Kemin sellutehtaan ympäristöluvan nro 64/2019 osittainen täytäntöönpano muutoksenhausta huolimatta, Kemi

Transkriptio

1 1 LUPAPÄÄTÖS Nro 126/2019 Dnro PSAVI/5453/2019 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Kemin sellutehtaan ympäristöluvan nro 64/2019 osittainen täytäntöönpano muutoksenhausta huolimatta, Kemi LUVAN HAKIJA Metsä Fibre Oy PL Metsä

2 2 SISÄLLYSLUETTELO HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO... 3 HAKEMUKSEN PERUSTE... 3 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA... 3 HAKEMUKSEN KOHTEENA OLEVAT LUPAMÄÄRÄYKSET... 3 HAKEMUKSEN SISÄLTÖ... 6 HAKEMUKSEN KÄSITTELY... 8 Hakemuksesta kuuleminen... 8 Lausunnot... 8 A L U E H A L L I N T O V I R A S T O N R A T K A I S U... 8 RATKAISUN PERUSTELUT... 8 PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET KÄSITTELYMAKSU Ratkaisu Perustelut Oikeusohje PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN MUUTOKSENHAKU... 12

3 3 HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO Metsä Fibre Oy on Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon toimittamallaan hakemuksella hakenut Kemin tehtaan toimintaa koskevan ympäristöluvan nro 64/2019 osittaista täytäntöönpanoa muutoksenhausta huolimatta. HAKEMUKSEN PERUSTE Pohjois-Suomen aluehallintovirasto on antamallaan päätöksellä nro 64/2019 tarkistanut Metsä Fibre Oy:n sellutehtaan toiminnalle myönnetyn ympäristöluvan tehtaan pääasiallista toimintaa koskevien uusien BAT-päätelmien julkaisun vuoksi sekä muuttanut luvan vastaamaan hakemuksen mukaista muuttunutta toimintaa. Aluehallintovirasto on antanut päätöksessä uudet toimintaa ja sen muutoksia koskevat lupamääräykset sekä tarpeellisin osin korvannut aikaisempien lupien lupamääräykset. Valitusaika on päättynyt Päätöksestä on valitettu Vaasan hallinto-oikeudelle eikä päätös ole lainvoimainen. Ympäristönsuojelulain 199 :n 2 momentin mukaan luvan saaja voi hakea päätöksen täytäntöönpanoa muutoksenhausta huolimatta 14 vuorokauden kuluessa valitusajan päättymisestä erikseen tehtävällä hakemuksella. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulain 199 :n 2 momentin mukaisesti lupaviranomainen voi myöntää oikeuden aloittaa toiminta 1 momentissa säädetyin edellytyksin myös enintään 14 päivän kuluessa valitusajan päättymisestä erikseen tehdystä hakemuksesta. Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin mukaisesti valtion ympäristölupaviranomainen ratkaisee ympäristönsuojelulain liitteen 1 taulukossa 1 tarkoitettujen toimintojen (metsäteollisuus) ympäristölupa-asiat. HAKEMUKSEN KOHTEENA OLEVAT LUPAMÄÄRÄYKSET Hakemus koskee Pohjois-Suomen aluehallintoviraston 64/2019 lupamääräyksiä 16 19, jotka kuuluvat seuraavasti: päätöksen 16. Kattilassa K10 saa polttaa pääpolttoaineina puuperäistä biomassaa ja turvetta. Käynnistys- tai tukipolttoaineena saa käyttää raskasta ja kevyttä polttoöljyä. Lisäksi kattilassa K10 saa polttaa sellutehtaan jätevedenpuhdistuksessa muodostuvan puuperäisen primäärilietteen.

4 4 Kattilan K10 savukaasut on johdettava sähkösuodattimen sekä 81,6 metriä korkean savupiipun kautta ulkoilmaan asti kattilan K10 savukaasujen epäpuhtauksien pitoisuudet laskettuna 6 %:n happipitoisuudessa kuivaa kaasua saavat olla enintään seuraavat: Pitoisuus [mg/m 3 (n)] Hiukkaset 30 Rikkidioksidi 200 Typen oksidit alkaen kattilan K10 savukaasujen epäpuhtauksien pitoisuudet laskettuna 6 %:n happipitoisuudessa kuivaa kaasua saavat olla enintään seuraavat, polttoainetehon ollessa alle 100 MW tai 115 MW: Alle 100 MW: Pitoisuus [mg/m 3 (n)] Hiukkaset 30 Rikkidioksidi 230 Typen oksidit MW: Hiukkaset 20 Rikkidioksidi 230 Typen oksidit 250 Raja-arvot eivät koske kattilan ylös- ja alasajotilanteita, savukaasun puhdistinlaitteiden häiriötilanteita tai polttoaineen saatavuudessa ilmeneviä SUPO-asetuksen 17 mukaisia häiriöitä. Savukaasun puhdistinlaitteiden häiriötilanteita koskevat määrittelyt on esitetty lupamääräyksessä 41. Kattilan K10 ylösajovaiheen katsotaan päättyneen ja kattilan olevan käynnissä, kun kaksi seuraavista kolmesta ehdosta täyttyy: 1. kattilan minimitehopiste > 25 % nimellisestä lämpötehosta ylitetään (tuorehöyryn virtaus > 10 kg/s) 2. tasainen palaminen kiinteällä polttoaineella: petilämpötila > 820 C (pedin keskiarvo) ja molemmat kiinteän polttoaineen syöttöruuvit päällä 3. apu- tai lisäpolttimet eivät ole päällä. Kattilan K10 alasajovaiheen katsotaan alkaneen, kun kaksi seuraavista kolmesta ehdosta täyttyy: 1. kattilan minimitehopiste < 27,5 % lämpötehosta alitetaan (tuorehöyryn virtaus < 11 kg/s)

5 5 2. palaminen ei tasaista kiinteällä polttoaineella: petilämpötila < 820 C (pedin keskiarvo) tai molemmat syöttöruuvit eivät ole päällä 3. apu- tai lisäpolttimet ovat päällä. 18. Kattilan K10 hiukkas-, SO 2- ja NO x-päästöjä on mitattava jatkuvatoimisesti, kunnes polttoainetehon pienentyminen alle 100 MW:iin on vahvistettu lupamääräyksen 19 mukaisesti asti jatkuvissa mittauksissa päästöraja-arvoja katsotaan noudatetun, jos kaikki seuraavat ehdot täyttyvät (VNA 936/ ): - kalenterivuoden yhdenkään kalenterikuukauden keskiarvo ei ylitä raja-arvoja, - rikkidioksidin ja hiukkasten kaikista 48 tunnin keskiarvoista 97 % ei ylitä 110 %:a raja-arvoista, ja - typenoksidien kaikista 48 tunnin keskiarvoista 95 % ei ylitä 110 %:a raja-arvosta alkaen jatkuvissa mittauksissa päästöraja-arvoja katsotaan noudatetun, jos kaikki seuraavat ehdot täyttyvät (VNA 936/ ): - yksikään raja-arvoon verrattava päästöjen kuukausikeskiarvo ei ylitä raja-arvoja, - yksikään raja-arvoon verrattava vuorokausikeskiarvo ei ylitä 110 %:a raja-arvoista, ja - 95 % kaikista vuoden aikana mitatuista raja-arvoon verrattavista tuntikeskiarvoista ei ylitä 200 %:a raja-arvoista. Raja-arvoon verrattavat päivittäiset keskiarvot ja tuntikeskiarvot määritetään jatkuvasti mitatuista raja-arvoon verrattavista tuntikeskiarvoista, jotka saadaan vähentämällä mitatusta arvosta mittaustuloksen 95 prosentin luotettavuutta kuvaava osuus laskettuna raja-arvon pitoisuudesta. Yhden mittaustuloksen 95 prosentin luotettavuutta kuvaava osuus on rikkidioksidille ja typenoksideille 20 prosenttia päästöraja-arvosta ja hiukkasille 30 prosenttia päästöraja-arvosta. Mittalaitteille on vuosittain määritettävä epäpuhtauskohtainen kokonaisepävarmuus 95 %:n luottamusvälillä. Jatkuvatoimisten rikkidioksidija typenoksidimittausten kokonaisepävarmuus ei saa ylittää edellä mainittuja prosenttiosuuksia. Jos polttoainetehon pienentyminen on hyväksytty lupamääräyksen 19 mukaisesti, päästömittaukset on tehtävä kertamittauksina joka kuudes kuukausi tai tiheämmin. Kertamittauksissa mittaustulos on kolmen vähintään 30 minuuttia kestävän peräkkäisen mittauksen keskiarvo. Päästöraja-arvoja katsotaan kertamittauksissa noudatetun, jos kaikki vuoden aikana saadut mittaustulokset alittavat raja-arvon. Kertamittausten osalta mittausepävarmuutta ei vähennetä ennen vertaamista raja-arvoihin. Mit-

6 6 tausraporteista on käytävä selkeästi ilmi mittaajan ilmoittama mittausmenetelmän epävarmuus, mittaustuloksen epävarmuus ja tulosten käsittely. Mittaajalla tulee olla käyttämiensä päästömittausmenetelmien akkreditointi. Mittaajan pätevyys on pyynnöstä osoitettava toimivaltaiselle valvontaviranomaiselle. Kokonaispäästöjä laskettaessa on käytettävä mitattuja pitoisuuksia ilman mittausepävarmuuden vähentämistä. Polttolaitoksella on oltava järjestelmä, jolla tämän lupamääräyksen mukaisesti mitattuja päästömittaustuloksia käsitellään ja esitetään tarkoituksenmukaisesti siten, että SUPO-asetuksen 22 :n mukaisesti valtion valvontaviranomainen voi todentaa, että ympäristöluvassa olevia vaatimuksia ja päästöraja-arvoja noudatetaan. Luvan saajan on vuosittain helmikuun loppuun mennessä toimitettava SUPO-asetuksen 21 :n edellyttämät tiedot. Toimitettaviin tietoihin on sisällyttävä kalenterikuukausittain esitetty toteutuneen kulutuksen mukainen polttoainejakauma. Jos jatkuvissa mittauksissa hylätään jonakin vuorokautena enemmän kuin kolme tuntikeskiarvoa mittausjärjestelmän toimintahäiriön tai huollon vuoksi, on kyseisen vuorokauden mittaukset mitätöitävä. Tuntikeskiarvo on hylättävä, jos mittausjärjestelmän toimintahäiriön tai huollon vuoksi tuntikeskiarvon laskentaan käytettävistä hetkittäisarvoista hylätään enemmän kuin 1/3. Jos jatkuvatoimisten mittausten tuloksista joudutaan hylkäämään mittaukset vuoden aikana yli kymmenenä päivänä, on ryhdyttävä toimiin mittausjärjestelmän luotettavuuden parantamiseksi. Toimet mittausjärjestelmän luotettavuuden parantamiseksi on esitettävä Lapin ELYkeskukselle kahden kuukauden kuluessa 10 vuorokauden kiintiön ylittymisestä. 19. Luvan haltijan on toimitettava Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon selvitys kattilan K10 polttoainetehon pienentämisestä ja esitys vahvistettavasta uudesta polttoainetehosta. Selvityksen tulee olla puolueettoman ulkopuolisen asiantuntijan laatima. Selvityksestä on käytävä ilmi tehdyt toimenpiteet ja niiden perusteella todennettu uusi polttoaineteho. Selvitys tulee toimittaa kahden kuukauden kuluessa toimenpiteiden tekemisen jälkeen. HAKEMUKSEN SISÄLTÖ Metsä Fibre Oy pyytää, että Pohjois-Suomen aluehallintovirasto asiassa toimivaltaisena lupaviranomaisena antaa ympäristönsuojelulain 199 :n nojalla päätöksen lupapäätöksen osittaisesta toimeenpanosta muutoksenhausta huolimatta, koskien voimalaitoskattilalle K10 annettuja lupamääräyksiä Lupapäätöksestä on määräajassa jätetty valitus Vaasan hallinto-oikeudelle.

7 7 Lupapäätöksen lupamääräykset koskevat Kemin tehdasalueen voimassa olevaa voimalaitoskattilaa K10. Päätöksessä on annettu määräykset voimalaitoskattilaa K10 koskevista luparajoista asti ja uusista lupaehdoista alkaen kahdelle eri polttoaineteholle, alle 100 MW ja 115 MW. Kemin voimalaitoskattila K10 kuuluu kansalliseen siirtymäsuunnitelmaan ja sitä koskevat SUPO-asetuksen mukaiset rajaarvot astuvat voimaan siirtymäajan päätyttyä Nykyisin voimassa olevassa voimalaitosta koskevassa viranomaispäätöksessä (PSAVI , nro 72/2015/1) on annettu lupamääräykset ilmaan johdettaville päästöille siirtymäsuunnitelman säädösten mukaisesti perustuen ns. LCP-asetukseen 1017/2002. Siirtymäajan jälkeen voimalaitosten on yleisesti noudatettava uudempaa SUPO-asetusta riippumatta siitä, mitä laitosten voimassa olevassa ympäristöluvassa on määrätty. Metsä Fibre pyytää aluehallintovirastolta voimalaitosta koskevien lupamääräysten toimeenpanoa muutoksenhausta huolimatta, jotta voimalaitoksen toiminnan jatkaminen olisi mahdollista lupapäätöksessä asetetuilla SUPO-asetuksen mukaisilla lupaehdoilla ja polttoainetehon muuttamiseen liittyvillä menettelyillä alkaen. Toimeenpano on välttämätöntä erityisesti siksi, että voimalaitoksen polttoaineteho voitaisiin määritellä hakemuksessa kuvatulla tavalla alle 100 MW teholuokkaan ja noudattaa siten polttoaineteholtaan alle 100 MW olevien suurten polttolaitosten määräyksiä SUPO-asetuksessa. Mikäli näin ei toimita, ei voimalaitos pysty käytännössä saavuttamaan kaikkia SUPO-asetuksessa yli 100 MW polttolaitoksille asetettuja päiväja tuntikeskiarvoina määriteltyjä päästöraja-arvoja tai online-mittauksiin perustuvia tarkkailuvelvoitteita. K10-kattilan toiminta teollisuusintegraatin säätävänä kattilana aiheuttaa äkillisiä kuormanmuutostilanteita, jolloin erityisesti kattilan typenoksidien päästöissä tapahtuu voimakasta heiluntaa. Heilunnalla ei ole merkittävää vaikutusta laitoksen vuosittaisiin kokonaispäästöihin, mutta SUPO-asetuksen liitteen II mukaisiin 24 tunnin ja 1 tunnin päästöraja-arvon keskiarvoihin ei nykytoiminnalla vielä päästä. Tehdasintegraatissa tehtyjen energiatehokkuustoimenpiteiden johdosta leijukattila on nykytoiminnassa polttoaineteholtaan liian suuri palvelemaan tehdasintegraatin energiantarvetta. Kemin voimalaitoksen kattilan K10 alkuperäinen suunniteltu maksimipolttoaineteho kuoren poltossa on 115 MW. Kattilan keskimääräinen toteutunut polttoaineteho on ollut viime vuosina luokkaa 80 MW. Metsä Fibre on todennut, että kattilan K10 polttoaineteho on muutettava paremmin nykyistä integraatin energiantarvetta vastaavaksi siten, että kattilan maksimpolttoaineteho tulee olemaan alle 100 MW. Yhtiö on ympäristölupahakemuksessa esittänyt, että polttoainetehon muutoksesta toimitetaan Lapin ELY-keskukselle ulkopuolisen asiantuntijan antama todennus hyvissä ajoin ennen Pohjois-Suomen aluehallintoviraston päätöksen lupamääräyksessä 19 kuitenkin velvoitetaan luvan hakija toimittamaan selvitys kattilan K10 polttoainetehon pienentämisestä sekä esitys vahvistettavasta uudesta polttoainetehosta aluehallintovirastoon. Lupapäätös ei ole vielä lainvoimainen meneillään

8 8 olevan muutoksenhaun johdosta, joten luvassa kuvattu menettelytapa polttoainetehon todentamiseksi ja hyväksymiseksi sekä siirtyminen hyväksytysti alle 100 MW kattilaksi ei ole mahdollinen. Lupamääräysten toimeenpano muutoksenhausta huolimatta on siten tarpeen voimalaitoksen polttoainetehon muutoksen loppuun saattamiseksi ja toiminnan jatkamiseksi alle 100 MW voimalaitoskattilana. Valituksen alaisessa päätöksessä on otettu huomioon kattilan polttoainetehon pienentyminen eikä täytäntöönpano muutoksenhausta huolimatta ole ristiriidassa määräysten kanssa. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta kuuleminen Hakemuksesta on pyydetty lausunto Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta. Lausunnot Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on antanut lausunnon, jossa toteaa seuraavaa: ELY-keskus ei näe estettä hakemuksen mukaisen toiminnan aloittamiselle muutoksenhausta huolimatta, millä mahdollistetaan lupapäätöksen nro 64/2019 ( ) lupamääräysten täytäntöönpano. Erityisesti täytäntöönpanolla muutoksenhausta huolimatta varmistetaan K10 kattilalle suunniteltujen toimenpiteiden eteneminen kattilan tehonmuutoksen loppuun saattamiseksi. Tätä ELY-keskus pitää perusteltuna syynä täytäntöönpanolle, jotta vältyttäisiin mm. hakemuksessa esille tuoduista mahdollisista ongelmatilanteista päästöraja-arvojen suhteen. A L U E H A L L I N T O V I R A S T O N R A T K A I S U Aluehallintovirasto myöntää Metsä Fibre Oy:lle yhtiölle annettuun päätökseen nro 64/2019 kohdistuvasta muutoksenhausta huolimatta oikeuden alentaa täytäntöönpanohakemuksen mukaisesti voimalaitoskattilan K10 polttoainetehoa noudattaen päätöksen nro 64/2019 lupamääräyksiä mukaan lukien lupamääräykseen 17 liittyvää lupamääräystä 41. RATKAISUN PERUSTELUT Ympäristönsuojelulain 199 :n 1 momentin mukaisesti lupaviranomainen voi perustellusta syystä ja edellyttäen, ettei täytäntöönpano tee muutoksenhakua hyödyttömäksi, luvan hakijan pyynnöstä lupapäätöksessä määrätä, että toiminta voidaan muutoksenhausta huolimatta aloittaa lu-

9 9 papäätöstä noudattaen, jos hakija asettaa hyväksyttävän vakuuden ympäristön saattamiseksi ennalleen lupapäätöksen kumoamisen tai lupamääräyksen muuttamisen varalle. Ympäristönsuojelulain 199 :n 2 momentissa säädetään, että 1 momentissa säädetyin edellytyksin lupaviranomainen voi luvan hakijan 14 päivän kuluessa valitusajan päättymisestä erikseen tekemästä hakemuksesta perustellusta syystä myöntää oikeuden toiminnan aloittamiseen lupapäätöstä noudattaen muutoksenhausta huolimatta. Käsiteltävä asia Täytäntöönpanohakemus koskee ympäristölupapäätöksessä nro 64/2019 hyväksyttyä toiminnan muuttamista siten, että kattilan K10 polttoaineteho pienennetään nykyisestä 115 MW:sta alle 100 MW:iin. Muutoksen toteuttaminen edellyttää, että valituksenalaisessa ympäristöluvassa annetut kattilan K10 päästöjä ja tarkkailua koskevat lupamääräykset ovat täytäntöönpanokelpoisia ympäristölupapäätökseen nro 64/2019 kohdistuvasta muutoksenhausta huolimatta. Perusteltu syy täytäntöönpanolle Päätöksen 64/2019 lupamääräyksessä 17 asetetut päästörajat ovat siirtymäkaudella asti lainvoimaisen päätöksen nro 72/2015/1 mukaiset ja lähtien SUPO-asetuksen mukaiset. SUPO-asetuksen mukaiset päästörajat lähtien ovat tiukemmat yli 100 MW:n kattilalle kuin alle 100 MW:n kattilalle. Päästöjen tarkkailuvelvoitteet on annettu lupamääräyksessä 18, jonka mukaan yli 100 MW:n laitoksella mainitut tarkkailut ovat jatkuvatoimisia ja alle 100 MW:n laitoksella kertamittauksiin perustuvia. SUPO-asetuksen mukaisia päästörajoja ja tarkkailuvelvoitteita on asetuksen nojalla noudatettava lähtien, vaikka lupapäätös 64/2019 ei olisi vielä lainvoimainen. Luvan saajan mukaan voimalaitos ei käytännössä pysty saavuttamaan kaikkia SUPO-asetuksessa yli 100 MW:n laitoksille asetettuja päästörajaarvoja päivä- ja tuntikeskiarvoina tai toteuttamaan jatkuvatoimisiin mittauksiin perustuvia tarkkailuvelvoitteita. Luvan saaja on pienentämässä kattilan polttoainetehoa vastaamaan paremmin tehdasintegraatin todellista tarvetta. Muutoksen vahvistamiseksi ympäristölupapäätöksen lupamääräyksessä 19 on määrätty toimitettavaksi aluehallintovirastoon tästä selvitys, jotta direktiivilaitoksen uusi polttoaineteho voidaan vahvistaa aluehallintoviraston päätöksellä. Toiminnan aloittamiseen muutoksenhausta huolimatta on toiminnan muuttamisen ja siihen liittyvien lupamääräysten osalta siten ympäristönsuojelulain tarkoittama perusteltu syy. Lupamääräyksessä 17 on viitattu savukaasun puhdistinlaitteiden häiriötilanteisiin, joiden määrittelyt ovat lupamääräyksessä 41. Häiriötilanteiden

10 10 määrittely on olennainen päästörajojen noudattamisen tarkastelun kannalta. Näin ollen lupamääräys 41 tulee noudatettavaksi täytäntöönpanon yhteydessä. Täytäntöönpanon vaikutus muutoksenhakuun Noudatettavat päästöraja-arvot ovat SUPO-asetuksen mukaiset eikä niitä ole valituksella haettu muutettavaksi. Näin ollen täytäntöönpanolla ei ole vaikutusta muutoksenhakuun. Vakuus Toimintaa koskevasta ympäristölupapäätöksestä nro 64/2019 on valittanut vain luvan saaja, Metsä Fibre Oy. Kyseisistä kattilaa K10 koskevista lupamääräyksistä ei ole tehty valituksia Vaasan hallinto-oikeuteen, joten päätöksen nro 64/2019 saadessa lainvoiman kyseiset lupamääräykset astuvat päätöksen mukaisessa muodossa voimaan. Näin ollen asiassa ei tarvitse antaa määräystä vakuuden asettamisesta ympäristön saattamiseksi ennalleen lupapäätöksen kumoamisen tai lupamääräyksen muuttamisen varalle. Tarkkailu Toiminnan muutoksen jälkeen siinä on noudatettava lupapäätöksessä nro 64/2019 määrättyjä kattilaa K10 koskevia tarkkailuvelvoitteita. Niitä koskevat määräykset on määrätty päätöksessä 64/2019 ympäristönsuojelulain 200 :n nojalla täytäntöönpantaviksi muutoksenhausta huolimatta. Näin ollen tässä asiassa ei ole erikseen tarvetta määrätä kattilan K10 tarkkailumääräysten täytäntöönpanosta. Täytäntöönpanoharkinnan lopputulema Täytäntöönpano vastaa aluehallintoviraston päätöstä 64/2019 eikä kyseisten lupamääräysten täytäntöönpanosta siten aiheudu ympäristön merkittävää pilaantumista tai muuta ympäristönsuojelulaissa kiellettyä seurausta. Täytäntöönpano-oikeuden myöntämiselle ei ole ympäristönsuojelulain perusteella estettä. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätös saadaan panna täytäntöön muutoksenhausta huolimatta. Muutoksenhakutuomioistuin voi kieltää päätöksen täytäntöönpanon. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki 199

11 11 KÄSITTELYMAKSU Ratkaisu Asian käsittelymaksu on euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta. Perustelut Alla mainitussa valtioneuvoston asetuksessa ei ole määrätty maksuluokkaa päätöksen täytäntöönpanoa koskevalle asialle. Näin ollen maksu peritään käyttäen maksutaulukon mukaista tuntihintaa 60 euroa/h. Asian käsittelyyn on kulunut aikaa 20 tuntia, joten maksu on euroa. Oikeusohje Valtioneuvoston asetus aluehallintovirastojen maksuista vuosina 2019 ja 2020 (1244/2018) PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakija Päätös tiedoksi sähköpostitse Kemin kaupunki Kemin kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Keminmaan kunnan ja Tornion kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen / Meri-Lapin ympäristöpalvelut, Tornion kaupunki Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue Vaasan hallinto-oikeus Suomen ympäristökeskus Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Pohjois-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Kemin kaupungin ilmoitustaululla. Päätös julkaistaan internetissä aluehallintoviraston Lupa-Tietopalvelussa.

12 12 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Erkki Kantola Sami Koivula Mari Kangasluoma Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet puheenjohtajana johtaja Erkki Kantola sekä ympäristöneuvos Sami Koivula. Asian on esitellyt ympäristöylitarkastaja Mari Kangasluoma. Tiedustelut: asian esittelijä, puh tai Asiakirja on hyväksytty sähköisesti. Merkintä sähköisestä hyväksymisestä on asiakirjan viimeisellä sivulla. Liite Valitusosoitus

13 Liite VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Valituksen toimittaminen Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusoikeus on myös saamelaiskäräjillä ja kolttien kyläkokouksella ympäristönsuojelulaissa ja vesilaissa säädetyn mukaisesti. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faksilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeuteen. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan lähettää myös faksina tai sähköpostilla, jolloin valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamon yhteystiedot Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 4. krs postiosoite: PL 204, Vaasa puhelin: faksi: sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 260 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.

14 Tämä asiakirja PSAVI/5453/2019 on hyväksytty sähköisesti / Detta dokument PSAVI/5453/2019 har godkänts elektroniskt Kangasluoma Mari :39 Kantola Erkki :39 Koivula Sami :34