja sitä, kuinka siihen sisältyvä aaltoiluvara on määritetty.

5 HELSINGIN KAUPUNKI VUOROVAIKUTUS- 5 (11) Asemakaava ja asemakaavan muutos mahdollistavat kiinteistökohtaisen uusiutuvan energian tuotannon. Liikennelaitos -liikelaitos on ilmoittanut, että suunnitteilla olevan Matkustajasatama etelä -kaava-alueen pohjoispuolella kulkee tulevaisuudessa raitiotie Atlantinkatua pitkin. HKL:n kantana on, että raitiovaunupysäkeiltä tulee järjestää mahdollisimman jouhevat kulkuyhteydet uudelle matkustajaterminaalille. Atlantinkadun valmistuminen ajoittuu tämän hetken tiedon mukaan 2020-luvun alkupuolelle ja uuden terminaalin valmistuminen ajoittuu vuodelle Kaavaselostusluonnos ei ota kantaa väliaikaisiin raitotieliikennejärjestelyihin tai katujärjestelyihin kaava-alueella. HKL tulee pitää mukana myös väliaikaisiin raitiotielinjoihin liittyvien hankkeiden suunnittelussa. Sataman liittymistä katualueisiin on suunniteltu yhteistyössä Helsingin sataman, liikennelaitos -liikelaitoksen, Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän, Helen Oy:n ja rakennusviraston kanssa. Etäisyys uudelta terminaalilta raitiotiepysäkille on noin 80 metriä. Raitiotiepysäkki on sijoitettu Tyynenmerenkadun itäpuolelle erilleen muusta katuliikenteestä mahdollistaen turvallisen jalankulkuyhteyden. Tyynenmerenkadun suunnittelun yhteydessä selvitetään raitiolinjan väliaikaisen kääntöpaikan ja päätepysäkin sijoittamista uuden terminaalin läheisyyteen. Lopullisessa tilanteessa raitiotien kääntöpaikka sijoitetaan Melkinlaiturin kaava-alueelle ja mikä suunnitellaan Melkinlaiturin asemakaavan yhteydessä. Melkinlaiturin kaavoitus on tarkoitus käynnistää vuonna 2016 ja saattaa hyväksyttäväksi vuonna Ennen Atlantinkadun rakentamista uuden terminaalin liikennettä hoidetaan väliaikaisilla liikennejärjestelyillä. Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä on ilmoittanut, että Länsisatama ja matkustajaterminaali on tunnistettu Helsingin seudun liikennejärjestelmäsuunnitelmassa HLJ 2015:ssä kansainvälisen liikenteen solmupisteeksi. Kaavan tavoitteet ja suunnitteluperiaatteet ovat hyviä, tärkeää on kehittää matkustajasatamaa vetovoimaiseksi osaksi Jätkäsaaren asuin- ja työpaikka-aluetta. Kaava-alue ei käsitä satamaan liittyviä katualueita. Liikenteen toimivuudesta tulee huolehtia kaavaalueen ulkopuolella. HSL haluaa osallistua satamaan liittyvien liikennejärjestelyiden suunnitteluun muiden kaavojen valmistelun yhteydessä.

6 HELSINGIN KAUPUNKI VUOROVAIKUTUS- 6 (11) Sataman liittymistä katualueisiin on suunniteltu yhteistyössä Helsingin sataman, liikennelaitos -liikelaitoksen, Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän, Helen Oy:n ja rakennusviraston kanssa. Etäisyys uudelta terminaalilta raitiotiepysäkille on noin 80 metriä. Raitiotiepysäkki on sijoitettu ajoratojen viereen mahdollistaen turvallisen jalankulkuyhteyden. Tilapäistä satamatietä suunnitellaan kokonaisuutena siten, että alueesta laaditaan Tyynenmerenkadun julkisten alueiden yleissuunnitelma, jossa esitetään periaatetasolla alueen kaupunkikuvalliset lähtökohdat ja tavoitteet sekä eri osa-alueiden kuten katu-, viher-, pysäkki- ja saattoliikennealueiden ja aukioiden toimintojen mitoitus, rajaukset, pinnoitteet, materiaalit, katukalusteet, viherrakentaminen ja valaistusratkaisut huomioiden esteettömyys ja tekniset ratkaisut. Tyynenmerenkadun suunnittelun yhteydessä selvitetään raitiolinjan väliaikaisen kääntöpaikan ja päätepysäkin sijoittamista uuden terminaalin läheisyyteen. Lopullisessa tilanteessa raitiotien kääntöpaikka sijoitetaan Melkinlaiturin kaava-alueelle ja mikä suunnitellaan Melkinlaiturin asemakaavan yhteydessä. Melkinlaiturin kaavoitus on tarkoitus käynnistää vuonna 2016 ja saattaa hyväksyttäväksi vuonna Ennen Atlantinkadun rakentamista uuden terminaalin liikennettä hoidetaan väliaikaisilla liikennejärjestelyillä. Tyynenmerenkatu, Atlantinkatu sekä Länsisatamankatu toimivat pyöräilyn pääreitteinä, joita pitkin on pyöräily-yhteydet uudelle terminaalille. Kaavamääräyksissä on polkupyöräpaikkojen määrästä ja sijoituksesta seuraavasti: "Polkupyöräpaikkoja tulee sijoittaa riittävissä määrin maantasoon tontille matkustajaterminaalin sisäänkäynnin läheisyyteen" ja "Satama-alueelle sijoitettavien polkupyöräpaikkojen vähimmäismäärä on 0,3pp/työntekijä." Terminaalien läheisyyteen Tyynenmerenkadun ajoradan viereen osoitetaan tulevassa kaavassa tilaa nopealle saattoliikenteelle. Pidempiaikaista pysäköintiä palvelevat pysäköintilaitokset jatkossa kaavoitettavalla Jätkäsaari, Matkustajasatama pohjoisen satama-alueella. Joukkoliikennettä koskevat suunnitteluratkaisut tehdään kaavan jatkosuunnittelun aikana yhteistyössä Helsingin seudun liikenne - kuntayhtymän kanssa. Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä on ilmoittanut, että kaavaluonnos koskee satama-aluetta, jonka nykyiset ja tulevat vesihuoltolinjat ovat sataman sisäisiä yksityisiä johtoja. Alueen vesijohto-

7 HELSINGIN KAUPUNKI VUOROVAIKUTUS- 7 (11) jen ja viemäreiden liitoskohta yleiseen vesihuoltoverkostoon sijaitsee kaava-alueen ulkopuolella. Länsisataman vedenkäyttö ja jätevesimäärät ovat nykyisinkin huomattavia ja ne tulevat tulevaisuudessa todennäköisesti edelleen kasvamaan. Matkustajalaivaliikenne aiheuttaa lisäksi huomattavaa ajallista vaihtelua vedenkulutukseen ja jätevesivirtaamiin. Laivojen nopea vedenotto ja jätevesien purku saattaa aiheuttaa suuria hetkellisiä virtaamapiikkejä, joita ei ole otettu huomioon yleisen vesihuoltoverkoston mitoituksessa. Verkostojen mitoitus hetkellisten suurten virtaamien mukaan ei ole tarkoituksenmukaista. Esimerkiksi vesijohtoverkoston ylimitoitus saattaa aiheuttaa ylimääräisten kustannusten lisäksi vedenlaadun heikkenemistä. Sataman vedenkulutuksen ja jätevesien johtamisen vaikutukset yleiseen vesihuoltoverkostoon tulee selvittää sekä varmistaa Jätkäsaaren vesihuoltoverkoston kapasiteetin riittävyys myös tulevaisuudessa. Satamatoiminnoista johtuvat vedenkäytön ja jätevesivirtaamien vaihtelut ja niiden tasaaminen sekä yleisen vesihuoltoverkoston kapasiteetin riittävyyden aiheuttamat rajoitukset tulee ottaa huomioon satama-alueen sisäisten vesihuoltojärjestelyiden suunnittelussa. Kaavamuutoksen yhteydessä on laadittu vesihuollon yleissuunnitelma. Jatkosuunnittelussa otetaan huomioon satamatoiminnat ja yleisen vesihuoltoverkon rajoitteet. Puolustusvoimat on ilmoittanut, ettei sillä ole huomautettavaa nähtäville asetetusta Helsingin Jätkäsaaren alueen asemakaavaluonnoksesta. Rakennus- ja maanrakennustöitä tehdessä tulee huomioida alueella ja sen läheisyydessä mahdollisesti kulkevat puolustusvoimien kaapelilinjat. Mahdollisiin kaapelilinjoihin liittyvät tarkennukset ovat huomionarvoisia ja ne tulee huomioida jatkosuunnittelussa. Trafi on ilmoittanut, että Helsingin Sataman tulee ottaa jatkosuunnittelussa huomioon sataman turva-asiat, sataman alusliikenteen turvallisuus ja sataman vaarallisten aineiden tilapäisen säilytyksen ja kuljetuksen turvallisuus.

8 HELSINGIN KAUPUNKI VUOROVAIKUTUS- 8 (11) Liikenteen turvallisuusviraston pyytämä Helsingin Sataman Länsisataman alueen turvallisuusselvitys on ajankohtainen ja Helsingin Sataman tulee päivittää se lausunnossa esitettynä aikana. Tulli on ilmoittanut, että kaavoitettava alue on LS -merkillä varustettu, aikaisemmin kaavoittamaton alue. Kaavamerkintä ei saa estää rakentamasta Tullin tullivalvonnan kannalta tarpeellisia tiloja, rakennuksia ja laitteita. Kaavamerkinnän pitää mahdollistaa sellaiset liikennejärjestelyt henkilö- ja tavaraliikenteelle sekä jalan kulkeville matkustajille, että Tullin liikenteeseen kohdistama tekninen ja fyysinen valvonta on mahdollista. Alueella pitää voida käyttää liikkuvaa läpivalaisuautoa tai vastaavaa läpivalaisutekniikkaa. Tulli pitää erittäin tärkeänä lausua myöhemmin myös matkustajasataman pohjoisen osan kaavaluonnoksesta, sillä merkittävä osa tullin valvontatoiminnasta tulee todennäköisesti tapahtumaan tällä alueella. Alueella sijaitsee tällä hetkellä mm. raskaan liikenteen tarkastustila sekä henkilöautojen tarkastustila. Mielipiteiden vastineet Kaavamerkintä mahdollistaa tullin toimintojen sijoittamisen alueelle. Satama-alueen sisäisistä järjestelyistä vastaa Helsingin Satama Oy. Kaavamuutoksen valmisteluun liittyen on asemakaavaosastolle saapunut kirjeitse viisi mielipidettä koskien osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa ja asemakaava- ja asemakaavan muutosluonnosta. Saadut mielipiteet kohdistuivat matkailijaryhmien kokoamiseen, esteettömyyteen, opastukseen, rakentamisaikaisiin liikennejärjestelyihin, palveluihin, liikenteen sujuvuuteen, raskaan liikenteen vähentämiseen, satamatoiminnan ja liikenteen melu- ja ilmanlaatuvaikutuksiin ja meritäyttöihin. Mielipiteen esittäjä Suomen Matkatoimistoalan liitto/suomi-ryhmä, Helsingfors Auktoriserade Turistguider rf ja Helsingin Turistioppaat ry Asemakaava- ja asemakaavan muutosehdotuksessa ei määritetä terminaalirakennuksen sisäistä tilaohjelmaa. Selostuksen liitteenä olevan matkustajaterminaalin päivätyn viitesuunnitelman mukaan

9 HELSINGIN KAUPUNKI VUOROVAIKUTUS- 9 (11) matkustajien ja matkailijaryhmien vastaanotto ja koonti tapahtuu katualueeksi kaavoitettavalla Atlantinaukiolla, koska viitesuunnitelman mukaan matkustajaterminaalissa ei ole tuloaulaa saapuvien matkustajien vastaanottamiseksi. Helsingin Satama selvittää jatkossa mahdollisuuksia matkailijaryhmien kokoamiseen terminaalissa. Ryhmien kohtaamispaikan opastukseen kiinnitetään jatkosuunnittelun yhteydessä huomiota. Rakentamisaikainen matkailijaliikenne ja opastus otetaan huomioon alueen liikennejärjestelyissä. Terminaali lähiympäristöineen on esteettömyyden erikoistason aluetta. Mielipiteen esittäjä Lauttasaari-Seura Satama-alueen meritäyttö on jo toteutettu vesiluvan perusteella. Täyttöalue suhteessa Jätkäsaaren osayleiskaavan mukaiseen satamaalueeseen ylittyi vain vähäisissä määrin täyttöalueen länsipuolella. Mielipiteen (Mi1) esittäjä Helsingin Satama selvittää mahdollisuuksia liikenteen haittojen minimoimiseksi Länsisatamassa ja mahdollisuutta ohjata Virosta tulevaa raskasta liikennettä Vuosaareen. Vuosaaren ja Tallinnan välillä on tammikuusta 2015 lähtien liikennöinyt uusi laivavuoro, joka palvelee erityisesti tavaraliikennettä. Jatkossa raitioliikenteen verkkoa laajennetaan Jätkäsaaressa siten, että uudelle ja nykyiselle terminaalille tulee aikanaan liikennöimään kolme eri raitiolinjaa. Hyvillä joukkoliikenteen sekä jalankulun ja pyöräilyn yhteyksillä pyritään vähentämään tarvetta tulla autolla satamaan. Liikenne ruuhkautuu nykyistä enemmän Mechelininkadulla, Hietalahdenrannassa ja Porkkalankadulla liikennemäärien kasvaessa Jätkäsaaren ja muiden kantakaupungin uusien alueiden rakentumisen sekä satamaliikenteen kasvun myötä. Myös Länsisatamankadun risteyksissä Ruoholahden puolella on odotettavissa, että liittymien kapasiteetti tulee vastaan ja liikenne ruuhkautuu ajoittain. Kaupunkisuunnitteluvirastossa tutkitaan erilaisia ratkaisuja Mechelininkadun eteläpään sekä myös Länsisatamankadun yhteyden liikennejärjestelyiden kehittämiseksi. Jätkäsaaren Bunkkerin viereen on suunnitteilla kouluhanke. Hankkeen suunnittelun yhteydessä otetaan huomioon sataman ympäristövaikutukset.

10 HELSINGIN KAUPUNKI VUOROVAIKUTUS- 10 (11) Länsisataman ympäristön kaavoituksessa otetaan sataman vaikutukset huomioon maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämällä tavalla siten, että herkät toiminnot kuten asuntojen sisätilat ja ulko-oleskeluun tarkoitetut alueet ovat riittävästi suojattuja melulta ja muilta ympäristöhäiriöiltä ja täyttävät asumiselle asetetut terveellisyyden, turvallisuuden ja viihtyisyyden vaatimukset. Itämerellä on lähtien voimassa EU:n asettama rikkidirektiivi, joka velvoittaa alentamaan Itämerellä kulkevien laivojen rikkipäästöt entisestä yhdestä prosentista 0,1 prosenttiin. Mielipiteen (Mi2) esittäjä Laivaliikenteen ja alueen ja lähialueiden lisääntyvän ajoneuvoliikenteen päästöjen vaikutusta ympäristön asukkaiden ilmalaatuun pienhiukkasja päästökaasujen tason osalta on selvitetty kokonaisvaltaisen analyysin ja vaihtelun osalta Ilmatieteenlaitoksen selvityksessä vuonna 2002 Jätkäsaaren osayleiskaavan valmistelun aikana ja päästöjen todettiin jäävän selvästi alle voimassaolevien ohjearvojen. Mielipiteen (Mi3) esittäjä Matkustajasataman liikenne jakautuu Tyynenmerenkadulle, Länsisatamankadulle sekä Atlantinkadulle ja Ruoholahden tai Mechelininkadun kautta eteenpäin. Sataman ensisijainen ajoyhteys on Tyynenmerenkadun ja Jätkäsaarenlaiturin kautta. Sataman liikenteestä arvioidaan kulkevan Tyynenmerenkadun kautta noin 70 %. Rekkaliikenne ohjataan Tyynenmerenkadun kautta Länsiväylälle, jotta rekkaliikenne ei kulkisi Jätkäsaaren tulevan asuinalueen läpi. Laivoissa kulkevista ajoneuvoista noin 20 % on raskaita ajoneuvoja. Asemakaava mahdollistaa satamatoiminnan alueella, mutta varsinaista satamatoimintaa ohjaa ympäristölupa. Tällä hetkellä varustamoiden liiketoimintamalli Tallinnan liikenteessä yhdistää matkustajien kuljettamisen osin tavaraliikenteeseen. Tavaraliikenteen reittien kehittymiseen vaikuttavat eri reittien kustannus ja palvelutasojen kehittyminen. Vuosaaren ja Tallinnan välillä on tammikuusta 2015 lähtien liikennöinyt uusi laivavuoro, joka palvelee erityisesti rekoilla kulkevaa tavaraliikennettä.

11 HELSINGIN KAUPUNKI VUOROVAIKUTUS- 11 (11) Liikenne ruuhkautuu nykyistä enemmän Mechelininkadulla, Hietalahdenrannassa ja Porkkalankadulla liikennemäärien kasvaessa Jätkäsaaren ja muiden kantakaupungin uusien alueiden rakentumisen sekä satamaliikenteen kasvun myötä. Myös Länsisatamankadun risteyksissä Ruoholahden puolella on odotettavissa, että liittymien kapasiteetti tulee vastaan ja liikenne ruuhkautuu ajoittain. Kaupunkisuunnitteluvirastossa tutkitaan erilaisia ratkaisuja Mechelininkadun eteläpään sekä myös Länsisatamankadun yhteyden liikennejärjestelyiden kehittämiseksi. Satamainvestoinnin kannattavuutta arvioi Helsingin Satama Oy. Satamatoiminta lisää ja monipuolistaa Jätkäsaaren palvelutarjontaa Jätkäsaaren asukkaiden ja työpaikkojen tuottaman ostovoiman lisäksi. Palveluiden saavutettavuus on hyvä, koska aluetta palvelee kolme raitiotielinjaa.